（七篇）2024年以新质生产力促进高质量发展的交流研讨材料.docx

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1、（七篇）2024年以新质生产力促进高质量发展的交流研讨材料411J第一局在学习贯彻新质生产力加快发展个人心得体会保持“五劲”很抓新质或产力道实党的二十大以来，习近平总书记对新质生产力进行了深入系统的阐述，深刻回答了“什么是新质生产力，为什么要发展新质生产力，怎样发展新质生产力”等一系列重大理论和实践问题。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述、重大部署，是对马克思主义生产力理论的创新和发展，进一步丰富了习近平经济思想的内涵，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上推动高质量发展提供了科学指引。今天，我从以下三个方面与大家共同学习交流。一、要深刻把握新质生产力的科学内涵什么是新质生产力？2024

2、年1月31日在主持中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记指出：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”这一重要论述深刻揭示了新质生产力的科学内涵，为我们深刻认识和准确把握新质生产力提供了根本遵循。生产力包括劳动者、劳动资料、劳动对象三个要素。马克思主义认为，生产力是全部社会生活的物质前提，是推动

3、社会进步的最活跃、最革命的因素。从世界经济发展的历程来看，科技创新是生产力发展的巨大动力。在不同的经济发展阶段，科技创新都一直推动着经济的发展，引起生产力的深刻变化和人类社会的巨大进步。第一次产业革命以蒸汽机大规模使用为标志，人类社会从农业社会步入工业化时代。第二次产业革命以电力技术和内燃机为标志，人类社会步入电气化时代。电力技术和内燃机技术取代蒸汽动力技术成为新的技术经济范式，电力产业、通信产业、汽车产业、石油产业等开始迅速发展，取代纺织、钢铁产业成为主导产业。第三次产业革命以电子计算机和互联网为标志，推动人类社会进入信息化时代，催生了计算机、半导体等支柱产业。在信息革命基础上，新一轮科技革

4、命和产业变革孕育兴起，以大数据、互联网、云计算、区块链、人工智能等为代表的生产力质态，是完全不同于传统的新质生产力，带来的是根本不同于以往的新质态发展。“数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响“。在新质生产力中，作为生产力构成要素的劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵已经发生了整体性、根本性提升。就劳动者而言，与新质生产力匹配的不再是以简单重复劳动为主的普通劳动者，而是需要能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。就劳动资料而言，作为“人类劳动力发展的测量器”，随着原创性技术、颠

5、覆性技术的发展和广泛运用，越来越多的新型生产工具将产生，旧的落后的生产工具则会逐渐被新的先进的生产工具所代替。就劳动对象而言，劳动资料的改进和广泛运用，带来了劳动对象范围的扩大，不仅包括传统的自然界物质，而且包括数据等不受空间和时间限制的非物质形态。随着新质生产力中劳动者、劳动资料、劳动对象的内涵变化，三者的优化组合也发生了革命性变化，带来了新产业、新业态、新模式，形成了驱动经济发展的新动能新优势。新质生产力的形成，又引起了生产关系的巨大变化，要求形成与其相适应的新的生产关系，形成新的管理模式、新的体制机制，以保障和促进新质生产力的不断发展。总的来看，新质生产力之“新”，是指不同于一般意义上的

6、传统生产力，以新技术、新经济、新业态为主要内涵的生产力。新质生产力之“质”，则是强调以创新驱动作为关键要素，带来了生产力跃升，使生产力具有高科技、高效能、高质量特征。一言以蔽之，新质生产力就是以创新为第一动力、智能为重要资源、数据为核心生产要素的生产力，它代表了先进生产力的演进方向，契合了新发展理念要求，走出的是一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径。二、要充分认识发展新质生产力的重大意义（一）有利于加快实现高水平科技自立自强。“必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强”。科技是第一生产力，是先进生产力的集中体现和主要标志

7、，发展新质生产力必须以科技为支撑。人类历史上每一次重大科技进步都改进了劳动工具，提高了劳动者素质，带来劳动生产率极大提高、产业结构快速优化升级。近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，不断催生出新产业新业态新模式，给经济社会发展增添了强大驱动力。加快发展新质生产力，对加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新提出了紧迫要求，具有重要促进作用，有利于加快实现高水平科技自立自强。（二）有利于加快建设现代化产业体系。“要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。加快建

8、设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。加快发展新质生产力，为我们积极培育战略性新兴产业和未来产业指明了方向,对于加快建设现代化产业体系具有重要意义。要抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道，在推进产业基础高级化、产业链现代化的同时，打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，为全面建成社会主义现代化强国夯实物质技术基础。（三）有利于促进人与自然和谐共生。“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。作为新一轮科

