应急管理局应急管理综合应用平台建设方案.docx
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1、应急管理综合应用平台建设方案一、项目概况4二、建设内容4三、设备技术参数要求81、安全监管应用系统81.1、 系统后台管理81.2、 企业信息管理系统81.3、 风险分级管控系统91.4、 隐患排查治理系统101.5、 安全生产资源系统101.6、 地理信息系统GIS111.7、 安全生产考核评价系统111.8、 安全培训系统121.9、 特种设备管理系统121.10、 消防系统管理121.11、 政府移动终端一政安通(安卓版APP)131.12、 企业移动终端一企安通(安卓版APP)132、风险监测预警系统132.1、 矿山监测预警132.2、 重大危险源物联网监测132.3、 人员密集场所
2、物联网监测142.4、 用电安全监测预警平台153、应急管理指挥救援平台153.1、 应急基本信息管理系统153.2、 应急救援响应163.3、 指挥调度173.4、 预案管理及演练系统183.5信息发布183.6、 事故管理183.7、 综合分析展示子系统193.8、 移动应急APP194、业务支撑平台建设194.1、 统一认证194.2、 日志服务194.3、 地理信息服务205、硬件设备205.1 、应急视频会议系统205.2 无人机375.3执法记录仪395.4 移动布控球415.5 、小型通讯保障车436、机房后端设备436.1、 UPS436.2、 标准机柜446.3、 核心交换机
3、446.5、 接入层交换机446.6、 业务平台服务器456.7、 视频会议平台服务器466.8、 视频会议数据库服务器476.9、 视频管理平台管理服务器476.10、视频管理软件及授权486.11、 网闸506.12、 防火墙53一、项目概况应急管理综合应用平台建设项目,是应急管理局根据各级文件及技术要求,并根据自身情况制定的信息化建设要求。二、建设内容应急管理局本次项目主要包含安全监管业务系统、风险监测预警系统、应急管理指挥救援平台以及与之相配套的硬件支撑。具体清单如下:序号设备名称单位数量备注1安全监管业务系统1.1系统后台管理套11.2企业信息管理系统套11.3风险分级管控分系统套1
4、1.4隐患排查治理分系统套11.5安全生产资源系统套11.6地理信息系统GIS套11.7安全生产考核评价分系统套11.8安全培训分系统套11.9特种设备管理系统套11.1消防系统管理套11.11政府移动终端一政安通(安卓版APP)套11.12企业移动终端一企安通(安卓版APP)套12风险监测预警系统2.1矿山监测预警套12.2重大危险源物联网监测套12.3人员密集场所物联网监测套12.4用电安全监测预警平台套13应急管理指挥救援平台3.1应急基本信息管理系统套13.2应急救援响应系统套13.3指挥调度系统套13.4预案管理及演练系统套13.5信息发布系统套13.6事故管理套13.7综合分析展示
5、子系统套13.8移动应急APP套14业务支撑平台建设4.1统一认证套14.2日志服务套14.3地理信息服务套15.1应急视频会议系统5.1.1MCU台15.1.2视频会议管理平台套15.1.3平台接入网关台15.1.4分体式视频会议终端台25.1.5分体式视频会议摄像机台25.1.6一体式视频会议终端台165.1.7一体式视频会议终端麦克风Zjs165.1.8扬声器台165.1.9移动视频会议终端ZjS15.1.10磁盘阵列台15.1.11解码器Zp145.1.12视频会议拼接屏台565.1.13支架个565.1.14底座个285.1.15机柜24U介145.1.16解码器台15.1.17视频
