山东泰升养老服务有限公司护理院项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称山东泰升养老服务有限公司护理院项目项目代码2305-371403-89-01-434364建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧（德州市陵城区顾寿园老年公寓院内）地理坐标（116度36分43.648秒,37度23分5.589秒）国民经济行业类别Q8425门诊部（所）建设项目行业类别四十九、卫生-108医院；专科疾病防治院（所、站）；妇幼保健院（所、站）；急救中心（站）服务；采供血机构服务；基层医疗卫生服务-其他（住院床位20张以下的除外）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项

2、目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）2305-371403-89-01-434364总投资（万元）200环保投资（万元）10环保投资占比（%）5施工工期6个月是否开工建设0否口是：用地（用海）面积（m2）600专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、产业政策符合性分析本项目属于国家发改委产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类：三十七、卫生健康-5、医疗卫生服务设施建设，因此属于鼓励类项目，符合国家产业政策。项目已取得山东省建设项目备案证明，项目

3、代码：2305-371403-89-01-43436402、规划符合性分析本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据土地证，项目所在区域用地性质为公共设施用地，根据关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知（国卫医发201942号）“经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期政策，在5年内继续按原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。项目符合政策要求。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目

4、录（2012年本）中有关规定，本项目不在规定的项目之列，所以项目用地符合国家有关规定。其他符合性分析3、拟建项目与“三线一单”符合性（1）生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案（德政字（2021）19号）及德州市”三线一单”生态环境分区管控方案（2022年度更新）可知，陵城区共有2处生态保护红线区，见下表。表1/陵城区生态保护红线区域信息表生态保护对象陵城区生态保护红线区YS37I4031110005丁东水库YS3714031110006马颊河本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据德州市“三线一单”生态环境分

5、区管控方案，本项目不穿过及占用生态保护红线区符合德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的要求。一般生态空间在生态保护红线的基础上，按照“应划则戈仁的原则划定生态空间，德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。本项目未在一般生态空间范围内，符合一般生态空间管控要求。（2）与环境质量底线的符合性大气环境质量底线及分区管控：本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院

6、以南、于集社区西侧，根据德州市“三线一单”生态环境分区管控方案德州市大气环境质量管控分区汇总表，于集乡（YS3714033310004）属于大气环境一般管控区，与该区域管控要求符合性见下表：表1-2重点管控区管控要求符合性分析项目管控区要求项目情况符合性一般管控区执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-20I9）规定的一般控制区标准（区域内大气环境重点排污单位执行重点控制区标准）。区域内严格限制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），深化重点行业污染治理，强力推进国家和省确定的各项产业结构调整措施，加强机动车排放污染治理，对现有的涉废气排放工业企业加强监督管理和执

7、法检查，定期开展清洁生产审核，推动现有各类产业园区及重点企业生态化、循环化改造。新建、改建和扩建项目需满足产业准入、总量控制、排放标准等管理制度要求的前提下，实行工业项目进园和集约高效发展，推进工业园区或工业集中区建设。本项目属于医疗卫生服务设施建设项目，不属于工业项目。项目不涉及燃料燃烧，项目使用电能。符合要求水环境质量底线及分区管控：本项目位于于集乡控制单元，属于水环境一般管控区,本项目废水经化粪池收集处理后排入污水处理站进行处理后通过市政污水管网排入于集社区污水处理站处理进行深度处理，对区域地表水环境功能影响较小。表1-3水环境一般管控区符合性分析表项目管控区要求项目情况符合性一般管控区

8、控制高耗水工业项目建设。依法淘汰落后产能，完成国家、省下达的年度淘汰落后产能任务目标，鼓励企业主动开展计划外淘汰。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业，依法全部取缔不符合产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、颜料、电镀、农药、化工、炼油、废旧塑料再生等严重污染水环境的生产项目。本项目不涉及高耗水、高污染物排放，项目废水均得到妥善处理。符合综上，项目所排放的污染物对周围环境的影响较小，在可接受范围之内。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。不影响陵城区污染物减排任务的完成，拟建项目对周围环境的影响程度不大，满足环境质量底线要求。（3）与资源利用上线的符合性表14与资源利

