2024年营商环境创新试点工作方案.docx

《2024年营商环境创新试点工作方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024年营商环境创新试点工作方案.docx（82页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、2024年营商环境创新试点工作方案为贯彻落实党的二十大精神及国务院和省委省政府、市委市政府优化营商环境决策部署，以更强力度、更实举措推进营商环境创新试点，着力打造新时代第一等的营商环境。根据省营商环境创新试点工作方案，结合国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知和我市实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻省委省政府、市委市政府关于营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，以高质量跨越式发展为主题,以制度创新为核心，按照“世界标准、国际通行”要求，全力打造便捷高效、

2、更具活力、优质便利、公平审慎、公正透明、开放包容的一流营商环境，奋力开创“小市要有大作为、争创新时代第一等工作”新局面。（二）主要目标。经过三年的创新试点，市营商环境竞争力跃居全省上游，营商环境数字化转型更进一步，政府治理效能全面提升，市场活跃度和发展质量显著提高，率先建成市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境，加快形成一批可复制推广的改革成果，为省营商环境建设作出重要示范,提供经验。二、重点任务（一）有效破除区域分割和地方保护等不合理限制。围绕构建全国统一大市场，着力破除政府采购、招标投标等领域针对外地企业设置的隐性门槛和壁垒，防止滥用行政权力排除和限制竞争的行为。全面落实“全国一张单

3、”制度，做到“非禁即入”。积极探索实施“一证多址”改革，探索企业生产经营高频事项省内跨区域互认通用。大力推动电子证照、电子合同广泛应用。（二）健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制。进一步提升市场主体名称登记、信息变更、银行开户等便利度。建立健全市场准入评估制度，推行企业年报“多报合一”改革。推行破产预重整制度，建立健全企业破产重整信用修复机制。开展行政审批提速增效“四减一优化”。（三）持续提升投资和建设便利度。深化投资审批制度改革,推进社会投资项目“用地清单制”。在确保工程质量安全的前提下，持续推进工程建设项目审批制度改革,清理审批中存在的“体外循环”“隐性审批”等行为。推动分阶

4、段整合规划、土地、房产、交通、绿化、人防等测绘测量事项，优化联合验收实施方式。建立健全市政接入工程信息共享机制。探索在民用建筑工程领域推进和完善建筑师负责制。（四）更好支持市场主体创新发展。完善创新资源配置方式和管理机制，探索适应新业态新模式发展需要的准营标准，提升市场主体创新力。在确保安全的前提下，探索高精度地图面向智能网联汽车开放使用。推进区块链技术在政务服务、民生服务、物流、会计等领域探索应用。探索对食品自动制售设备等新业态发放经营许可。完善知识产权资产评估、交易等服务体系建设，深化科技成果使用权、处置权和收益权改革。培育数据要素市场，有序开放公共管理和服务机构产生的部分公共数据。（五）

5、优化外商投资和国际人才服务管理。加强涉外商事法律服务，建设涉外商事一站式多元解纷中心。探索建立国际职业资格证书认可清单制度，对部分需持证上岗的职业，允许取得境外相应职业资格或公认的国际专业组织认证的国际人才，经能力水平认定或有关部门备案后上岗，并加强执业行为监管。简化港澳投资者商事登记的流程和材料，将更多涉外审批服务事项纳入“一网通办”。（六）维护公平竞争秩序。强化公平竞争审查刚性约束，建立举报处理和回应机制，定期公布审查结果。着力清理取消企业在资质资格获取、招投标、政府采购、权益保护等方面存在的差别化待遇，防止滥用行政权力通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等形式排除

6、和限制竞争的行为。持续深化招投标全流程电子化改革，建立招标计划提前发布制度。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。（七）进一步加强和创新监管。坚持放管结合、并重，夯实监管责任，健全事前事中事后全链条全流程的监管机制。在直接涉及公共安全和人民群众生命财产安全的领域，探索实行惩罚性赔偿等制度。深化“互联网+监管”，探索形成市场主体全生命周期监管链，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合。在医疗、教育、工程建设等领域探索建立完善执业诚信体系。对新产业新业态实行包容审慎监管，建立健全平台经济治理体系。推动行业协会商会等建立健全行业经营自律规范。（八）依法保护各类市场主体产权和合法权益。构建亲

