阜宁东站货运连接线工程(一期)项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:阜宁东站货运连接线工程(一期)项目建设单位(盖章):阜宁县交通运输局一编制日期:2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称阜宁东站货运连接线工程(一期)项目项目代码2303-320923-89-01-396477建设单位联系人*联系方式*建设地点江苏省盐城市阜宁县(阜宁县东站货运场站至射阜线)地理坐标起点:(东经11956,22.743”,北纬3347,55.918)终点:(东经1195639.815,北纬346,47.322)建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业:130、等级公路(不含维护;不含生命救援、
2、应急保通工程以及国防交通保障项目;不含改扩建四级公路)中其他(K套设施除外;不涉及环境敏感区的三级、四级公路除外)用地(用海)面积(m2/长度(km)2.453km建设性质0新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形M首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)阜宁县行政审批局项目审批(核准/备案)文号(选填)阜行审投资(2023)46号总投资(万元6000环保投资(万元)118环保投资占比(%)1.97施工工期6个月是否开工建设口否是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南(生态影响类)(试行)公路、铁路、机场等
3、交通运输业涉及环境敏感区(以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域)的项目;本项目建设公路涉及环境敏感区,需设置噪声专项评价。规划情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、与产业政策相符性本项目为阜宁东站货运连接线工程(一期)项目,对照产业结构调整指导目录(2019年本、2021年修订)及国家发展改革委关于修改V产业结构调整指导目录(2019年本)的决定(国家发展改革委令第49号),本项目属于“一、鼓励类,二十二、城镇基础设施,4、级公路及智能交通体系建设”,项目属鼓励类;不属于关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见(苏政办发(2018)32号)附件3江苏
4、省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录中的限制、淘汰和禁止类。项目已取得阜宁县行政审批局可行性研究报告的批复,批复文号其他符合性分为:阜行审投资(2023)46号;项目代码:2303-320923-89-01-396477O析因此建设项目符合国家和地方产业政策。2、“三线一单,相符性分析(1)生态红线相符性根据江苏省国家级生态保护红线规划(苏政发(2018)74号)和江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2020)1号)和阜宁县生态空间管控区域调整方案,项目周边生态红线区范围如下表1-1项目与江苏省生态空间管控区域规划相符性分析范围面积(平方公里)序号生态空间保护区域名称县(市、区)工导生态功能一国
5、家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态红线面积态间控域积生空管区面总面积本项目相符性规划环境影响评价情况无1阳可阜宁水道护卫射H1宁县清通维区阜宁县水源水质保护一/除潮河饮用水水源保护区外,射阳河全线划为清水通道维护区。具体范围为射阳河与通榆河交界处上溯5000米的射阳河水域及两岸纵深各100o米的陆域范围,以及其余河段射阳河水域及两岸纵深各500米的陆域范围,其中原杨洼子取水口(1I9045,47wE,33。45,40N)上游3000米,下游IooO米为两岸纵深2000米/77.4277.42项目位于保护区南侧2.10km左右,不在管控范围之内项目距离射阳河(阜宁县)清水通道维本
6、项目不涉及阜宁县境内国家级生态红线【江苏省国家级生态保护红线规划、江和阜宁县生态空间管控区调整方案中年位置图见附图7。江苏省政府关于印发V江苏省“三案的通知(苏政发(2020)49号)相彳对照江苏省政府关于印发江苏省“方案的通知(苏政发(2020)49号)元,属于淮河流域、沿海地区,相符性分表L2与江苏省“三线一单”生态环境:护区最近距离2.IOkmo可见,区域和生态空间管控区,符合.苏省生态空间管控区域规划争控要求。项目与生态管控区线一单”生态环境分区管控方守性分析三线一单生态环境分区管控项目所在地属于一般管控单析见表l-2o分区管控方案相符性分析管控类别重点管控要求相符性分析江苏省省域生态
7、环境管控要求空间布局约束(1)引入项目符合盐城市总体准入要求。(2)持续推进工业企业向产业园区和规划工业区块集中。本项目为二级公路建设项目,符合盐城市总体准入要求。污染物排放管控(1)加强生活、交通领域污染治理。深化餐饮油烟污染防治,提高绿色出行比重。(2)加快推进城镇雨污分流管网建设和污水处理设施建设。建设项目建成后在路边种植如椿树、香樟、樟树等高大乔木,设置绿化隔声带,周边交通噪声对住户的居住环境影响较小。环境风险防控落实污染地块土壤环境管理办法(试行)要求,在环境调查、风险评估本项目不涉及治理与修复阶段实施土壤与地下水风陷管控,暂不开发利用的地块实施以防光污染扩散为目的的土壤和地下水污染