9、技革命和产业变革中最富前景的发展领域之一，绿色发展不仅能够为经济社会发展创造增长新亮点，而且能够促进人与自然和谐共生。加快发展新质生产力，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要抓住全球绿色经济、绿色技术、绿色产业快速发展的机遇,加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系，不断提升经济发展的含金量和含绿量。三、要保持“五劲”，狠抓新质生产力落实（一）要保持草劲风疾的冲劲。“草字头”象征生机活力，狂风中的劲草，环境再恶劣，都能站稳脚跟奋发向上。发展新质生产力

10、，需要大刀阔斧。大抓落实，呼唤拼命三郎，没有执行，发展就没有战斗力；缺乏执行，落实推陈出新就大打折扣。冲劲，体现在对新质生产力发展目标的坚定追求，落实为知难而进的行动。越是困难重重，越要敢于担当抓落实,冲在一线抓落实。大抓落实发展生产力，冲的是勇往直前的决心毅力，冲的是迅速响应、果断行动的能力。（二）要保持水滴石穿的韧劲。水滴能够穿透坚硬的石头，比的是持之以恒的韧劲。发展坚持朝花夕拾，新质摒弃朝令夕改，无论是政策实施还是项目推进，都需要一任接着一任去落实、一茬接着一茬去落实。发展新质生产力，要有应对复杂局面的韧性，善于在变化中寻求机遇，在挑战中谋求突破。大抓落实，要注重细节，确保每个环节都做到

11、位。正是这种韧劲，才使得新质生产力持续发展和不断壮大。（三）要保持各美其美的干劲。“各偏旁”体现着多元与个性，正如“各美其美”所表达的，新质生产力需要凝聚各方力量，形成协作力。落实是一切工作的基础；发展是事业成败的关键。单打独斗不如抱团作战,发展新质生产力的干劲不仅体现在政企团队内部的合作上，也体现在不同部门领域之间的交流与融合中。大抓落实，奏好主旋律，弹好合奏曲，唱好最强音，才能推动着新质生产力向更加多元化、综合化的方向蓬勃发展。（四）要保持安营扎寨的稳劲。“安宝盖”象征着稳固与支撑，发展新质生产力要像安营扎寨那样，四平八稳夯实四梁八柱，确保稳定性可持续性。大抓落实，包括完善制度体系、明确责

12、任分工、高效协调运转等。要建立健全各项规章制度，明确标准和流程，确保各项工作都有章可循、有据可依。要加强对落实的监督和检查，把路线图变为施工图，任务书蝶变成绩单，确保发展新质生产力的各项任务能够按照既定目标稳步推进、行稳致远。（五）要保持头角崭露的巧劲。“头字底”代表着智慧与策略，体现在对问题的敏锐洞察和具体解决上。抓落实要勇于对突出问题开火，敢于对顽固问题开刀，善于对变异问题开方。发展新质生产力，要发现问题抓苗头、分析问题找源头、解决问题啃骨头，用聪明才智推动工作深入开展。头角崭露，要练就看问题的眼力、谋工作的脑力、察实情的听力，让发展新质生产力的真功和大抓落实的巧劲体现在创新里，延续在日常

13、中。jrr第一局某单位理论学习组关于围绕“新质生产力”的个人心得体会近期我深入学习了习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，并结合当前我国在这一领域的实践成果，以及两会中各位代表和委员的观点，对新质生产力的发展与现代化建设有了更加深刻的理解和认识。现将发言如下：总书记在讲话中明确指出，发展新质生产力是推动高质量发展的核心驱动力，是实施创新驱动发展战略、摆脱传统增长模式的关键所在，也是符合新发展理念的先进生产力形态。今年，全国上下积极响应号召，各地各部门在战略性新兴产业和未来产业上积极布局，新能源、新材料、先进制造、电子信息等领域取得了显著成效，展现出强大的推动力和支撑力。新质生产力的鲜明特点

14、在于其创新性和高质量属性，它是科技进步、产业升级、生产要素优化重组的集中体现，对于构建现代化产业体系、增强经济高质量发展后劲具有决定性意义。如通用技术集团推动纳米时栅技术产业化，为高端装备制造业注入活力；新能源汽车、太阳能电池、服务机器人等行业迅速崛起，成为经济增长的新引擎。科技创新是发展新质生产力的核心要素，尤其体现在原创性、颠覆性科技方面。数据显示，我国在研发投入上的持续增长以及高技术制造业、高技术产业投资的强劲势头，反映出我国在科技创新驱动新质生产力方面的决心和实力。同时，我们必须深化改革，破除制约新质生产力发展的体制机制障碍，加强科技成果产业化转化，激发全社会的创新活力。人才队伍建设同

