2023年加强党的基层组织建设三年行动计划重点工作任务清单.docx

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1、2023年加强党的基层组织建设三年行动计划重点工作任务清单2023年是实施加强党的基层组织建设三年行动计划的关键之年，基层组织建设总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对XX重要讲话和重要指示批示精神，贯彻落实中组部基层党建工作重点任务推进会、省三年行动计划推进会、市委党的建设工作领导小组会议和全市组织部长会议精神，按照市委关于深化拓展全市加强党的基层组织建设三年行动计划和深化基层组织力“抓落实、补短板”行动，以规范化建设、组织力提升为重点，强化目标导向和问题导向，推动基层党建全面进步全面过硬，为加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供

2、坚强组织保证，以优异成绩庆祝新中国成立XX周年。一、突出党的政治建设，落实落细各项政治任务1.扎实开展“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育。按照中央、省委和市委的部署，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主要内容，以县处级以上领导干部为重点，扎实开展主题教育。要及早开展调查研究，特别是要摸清党员干部思想作风现状及发挥作用情况，针对存在问题制定工作方案，成立工作专班，及早谋划部署。坚持以上率下，挖掘红色资源，打造一批党员教育示范点。配合做好“新中国成立XX周年”系列庆祝活动，深入开展理想信念、革命历史和革命传统、爱国主义、改革开放教育。以代表团为单位，组织市第十一次党代会

3、代表围绕建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极，开展专题视察调研活动。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】2.健全新时代基层党员教育培训体系。制定20232025年XX市党员教育培训工作规划，构建市抓规划指导和远程教育，县（市、区）、乡镇（街道）抓集中培训，党支部抓“三会一课”的基层党员教育工作新格局。结合开展主题教育，选树一批基层党员典型，持续拍摄“我的初心、我的使命”人物系列专题片，评选一批党员教育优秀课件，命名一批党员教育基地。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】3 .提升镇街党校教育培训质量和水平。深化镇街党校标准化规范化建设，认真贯彻落实镇街党校规范管理制度办法，以开

4、展特色培训、个性培训、方言讲师团等形式，推动镇街党校对基层党员集中教育培训全覆盖。在村（社区）特别是红色村、革命遗（10）址、乡村振兴一线设立分教点、现场教学点，延伸教育培训成效。【市县党委组织部，市县党委党校】4 ,深化“四个日子”制度提升组织生活质量。持续推动落实“四个日子”党日活动制度，开发建设支部组织生活会案例库，拍摄一批优秀组织生活案例，通过XX智慧党建、远程教育平台和本地媒体集中展示宣传。坚持每月编发推送“三会一课”学习要点，做到学有指引、学有提醒。坚持和完善重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，提高基层党支部组织生活质量。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】二、推动支部达标创优，

5、全域推进标准化规范化建设5 .大抓集中学习培训。面向各级党组织和全体党员，广泛宣讲支部工作条例、农村基层组织工作条例、党员教育管理工作条例和省党支部规范化建设指导意见，并纳入今年各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和各级党校教育培训课程，作为今年基层书记集中轮训和党员教育培训的重要内容。开展农村基层党组织工作条例专题学习培训，由市级举办培训班，推动村（社区）党组织书记全员轮训；由县镇两级组织培训，推动村（社区）“两委”干部学习全覆盖。抓好村（社区）书记学历教育。【市县党委组织部、宣传部、党校，市属党（工）委负责】6.规范优化基层党组织设置。健全完善基层党组织按期换届提醒督促机制，全面贯彻落实

6、中央关于党的基层组织任期的意见。继续落实村（社区）党组织委员职数增补计划，全面改变村（社区）党组织委员只有3名职数、党组织委员比村（居）委会委员少的状况。按照“应建尽建”原则，积极稳妥推进村民小组（自然村）党组织覆盖，重点覆盖人口较多、集体经济规模大、矛盾问题突出的村民小组或由多个村民小组组成的自然村。【市县党委组织部负责】7,全面开展党支部达标创优活动。按照XX省党支部规范化建设指导意见，以党支部（党总支、村社区基层党委）为主体，以增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部为原则，有计划、有组织、有步骤推进各领域基层党组织规范化建设。由市县镇三级统筹各类资源，在各领域打造一批基层党组织规范化建

