(附件)珠海市2024年政府集中采购目录和限额标准及有关执行规定.docx

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1、珠海市2024年政府集中选购书目和限额标准及有关执行规定一、通用类书目编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的项目A货物类AOl计时设备及软件AOlOl计算机设备A010101台式计算机包括台式一体机网上询价A010102便携式计算机包括平板式电脑网上询价A010103服务器网上询价A0102计算机网络设备010201路由器网上询价A010202交换机网上询价A010203网络配套设备指不间断电源、磁带库、磁盘阵列、防火墙、加密设备等网上询价A0103计算机通用软件指干脆从市场上可以购买的标准软件等非定制开发的商业软件。网上询价A02办备A0201打印机协议选购A0202复印机协议选购A020

2、3速印机协议选购0204多功能一体机协议选购A0205碎纸机协议选购A0206投影仪网上询价A0207扫描仪协议选购A0208传真机协议选购A0209显示器含触摸屏、大屏幕显示屏网上询价A03电器设备A0301电视机网上询价A0302电冰箱包括冰柜等网上询价A0303摄影摄像器材指摄像机、照相机等网上询价A0304空气调整设备指不含安装工程的空调设备协议选购A04办公消耗用品0401办公用纸协议选购编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的项目A0402办公自动化设备耗材指硒鼓等一次性耗材（不含加碳粉等服务项目）协议选购A05通用交通工具省网协议选购，非协议商品库商品网上询价。A0501轿车A0

3、502越野汽车（吉普车）0503商务车A0504卡车包括皮卡A0505载客汽车A0506面包车A06多媒体系统指视频会议系统设备、广播系统设备等网上询价A07图书档案设备包括放置图书的固定架、密集架等A08印刷设备A09发电设备AlO灯光音响设备网上询价All电梯A12通用家具A1201办公家具1202宿舍家具A1203教学家具A13图书资料单位订阅的报刊、杂志等除外A1301一般图书网上询价A1302电子图书网上询价C服务类81印刷服务协议选购C02公务车辆维护保障C0201车辆保险C0202车辆修理包括轮胎蓄电池更换C0203车辆加油协议选购C03物业管理服务指用于单位办公场所建筑物门窗保

4、养维护、保洁、保安、园林绿化等项目二、部门集中类书目编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的项目A货物类A14制服及相关用品A15专用家具编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的项目A1501试验室家具指科研、教学、医疗等试验室专用家具A16专用物资A1601救灾物资A1602防汛物资A1603抗旱物资A1604农用物资包括农作物、水产种苗等1605储备物资A1606疫苗A17专用设备A1701医疗设备A1702支配生育设备A1703交通管理设备1704交通运输设备A1705农林机械设备A1706消防设备A17O7警械设备A1708监控安保设备A1709教学设备A1710试验室设备A1711广

5、播电视影像设备A1712文艺设备包括乐器、道具等A1713体育设备A1714水利设备A1715税务设备A1716质检设备A1717海洋和渔业设备A1718检察诉讼设备A1719法院设备A18专用交通工具A1801专用车辆180101消防车A180102警车A180103医疗救援车A180104通讯和广播用车A180105道路清扫、洒水车A180106垃圾处理专用车180107专用摩托车用于执法或执勤工作编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的项目A1802船只指救助船舶、缉私船、港务监督巡逻艇、冲锋舟等B工程类BOl装修修缮工程B02市政公用工程B03环保绿化工程B04水利防洪工程B05消防工

6、程B06其他工程C服务类C04修理和保养服务C0401设备修理和保养C0402道路修理和养护C05租赁服务C0501房屋租赁C0502车辆租赁C0503线路网络租赁C06信息技术服务C0601软件开发服务C0602信息系统开发设计服务C0603信息系统集成服务C0604信息系统运营维护服务C07公共管理服务C0701环境治理服务C0702交通运输服务C0703社区社工服务C0704医疗卫生服务C0705文化体育服务C0706残疾内艮务C08商务服务C0801法律服务协议选购C0802审计服务C0803资产评估服务C0804出版服务C0805邮政与速递服务编号品目名称备注应当网上询价或协议选购的

