环境信息公示-池州市特色农业产业化集群项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:池州市特色农业产业化集群项目建设单位(盖章):池州市农业农村局编制日期:2O21年5月中华人民共和国生态环境部制2021年5月一、建设项目基本情况建设项目名称池州市特色农业产业化集群项目项目代码池州市农业农村局建设单位联系人余主任联系方式建设地点池州市境内地理坐标/国民经济行业类别C1352禽类屠宰建设项目行业类别“十、农副食品加工业”中“屠宰及肉类加工”中“其他屠宰;年加工2万吨及以上的肉类加工”建设性质O新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准
2、备案)部门(选填)池州市发展改革委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)2013-341700-04-01-381631总投资(万元)53000环保投资(万元)150环保投资占比(%)0.3施工工期12个月是否开工建设O否口是:用地(用海)面积(亩)10280专项评价设置情况对照建设项目环境影响报告表编制技术指南(污染影响类)(试行)表1,本项目不需要设置专项评价规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性根据产业结构调整指导目录(2019年本)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号),本项目属于“第二类限制类”中“十二、轻工”中“
3、24、年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及以下、肉羊15万只及以下、活禽IoOO万只及以下的屠宰建设项目(少数民族地区除外)”但不属于“第三类淘汰类”中“一、落后生产工艺装备、(十二)轻工”中“29、猪、牛、羊、禽手工屠宰工艺”。2021年5月26日,池州市发展和改革委员会以池发改审批2021180号文对本项目予以批复,备案文号为2013-341700-04-01-381631.根据2019年11月9日安徽省政府办公厅关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见皖政办(2017)84号中对于全省家禽产业提出的意见,要求“优化家禽屠宰厂布局。市、县政府要统筹做好家禽屠宰厂的规划布局和建设,因地制宜整
4、合和改造升级现有屠宰厂、城区周边的代宰场(点)。没有家禽集中屠宰厂的市,要引导鼓励本地家禽养殖企业拓展产业链条开展屠宰加工,或引进知名屠宰加工企业与本地相关企业合作,并给予用地等政策支持”、“加强冷链基础设施建设。市、县政府要引导有条件的商场超市、肉品经销商、配送中心参与禽产品冷链配送业务,支持建设城区农贸市场冰鲜、冷冻禽产品专卖区,改善经营环境。支持禽产品加工企业建设冷库,配备使用各种新型冷链物流装备,完善产地预冷、保鲜运输等设施,扩大冰鲜、冷冻产品的配送范围”本项目建设地址位于池州市境内,目前贵池区境内及周边临近地区未建有集中式活禽定点屠宰场,家禽屠宰加工厂项目的建设将填补所在区域活禽屠宰
5、市场的空白。二、规划选址符合性分析1、选址合理性分析本项目选址所在地属工业用地,符合土地利用规划要求。2、环境影响要求(D本不位于饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、历史文物古迹保护区、基本农田保护区等环境敏感区。(2)本项目位于市政污水管网的收水范围内,污水的妥善处理有保障,不会污染周边的水体。(3)根据环境功能区划的划分,项目选址区纳污水体秋浦河功能为In类水体,空气环境功能为二类区,噪声环境功能为2类区。3、工程建设条件(1)项目地形起伏不大,没有地质灾害隐患(2)项目地市政基础设施完善,给排水、供电、电讯等均可满足项目建设需要。三、“三线一单”相符性根据环境保护部2016年10月
6、27日下发的环环评2016150号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求,切实加强环境影响评价管理,落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线”约束,建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制,更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用,加快推进改善环境质量。本项目的“三线一单”符合性分析如下:(1)生态保护红线等相符性本项目位于池州市贵池区池州承接产业转移集中示范园区,对照安徽省生态保护红线(皖政秘(2018)120号),本项目不在安徽省生态保护红线范围内,项目的建设不会对区域内的生态环境产生明显影响,符合安徽省生态保护红线的要求。(2)
7、环境质量底线相符性根据2019年池州市环境质量状况公报,项目区域属于空气质量不达标区域,超标污染物为PM2.5和臭氧地表水质量和声环境质量能够满足相应的标准要求。本项目实施后预测结果表明,项目营运期排放的污染物能够满足相应标准要求,不会改变区域环境功能。车间冲洗废水、生产废水进入自建污水处理站处理后与经化粪池预处理后的生活污水一起排入市政污水管网进入梅里城镇污水处理厂处理。固废可做无害化处置。采取环评提出的相关防治措施后拟建项目排放的污染物不会突破区域环境质量底线。依据安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方法,安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区,实施方法从优化产业布局、严控“两高”行业产能、
