舰船用E36钢配套药芯焊丝研发与产业化项目环评报告表.docx
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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析19三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准31四、主要环境影响和保护措施35五、环境保护措施监督检查清单50六、结论51建设项目污染物排放量汇总表52附件一:委托书附件二:山东省建设项目备案证明附件三:土地证附件四:现有工程环评批复及验收附件五:环境影响评价技术机构承诺书附件六:建设项目环境影响评价真实性承诺书附件七:建设项目环境影响报告表编制情况承诺书附图一:项目地理位置图附图二:厂区平面布置图附图三:车间现场照片附图四:项目周围社会情况图附图五:开发区规划图附图六:生态红线图一、建设项目基本情况建设项目名称舰船用E36钢配套药芯焊丝研发与
2、产业化项目项目代码2307-371471-07-02-727141建设单位联系人联系方式建设地点山东省(自治区)德州市天衢新区县(区)宋官屯街i乡(街道)晶华大道3888号(具体地址)地理坐标(116度22分20.164秒,_37度29分33.534秒)国民经济行业类别C3399其他未列明金属制品制造建设项目行业类别三十、金属制品业3368铸造及其他金属制品制造339中其他建设性质新建(迁建)改建0扩建技术改造建设项目申报情形。首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)65
3、00环保投资(万元)5.0环保投资占比()0.08施工工期2023.09-2024.09是否开工建设。否。是:用地(用海)面积(m2)6500专项评价设置情况无规划情况山东德州经济开发区区块1总体规划规划环境影响评价情况审查机关:山东省环境保护局审查文件名称:关于山东德州经济开发区区块1环境影响报告书的审查意见审查文号:鲁环审【2008】289号、山东德州经济开发区区块1规划环境影响跟踪评价报告书审查小组意见规划及规划环境影响评价符合性分析1、与规划的符合性分析山东德州经济开发区区块1的四至范围为北至高速公路北连接线,南至减马横河,西至沙王沟,东至避雪店大街。本项目位于该规划范围内,同时根据开
4、发区总体规划图,占地为工业用地,符合用地规划要求。2、与及规划环境影响评价意见的符合性分析山东德州经济开发区区块1规划于2019年10月31日完成了环境影响跟踪评价,根据跟踪评价开发区发展建议如下。本项目与跟踪评价意见的符合性分析序号开发区发展建议符合性分析1严格执行法定的德州市城市总体规划(2011-2020年)和德州市中心城区土地利用总体规划(2006-2020年)要求。本项目符合城市总规和土地利用规划2对不符合产业定位的已入园企业,确保其环保措施符合最新要求,严格事中事后监管,如遇信访、投诉等问题,要依法依规采取限产、停产措施,直至搬迁。开发区要严格按照开发区产业定位筛选项目,杜绝此类问
5、题再次发生。本项目符合开发区产业定位3结合环境质量改善目标、污染防治方案、“十三五”减排任务,完善开发区污染物减排方案。本项目总量实行倍量替代根据以上分析,本项目符合山东德州经济开发区区块1规划环境影响跟踪评价的要求。一、产业政策的符合性其他符合性分析本项目不包括在国家发展和改革委员公布的产业结构调整指导目录(2019年本)(2021年修改)“鼓励类、限制和淘汰类”之列,同时本项目已通过山东省建设项目备案证明,项目代码为2307-371471-07-02-727141,因此本项目符合国家产业政策。二、与德州市“三线一单”符合性分析根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案(德政字202119号
6、)与关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容(德环委办字20238号)要求,相关符合性分析如下:1、生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。德城区涉及的生态红线如下:德城区生态保护红线一览表编号包含要素面积km2YS3714021IlOOOl大运河0.94YS3714021110002沟盘河水库0.99YS3714021110003马颊河0.55YS3714021110004山东减河国家
7、湿地自然公园(试点)3.21本项目未包含在上述生态红线图范围内O一般生态空间一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度,严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动,确保依法保护的生态空间面积不减少,生态功能不降低,生态服务保障能力逐渐提高。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目,涉及占用生态空间中的林地、草地等,按有关法律法规规定办理;涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地,加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施,引导生态空间内建设用地逐步有序退出。本项目未涉及一般生态
8、空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。2、与环境质量底线的符合性与大气环境质量底线的符合性项目位于经济技术开发区,属于大气环境高排放重点管控区根据管控要求,执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区标准。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制“两高”项目建设(按照山东省“两高”项目管理名录确定),建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。
9、本项目主要能源为水、电,消耗量小,不属于“两高”项目,项目废气污染物实行污染物排放总量指标2倍削减替代。项目能够满足大气环境高排放重点管控区管控要求,符合大气环境质量底线。与水环境质量底线的符合性项目所在区域为宋官屯街道控制单元,为重点管控区,分区细类为水环境工业污染重点管控区,根据管控要求,涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标状况的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。拟建项目
10、废水不涉及有毒有害污染物,项目产品、原料、工艺等均符合国家产业政策,不属于落后产能,项目废水污染物均能够达标排放,且排放量较小,不会加剧当地水环境质量超标,本项目不属于上述重点行业范围。项目能够满足水环境工业污染重点管控区管控要求,符合水环境质量底线。与土壤环境风险防控底线的符合性德州聚力焊接材料有限公司为2021年德州市土壤环境重点监管企业,为建设用地风险重点管控区,要求为:在一企一档的基础上在风险源周边设置土壤监测点位,定期进行土壤污染物监测,在风险源和厂区周边设置长期地下水监测井,定期监测地下水水质;对于已明确存在土壤污染的建设用地,应依照相关标准及技术要求开展风险评估、确定风险水平,并
11、明确应修复治理措施。3、与资源利用上线的符合性与能源资源利用上线的符合性德城城区禁燃区面积为237.31km2,根据重点管控区要求,“禁燃区”范围内,禁止销售、燃用高污染燃料;禁止新建、扩建、改建燃用高污染燃料的项目;现有高污染燃料燃用设施,除用于城市集中供热外,有关单位和个人应当在规定的期限内改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉,推进热电联产和集中供热。拟建项目不使用高污染燃料,因此项目满足重点管控区要求,符合能源资源利用上线。与水源资源利用上线的符合性坚持“四水四定”原则,统筹生产、生活、生态用水,统筹全市地表水
12、等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,严格落实水资源双控制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理,制定水资源综合利用规划,明确控制目标。德州全市属于地下水超采区,根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量;确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步消减地下水开采量。取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控,加强超采地区地下水监测和治理,推动实现地下水水位回升。项目不开采地下水,用水为自来水