9、用上线的符合性类别项目符合性分析能源资源利用上线本项目用电由陵城区供电系统提供，项目用电量较小，不使用燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合。水资源利用上线本项目用水主要为医疗用水，由陵城区供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合。岸线资源管控本项目位于德州市陵城区顾寿园老年公寓院内，周边无河流水系，不涉及岸线开发等活动，符合。（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单全市共划定154个管控单元，其中优先保护单元6个、重点管控单元59个、一般管控单元89个。本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，根据德

10、州市三线一单生态环境分区管控方案附件3德州市生态环境准入清单（单元）可知于集乡为一般管控单元（ZH37140330010）0表15项目与德州市生态环境准入清单（总则）符合性分析管控维度管控要求项目情况符合性空间布局约束1禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。不属于产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。符合2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。不涉及符合3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。不涉及符合4、禁止新建再生铅项目。不涉及符合5、禁止新建石棉制品项目。不涉及符合

11、6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。不涉及符合7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。不涉及符合8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含新建、改建、扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）不涉及符合9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。不涉及符合10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险

12、废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。不涉及符合11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。不涉及符合限制开发建设活动的要求1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放2倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省双招双引十强产业中的重点项目，按照减量替代是原则，等量替代是例外的要求进行管理。项目位于环境不达标区，不涉及二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物排放。符合2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限制高耗水、高

13、污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。本项目不涉及涉及通航、渔业水域，不属于高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目。符合3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保隙的危险品生产不涉及符合项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府

14、、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、两高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。项目不属于化

15、工项目符合5、严格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。项目不属于高耗水项目和产业符合6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊

16、绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）；含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。项目不属于限制开发项目符合7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区

17、、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。项目不使用煤炭资源。符合8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VoCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VOCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VoCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。项目不涉及VOCso符合9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金

18、属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量“等量置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物项目不属于涉重金属重点行业符合排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工

19、业园区应建设统一的清洁煤制气中心。项目不使用燃料符合11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。不属于重点耗能项目符合12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。项目不属于工业项目符合污染物排放管控现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑

20、大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以燥、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉改为电炉。项目不使用燃料符合2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（

21、DB3723752019）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。项目不涉及工业炉窑符合3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进一步优化项目不属于钢铁行业符合4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月前完成超低排放改造。项目不属于焦化行业、水泥行业符合5、化工行业升级改造，执行关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定

22、，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气排放总量减少50%；到2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保行业能耗总量减少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到100%。项目不属于化工行业符合6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性

23、有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、项目不涉及挥发性有机物。符合工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、加强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VOCs原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VOCs含量产品。现有高VOCS含量产品生产企业要加快产品升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCs含量产品的比重。加大重点行业低VOCs含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物（VoCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCs处理设施，所有涉VOCs排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）,重点排放源确保VOCs处理效

24、率均达到80%以上，确保VOCs达标排放。7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划、关于加强涉重金属行业污染防控的意见山东省土壤污染防治工作方案中相关规定，推进化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产技术改造。项目不涉及重金属符合表L6项目与德州市生态环境准入清单（于集乡单元）符合性分析类别基本原则项目情况符合性空间布局约束1.执行全市空间布局约束空间准入要求。项目严格执行该要求符合2.控制制革、废旧塑料加工项目建设，禁止制浆造纸、印染、电镀、碳素等工业项目建设。控制高耗水、高污染排放、环境风险较大的工业项目建设，禁

25、止机制砂、机制石子等废气污染物排放量较大的工业项目建设。项目不属于工业项目符合污染物排放管控1.执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376）（包括有分区要求的行业标准）规定的一般控制区排放标准，大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。项目执行一般控制区排放标准符合2.严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/280I）。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。项目不涉及VOCs符合3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。加强农村生活