7、项目C0806金融服务C0807展览服务C0808培训服务C0809课题探讨服务C0810规划、设计服务C0811监理服务C0812绩效评价服务C0813招商服务C0814广告服务三、政府选购限额标准项目类别政府选购限额标准货物类预算金额15万元以上（含15万元）工程类预算金额20万元以上（含20万元）服务类预算金额15万元以上（含15万元）四、公开招标数额标准项目类别公开招标数额标准货物类预算金额50万元以上（含50万元）工程类预算金额20万元以上（含20万元）（在公共资源交易中心进行）服务类预算金额50万元以上（含50万元）五、政府选购项目范围选购单位运用财政性资金（含财政性资金和非财政性

8、资金组成的拼盘资金）购买政府集中选购书目以内或限额标准以上的货物、工程和服务，属于政府选购项目。政府选购项目均应向政府选购监管部门申报政府选购支配，依据核准的选购方式和组织形式开展选购活动。但以下项目除外：（一）会议及差旅费项目：由我市选购单位组织承办的会议（包含餐饮、住宿和会场租赁），以及我市选购单位干部职工前往外市出差的交通、食宿项目，按中心和省党政机关协议定点饭店规定、珠海市属党政机关和事业单位差旅费管理方法等规定执行，不需办理政府选购。（二）垄断性质行业服务项目：如报纸、杂志订阅，水电费、通讯类费用支出等。六、政府集中选购执行规定属于集中选购通用类书目、选购组织形式核准为政府集中选购的

9、项目，必需由集中选购机构代理。集中选购机构应当建立健全内部管理制度，加强内部选购工作人员的培训和考核，仔细组织通用类项目选购活动，体现政府选购规模效应，并按政府选购监管部门的要求报送相关政府集中选购数据和统计报表。政府选购监督管理部门将按集中选购机构监督考核管理方法的规定对集中选购机构的选购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核，考核结果报送政府和监察、审计部门，并在珠海市财政局指定政府选购信息媒体上公布。七、部门集中选购执行规定属于集中选购部门集中类书目或属于集中选购书目外、选购组织形式核准为部门集中选购的项目，选购人应与政府选购代理机构签订托付代理协议，托付其组

10、织选购活动。集中选购机构可在保证通用类项目选购任务完成的前提下,依据自身工作支配接受部门集中选购的项目代理。选购代理机构依据政府选购监管部门核准的选购方式,严格依据广东省政府选购工作规范（试行）规定程序组织部门集中选购。政府选购监督管理部门将按珠海市政府选购社会代理机构信用考评暂行方法对选购代理机构进行信用考评，考评结果在指定政府选购信息媒体上公布。八、分散选购执行规定预算金额未达到选购限额标准的项目，不需申报选购支配,由选购单位自行分散选购（网上询价、协议选购等项目除外）。预算金额达到选购限额标准，但符合以下情形的项目，选购单位申报支配时可申请组织形式为分散选购，报政府选购监管部门核准后，实

11、施分散选购。（一）由国家、省、市统一实施或政府批准的特别项目：1 .由政府批准举办的大型公益性展览、演出、讲座项目。2 .由政府确定的地方志、统计年鉴的出版发行服务项目。3 .已由国家部委和省主管部门统一实施选购，或全市统一实施的非网上订购类协议选购项目。（二）保障机关正常办公须要的常常性项目：1 .已确定详细地点或面对个人的房屋购置、租赁，以及本市区域内公共场地租赁项目。2 .单位后勤服务项目（如物业管理、保洁、保安、绿化等）。若第一年已通过集中选购确定了服务供应商，依据中标结果签订了服务合同并正常履约的，一年期满后，其次年、第三年可按原合同续约，续约期间每年选购支配可核准为分散选购。3 .