8、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业、加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系、积极调整运输结构,发展绿色交通体系、优化调整用地结构,推进面源污染治理、实施重大专项行动,大幅降低污染物排放、强化区域联防联控,有效应对重污染天气、完善政策法规体系,落实环境经济政策、加强基础能力建设,严格环境执法督察、落实和强化各方责任,发动全民广泛参与等方面着手。以达到目标指标,即大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总
9、量分别比2015年下降16%;PM2.5未达标设区市浓度比2015年下降18%以上,区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;全面实现“十三五”约束性目标本项目运行过到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降16%;PU2.5未达标设区市浓度比2015年下降18%以上,设区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上;全面实现“十三五”约束性目标本项目运行过程大气污染物产生量较少,且均采取了有效的污染防治措施,对区域环境空气影响较小。(3)资源利用上线相符性项目用水由乡镇供水管网供给
10、,用电由乡镇供电管网供给;,且本项目不属于高耗水高耗能行业项目,因此本项目不突破资源利用上限。(4)与负面清单相符性对照产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不属于淘汰类。且符合2019年11月9日安徽省政府办公厅关于促进家禽产业转型升级健康发展的意见皖政办(2017)84号。因此本项目的建设符合国家产业政策。项目对生产过程产生的污染物均采取了相应的污染治理措施,可以达标排放,排放污染物满足市县环保部门控制范围内,符合环境准入要求,山东省河南省江苏省屠宰厂湖北省图例曾辖市县(山)省界浙江省市界江西省居中区界比树尺1:1,700.OOO生态保护红线审图号1S(201812图1-1生态红线图
11、1.lo与皖发201821号文件相符性(1)本项目屠宰厂建设地点在长江1公里以外,符合中共安徽省委文件、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(皖发201821号)中严禁1公里范围内新建项目相关要求;(2)本项目不属于石油化工、煤化工等重化工、重污染项目,符合中共安徽省委文件、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(皖发201821号)中严控5公里范围内新建项目相关要求;(3)本项目生产废水进入自建污水处理站处理达标排放。并会按照环评及环评批复要求配套建设其他污染治理设施,污染物可稳定达标排放,固体废物得到妥善处理、处置,符合
12、中共安徽省委文件、安徽省人民政府关于全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带的实施意见(皖发201821号)中“纳统管”等相关要求。1.Il与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性分析表1-9与打赢蓝天保卫战三年行动计划相符性分析项目相关内容建设项目情况备注优化产业布局完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目录。严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件,制订严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。不耗染型目划。目高船
13、源项规标项于高资也合相本属社和价符M符合大域业局整度加区产布调力加快城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出,推动实施重污染企业搬迁工程,推动转型升级。禁止新增化工园区,加大现有化工园区整治力度。各地明确的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。本项目木属于重污染企业。符合严拴“两高”行业产能严格执行国家关于“两高”产业准入目录和产能总量控制政策措施。严禁新增钢铁、铸造、水泥等产能;严格执行钢铁、水泥等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准。严格按照产业结构调整指导目
14、录,执行过剩产能淘汰标准。严防“地条钢”死灰复燃。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市环保局、市财政局、市工商质监局、市安全监管局等参与)项目不属于“两高”行业,不属于产业结构调整指导目录落后产能、过剩产能。符合化散L”业合治强“乱污企综整全面开展“散乱污”企业及集群综合整治行动。根据产业政策、产业布局规划,以及土地、环保、质量、安全、能耗等要求,制定“散乱污”企业及集群整治标准。实行拉网式排查,建立管理台账。按照“先停后治”的原则,实施分类处置。列入关停取缔类的,基本做到“两断三清”(切断工业用水、用电,清除原料、产品、生产设备);列入整合搬迁类的,要按照产业发展规模化、现代化的原则,搬
15、迁至合规园区并实施升级改造;列入升级改造类的,树立行业标杆,实施清洁生产技术改造,全面提升污染治理水平。建立“散乱污”企业动态管理机制,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。以上工作任务2019年底前基本完成。项目严格遵守各项规章制度,严格落实各项环保措施,不属于“散乱污”碰。符合深化工业污染治理推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VOCS)全面执行大气污染物特别排放限值。推动实施钢铁等行业超低排放改造,强化工业企业无组织排放管控。开展钢铁、建材、有色、火电、铸造等重点行业及燃煤锅炉无组织排放排查,建立管理台账,对物料(含