26、污水收集与处理设施建设。项目污水间接排放符合4.加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废旧农膜回收工作。项目不涉及农业符合5.加强养殖污染治理，推进畜禽粪污资源化利用。项目不涉及养殖符合6.强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度。项目不涉及秸秆符合环境风险防控1.防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积，造成累积性长期性环境风险和健康风险。项目不涉及农业符合2.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环

27、境污染事故的发生。项目不设计危险化学品符合3.建立企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。项目严格执行该要求符合资源开发效率要求L推进农业节水，提高农业灌溉用水有效利用系数。项目不涉及农业符合2.改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。项目不属于高耗水行业符合3.倡导生活节约用水。推广节水型器具。项目节约用水，使用节水器具符合综上所述，拟建项目符合“三线一单”要求。4、相关生态环境保护法律法规政策符合性分析项目与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的符合性分析表17项目与山东省

28、新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）的符合性分析一览表分类文件要求本项目情况符合性分析入整业构深调产结淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。本项目不属于“落后和过剩产能行业符合实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。项目不属于“散乱污”企业符合严控重点行业

29、新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严格执行国家燥化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新

30、增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。项目不属于重点行业符合推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线-单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoC

31、S含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCS排放。到2023年，建立60个原辅材料替代示范项目，高VOCS原辅材料源头替代比例达到9%。项目使用不属于上述行业，项目不涉及VOCs符合入整源构深调能结严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。持续压减煤炭使用。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。本项目不消费煤炭符合壮大清洁能源规模。围绕省委

32、、省政府“三个1/3”能源结构调整目标，聚焦可再生能源、核能、省外来电、天然气“四大板块”，加项目使用电力符合iI快清洁能源开发利用。I与山东省环保条例（2018年11月修订）符合性分析表1-8与山东省环保条例（2018年H月修订）符合性一览表序号山东省环保条例要求拟建项目情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。己经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。拟建项目符合国家和山东省产业政策，不属于禁止建设的项目符合2新建、改建、扩建建设项目，应当依法进

33、行环境影响评价。建设项目可能对相邻地区造成重大环境影响的，生态环境主管部门在审批其环境影响评价文件时，应当征求相邻地区同级生态环境主管部门的意见；意见不一致的，由共同的上一级人民政府生态环境主管部门作出处理。拟建项目属于新建项目，不属于上述对相地区造成重大环境影响的项目符合3有下列情形之一的，省、设区的市人民政府生态环境主管部门应当暂停审批该区域新增重点污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件：（一）重点污染物排放量超过总量控制指标，或者未完成国家确定的重点重金属污染物排放量控制目标的；（一）未完成淘汰严重污染环境的生产工艺、设备和产品任务的；（三）生态破坏严重，未完成污染治理任务或者生态恢

34、复任务的；（四）未完成环境质量改善目标的；（五）产业园区配套的环境基础设施不完备的；（六）法律、法规和国家规定的其他情形。符合生态环境保护规划且涉及民生的重大基础设施项目和环境污染理项目，不受前款规定的限制。拟建项目不属于所述情形符合4排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标。项目采取污染防治措施确保污染排放不超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标符合5新建、改建、扩建建设项目，应当根据环境影响评价文件以及生态环境主

35、管部门审批决定的要求建设环保护设施、落实环境保护措施。环境保护设施应当与主体工程时设计、同时施工、同时投产使用。拟建项目严格落实环境保护措施，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用符合与山东省医疗废物管理办法符合性分析表1-9与山东省医疗废物管理办法符合性一览表序号山东省医疗废物管理办法要求拟建项目情况符合性1医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当对医疗废物进行登记，登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料双方均应各自至少保存五年。拟建项目医疗废物按要求进行登记符合2医疗卫生机构应当按照规定对医疗废物和可回收物进行科学分