15、样是新质生产力发展的基石。我们要切实吸引、培养、使用和留住高层次人才，形成教育、科技、人才相互促进的良好生态。比如，鄂尔多斯等地通过各种措施引进高端人才，助推当地产业结构优化升级。针对传统产业改造升级、战略性新兴产业壮大和未来产业前瞻性布局三个关键环节，我们应当落实习近平总书记的要求，将科技创新成果有效运用到各个产业链条上，加快新型工业化步伐，助力制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国建设。在深入领悟习近平总书记关于发展新质生产力的指示精神过程中,我深刻认识到科技进步与创新对于国家长远发展、民族复兴的重大意义。作为一名大学生入党积极分子，我始终保持对新知识、新技术的敏锐洞察力和强烈求

16、知欲，树立起创新是第一动力的理念。面对日新月异的世界科技潮流，坚定信仰，立志投身于科技创新事业，以实际行动践行新发展理念，为构建符合新质生产力要求的现代化社会贡献力量。理论联系实际是我学习过程中的重要指导原则。在学术研习中，我不仅关注专业课程的学习，更是力求掌握最新科研动态和技术趋势，特别是在新能源、新材料、信息技术等战略性新兴产业领域，不断拓宽知识视野，提升创新能力。积极参与学校举办的各类科技讲座、创新大赛等活动，通过跨学科交流与团队合作，努力提高自身的科研素养，以便在未来能够更好地服务于新质生产力的发展。在日常生活中，我时刻谨记党员先进性的要求，倡导绿色低碳的生活方式，身体力行地推广新能源

17、和节能技术的应用，通过自己的影响力带动身边人共同关注和参与新质生产力的建设。我还积极参加志愿服务活动,比如科普宣传、社区科技培训等，以此传播科技创新理念，普及新质生产力相关知识，增进社会大众对新质生产力的理解和支持。实践是检验真理的唯一标准，更是实现新质生产力发展的根本途径。我将所学知识付诸实践，积极参与校企联合项目，争取在科研实践中解决实际问题，促进科技成果向现实生产力转化。同时，我计划在未来的职业规划中，优先选择那些能够推动新质生产力发展的岗位和行业，通过工作实践积极推动科技创新，赋能产业升级，为中国现代化产业体系建设添砖加瓦。在每一个可能的环节中，我都将以实际行动诠释一名入党积极分子应有

18、的责任与担当，矢志不渝地为我国新质生产力的快速发展奋斗不止。作为一位入党积极分子，我深知新质生产力对于我国实现中国式现代化的重要性。我将紧跟党的步伐，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，秉持创新发展理念，不断提升自身素质，积极参与到科技创新、产业转型和社会进步的实践中去。我会将这种对新质生产力的认识融入日常学习和工作中，努力为我国早日实现高水平科技自立自强、构建现代化产业体系贡献自己的一份力量。ArArZv弟二局发展新质生产力研讨交流发言材2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时指出，要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新

19、兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能。2023年中央经济工作会议指出，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。中央有关部门负责同志在详解2023年中央经济工作会议精神时进一步指出，新质生产力是由技术革命突破、生产要素创新配置、产业转型升级而催生的当代先进生产力，它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵，以全要素生产率提升为核心标志。加快培育新质生产力要把握好三点。一是打造新型劳动者队伍，包括能够创造新质生产力的战略人才和能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才。二是用好新型生产工具，特别是掌握关键核

20、心技术，赋能发展新兴产业。三是塑造适应新质生产力的生产关系。通过改革开放着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动和高效配置。综上，习近平总书记的重要论述，为我们认识和把握新质生产力提供了根本遵循。新质生产力是代表新技术、创造新价值、适应新产业、重塑新动能的新型生产力，发展新质生产力是夯实全面建设社会主义现代化国家物质技术基础的重要举措。第四篇新质生产力的研讨材料3月5日下午，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。从2023年9月在黑龙江考察时首次提出“新质生产力