8、犷治,对再开发利用地块实施以安全利用为目的的土壤和地下水污染防治。禁HI资源利用效率要求销售使用燃料为“II类”(较严),具体包括:除单台出力大于等于20蒸吨/小时锅炉以外燃用的煤炭及其制品。石油焦、油页岩、原油、重油渣油、煤焦油。本项目不燃料使用淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业,禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实江苏省通榆河水污染防治条例,在通榆河一级保护区、二级保护区,禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑角底曼房卷洛豌普工翻制赢鳞污染环境的项目。3、在通榆河
9、一级保护区,禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目,禁止建设工业固体废物集中贮存利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场,禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目不属于制革、化工、印染Ii镀、酿造等污染严重的小型企t(f三三三三线),不在通榆河保护区范围内。本项目在营运期正常状本时除汽tJJW1IzI排放管控按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度。禁I卜运输剧毒化学r以乃国家知宗禁车尾气呈无组织排放外无其他“三废”排放。故本项目不涉及总量控制问题。环境风险防控咨源利止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。l(11li-H4FZxP-11P-rk开4+JL
10、二用南文上50不涉及剧母化学品及内河水运用效率要求限市水地区反股棺木里广业,施整即水地区的产业结构,严格控制高耗水、耗能和重污染的建设项目。页目所在地区不属于缺水地区。高1处【卜在洱海B4十后肉就理不且.然右和*TKfI=IN欣工/l*生l*1:生g/L空间布局约束污染物饴理捂解j孽象连家,t制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。2、沿海地区严格控制新建医药、农药和染料中间体项目按照江苏省海洋环境保护条例在施/产,不TJH=丁WJ二、tLj匕印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目,不属于医药、农药和染料中间体项目项
11、目不涉W海十小排放管控聿点海域排污总量控制制度。环境风险防控1、禁止向海洋倾倒汞及汞化合物、强放射性物质等国家规定的类废弃物2、加强对赤潮、浒苔绿潮、溢油、危险化学品泄漏及海洋核辐射等海上突发性海洋灾害事故应急监视,防治突发性海洋环境灾害。3、沿海地区应加强危险货物运输风险船船污染事故风险应急管控。项目不涉及海上运输。资源利用效率要求至2020年,大陆自然岸线保有率不低于37%,全省海岛自然岸线保有率不低于25%。项目位于江苏省盐城市阜宁县(阜宁县东站货运场站至射阜线),不涉及大陆自然岸线及海岛自然岸线根据表1-2分析可知,项目的建设符合江苏省政府关于印发江苏省“三线一单,生态环境分区管控方案
12、的通知(苏政发(2020)49号)相关要求。与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析本项目位于江苏省盐城市阜宁县(阜宁县东站货运场站至射阜线),对照盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案(盐环发(2020)200号),项目所属园区为重点管控单元,本项目与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析详见表l-3o表1-3本项目与盐城市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性分析表管控类别“三线一单”生态准环境准入清单相符性分析空间布局约束(1)执行规划和规划环评及其审查意见相关要求。(2)优化产业布局和结构,实施分区差别化的产业准入要求。(3)合理规划居住区与园区,在
13、居住区和园区、企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。本项目为二级公路建设项目。本项目与居住区之间设置有防护绿地隔离带。污染物排放管控(1)严格实施污染物总量控制制度,根据区域环境质量改善目标,采取有效措施减少主要污染物排放总量,确保区域环境质量持续改善。(2)园区污染物排放总量不得突破环评报本项目在营运期正常状态时除汽车尾气呈无组织排放外无其他“三废”排放。故本项目不涉及总量控制问题。告及批复的总量。环境风险防控工业用地周边设置必要的缓冲带,产业园应设置不小于IOonl的空间防护距离,防护距离内禁止建设学校、医院、集中居住区等环境敏感保护目标。本项目不涉及。资源利用效率要求(1)引进项目的生
14、产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。(2)按照国家和省能耗及水耗限额标准执行。(3)强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型园区建设,提高资源能源利用效率。(4)禁止销售使用燃料为“III类”(严格),具体包括:煤炭及其制品(包括原煤、散煤、煤砰石、煤泥、煤粉、水煤浆、型煤、焦炭、兰炭等);石油焦、油页岩、原油、重油、渣油、煤焦油;非专用锅炉或未配置高效除尘设施的专用锅炉燃用的生物质成型燃料:国家规定的其它高污染燃料。本项目为二级公路建设项目,在营运期正常状态时除汽车尾气呈无组织排放外无其他“三废”排放。综上所述,本项目符合盐城市“三线一单”生态环境分区管控实