16、废渣)运输、装卸、储存、转移和工艺过程等无组织排放实施深度治理,2019年底前基本完成治理任务。污采环后达各在应施到目源相措做皿项染取保能标符合表ITO与“安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案”相符性分析序号安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案要求企业状况相符性严控“两高”行业产能,严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能;严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法;新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目,原则上不得采用公路运输本项目属不属于安徽省人民政府关于印发安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知中的“两高”行业和严禁新增产能行业符合2推进重点行业污染
17、治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VoCS)全面执行大气污染物特别排放限值。项目SO2、NoX和颗粒物参照执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)燃煤锅炉大气污染物特别排放限值。符合3实施VoCS专项整治行动。禁止建设生产和使用高YOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目不生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等符合表ITl与“池州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案”相符性分析序号相关要求本项目建设情况相符性(三)优化产业布局。完成生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺和产业目
18、录。严格执行国家高耗能、高污染和资源型行业准入条件,制订严格的产业准入门槛。积极推行区域、规划环境影响评价,新、改、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等项目的环境影响评价,应满足区域、规划环评要求。符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单的“三线一单”控制性要求,且不属于裔耗能、高污染行业。符合2(七)深化工业污染治理。推进重点行业污染治理升级改造。二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物(VoCS)全面执行大气污染物特别排放限值。项目So2、NoX和颗粒物参照执行锅炉大气污染物排放标准(GB13271-2014)燃煤锅炉大气污染物特别排放限值。符合3(二十五)实施VOC
19、S专项整治行动。制定石化、化工、工业涂装、包装印刷等VOCS排放重点行业和油品储运销综合整治方案,执行泄漏检测与修复标准。禁止建设生产和使用高VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。项目不生产和使用高VoCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘-剂等符合综上所述,本项目建设符合“与打赢蓝天保卫战三年行动计划”的相关要求。二、建设项目工程分析一、项目由来1、项目背景2020年5月7日,农业农村部专题召开了2020年优势特色产业集群和农业产业强镇建设视频调度会,农业农村部刘焕鑫副部长和相关司局负责人就产业集群、产业强镇建设工作提出了明确要求。会议中提出:对标建设内容,要突出把握“四个重点。一是突出优
20、质原料基地建设。这是产业集群全产业链建设的基础。重点抓好两点:一是抓好“特色”。依托农业农村特色资源,包括特有品种、特殊工艺、特色文化,建设特色原料车间和特色产品生产基地。二是推广“绿色”。要集成推广绿色技术模式,促进种养循环。重点是加强耕地质量修复和产地环境治理,使用绿色安全投入品,打造绿色田园、绿色果园、绿色牧(渔)场,以最健康的土壤、最安全的投入品,生产绿色优质农:)D11O二是突出加工设施装备更新。加工是集群全产业链建设的核心环节。重点是两个方面:一是产地初加工。这对农业产业强镇来讲,是一个重要建设内容。加工环节必须前置,建设内容比如清理清选、分等分级、烘干晾晒、冷藏保鲜等,以及磨制、
21、发酵、腌制、熟制等。可采取订单和合作的方式,依托种养大户、农民合作社,让初级产品能顺利进入精深加工和流通环节。二是精深加工。要依托大型龙头企业发展精深加工,开发类别多样、营养健康、方便快捷的系列化加工制品,实现产品多层次加工、多环节增值。三是突出商贸物流设施完善。农产品的冷链物流是集群全产业链建设的短板。重点也是两个方面:-是建设冷链物流。依托龙头企业和农民专业合作社,建设一批适合农村和产地需求的冷链物流设施。二是搭建营销平台。支持龙头企.业和电商平台联合建设农产品批发市场和物流配送设施,发展“互联网+”农业,保证农产品产得出、卖得好。四是突出经营主体培育。要通过项目建设,培育壮大一批龙头企业
22、。既要引导龙头企业与科研院所、金融机构对接,聚集更多的技术、资金等资源。又要引导龙头企业与家庭农场和农民合作社对接,实现优势互补、抱团发展。还要引导龙头企业与农业社会化服务组织对接,促进规模化经营、专业化发展。构建乡村产业发展“雁阵”。基于此,为做大做强做优农业特色产业,把市农业农村局拟申请发行的农业特色产业发展项目专项债资金用好用实用出成效,农发公司在充分调查论证的基础上,结合池州农业实际,给合农发公司现状,参考浙江丽水山耕模式、江苏淮安淮安千年模式,建议实施池州市特色农业产业化集群项目建设。项目建设的重大意义有:一是做大做强池州农业特色产业的重要举措;二是推动池州农产品区域共用品牌落地的必
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