21、”，到在中央经济工作会议上强调“发展新质生产力”，再到这次全国两会上为各地发展新质生产力作出进一步部署，习近平总书记一以贯之推动解放和发展社会生产力，为我们推进经济社会新发展注入强大信心和不竭动力。当前，“新质生产力”已成为中国经济的一个高频词，更成为当下发展热点。基于其重要支撑是新型人才，所以，欲加快形成新质生产力，必须尽揽最具战略性的人才资源，加快打造新型人才链，让能够创造新质生产力的战略人才、能够熟练掌握新质生产资料的应用型人才等新型人才脱颖而出。其一，必须快速打造一支高层次、高质量的数智化人才队伍。南开大学经济与社会发展研究院教授、博导，产业经济研究所所长杜传忠提出,“在数字经济时代，

22、加快培育一支高层次、高质量的数智化人才队伍，是形成新质生产力的基本条件和重要支撑。”这就要求加大对高端数智化人才的引进力度，并通过多种形式引进数智化人才。比如，北京经开区从人才角度找准新质生产力的突破方向，专门出台“人才十条”2.0版政策；浙江宁波全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素质劳动者队伍作为全年“风向标”，划出了新一年打造新型人才链的重点。其二，必须建立和完善适应数智化发展要求的学习和技能培训体系。习近平总书记强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制”。这就要求做好相关学科调整优化顶层设计，将数

23、字经济、人工智能研究与人才培养更好结合起来，以良好的机制锻造新型劳动者队伍，以新型人才链激活创新链、产业链、资金链。比如，山东昌邑加强与辖区企业和高等院校的沟通交流，加大挖掘培育致富带头人、种植大户、新型农民等实用型人才，以新型人才链汇聚科创资源，激发创新链、赋能产业链。其三，必须科学串联好新型人才并打好“选、培、用、留”组合拳。如何选优、培强、用好、留住新型人才，关键要靠“伯乐”。那么，如何择天下之英才而用之，如何实现招才用才聚才并举？这就需要“伯乐”来选拔好、聚集好、串联好这支新型劳动者队伍。一方面，要着眼长远做强“人才链”、做大“基本盘”，要“筑巢引凤”广开门路“引”才，让沙漠里的“金子

24、”、老林中的“栋梁”、水底下的“潜龙”统统归位。另一方面，也要深化产教融合、校企合作，加大“订单式”“学徒制”培养力度，实现教学设置与产业需求对接，用心打造育才“蓄水池”。新型劳动者队伍是新质生产力最基本、最活跃的关键要素。倾心引才、悉心育才、真心留才，并打造好新型人才链，相信一定能够实现新质生产力的跃升，为中国经济高质量发展注入澎湃动能。第五篇“新质生产力”发言材料2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间，首次提出“新质生产力冶重要概念，指出整合科技新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年12月，中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新，特别是以

25、颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力于。2024年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局第十一次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。此后，我国各部门和地方以“新质生产力冶为中心概念进行学习探讨并部署相关工作，理论界和传媒界也迅速作出热烈反应。新质生产力冶概念的形成，基于捕捉到了现实中极为重要的新现象、新问题、新动向,并以理论提炼的表述方式，指出了当前和未来中国经济发展须把握的国家方略政策取向。新质生产力冶所表达的是对中国发展方略及政策取向的原则提示、核心观念和重大政策选择意愿，关系中国发展的大思路、大方向、大战略。本文围绕提出“新质生

26、产力冶所表达的国家方略及政策取向进行初步讨论。一、国家方略核心取向：聚焦生产力，发力新科技“新质生产力冶作为国家发展方略的核心概念，体现了马克思主义社会发展观的基本原理。人类社会在发展历程中，其决定和影响因素极为丰富多样。人们只有在对复杂现象的观察中，捕捉到最重要最基本的影响因素和因果关系，才能发现人类经济社会发展的客观规律或基本趋势。马克思主义的发展史观认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑,在对极为纷繁复杂的历史进程的观察中，抽象出最具决定性的现象关系，“生产力冶是决定经济社会发展的基础性根本性因素。这一历史观体现“物质第一性，精神第二性冶的唯物主义原则，一切经济社会现象归根结底受

27、生产力状况所决定，或制约。这是“一言以蔽之冶的真理性认识和理论性判断，并且具有鲜明的实践指向。人类社会经济发展的具体过程是极为复杂的。各个国家各个民族的发展模式不仅高度多样化，而且在不同发展阶段，影响发展状况的各种因素的作用力也不尽相同。本文关注的主要问题是，中国目前社会经济发展的态势，何为决定性核心因素？这不仅是历史发展漫长过程的核心因素，也是现阶段国家方略的核心因素。马克思历史唯物主义认为，生产力作为根本性物质力量，是决定历史发展长程的核心因素。在社会发展的各具体历史时期，生产力对生产关系的决定性作用，以及经济基础对上层建筑的决定性作用，有时表现得十分直接和显著，且关系清晰、易于理解；但在