6、会议拼接屏台125.1.18支架个125硬件设备5.1.19底座个45.1.20机柜24U台15.1.21台式电脑台205.1.22笔记本电脑台55.2无人机(包括管理软件)套25.3执法记录仪(包括管理软件)台105.44g布控球(包括管理软件)台45.5小型通讯保障车辆16机房后端设备6.1UPS套16.2标准机柜台26.3核心交换机Zp16.4光模块个26.5接入交换机24口千兆台186.6业务平台应用服务器台76.7视频会议平台服务器台16.8视频会议数据库服务器介16.9视频管理平台管理服务器台26.1视频管理软件及授权路50006.11网闸16.12防火墙台16.13数据采集软件套
7、16.14在线编辑软件套16.15报表软件套16.16windowsserver16操作系统套66.17Linux操作系统套56.18MySQL数据库套1三、设备技术参数要求1、安全监管应用系统1.1、系统后台管理用于实现系统后台核心信息维护和系统权限控制,维护系统后台管理控制,实现系统运行情况监控。系统后台管理包含用户管理、角色管理、部门维护、登录日志、企业信息配置、流程管理等功能模块。1.2、企业信息管理系统对下辖各类所有企业信息进行台账式综合管理的有效抓手,通过本系统实现各级每个行政区域和每个部门对所辖企业的信息管理(一企一档),各级管理人员可添加、搜索、查询、修改、重置密码、关闭下辖各
8、企业的企业台账信息,可以对企业类型、属地、行业部门进行调整,可以对企业信息和变更信息进行查询,纳入二级企业管理,也可以对企业信息搜索筛选后导出应用,最终建立起动态的全面详细准确的企业台账数据库。主要包括:生产经营单位信息管理、二级生产经营单位管理、生产经营单位变更信息、生产经营单位高级查询、生产经营单位属地调整、生产经营单位类型设置、企业信息统计、系统可视化首页等功能。1.3、风险分级管控系统安全风险分级管控是落实“双重预防性工作机制”源头措施。企业利用风险分级管控系统对风险分级管控全过程提供支持,可实现对安全风险从风险点清单编制、风险级别评估、风险控制及风险点巡检功能。危险源辨识:通过对危险
9、源的辨识,完成对危险源辨识标准库的增加、删除、修改、查询功能;风险评估:对风险发生的可能性以及可能造成的损失程度运用LEC法进行估计和衡量;风险控制:对风险进行识别和评估后,应当编制风险防控措施,以实现对风险的控制。实现对安全风险从风险点清单编制、风险级别评估、风险控制及风险点巡检功能。实现辨识出来的风险点从评估控制到巡检的全过程管理。与GIS系统关联,在GlS上绘制区域四色安全风险分布图,以空间“红橙黄蓝”四色分布展示。(需要现场演示,展示真实企业的风险管控清单及风险分级方法的自动打分。注:必须为真实系统演示,PPT、原型系统和Demo系统均不得分。)1.4、隐患排查治理系统隐患排查治理系统
10、是指生产经营单位利用该系统对自查隐患、上报隐患、整改隐患等工作进行管理,形成安全隐患企业自查一上报一企业整改一整改效果评价和反馈的闭环管理。企业端包括企业隐患自查自报移动终端和企业隐患排查治理Web端两部分内容。主要用于企业安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员进行日常隐患自查、复查、上报等工作,收集各类隐患基础信息管理端可实现综合监管部门,属地部门,行业部门对生产经营单位上报的隐患的整改情况的核查,并将核查记录及时录入系统中,能够依据隐患检查对象、检查内容确定执法检查项目,督促企业完成隐患的整改。实现企业隐患自查自报自改,监管部门实时监管,包含填报情况查询、未整改隐患管理、重大隐患管理
11、、自查标准维护、自定义标准管理、隐患查报周期调整等。(需要现场演示,展示真实企业的隐患排查记录。注:必须为真实系统演示,PPT原型系统和DeIno系统均不得分。)1.5、安全生产资源系统围绕安全生产行业基础业务需求,结合本地区域性特点,搜集、整理、分析相关法律法规、标准规范、危险化学品、职业病危害因素等信息,形成真实、有效、全面的安全生产知识库,为各级政府监管部门用户及企业安全管理用户提供专业支持。1.6、地理信息系统GIS实现将企业信息、应急资源信息、重大危险源信息、隐患信息、风险预警信息等地理信息进行统计,结合GlS地理信息系统,分层、分区进行显示。企业信息图层:按照企业详细属地、企业名称