12、线路租赁项目及信息系统维护项目。若信息系统建设时已通过集中选购确定线路租赁或信息系统维护服务商，依据中标结果签订了服务合同并正常履约的,则续约项目可按原合同执行,续约期限最长只能与配套的信息系统运用周期一样。续约期间每年选购支配可核准为分散选购。4 .购买劳务服务项目。（三）供应商具唯一性或分散性的特别项目：1 .特别文化艺术品的创作及选购、征集，以及活体动物、标本、化石的选购、收集项目。2 .具有唯一性的法定专业机构实施的特定服务项目，如危房鉴定，强制性检验、检测、测绘，考古鉴定等。3 .公益性主流媒体宣扬广告和公告；特别地段（机场、车站、高速马路）广告投放。4 .同一项目涉及较多不同供应商

13、,且每个供应商承接的合同金额未达到限额标准的项目。5 .与境内公办教化机构合作的定向培训服务，以及需在境外实施的招商、布展等服务项目。（四）其他特别项目不适用集中选购的，由珠海市政府选购联席会议专题探讨。组织形式核准为分散选购的项目，由选购单位自行组织选购并担当监管责任。选购单位应当制定政府选购管理工作制度，建立健全内控机制，成立相互独立、相互制约的政府选购工作小组和验收小组，组成成员包括业务科室人员、选购员和纪检人员等。实施分散选购时，选购小组应当集体探讨确定供应商。选购单位不得以任何方式和理由瞒报、分拆项目，规避集中选购。财政、监察、审计部门将对选购单位分散选购项目的选购状况纳入政府选购专

14、项检查的内容。九、网上询价项目选购规定预算金额小于选购限额标准的网上询价项目（品目详见书目），不需申报选购支配。预算金额达到选购限额标准的网上询价项目，应当申报选购支配。实施选购时，选购单位应依据网上询价程序及管理规定执行。十、协议选购项目执行规定协议选购项目按详细协议选购文件执行，不适用选购限额标准的规定。协议选购项目原则上应全部从协议供应商处选购，但通过协议选购供应商的确无法供货的货物类项目，选购限额标准以下的可干脆转为网上询价方式选购，选购单位不需申报选购支配或办理选购支配变更；转为网上询价失败的，以及达到选购限额标准的，选购单位应重新申报政府选购支配或办理选购支配变更，依据核准的选购方

15、式和组织形式重新实施选购并办理相关备案和资金支付手续。十一、工程类项目选购规定列入政府投资支配的基本建设工程项目，以及属于珠海市建设工程招标投标管理方法其次条、第八条规定应当招标的建设工程项目，不属于政府选购范围，依据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例以及珠海市建设工程招标投标管理方法等法律法规的规定，该类项目的招标事宜由发改部门和建设部门负责受理，在市建设工程交易平台进行招标投标活动。其他工程类项目，预算金额达到政府选购限额标准以上的，由政府选购监管部门负责受理。选购单位申报选购支配时,应供应具有工程造价资质的中介机构出具的工程预算报告（含工程量清单，无工程量清单的另

16、行说明）作为附件。选购支配核准后，全部进入珠海市公共资源交易中心进行招标投标活动，接受珠海市公共资源交易中心的进场管理规定，详细招标程序适用中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例以及珠海市建设工程招标投标管理方法等法律法规,评标方法与珠海市基本建设工程招标投标活动执行统一标准。工程竣工验收时，应由具有工程造价资质的中介机构出具工程结算报告。工程类项目预算金额未达到政府选购限额标准的，由选购单位自行组织分散选购。十二、政府选购项目合同备案和验收规定选购单位应依据珠海市政府合同管理方法（市政府96号令）和珠海市政府选购合同监督管理规定（珠财采管20245号文）的规定，签订政府选

17、购合同并对合同履约结果进行验收。预算金额达到选购限额标准以上的项目，包括集中选购项目和分散选购项目，选购单位应当在政府选购监管系统办理政府选购合同备案。预算金额未达到选购限额标准的项目，不须要在政府选购监管系统办理合同备案。但选购金额在1万元以上的分散选购项目，选购单位应当在政府选购监管系统填写限额以下分散选购项目登记表。政府选购监管部门将依据合同备案状况，统计政府选购项目执行率，报同级政府和监察、审计部门，并在指定政府选购信息媒体上公布。十三、政府选购项目资金支付规定政府选购项目原则上凭发票、选购合同、合同备案表（或限额以下分散选购项目登记表）、验收表（或验收报告）办理政府选购资金支付。其他