28、大多数情况下，则往往表现得比较间接和迂回，关系复杂、较难把握。人类历史发展的曲折过程，可能表现为生产关系变革及上层建筑革命，辩证冶地成为一定时期发挥决定性历史作用的关键力量。也就是说，在具体的历史进程中，“人的主观能动性冶所发挥的重要作用，也可能直接影响重大历史事件和国家发展局面，而生产力的决定性作用却可能并非显而易见。此时，究竟成为决定社会经济发展态势的核心因素为何，则可能极为难以判断，往往形成对国家发展方略的不同认知和政策主张，导致所谓“政治路线斗争冶。人类历史发展的经验告诉我们，坚信和坚持历史唯物主义，不仅在基础理论上信服生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的真理性，而且在国家方略思

29、维乃至政策选择上，有效体现生产力第一性原理，这是一个十分复杂和困难的实践问题。1949年，中华人民共和国成立后，对这一原理在具体实践中的把握多有“争论冶，甚至多次发生过违背生产力第一性原理而出现“大折腾冶的情况。20世纪70年代末，中国开始的改革开放，实际上就是一次基本理论的“拨乱反正冶，即摒弃各种妨碍生产力发展的论调和政策主张，而坚持生产力第一性原理，并且充分地体现在国家发展方略中，即使发生不测事件，也绝不动摇、义无反顾。因此，从一定意义上，就国家发展方略而论，中国改革开放40多年来的巨大成就，就是坚持生产力第一性的历史唯物主义原理而取得的，并且体现为生产力标准与“实践是检验真理的唯一标准冶

30、的内在逻辑一致性。历史证明，国家能够促进生产力发展的实践及其经验总结和理论提炼，才是最具真理性的国家方略取向，并据此确立了生产力第一性的政治原则。生产力第一性原理基于对生产力性质的深刻理解，即在推动社会经济发展的各种力量中，生产力是最活跃、最积极、最革命的因素，具有元初冶性特质。中国作为由唯物史观指引的社会主义国家，发展方略“初心冶萌生于生产力的元初本性。生产力之于人类发展，如同生命细胞之于生命体繁衍，也如同商品二重性之于市场经济发展，以其朴素的元初基因，孕育着成长的无限张力。人类社会在演化过程中，生产力具有吸纳新生因素的包容之力，可以聚集鲜活的科技之力。人类在发展历程中，特别是自18世纪工业

31、革命以来，生产力的活跃、积极、革命秉性，集中体现于科技之力的深度融入，彰显“科学技术是第一生产力冶的特征，进而使生产力的新质态充分呈现新兴科技的强大创造力，彻底改观了人类发展的“生产力一新科技冶交融态势。“生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑冶非马克思原话，而是马克思主义者对于马克思历史唯物主义基本史观理论的概括性表达。新质生产力冶概念的提出，实质上就是将国家发展的方略核心,定位于聚焦生产力，发力新科技冶的实践方向，而生产力第一冶和第一生产力冶则成为经济发展叙事的重要原理和机理逻辑。一方面,我们用哲学语言表达，在诸多矛盾中抓住主要矛盾，在主要矛盾中抓住矛盾的主要方面；在经济基础和上层建筑的

32、对立统一体中，突出经济基础的决定性作用；在生产力和生产关系的对立统一体中，突出生产力的决定性作用；在生产力诸因素中突出科技的作用。另一方面，我们坚信，经济社会发展“说到底冶，是生产力发挥最终的决定性作用。在生产力各要素中,科学技术具有第一位的积极作用，集中体现生产力的活跃、积极和革命性特质，即是历史唯物主义的底层逻辑。国家方略核心取向决定国家发展的根本方向和战略选择。我们如果能抓住“牛鼻子冶，就可牵动其全身；同时，只有认定新兴科技和科技创新为新质生产力的最基本特质，并据此确定以发展生产力为优先选择的国家方略取向，才能观念上“正本清源冶，就可以在政治上不争论、不折腾、不偏航，使中国持续走在方向正