7、清政商关系，健全政府守信践诺机制，建立政府承诺合法性审查制度和政府失信补偿、赔偿与追究制度。畅通政府失信投诉举报渠道,健全治理“新官不理旧账”的长效机制。构筑“政务诚信监测治理”体系，建立健全政务诚信诉讼执行协调机制。完善产权保护制度，强化知识产权保护，畅通知识产权领域信息交换渠道，探索建立知识产权纠纷行政调解协议司法确认制度。探索建立联系服务重点知识产权企业制度。加快破产财产处置，促进企业破产重整。（九）优化经常性涉企服务。加快建立健全高效便捷、优质普惠的市场主体全生命周期服务体系。健全常态化政企沟通机制和营商环境投诉处理机制。完善动产和权利担保统一登记制度。持续优化企业办税服务，深化“多税

8、合一”申报改革，进一步提升涉税不动产登记业务办理便利度。推进水电气网等“一站式”便捷服务。推进电子证照、电子签章在银行开户、贷款、货物报关、项目申报、招投标等领域全面应用和互通互认。推进公安服务“一窗通办”。推行涉企事项“一网通办”“一照通办”。三、组织保障（一）加强统筹协调。市优化营商环境领导小组办公室统筹推进营商环境创新试点工作，各单位主要负责同志作为优化营商环境创新试点工作第一责任人，形成定期研究、定期调度的工作机制。各指标长单位要细化实施方案,形成工作有力度、成果可预期、市场有感受的任务清单。（二）加强宣传推广。全面系统地开展营商环境和涉企政策宣传解读，多渠道、多形式、多层次、常态化组

9、织优化营商环境主题宣传活动。将营商环境宣传推介纳入全市宣传工作重点，加大对典型案例和先进事迹的宣传报道力度。组织开展营商环境典型案例学习交流和复制推广，推动“比学赶超”和全市营商环境整体优化。（三）加强数据支撑。深入推进数字政府建设，加快治理数字化转型，充分发挥大数据对政府管理、服务、运行的深度赋能。推动数据资源跨部门、垮层级、跨区域共享应用，推动实现电子证照、政务数据地域授权和场景授权。深化市一体化在线政务服务平台建设，提升数据汇聚、治理、共享、开放和开发利用能力，推进全生命周期数据治理，实现更大范围、更高效率的数据资源互通共享和深化应用。附件：市营商环境创新试点改革事项清单附件市营商环境创

10、新试点改革事项清单（共10个方面115项改革举措）主要举措在同一区（市）管辖范围内，食品经营企业可以通过备案地址的方式办理分女的营业执照、食品经营许可证复印件、备案登记通知书即可开展经营。在同一区（市）管辖范围内，对食品经营企业开设经营项目相同的分支机构力理食品经营许可证。1.开展“双随机、一公开”监管。对全市范围内开业的市场主体主体进行随机2.强化市场主体信用风险分类结果运用，实现与“双随机、一公开”监管有机“双随机、一公开”监管抽查工作计划时，根据市场主体信用风险分类结果，合理监管精准性。1.对不涉及前置许可的大型企业分支机构、连锁门店执照信息变更（变更事项办”。2.对较多数量分支机构变更

11、同样登记信息的，只需提交一份申请材料（含变更机关提交一套材料以便归档。按照中华人民共和国市场主体登记管理条例第四十条规定，由登记机关受场主体登记情形的，由登记机关撤销市场主体登记。全面启用包括道路运输从业人员从业资格证（道路客、货运）、道路运输Z运）、营运客车二维码（包含道路运输证、包车客运标志牌）、国内水路运输经营市间互认。强化监管，加强电子证照真伪核实。推进电子营业执照申领和应用，将电子营业执照作为企业开办的合法身份证W融服务、公用事业服务、交通运输、市场监管等领域应用，凡出示电子营业执照V提交材料。面向全市新办企业全面发放企业电子印章，探索电子印章在企业开办后:W1.加强宣传，积极引导企