7、设示范点，对全市实施党支部规范化建设的先进单位进行通报表扬。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】三、深化“头雁”工程，选优配强基层党组织带头人8 .全面落实村（社区）党组织书记县级备案管理。压实县（市、区）委书记“抓镇带村”主体责任和县（市、区）委组织部长、乡镇（街道）党（工）委书记抓“头雁”工程的直接责任。按照省关于村（社区）党组织书记档案管理、推选考察、年度轮训、出国（境）管理、任期审计办法，完善相关配套文件。【市县党委组织部负责】9 .统筹选派管理农村党组织第一书记。落实省关于做好统筹选派农村党组织第一书记工作的通知要求，将第一书记纳入各级干部队伍建设规划，完成全市省定贫困村和贫困户较

8、多的村第一书记的期满轮换及考核工作，表彰一批优秀第一书记，分类分级举办第一书记培训班。【市县党委组织部，市县党委党校负责】10 .加强村级后备干部队伍建设。严格落实“村推镇选县考察“，按不低于1:2比例建立村级党组织书记后备干部人才库，保证每个村（社区）储备后备干部不少于2人。建立后备干部由乡镇（街道）领导干部结对培养、到乡镇（街道）跟班学习机制,推动后备干部参与处理村（社区）各类日常事务，以县镇两级为主体开展后备干部培训全覆盖。【各县（市、区）党委组织部、党校负责】IL强化城市基层党组织书记“选育管考”。强化机关党支部书记履行“一岗双责”。推动国有企业党支部书记“双选拔”。加强专职“两新”党

9、组织书记后备人选的物色考察，建立书记后备人选库。全面实施高校教师党支部书记“双带头人”培育工程。分类分级开展城市基层各领域党组织书记培训班。落实基层党组织按期换届提醒督促机制，扎实开展机关企事业单位和“两新”组织党支部集中换届。【市县党委组织部，市属党（工）委】四、抓实党员先锋工程，促进党员作用发挥12 .全面开展党员评星定级。结合年度党支部达标创优考评和民主评议党员，积极探索党员分类管理，把党员日常表现与党支部达标创优、不合格党员处置等工作结合起来，严格落实党员不得信仰宗教和参加宗教活动的要求，自觉抵制宗教势力渗透。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】13 .全面提升发展党员工作质量。全面

10、落实2019年发展党员指导性计划，加大在产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织发展党员力度。推进我市在坡头区开展发展党员违规违纪问题排查整治试点工作。推进党员违纪违法信息通报和及时处理、退役军人党组织关系接转和规范管理、集中整治流动人才党员管理等专项工作。【市县党委组织部,市属党（工）委负责】14 .全面加强党内关怀帮扶。认真落实中国共产党党内关怀帮扶办法，探索建立党内关爱基金，加强党内关爱帮扶。细化落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的要求，做好政治思想和工作关怀、重点对象关怀帮扶。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】五、推进全域基层党建，努力实

11、现全面进步全面过硬15 .深入推进抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴。贯彻落实全省抓党建促乡村振兴暨红色村党建示范工程现场会精神，强化以行政村为基本单元的农村党组织领导，全面推行村（社区）党组织书记通过法定程序担任村（居）民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，全面推行村级重大事项决策“四议两公开”。深入推进2个省级红色村和26个市级红色村党建示范工程建设，适时开展工程验收工作。加强村党组织服务群众专项经费的管理监督，严格落实村级开支“四笔会签”制度，稳步开展中央和省财政资金扶持壮大村集体经济工作。及早开展村（社区）“两委”换届与县镇换届同步的组织准备。【市县党委组织部】16 .持续大力整

12、顿软弱涣散基层党组织。分领域滚动排查整顿软弱涣散基层党组织，从严落实市县镇三级党委书记挂点整顿重点难点村，探索建立“发现预警、动员部署、落实整治、巩固成果”常态化长效化整治机制。持续深化扫黑除恶专项斗争，及时将涉黑涉恶的软弱涣散村级党组织列为重点整顿对象，在9月底前全面完成村（社区）“两委”“三类”干部的清理及补齐配强工作。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】17 .推进城市基层党组织规范化建设。探索出台推进社区党建标准化建设的意见。以廉江市建设全国城市基层党建示范市为引领，抓好网格党建和党群服务中心体系，推动街道社区与辖区单位、企业、社会组织区域统筹、条块协同、互联互动。认真贯彻落实机关党