33、确的国家发展道路上。二、政策选择取向：凝心聚力，赋能高质量发展中国以“聚焦生产力，发力新科技冶作为国家发展方略核心，不仅遵循了经济社会发展的客观规律，而且决定了国家发展的方略意愿。这表明，中国在和平发展时期，必须始终聚精会神谋求经济发展，一心一意追寻高质量方向，体现了全民族和全体人民最大的利益诉求。中国自改革开放以来，“发展是硬道理冶的政治原则和政策选择取向不仅深入人心，广受拥护，而且也符合亿万百姓心愿，是中华民族的千年渴望。中国进入新型工业化时代，党中央作出经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的历史性判断，并进行一系列政策安排，一心谋发展，聚意高质量，是众望所归的人民意愿，也是国家选择发展模

34、式的政策取向，更是亿万人民追求美好生活的理想目标。中国特色社会主义不仅以经济高质量为目标，而且以高质量发展来解决所面临的各种问题，并积极应对各种复杂矛盾的挑战，已成为不可动摇的国家方略意愿和政策选择依据。经济发展成效是政府政策的首要目标和评价得失的优先标准，归根到底是广大百姓最大可能地获得最大切身利益的国家方略政策取向。当前，世界处于百年未有之大变局中，中国面临国内国际各种不确定性风险的冲击和压力。在此复杂形势中，我们能否排除各种干扰和歧见,坚持以经济建设为中心，不折腾，不散心，聚精会神拼经济谋发展，则是严峻考验和政策选择原则。习近平总书记提出“新质生产力冶，表明党中央对于经济高质量发展具有充

35、分信心和坚定意志，发展方向了然于心，向好预期胸有成竹，是对增强信心和改善预期的激励。中国凝心聚力于经济发展，关键在于信心和预期，国家政策选择的关切取向和着力环节主要体现为几个方面。一是关切和着力供给侧。传统主流经济学的“微观一宏观冶范式，特别是对于宏观经济态势，主要关注需求，即有效需求拉动经济增长。基于此经济学范式思维，主张着力于需求扩张环节，对当前经济形势就会感觉方向迷茫，也缺乏有效的分析工具。“新质生产力冶思维着眼于供给侧,国家就可以从增强供给侧能力和效率的环节，提出各种应对政策举措。二是关切和着力长期性。传统主流经济学的“微观宏观冶范式，主要关注短期均衡和短期经济目标的政策调节，对长期经

36、济发展目标的设立和实现，缺乏有效分析方法。“新质生产力冶思维主要着眼于国家中长期目标的确立和实现，力图对未来产业的形成和发展提出设想和战略意向,以及据此推动高质量发展的政策安排，包括市场经济规则建构和发挥体制优势（例如新型举国体制）的改革举措等。三是关切和着力创新性。创新是经济发展的重要推动力，传统主流经济学所关切的企业创新，是指“生产要素的新组合冶和所谓“破坏性创造冶。“新质生产力冶思维着眼于国家科技创新，特别是颠覆性、原创性科技创新。与传统主流经济学所关注的企业创新相比，“新质生产力冶所提示的产业创新更具革命性，特别是假设基于重大科技创新的未来产业对经济高质量发展的决定性作用。四是关切和着

37、力开新局。基于对经济发展的供给侧、长期性和创新性的重点关切，“新质生产力冶更倾向于对产业结构转型升级的关切，其所提示的经济高质量发展，更大程度表现对开拓新局面的期望、规划和制度安排。因此，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展方向，可以形成前瞻性战略规划，以体现国家发展方略取向的领域选择和实施构想。从而使政策关切和政策着力都可以落到实处，表现为重大产业的可行政策选项。中华人民共和国工业和信息化部对未来产业进行勾画和布局，包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大产业发展方向。进而，国家工业和信息化部、发展和改革委员会、科学技术部等七部委印发关于推动未来产业创新发展的实施

38、意见，提出了“未来高端装备冶发展的十个方面，包括人形机器人、量子计算机、新型显示、脑机接口、6G网络设备、超大规模新型智算中心、第三代互联网、高端文旅装备、先进高效航空装备、深部资源勘探开发装备等。政府的政策规划或选项导引，不是行政性计划安排，而是体现国家方略的政策选择取向，并据此而以“干实事冶的创新行为，表明“新质生产力冶发展的实践可为、政策可行、成效可期。三、人才政策取向：激励新创，重在担当生产力发展，归根到底是人类的行为，“新质生产力冶所提示的高度科技创新的生产力，需要与之相适应的人力资源配备和人才持续供应。“新质生产力冶是高素质人才所推动的以科技创新、新兴科技和高新产业为特征的现代生产