12、业下载、使用电子营业执照，指导企业免费申领电子服务。2 .推动实现开办企业“零费用”，鼓励企业减免开户费用，支持银行免收开户.3 .开办企业预设银行账户号码后，商业银行按照反洗钱和反恐怖融资有关规定i户。1.实现企业通过国家市场监督管理企业登记网上注册申报服务系统自主申报不4 .已经登记的企业名称不符合企业名称登记管理条例的，由企业登记机关,配合推进省级系统律师事务所名称预核准功能建设，实现律师事务所名称预核:对接自然资源部门标准地址库，搭建标准化地名地址查询系统，将企业申报时关对企业申报住所真实性的审查效能。按照关于市场主体登记工作中实行住所告知承诺制的通知精神，推行住用系的企业，根据企业经

13、营异常名录管理暂行办法规定，将其列入经营异常名耳制的资格。开展“双随机、一公开”监管，对全市市场主体进行随机抽查，抽查发现“迸息隐瞒真实情况、弄虚作假”等情形的市场主体列入经营异常名录或标记为异常力实施联合惩戒。在企业办理设立、变更、备案登记时，凡涉及企业住所的登记事项，向企业住提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得变更登记的，市行政审批后撤销登记操作。1 .加大宣传力度，通过微信公众号等融媒体发布年报操作指南，督促市场主体;2,充分整合“国家企业信用信息公示系统”年报数据，加强部门间企业年报信.1.针对已报送年报的市场主体，组织开展“双随机、一公开”抽查检查。2 .在年报结束后，1

14、0个工作日内将逾期未报市场主体列入经营异常名录并向社1 .严格实行市场准入负面清单制度，除法律法规明确禁止准入的行业和领域外2 .开展降低市场准入门槛专项清理，探索开展市场准入效能评估试点。建立破产企业不动产登记容缺机制，对未取得不动产权的破产财产，联合市自;1 打破企业处置公有住房的瓶颈，探索建立破产“僵尸企业”公有住房处置协2 .充分发挥府院联动机制优势，通过多部门联合建立国有划拨土地及无明晰J“七天工作法”解决土地收储和住房保障等各类问题。1.针对破产企业财产解封存在的法律空白领域探索通过府院联动建立相关工作关单位进行财产解封。2 .设置司法专窗。对破产案件的解封，需首封法院（相关单位）

15、持协助执行通:大力压缩公告及债权人会议时间，降低破产成本：1.借力互联网发展趋势，舞网络债权人会议。3 .首先选择在全国企业破产重整案件信息网公告，同时通过法院公告栏、法除布公告，通过广泛的途径确保破产企业的相关信息、破产案件的审理情况被更大范4 .首选网络拍卖，明确除法律及其他规范另有规定、债权人会议另有决议的，居r在市行政服务中心设立破产管理人履职“绿色通道”，实现管理人履职“一宦!式”办理涉及破产案件的诸多事务，如办理企业质料查询、企业财产抵押、质押等强对破产管理人的监督，对管理人进行个案考核和年度考核。41 .在破产信息平台上及时、准确归集有关企业破产程序启动、程序种类、程JE息。2

16、.配合省高院完成省破产网络平台的首次试点工作，在破产信息平台上及时、程序终止、破产管理人联系方式以及其他重要信息。1.出台关于规范企业破产案件管理人选任、管理与监督工作的若干意见，式、推荐指定、直接指定管理人为例外，探索出符合实际的管理人选任机制。2为试点探索预重整机制，通过预重整途径拯救更多有生存价值的企业。对已验并加大宣传力度，推广法院预重整特色亮点。将全市行政许可事项统一颗粒化，破除企业群众办事内容宽泛、笼统、针对性个核心要素标准化编制。1.在经开区、铜基地、物流园区等区域选取试点区域开展区域评估。2.经开区、铜基地、物流园区组织开展地质灾害、地震安全、压覆矿产、G评估，并对文物、历史建