15、施方案中相关要求。(2)环境质量底线相符性分析根据阜宁县2022年阜宁县环境质量状况公报,2022年阜宁县县城空气优良天数比例86.6%,较上年上升1.1个百分点。空气质量达优94天,良222天,轻度污染38天,中度污染10天,重度污染1天O首要污染物为PM小、臭氧和PMioo环境空气中二氧化硫(So2)、二氧化氮(NO2)可吸入颗粒物(PMi0)和细颗粒物(PMz5)年均浓度分别为8微克/立方米、20微克/立方米、55微克/立方米和31微克/立方米,一氧化碳(日均95%位数)浓度0.8毫克/立方米、臭氧(口最大8小时滑动平均90%位数)浓度158微克/立方米,浓度均优于环境空气质量标准(GB
16、3095-2012)二级标准O与上年相比,二氧化硫、二氧化氮、PM”和PMIO年均浓度分别下降11.1%、9.1%、3.1%、16.7%,臭氧(日最大8小时滑动平均90%位数)上升10.0%,一氧化碳(日均95%位数)浓度持平,因此项目所在区域大气环境质量判定为达标区。2022年境内地表水环境质量总体良好,达到或优于HI类水质断面比例100%,县级在用饮用水源水质稳定达标,满足地表水环境质量标准(GB38382002)In类标准,2022年我县县级在用水源地苏北灌溉总渠板湖水源地和陈集水源地取水量合计4637万吨,达标率100%。2022年县城区声环境质量状况总体较好,昼间区域噪声及道路交通噪
17、声平均等效声级仍维持在上年水平,城区功能区噪声昼夜达标情况良好。项目所在区域执行声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准要求,由噪声环境现状质量监测报告可知,项目所在区域声环境满足声环境质量标准2类标准要求。项目运行期间噪声经有效处理后,对环境影响较小,不会改变环境质量现状。(3)资源利用上线相符性分析本项目通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的清洁生产措施,以“节能、降耗、减污”为目标,有效地控制污染,较好地贯彻了清洁生产原则。本工程施工期主要用电包括场区照明、机械修配、钢木加工、混凝土垂直运输与浇筑、生活区用电等,工程主要是土方机械为主,营运期
18、主要用电为道路照明,用电负荷较小,可根据具体情况就近接引系统电或采用自发电。本工程的施工用水和生活用水可在就近接引自来水,项目运营期所用水量及电力消耗量较小,对当地资源利用影响较小。(4)环境准入负面清单相符性分析本次环评从产业政策相符性、地方规划相符性等方面进行对照分析,具体见下表。表L4环境准入负面清单分析对照表序号文件相符性分析1产业结构调整指导目录(2019年本)(2021修正)本项目属于“一、鼓励类,二十二、城镇基础设施,4、二级公路及智能交通体系建设”,属于鼓励类项目2江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏办发(2018)32号)项目不属于目录中限制类、淘汰类和禁止类项目3限制
19、用地项目目录(2012年本)、禁止用地项目目录(2012年本)项目不属于目录中限制和禁止用地项目4江苏省限制用地项目目录(2013年本)、江苏省禁1阴地项目目录(2013年本)项目不属于目录中限制和禁止用地项目5全国主体功能区规划(国发(201046号)、江苏省主体功能区规划(苏政发(2014)20号)、盐城市主体功能区实施规划(盐政发(2017)74号项目不属限制及禁止开发区域,不涉及重要生态功能保护区6长江经济带发展负面清单指南(试行2022版),项目不属于负面清单中禁止建设项目7长江经济带发展负面清单指南(试行2022版)江苏省实施细则,项目不属于负面清单中禁止建设项目8市场准入负面清单
20、(2022年版)项目不在禁止准入类和限制准入类中3、与江苏省长江经济带生态环境保护S江苏省长江经济带生态环境保护实施规二表L5项目与江苏省长江经济带生态环境施规划相符性分析划相符性具体见下表。屎护实施规划相符性分析序号江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符性分析1和利资护学水源保科用执行国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、设备、产品目录及高耗水行业取用水定额标准,完善火力发电、钢铁、造纸、石化、化工、印染、化纤、食品发醉等高耗水行业省级用水定额;严格控制高耗水行业发展;按照重要江河湖泊水功能区水质达标要求,落实污染物达标排放措施,切实监管入河湖排污口,严格控制入河湖排污总量。项目属于二级公路建设
21、工程,营运期正常状态时除汽车尾气呈无组织排放外无其他“三废”排放,生态影响较小。2实施生态保护与修复划定并严守生态保护红线:国家生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理,严禁不符合主体功能定位的各类开发活动,严禁任意改变用途。项目不在生态红线范围内,符合相关要求。3推进水环境治理严格执行国家环境质量标准,将水质达标作为环境质量的底线要求,从严控制污染物排放;严格落实化工、原料药加工、印染、电镀、造纸、焦化等十大重点行业改建、扩建项目主要水污染物排放等量或减量置换要求。加快项目属于二级公路建设工程,营运期正常状态时除汽车尾气呈无组织排放外无其他“三废”排放,生态影响较小。布局分散的企业向工
22、业园区集中,有序推动工业园区水污染集中治理工作,强化园区污水处理设施运行管理后督查由上表可知,项目建设与江苏省长江经济带生态环境保护实施规划相符。4、与关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知(盐政办发(2021)87号)相符性分析表16项目与关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知(盐政办发(2021)87号)相符性分析序号关于印发盐城市“十四五”生态环境保护规划的通知相符性分析1提升工业废水收集处理水平。开展省级及以上工业园区污水收集系统整治专项行动,完成园区内企业清污分流、雨污分流改造,基本消除污水直排口和管网空白区,开展工业园区水平衡核算管理工作。推进纺织印染、医药、食品、
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