39、力，而高素质人才是新质生产力的核心因素和主动性组织力量。与数千年人类发展相区别的是，工业化历来具有“机器替代人冶参与生产过程的基本性质，“新质生产力冶所提示的未来产业具有更大规模的“机器替代人冶的性质，而且是“智能机器人赋能替代人冶的新型工业化。因此，一方面，“新质生产力冶确有排挤就业的特征，使传统的重复性工作岗位减员；另一方面，“新质生产力冶体现的新型工业化技术结构,又必然具有形成新型就业结构的趋向，对人才就业提出更高素质要求。当今社会，由于科技创新加速，新的就业岗位不断出现和增加，很可能超过人力资源培育的通常周期，所以以“干中学冶”自成才冶为特征的适应性就业岗位和工作方式，又会成为许多新创

40、就业岗位的人才成长路径。由此,人才就业结构可能出现“岗位缺人冶和“人缺岗位冶并存现象，这其间，重复类工作的就业需求减少，新创类工作的就业需求增加。人才结构与技术结构的非充分匹配不仅是“新质生产力冶所提示的经济高质量发展和新型工业化进程的新常态，而且科技创新性越强，技术迭代越快，这样的现象愈加突出。人才队伍，特别是重要责任岗位人才，对于科技创新担当岗位配置不均衡性风险，是“新质生产力冶就业结构的重要特征之一，这样的就业结构，可以产生新型人才成长的激励效应，即努力以新的工作能力适应新的工作岗位；干好从未有人干过的工作，或就职于未曾设立过的岗位，就业不是“交接班冶，而是“适新岗冶。这意味着，首任性岗

41、位和新创性就业，就成为“新质生产力冶人才就业岗位结构的一个突出特征。国家人才政策取向就应更具重在责任担当的特征，担当性人才是发展新质生产力最可贵的人力资源。因此，国家人力政策取向最重要的是，形成使担当性人才勇于创新的工作秩序，促进科技创新赋能产业创新。既然“新质生产力冶的发展高度依赖于科技创新，以“新冶为路，敢为人先，需要极具进取心的创新人才队伍，那么“新质生产力冶所提示的高质量发展，不仅要求人才队伍要有更大责任担当和主动创新精神，而且也要有容忍失败、包容纠错的制度安排。一方面，创新性越强的领域，成功概率可能较低；另一方面，新创岗位的工作失误可能较多，但失败可以是成功之母。“新质生产力冶发展是

42、国家发展重要方略，既要有科技创新的要素配置结构，也要有创新担当和允许试错的制度安排，发挥新质生产力所要求的创新机制。新质生产力冶意味着科学技术对社会生产力的极大推动，特别是大数据、数字经济和人工智能（Al技术）的运用，新型工业化的智能机器人，具有了生成式智能的认，是否会变为在科技能力上机器对人的更彻底统治，使人的积极性和主动性越来越受到技术性规则的极大限制，还是如马克思所预言。“新质生产力冶提示的社会发展方向，不是人的行为越来越受智能机器人控制，而是智能机器人应成为人的高赋能工具。高新技术的运用，不是任意限制人的自主和自由，”框定冶人的行为，迫使人必须“守规矩冶地被动服从机器的程序，而是机器应

43、有助于人的更大自主和自由。智能机器人尽管在诸多领域和工作层面必然超越人的能力，而这也促使人的活动更为便利和高效，但绝不能因此而反客为主，使人自身反倒成为被智能机器人支配的服从性工具。人的自主和自由就是选择权，如果没有选择权,就背离以人为本的经济发展意义。如果机器的自动化、智能化程度显著提高，而以人为本的经济增长和就业状况却表现乏力，碳基生命体如果因科技进步而退化为受硅基生命体支配的被统治者，那是人类不可接受的后果,是违背伦理的。我们在现实中可以体验到各种人的行为受“科技冶限制的现象。例如，从技术手段上说，资金的支付完全可以极为便利地即时完成，但现实却是，支付方式的“技术主导冶偏向反倒使资金支付

44、的“账期冶（支付资金到账时间）普遍延长。各种“审批冶环节的技术性要求由于更为严格，并且完成支付的程序更“科学冶”严密冶了，但人的行为却因而更受约束且难以通融。也就是说，机器替代人，规则不可违，以防“万一出差冶，因而资金流转效率反而普遍降低了，似乎落入了“流动性陷阱冶。人活经济活，经济活才能生产力强。“新质生产力冶的本质，仍然是人的创造性生产力，即人主导的和以人为本的先进生产力。“新质生产力冶所提示的国家发展方略取向是，尊重人的主动精神和自主创新，特别是原创性、颠覆性科技创新，更可行地向着马克思所预言的自由人联合体的社会进步方向发展。在工业化时代，社会就业结构特征可以反映生产力状况。在传统工业化