18、资金支付凭证和详细支付程序按各级财政资金支付部门规定办理。几类特别状况按以下规定处理：（一）选购金额在1万元以下的项目（协议选购除外），凭发票办理政府选购资金支付。（二）选购项目无法签订合同的，选购单位应在政府选购合同备案表上作出缘由说明。（三）核准为网上询价的项目，凭发票以及政府选购交易系统自动生成的政府选购电子合同、政府选购项目验收表、成交通知书办理资金支付。（四）协议选购项目按协议选购文件详细支付规定执行。（五）达到选购限额标准以上的工程类项目，竣工后办理财务决算时，需供应具有工程造价资质的中介机构出具的工程结算报告。十四、节能环保产品选购规定依据国务院办公厅关于建立政府强制选购节能产品

19、制度的通知（国办发202451号）、财政部、环保总局关于环境标记产品政府选购实施的看法（财库202490号）的要求，在我市政府选购组织实施中，在技术、服务等指标满意选购需求的前提下，财政部、国家发展和改革委员会制定的节能产品政府选购清单和财政部、环境爱护部制定的环境标记产品政府选购清单中列示的企业及产品，实施强制或优先选购。如清单内容有调整或更新的，以中国政府选购网（：CCgp.gov/）公布的最新清单内容为准。集中选购机构及社会选购代理机构应加强内部培训，使选购工作人员全面驾驭上述优先选购清单内容，加强与选购单位和相关职能部门的沟通协调，依据国家关于优先选购的条件、原则和实施看法，仔细组织好

20、节能、环保政府选购清单产品的选购工作，并按季度和年度填报政府选购信息统计报表中节能、环保政府选购专项统计表。十五、中小企业政府选购规定为了支持和激励中小企业主动参与本市政府选购活动，发挥政府选购政策服务经济建设功能，促进中小企业发展，充分发挥中小企业在转变经济发展模式、优化产业结构、促进再就业等方面的主动作用，依据中华人民共和国政府选购法、中华人民共和国中小企业促进法、国务院关于进一步促进中小企业发展的若干看法、广东省实施中华人民共和国政府选购法方法及相关法律法规，结合本市政府选购详细状况及中小企业现状，我市制定了珠海市政府选购促进中小企业发展方法（试行）。请选购单位、集采机构和选购代理机构遵

21、照执行，按该方法供应中小企业声明函的供应商，在政府选购活动中享受实惠政策。十六、进口产品选购规定政府选购应当选购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外:（一）须要选购的货物、工程或者服务在中国境内无法获得或者无法以合理的商业条件获得的；（二）为在中国境外运用而进行选购的；（三）法律、行政法规另有规定的。选购进口货物、工程和服务的，应当符合法定条件并按政府选购进口产品管理方法（财库2024119号）和财政部关于政府选购进口产品管理有关问题的通知（财办库2024248号）等规定报经各级人民政府财政部门批准并实施选购。十七、其他事项（一）全市各级国家机关、事业单位和团体组织运用财政性资金购买货物、工程、服务，均按本规定执行。属于涉密选购项目的，按关于规范我省政府涉密选购工作的通知（粤密局202446号）规定执行。（二）市直各预算单位要以本通知规定为依据，仔细编制政府选购预算并严格执行。各区（功能区）应参照市本级做法，完善政府选购预算编制和执行，强化财政预算的科学化精细化管理。（三）本文中所指“预算金额”，指选购单项或批量货物、工程和服务项目的总预算金额。（四）本书目及限额标准以及相关规定自2014年1月1日起实施，详细内容由珠海市财政局负责说明。政府集中选购书目及限额标准发布后，因特别状况须要修改、补充的，由珠海市财政局报经珠海市人民政府批准后另行公布。二O一三年十二月十六日