17、筑保护对象、古树名木、人防工程、地下管线等进行现状-1.在本市选取项目进行全流程“多测合一”试点。2 .按照“一个标的物只测一次”的原则，分阶段整合测绘事项，优化测绘服务3 .依托省“多测合一”全流程技术规程，统一测绘标准，统一成果形式，规范:4 .依托省“多测合一”平台系统，实现全流程测绘成果共享。5 .开展部门联合“双随机、一公开”对“多测合一”测绘成果抽查和质量监督;依托信息化平台并联审批规划许可、绿化许可、占掘路许可等事项，进一步压市政接入工程免于行政审批；对不符合免审要求的水电气等市政接入工程行政审批依托工程建设项目审批系统设立一站式申请和办理受理窗口，帮助指导建设单，1 .将所有工

18、程项目纳入联合验收。2 .在工程项目建设过程监管中提前介入给予技术服务，减少后期验收过程中的;不再单独办理竣工验收备案，一并实行联合验收。通过工改系统出具验收意见k1.对满足使用功能的单位工程由建设单位开展单独工程竣工验收。（消防工程:K2.在满足配套用房完善和分期可独立使用的情况下，可以分期分栋进行规划核11.Z进一步改进市房屋建筑和市政工程施工图审查，建立免于施工图审查的正面清.应建防空地下室的民用建筑项目报建审批与建设工程施工许可证并联受理审批1 .落实许可审批与H常监管的业务衔接和信息共享，向监管部门定期推送发证-2 .对通过自动设备从事食品制售的经营者、无人售货商等新业态食品经营者的

19、行为，防范食品安全风险。FC三在取得相应资质和确保安全的情况下，在限定路段，允许具有响应资质单位在:1 .加快推进高价值专利培育中心建设。2 .畅通专利技术信息转化渠道，推动专利技术开放许可，鼓励企业购买高校院,3 .组织举办产业与高校院所专利技术对接会。1 .开展企业购买知识产权保险补助。2 .开展知识产权质押融资“入园惠企”行动，对通过发明专利进行质押融资的:3,继续开展“政、银、园、担”知识产权质押合作模式。引导金融机构、政府范围。1 .配合上级部门开展数据立法研究，保护自然人、法人和非法人组织与数据有动，保障数据安全，加快数据要素市场培育。2 .建立数据分类分级和个人信息保护制度，完善

20、数据安全管理机制和数据安全:1.围绕企业和群众对公共数据需求较为迫切的应用场景，按照省级部门下发供管理工作，强化公共数据有序开放。征集政府部门、公共管理和服务机构数据开加数据。推进大数据智能化创新发展，规范数据管理，促进数据政用、商用、民用展。2深化公共数据资源开发利用，完善公共数据管理制度规范体系，建立公共数:1.积极引导辖内银行向省分局争取试点企业名额和资格，大力推进优质企业贸t便利化试点政策的优惠便利。I2.引导银行和辖内企业积极参与“单一窗口”服务平台，助推“单一窗口”服:3.每年举办1场以上宣讲会，推广“单一窗口”平台运用。1 ,做好多式联运方案的宣贯与政策解读工作，加大信息资源共享

21、力度。2 .做好公转水前期准备。将信江水路做通盘考虑，切实做好公转水工作，不断1.严查外贸企业出口产品转内销经批准获得免于办理强制性产品认证证明，3 .严查不实和虚假声明违法行为。4 .加大违法案件的处罚力度。大力推进法院调解平台的应用，引进优秀人员进入特邀调解员队伍，调解人员:允许采用简化版公证文书（仅保留公司注册证明书、公司商业登记证以及授根核心信息的文书）办理港澳地区非自然人投资的市场主体注册登记，免于收取投资.、1担。1.m联合有关部门，对港澳投资企业开展市场监管领域“双随机、一公开”部门用1.指导招标人在招标文件制定过程中进行公平竞争审查，对排斥潜在竞争者行2,对公共资源交易领域，特