45、时期，生产力尽管显著提高，但技术迭代周期相对较长，颠覆性创新频率较平缓，标准化生产和重复性工作所体现的分工合作关系，可以体现较大竞争力。新创工作岗位和纠管性工作岗位由于变动有限，因此就业结构的基本格局相对稳定，技能继承性较强。然而，人类社会随着工业化进程加快，技术迭代周期和颠覆性创新频率加速，产业技术结构日趋复杂，新创性工作层出不穷，且纠管性工作岗位更为复杂。因此，人才结构和就业结构变化显著加快。当传统工业化转向新型工业化的新时代，“新质生产力冶对就业结构和工作秩序的影响，表现为重复类工作、新创类工作、纠管类工作的比例发生重大变化。随着科技创新特别是数字化和Al技术的长足发展，重复类工作将被大

46、量替代；新创类工作不断涌现；纠管类工作力求适应。面对这样的挑战和所蕴藏的机会，人才政策取向，能否适应更需创新激励与权责担当的就业结构和工作秩序，与经济发展形势密切相关。因此，我们观察全社会的人才结构，即人力资源配置状况和变化趋势动态，可以在很大程度上判断经济发展形势的基本状况。重复类工作指产业技术和分工合作关系较稳定的继承性就业岗位。新创类工作指产业技术结构和分工合作关系发生重大变革所导致的新产生就业岗位。纠管类工作指对生产性工作进行组织管理和行为纠正的非生产性就业岗位。四、产业组织取向：市场主体的形态建构“新质生产力冶的国家方略政策取向，表明党中央充分认识到科技能力的全球配置格局发生了根本性

47、变化。中国改革开放40余年以来，社会生产力得到极大解放，实现了突破性发展，从经济技术落后的不发达国家，发展成为经济规模居世界第二、制造业规模世界第一的大国。今天，中国经济发展进入新阶段的突出表现是，产业技术更加接近于高科技水平,以至逼近基础科学研究突破前沿，因而更加需要由科学研究来助力解决产业高端技术的原创性问题。这样，越来越体现为生产力的颠覆性变革和新质态生成。科学技术广泛而深度注入社会生产力体系，成为“新质生产力冶的突出性质。因此，国家科技进步对于经济发展更具决定性实践意义,即科技成果的产业转化，成为生产力进步的重要环节。科学技术发展史的研究表明，现代科技进步，特别是实现产业转化,不是孤单

48、发生或个体独立现象，而是集群现象，被称为“企业集群冶“业态集群冶。现代科技进步实践，特别是其产业化运用，表现为“现象集群冶。美国著名经济学家布莱恩、阿瑟(BrianArthUr),称之为科技进步的形态特征的“域定冶性(domained)o这是对科技创新推进生产力发展所呈现的产业组织形态特征研究。基于布莱恩、阿瑟的观察和研究，人类社会进入工业化时代，现代技术发展表现为“域冶和”域定冶的形态。所谓“域冶，就是各种要素和现象聚集成的集群。“当现象族群(包括化学的、电子的、量子的)被开发并加以利用以后，就自然而然地引起了技术聚集。冶“一个域可能是任意一个由于不同要素构成的、从中可以产生设备和方法的集群

49、，以及产生这些设备75邺76而且，技术之域极为活跃，具有“重新域定冶的动能。“重新域定(redomaine党)，是指以一套不同的内容来表达既定的目的。重新域定不仅提供了一套新的79因此，在科技进步推动生产力进步进程中，技术的颠覆性改变，产生着无数新的可能性，包括各种业态集群。可见，“新质生产力冶所提示的经济高质量发展，预示市场主体的产业组织形态必然具有多样化的域态特征。“新质生产力冶的生成和发展,以及各类业态集群，将由多种形态的市场主体协同承载和互动推进，并且正是由于生产力的质态变化，产业组织也将发生根本性的变革。以人工智能发展和产业化为例，进行原创性科技创新的市场主体的组织形态，并非以追求利润最大化为目标的传统企业，而是非营利组织。美国人工智能研究公司OPenAl旨在开发和推广人工智能技术，向公众开放专利和研究成果，使人类整体受益。ChatGPT,Gener