13、管网提供,且项目新鲜水用量较少,满足管控要求,符合水资源利用上线。与土地源资源利用上线的符合性项目用地为工业用地,不占用耕地和基础设施发展用地,不会影响全市土地资源利用目标,因此项目土地资源利用上线。岸线资源管控的符合性项目不会对岸线资源产生影响,符合岸线资源管控的要求。综上所述,本项目符合德州市生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求。4、与德州市生态环境准入清单的符合性分析项目与德州市生态环境准入清单符合性一览表类别管控要求项目情况总则止发设动要禁开建活的求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业
14、链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项拟建项目为舰船用E36钢配套药芯焊丝研发与产业化项日,zIx,岗于所列项目清单dO符合目(生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外,但应符合相应规划)。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置
15、焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他己建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目制发设动要限开建活的求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。1
16、4、落实并执行德州市城市总体规划德州市耀城镇(椒眇(2021-2035年)及各县、市城市总体规划中区域管控要求,特别是生态和产业布局要求。工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代(按鲁环发2019132号要求执行),确保增产减污省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目,按照“减量替代是原则,等量替代是例外”的要求进行管理。4、淘汰落后动能,落实能耗双控,严控两高项目建设,新建两高项目须满足五个减量替代要求,确保煤炭消费只减不增两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息
17、化精准化监管水平。5、严格落实水资源双控制度,控制高耗水产业发展和高耗水项目建设,加强固定资产投资项目节水审查,严格建设项目水资源论证审查把关。8、新建涉高VOCS排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉项目位置不属于饮用水水源保护区等,本项目污染物实行2倍替代,项目不属于两高项目,本项目不涉及VOCs排放,项目不新建锅炉,位于经济开发区内,项目不属于重点耗能项目,本项目符合城市规划,位于开发区范围内。符合VOCS排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VoCS
18、含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。11、控制碳排放总量,严格控制“两高”项目建设,高耗能、高排放建设项目应满足II东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法(试行)要求。开展二氧化碳排放达峰行动,深入推进绿色低碳发展,构建清洁低碳安全高效能源体系,深化工业领域绿色低碳转型,推动建筑领域绿色低碳建设,推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区,新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的的水
19、资源管理制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设,新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用,提高再生水利用率。项目新鲜用水量较小,由自来水管网提供。符合地下水开采要1、实行总量与水位双调控制度,区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区,暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内,除居民生活用水与应急供水外,严禁新增地下水取水量。在超采区内确需取用地下水的,要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决,并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目,不得批准其新
20、增取用地下水。项目不开采地下水。符合源用量效要能利总及率求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设,严格控制新增煤耗项目,新(改、扩建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造,全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区,应使用清洁能源。项目无需供热,不属于耗煤项目。符合燃要禁区求2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求,禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。项目无需供热,不属于高污染燃料项目。符合土地资源2、推进工业园区或工业集中区建设,乡镇及街道新
21、等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁,以提高建设用地利用率。项目位于德州经济技术开发区内。符合生态环境单元管控要求(本项目属于ZH37140220011德州经济技术开发区,属于重点管控单元)空间布局约束1 .执行全市空间布局约束要求。2 .禁止报告书级别化工项目建设。3 .限制制浆造纸、卬染、碳素、制革、电镀等工业项目建设。4 .工业建设建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。5 .项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链,突出产业协同优势。6 .控制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。本项目选址符合空间布局约束要求;不属于高耗水、高耗能项
22、口。符合污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376)(包括有分区要求的行业标准)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VoCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822)。玻璃钢、工业涂装等行业执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见,推行源头替代、加强过程控制和末端治理,加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理,建设有效的废气收集系统和VoCS处理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%
23、以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。排入集中污水处理设施的工业企业,所排废水经预处理后须达到集中处理要求。对影响集中污水处理设施出水稳定达标的企业进行生产工艺和污染治理设施升级改造,确保集中污水处理设施出水稳定达标。项目大气污染物排放满足相关标准要求;本项目不涉及VOCso符合环境风险防控1 .建立健全环境风险管控体系,编制应急预案,建设环境应急管理机构、专职环境救援机构;按照应急预案要求组织演练。2 .涉及有毒有害气体的企业应制定并落实监测计划,开发区应具备相应的自行监测能力。3 .按照应急预案要求配置污染物拦截、处置项目不生产、使用存储、运输危险化学品符合等应急
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