22、别是招标投标、政府采购等相关制度文件开展自查在的差别化待遇。3.发挥市公平竞争审查联席会议统筹协调作用，逐步推动各部门在发文流程I力，切实加强公平竞争审查制度落实。持续推进工程项目全域全流程电子化招投标，并全面推行不见面开标和远程导开标、评标、定标等环节均在网上进行。1.严格执行招标计划提前发布制度，明确除涉密、应急、抢险救灾等项目外,亍于30日发布招标计划。b2.积极畅通异议投诉渠道，建立反馈机制。市发改、住建、交通运输、水利等公布举报渠道，并在实际工作中，高度重视，准确办理投诉异议，做到及时客观配三反馈举措，建立长效管理机制，加强制定了对监管单位、招标人、代理机构监管办:取消水利工程施工招

23、标条件中“监理单位已确定”的条件，推进水利工程招投;1 .政府采购电子卖场供应商入驻资格审查采取承诺制，不要求供应商提供相关!2 .选取部分政府采购项目试点不再要求供应商提供相关财务状况、缴纳税收和:1 .严格执行政府收费项目清单管理制度，动态调整收费目录清单并主动公开。2 .认真贯彻执行国家、省、市各项取消、降低、减免、缓征等降费减负政策，3 .开展地方收费问题自查自纠工作。依法审理涉惩罚性赔偿案件，以环境污染、生态破产造成的人身损害赔偿金度、侵权后果、侵权人所获利益、侵权人事后采取的修复举措和效果等因素确定赔，1.强化数据归集力度，促进信息共享。督促市企信联办成员单位通过“国家企场主体信用

24、信息。2 .通过智慧监管平台从大数据中心交换平台收集信用数据，并自动向“国家企:3 .探索建立“通用+专业”的市场主体信用风险分级分类监管，实现各专业领龙等重点领域，实行重点监管、全链条监管。I-1.建立健全消防安全、食品药品、生态环境、医疗卫生、城市管理等重点领域类监管与分类风险评价；完善事后联合奖惩机制、信用修复机制。2.强化信用分级分类监管。完善行业信用分级分类监管制度，根据市场主体信励，对失信主体分级分类开展约束惩戒，加快建立健全以信用为基础的新型监管机实现市场主体信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。3,推行消防“帮办”服务：依托市消防服务窗口成立优化消防营商环

25、境“帮力办”服务队。办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查时，可以根据申请交申请、协调技术指导服务、业务咨询、政策解读、文书送达、查询补办等服务。强化重点领域人群、机构信用档案建立，依托市级公共信用信息平台，逐步建证员、行政执法人员等重点人员和医疗、教育、家政、律师事务所、会计事务所、：根据省税务局制定的动态“信用+风险”监管制度文件，建立我市税务系统动:数治税”转变。1 .开展网络食品抽检（节日食品专项抽检中网络食品抽检比例不低于20%）O示。及时将网抽不合格报告通过国家食品抽检信息系统推送至属地市场监管部门，2 .对我市网店销售的儿童用品、眼镜等重点产品进行监督抽查，营造公平竞争格的

26、网络产品，依法进行查处。探索柔性监管新方式，建立不予实施行政强制措施清单，遵循合法性、适当性制措施的情形予以制度化、规范化、标准化，进一步减少行政执法随意性，有效低我纠错。1执行省市场监管局关于建立“尽职照单免责、失职照单问责”机制的实施意a手册（修订版），对19种情形予以免责。I结合实际，联合市市场监管局、市消防救援大队、市住建局、市医保局等单位:针对网约车平台加强行政监管，不得以低于成本价格的优惠通过“价格战”等占协议、“二选一”等方式排挤对手;不得利用大数据“杀熟”，采用价格歧视手E费者合法权益。制定市共享单车综合监管制度，加强对共享单车的从备案到回收的闭环管理。整合建设工程质量监督、安