12、等不同查询条件,通过地图查找企业信息,并在地图上直观的展示企业的位置、信息等功能。重大危险源图层:按照所属属地、企业名称等不同查询条件,通过地图进行重大危险源信息查找,并在地图上直观的展示的位置、信息等功能。应急资源图层:实现应急机构、应急专家、应急救援队、应急物资等应急资源在地图上的直观展示。隐患信息图层:按照所属属地、上报时间段、企业名称等不同查询条件,通过地图进行隐患信息查找。风险预警图层:按照所属属地、企业名称等不同查询条件,通过地图进行风险预警信息查找,并在地图上直观的展示的位置、信息等功能。实现将企业信息、重大危险源信息、隐患信息、风险预警信息等地理信息进行统计,分层、分区进行显示
13、。(需要现场演示。注:必须为真实系统演示,PPT原型系统和Demo系统均不得分。)1.7、安全生产考核评价系统结合各部门履行安全监管职责的工作要求,制订对各行业主管或专项监管部门、各园区属地安全生产工作考核细则,由系统根据被考核单位对各项任务完成情况进行汇总计分,并形成年终安全生产工作考核。辖区考核:主要实现对各辖区的年度考核的展示和管理,包括查看、修改、删除、添加、导出等功能;行业考核:主要实现对各行业主管或专项监管部门的年度考核的展示和管理,包括查看、修改、删除、添加、导出等功能;1.8、安全培训系统该系统建设分为三个方面,一是对行业部门、属地部门组织开展的教育培训活动进行登记备案,记录活
14、动开展的相关信息,包括组织者、时间、培训主题、参与企业数等。二是对教育培训机构进行登记备案,记录管理培训机构的相关信息,包括名称、属地、类别、发证时间等。三是实现企业持证作业人员管理,以及作业人员证件信息管理。1. 9、特种设备管理系统实现对管辖区域内的特种设备信息管理,包括锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆的管理系统。1.10、消防系统管理系统对所属区域内的消防栓信息进行定位记录,并在GlS图中进行展示等。1. IK政府移动终端一政安通(安卓版APP)基于安卓版本智能手机的移动终端APP开发,系统包含行政管理、企业基本信息
15、、隐患排查治理、风险分级管控等业务查询及应用功能,以及后台管理功能。1.12. 企业移动终端一企安通(安卓版APP)基于安卓版本智能手机的移动终端APP开发系统包含行政管理、企业信息、隐患排查、风险管控等业务查询及应用功能,以及后台管理功能。2、风险监测预警系统2.1、 矿山监测预警实现对辖区内煤矿企业的安全监测监控系统、DCS系统、工业视频监控系统等各类数据进行接入并进行展示预警。平台在企业原有的监控和预警系统的基础上,对各类监控参数,以及重大设备运行状态进行监测,并能查询历史数据,能够直观展现企业安全监测监控信息。2.2、 重大危险源物联网监测系统主要实现对涉及重大危险源企业的安全数据、视
16、频图像等监测监控信息的查询、展示和预警(报警)处置,防止事故发生。重大危险源登记:建立重大危险源的台账。风险评估:对重大危险源的风险评估和危险性分析,避免重特大生产安全事故发生。重大危险源统计分析:通过各个角度的统计与分析,全面掌握重大危险源的分布、数量等。重大危险源监测预警:在GIS图上对各个重大危险源监测点的各种物理量(压力、浓度、温度、液位等设备状态值)和视频数据的实时监测显示、报警联动展示。现场需展示如下功能(注:必须为真实系统演示,PPT、原型系统和Demo系统均不得分。):(1)数据采集:系统能够实现对可燃及有毒有害气体、危险化学品储罐及重点监管危险化学工艺的温度、压力、液位等参数
17、的实时数据的采集展示功能;(需要展示真实重大危险源数据及相关参数的趋势展示。)(2)视频监控:系统可实时展示企业重大危险源区域、重点监管岗位的视频监控信息;(3)监测显示:在企业地图上展示相关数据和视频信息;(4)报警管理:系统具有报警阀值设置、实时报警信息显示功能.2. 3、人员密集场所物联网监测利用现有资源对一些人流量较大的公共区域,如赛福商贸(烟花爆竹库)、欢乐城、苏果超市3个人员密集场所进行视频监控试点接入建设,并具有监控分析功能,从而实现对人员密集场所的动态监管。客流统计:人流量达到饱和人数时,实现客流预警,启动相应的预警预案。拥挤密度:对重点场所实行人员密度和拥挤程度检测,多场所内