13、建“一条例一意见”，出台市直机关党建量化考核管理实施方案机关党支部工作规范手册市直机关党组织书记管理考核实施方案。推进落实我市国有企业党建69项具体任务。加强和规范高校党委、院系、支部、党员“四位一体”党建工作体系建设。【市县党委组织部，市属党（工）委负责】18 .持续提升“两个覆盖”质量。以全国民营企业500强、全省民营企业百强、上市公司、本地龙头企业、规模以上非公企业和会员、从业人员较多的社会组织为重点，联合市场监管、税务、社保、统计、经信等部门开展排查摸底工作，推动“应建尽建、应撤尽撤“，分类建立各行业各领域动态更新的党建数据库。强化区域性、行业性党组织培育组建“两新”党组织的责任和能力

14、，加强互联网、律师、快递等新兴行业领域党建。进一步理顺民办学校、律师、“小个专”、学会协会等行业领域党组织管理关系。【市县党委组织部，市“两新”组织党工委、市委教育工委】六、夯实基础保障工程，推进各类资源向基层倾斜19 .强化基层党建工作力量。以市县机构改革为契机，实现全市乡镇（街道）100%独立设置党建工作机构，配备专职抓党建副书记，配齐配强组织委员和专职组织员。建立乡镇（街道）党建指导员制度，每个县（市、区）成立党建指导员管理工作机构，每个乡镇（街道）配备不少于2名党建指导员。【市县党委组织部负责】20 .加强基层党建阵地建设。完成2019年度农村党组织阵地建设计划，开展镇村两级党群服务中

15、心升级改造回头看”，强化设置规范，丰富服务项目，优化服务流程，提升服务水平。建设区域性、开放性、综合性的城市基层党群服务中心，探索建立市县两级党群服务中心。推动边远乡镇“五小”场所和周转房建设，改善乡镇干部工作生活条件。【市县党委组织部负责】21 .深入推进“十百千”干部回乡促脱贫攻坚行动。出台进一步加强回乡干部管理服务办法，加强派出单位对回乡干部的教育管理和支持服务工作，推进联镇包村的处级干部挂任乡镇（街道）党（工）委副书记。从严开展年度考核，评选表扬一批优秀回乡干部。【市县党委组织部】22 .推动各类人才“上山下乡二把乡村人才振兴摆在突出位置，加强农村专业人才队伍建设，实施新型职业农民培育

16、、乡村技能人才培育、乡村专业技术人才素质提升三个重点工程。开展“专家乡村行”和农业科技特派员对接农村行动，带动农民增收致富。择优选聘教育、医疗卫生、农业科技人才到乡镇工作。鼓励引导企业家、经济能人等乡贤反哺故里、报效乡梓。优化拓展人才驿站布局，积极搭建各类平台，柔性引进各类人才服务乡村。【市县党委组织部】七、提升统筹协调水平，推动基层党建减负提质增效23 .增强基层党建工作合力。完善各级党委党建工作领导小组议事规则，建立日常联络沟通、定期会商研究、联动推进落实工作机制。推动市党建研究学会换届，形成一批党建理论和实践成果，加大基层党建工作经验总结推广和正面典型宣传力度。【市县党委组织部负责，市属

17、党（工）委负责】24 .强化县镇两级党委书记抓党建的政治担当。探索基层党建与干部工作融合联动机制，把重视基层党建工作作为选任乡镇（街道）党（工）委书记的政治要求，把抓基层党建工作作为乡镇（街道）党（工）委书记培训的重要内容，把任职地基层党建工作好不好作为考察、评价乡镇（街道）党（工）委书记的重要依据，保持乡镇（街道）党（工）委书记任期的相对稳定，避免频繁调整变动。【市县党委组织部负责】25 .切实为基层党组织减负。全面贯彻落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知要求，市委组织部带头落实，布置、调度基层党建工作的必要会议，须报部主要领导审定；制定印发的文件除有专门要求外，各级不再重复发文，只提具体举措。优化县（市、区）委书记抓基层党建述职评议考核，下基层调研督导只列任务清单、不做接待方案，以随机为主、不定路线、不要求汇报材料，一般不打招呼，确需陪同只安排1名当地工作人员。调研督导只注重看工作实效，除党支部工作手册外不以其他留痕记录作为基层党支部工作是否落实的标准。督导评价结果以定性为主，简化工作指标，不搞简单分数评定。加强领导把关，除上级要求外，压减材料和表格，一般不布置要求基层短期内完成的任务。【市县党委组织部负责，市属党（工）委负责】