27、全监督等执法职能，成立了市城镇发展服务中心。1.将“通用型”市场主体信用风险分类与建设、交通、应急等重点领域结合，；2 .要求在建项目建立安全事故预案机制，组织开展建筑施工安全应急演练，提:I1.将市场主体的承诺及履约践诺情况归集至公共信用信息服务平台。t2.进一步创新监管方式，依托信息公示，提升市场准入的风险防控能力，加强t社会监督、政府监管的社会共治格局。按照“减流程、减材料、数据跑”的原则，逐步推广应用以企业信用报告取代明的负担。1.实施市场主体信用风险分类监管，运用ABCD四级信用风险分类。根据市场42,通过围绕“一个信用四大安全”的总体框架，融合“智慧+信用”监管体系,用监管体系、四

28、大安全（食品、药品、产品和特种设备）监管平台，实现“系统相场监管部门高效精准监管。3 .对接省局信用监管数据，统一数据、统一指标进行建设，推出“通用+专业”制定市城市管理领域非现场执法事项清单、有关程序、裁量基准等。探索将执法部门首违不罚信息归集到市级信用平台，供执法部门事中监管使用建立企业合法权益补偿救济诉求快速转办相关职能部门处置工作机制，在政床调整而不履行合同约定，造成企业合法利益受损的情形，探索建立补偿救济机制和1.探索建立政务信用信息推送机制，将法院涉及政府部门、事业单位失信被执,2.对法院涉政府部门、事业单位失信情况做到实时考核通报。建立商标恶意注册和非正常专利申请行政约谈机制。口

29、由市法院、市检察院、市公安局、市市场监管局会签市知识产权行政执法与制度、联合执法和重大案件督办制度。组织开展打击假冒专利专项行动。组织开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动。按照存量数字化的要求完成室藏档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库:推进“档案e管理”工作，实现全流程无纸化办案。由市法院、市市场监管局联合会签行政调解+司法确认合作协议，推动行*权纠纷解决效率。1 .探索开展企业合规改革试点。2 .出台关于建立市涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）办法（试行）。3 .组建第三方监督评估机制管理委员会并设立办公室，统筹建立市级第三方机i出台市网络司法拍卖流程暂行规定，积极适

30、应信息化发展趋势，以拍卖无财产处置效益。明确除法律及其他规范另有规定、债权人会议另有决议的，原则上:出台知识产权司法保护衔接协作机制的相关规定。简化水路运输经营相关信息变更办理程序，实现行政审批部门在水路运输经营:日内，将系统数据推送给同级交通运输部门即可，取消备案制。出台检验检测机构人员信息变更办理程序改革通知。指定专人按要求负责非公证继承业务的申请材料核验、受理、公告等工作，同I亨指定专人按要求负责非公证继承业务，对确实难以获取的死亡证明、亲属关寿4请人提交虚假承诺需承担的法律责任。法院受理当事人提出的申请指定遗产管理人案件后，依法裁判。不动产登记剖1登记的工作办法和流程。对管理人故意或者

31、重大过失造成继承人、受遗赠人、债权人损年任。1.积极推广个人存量房交易电子发票功能，根据纳税人版省电子税务局二手统操作手册，指导广大纳税人通过电子税务局办理二手房交易代开电子普通发票2 .及时收集整理纳税人、税务人员在代开电子普票过程中可能遇到的问题，认境。做好相关运维服务。3 .加快推进不动产登记交易系统改造，优化线下一窗综合受理功能。4 .进一步拓展线上业务类型。5 .国库部门对于缴库业务做到即来即审即办，对于电子缴费采用TIPS横向联D当天入库。1 .加强与市数据共享平台的协调，加快数据共享模式和协议的落实。2 .依托省电子政务共享数据统一交换平台和一网通办平台，加强沟通，确定技:3 .