18、高密度区域进行预警。2.4、 用电安全监测预警平台本系统用于监测容易引发电气火灾的各个企事业单位,可以为防火工作带来很好的时效性和目的性。系统实现对人员密集场所、重点企业、重点行业的电力使用情况的监测预警。(1)用电数据监测:不仅包括有功、无功、电流、电压等基本参数,还包括设备温度、剩余电流、谐波、三相不平衡电流、电压等和用电安全息息相关的数据。(2)用电安全预知预警:根据用户配电设备的各项参数(变压器容量、断路器额定电流),对所监测的每个回路进行二级限值设定,当实时数据超过所限定的安全值,平台发出预警信息。(3)电气火灾先兆干预功能:实时监测发现某回路出现持续升温,有烟雾报警等信息时,通过平
19、台切断故障线路的上一级电源,从而有效避免电气火灾的发生和扩大。(4)用电数据分析功能:所接入的用电回路用电数据查询、对比及分析功能。3、应急管理指挥救援平台3.1、 应急基本信息管理系统包括应急资源:基于GIS查询应急资源信息,包括应急救援装备、应急救援物资、应急救援队伍、技术保障机构、通讯保障机构、运输保障机构、医疗保障机构、安委会成员单位、避难场所等。应急机构:应急机构添加在当前用户所属的行政机构下;应急人员添加在当前用户所属的行政机构下;安委会成员添加在当前用户所属的行政机构下。应急队伍:应急救援专家、应急救援队伍可以查看、查询、修改和删除应急救援提供基础数据。应急装备:应急救援装备、应
20、急救援物资、应急避难场区、监控摄像头。应急知识:运输保障机构、医疗保障机构、通信保障机构、技术支持机构。系统具有应急机构、应急救援队伍、应急专家、应急物资、应急避灾点的信息录入及导出功能,并能在GIS地图上展示。(需要现场演示。注:必须为真实系统演示,PPT、原型系统和DenIo系统均不得分。)3.2、 应急救援响应系统可通过和110、119、120、122和其它水电煤气等联动的单位的数据接口和有无线语音通讯手段,与联动单位实时的信息共享和救援指挥的协同配合作战。实现协调指挥、有序调度和有效监督,提高应急效率。硬件与公共数据中心对接,不再重复建设。1、事件接报该模块实现的功能是受理席对报告事故
21、、举报隐患、行政事件、投诉建议等进行接报信息结案存档(文字录音),并对信息进行初步识别,对于需要应急管理部门进行救援处置的接报事故转入指挥调度系统。2、初步研判初步研判是将企业信息、相关联系人、危化品信息、处置方案指令、相似案例、匹配预案、应急资源、专家队伍等信息进行初步分析。3、任务管理应急事件发生启动应急处置预案后,呈现预案处置流程,系统根据应急预案处置流程步骤自动分解为若干待派发任务,并跟踪队伍执行情况。4、进入救援用户在点击进入救援后,会分为两部分处置调度页面和GIS应用页面。GIS页面直接显示当前事故周边的企业危险源、物资等信息并设置范围半径。5、事件处置实现事件信息的汇集分析,实现
22、对周边各类应急资源查询和调用,通过创建任务快速向处置小组下发救援处置指令,并直观呈现队伍行进状态,迅速控制事件发展态势。3.3、 指挥调度通信和视频系统集成与公共数据中心对接;救援情况监控:将应急车辆、救援队、救援物资,以及救援情况等信息全过程监控并进行展示;协同会商:通过与公共数据中心现有会商设备对接,实现指挥中心和协同部门以及现场移动应急平台之间音视频、标绘、文字等方式的多级多方异地会商,包括音视频会商、协同标绘、文字会商、会商控制及视野同步等功能。资源调度跟踪:根据应急处置需求,指挥决策者对应急车辆、救援队、救援物资等进行协调、调度。情况报告:对已经生成或下发的情况报告进行管理。3.4、
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