32、加强协调，督促各单位保障数据的现势性、完整性。1.拓展查询渠道，优化查询功能。2.在保障不动产日常查询基础上，探索地籍图在查询中的安全应用。1.对接税务总局、省税务局，减少现行增值税计税期间种类，进一步减少纳税一2,落实“非接触式”办税，对已进行办税人员实名信息采集和认证的纳税人掳寄时间缩短为0.5天。将交警18项业务下放至派出所窗口，将治安、户政、交管等业务整合派出所Z各种特色服务。Jg深入推进“一照通办”改革的深度和广度，搭建市企业全生命周期系统平台，简办、集成办、全域办”的原则，形成企业从“准入”到“退出”全生命周期一1.照信息，以二维码为载体，将营业执照和电子许可证信息互联互通，真正实

33、现企业推广电子证照应用。按照省电子证照信息标准及我市数据标准，不断完善全卷（地区跨部门互信互认，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标、，探索市药品零售企业一业一证试点工作，实行“一套材料、一窗受理、一网力可证、医疗器械经营许可证、第二类医疗器械经营备案凭证整合为一张整合全市各类惠企政策资源，通过“惠企通”平台为企业提供四大功能服务。即享”、“承诺兑现”等方式让政策可查可找；（2）政策精准匹配服务：惠企政:政策订阅服务：所有未到申报期的惠企政策企业可先行订阅，申报期临近后，平台现资金通过“惠企通”平台直接推送财政系统，下达拨付指令拨付资金。1.积极引导金融机构加强信用信息共享整合，

34、深化大数据应用，推广基于信息产品的创新力度，助力缓解中小微企业融资难、融资贵问题。2,强化“政采贷”等信用类金融产品的宣传推广，积极发挥政府采购的政策坡和中征应收账款融资服务平台系统对接，实现政府采购供应商合同融资线上办理。持续优化企业“一网通办”平台，与社保参保登记业务对接，加强部门间数据理，并可通过企业网厅自助办理人员新增、减少等高频业务，“一站式”方便快捷1.建立税费优惠政策精准推送机制，实行标签化管理。运用税收大数据，智佳E指南等。Q2.构建“智能应答+全程互动+问办查评送一体化”的征纳互动服务模式。从孑服务提醒、智能引导；事中智能辅导、操作指导、实时答疑、远程办理（转办）、,1.落实

35、好“省税务系统跨平台自助办税系统项目”建设工作，实现自助办税终:2,优化完善自助办税终端功能，探索与银行业金融系统协作，将身份认证、证网点智能设备。3.在自助办税终端实现上线增值税普票代开自动审核、自动出票功能，拓展线子普通发票。在省企业登记网络服务平台基础上，搭建市企业全生命周期系统平台，完善邛反映的有关问题进行及时回复处理。立1.深化“小赣事”帮代办服务，梳理、配置、公布帮代办服务事项，规范办理:2.加快推进线上线下一体化帮代办服务，实施网上“不见面”代办，推行政务众办事速查、易找。推行政务服务窗口设置规范化，政务服务中心进一步完善“咨询引导、小赣厚省通办”等办事窗口。按照国家、省相关部署，围绕重点区域、重点领域、重大改革需要，全面梳理赋能、激发县域经济活力。对全市公共服务平台等专业服务机构进行摸底，并择优进行重点扶持，积极红新示范基地。1.支持民主党派开展优化营商环境民主监督，充分发挥营商环境监督员、监测.2 .落实好政企圆桌会议制度，定期召开政企综合性、产业链、专业性政企圆桌和涉企部门负责人面对面交流。3 .建立企业诉求闭环办理机制。充分发挥市非公有制企业维权服务中心平台，理、限期办理、跟踪督办“四大机制”闭环管理机制。根据实际情况推广食品经营许可“云核查”，核查人员在收到食品经营许可中核查，对现场不符合标准要求的地方，一次生告知整改要求。