36、类、规范收集。医疗卫生机构应当及时收集本单位产生的医疗废物，并严格落实分类管理的要求，按照规定将医疗废物交由医疗废物集中处置单位进行处置，不得转让、出卖。医疗卫生机构产生的可回收物，应当交由符合要求的再生资源回收单位进行回收，实现资源回收利用。拟建项目按照要求对医疗废物和可回收物进行科学分类、规范收集符合3医疗卫生机构应当严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，建立医疗废物管理台账，依法向生态环境主管部门申报医疗废物的种类、产生量、产生时间、流向、贮存和处置等情况。拟建项目严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求符合4医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当执行危险废物转移联单管理制度，采

37、取有效措施防止医疗废物流失、泄漏、扩散。拟建项目严格执行危险废物转移联单管理制度符合5医疗卫生机构产生的污水达到国家和省规定的排放标准后，方可排入污水处理系统。医疗卫生机构污水处理过程中产生的污泥应当按照危险废物进行处置。拟建项目污水经污水处理设备处理达标后排入于集社区污水处理站进行深度处理；污水处理设备污泥作为危废处置符合6产生、收集、运送、贮存、处置医疗废物的单位，应当制定突发环境事件的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门备案。产生、收集、运送、贮存、处置医疗废物的单位应当加强应急预案的宣传培训，定期开展应急预案演练。拟建项目将制定应急预案并进行演练符合与关于印发医疗机构废弃物综

38、合治理工作方案的通知（国卫医发（2020）3号）符合性分析表1-10与关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知（国卫医发（2020）3号）符合性一览表序号关于印发医疗机构废弃物综合治理工作方案的通知要求项目情况符合性1加强源头管理。医疗机构废弃物分为医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）。通过规范分类和清晰流程，各医疗机构内形成分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运的废弃物管理系统。充分利用电子标签、二维码等信息化技术手段，对药品和医用耗材购入、使用和处置等环节进行精细化全程跟踪管理，鼓励医疗机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器，确保医疗机构废弃物应分尽分和可追溯。

39、项目按照规范对医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋）进行分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运符合2进一步明确处置要求。医疗机构按照医疗废物分类目录等要求制定具体的分类收集清单。严格落实危险废物申报登记和管理计划备案要求，依法向生态环境部门申报医疗废物的种类、产生量、流向、贮存和处置等情况。严禁混合医疗废物、生活垃圾和输液瓶（袋），严禁混放各类医疗废物。规范医疗废物贮存场所（设施）管理，不得露天存放。及时告知并将医疗废物交由持有危险废物经营许可证的集中处置单位，执行转移联单并做好交接登记，资料保存不少于3年。要按照医疗废物集中处置技术规范（试行）转运处置医疗废物，防止丢失、泄漏，探索医疗废

40、物收集、贮存、交接、运输、处置全过程智能化管理。项目严格按照医疗废物分类目录等要求对固体废物进行分类、贮存、处置符合3医疗机构要严格落实生活垃圾分类管理有关政策，将非传染病患者或家属在就诊过程中产生的生活垃圾，以及医疗机构职工非医疗活动产生的生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。做好医疗机构生活垃圾的接收、运输和处理工作。项目严格区分生活垃圾，与医疗活动中产生的医疗废物、输液瓶（袋）等区别管理。符合4按照“闭环管理、定点定向、全程追溯”的原则，明确医疗机构处理以及企业回收和利用的工作流程、技术规范和要求，用好用足现有标准，必要时做好标准制修订工作。明确医疗机构、回收企业

41、、利用企业的责任和有关部门的监管职责。在产生环节，医疗机构要按照标准做好输液瓶（袋）的收集，并集中移交回收企业。国家卫生健康委要指导地方加强日常监管。项目严格做好输液瓶（袋）的收集工作符合5、厂址选择合理性分析本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，选址合理性分析见表Mlo表111项目厂址选择合理性分析一览表项目分析结论土地利用符合性项目所在区域用地性质为公共设施用地，根据关于印发促进社会办医持续健康规范发展意见的通知（国卫医发201942号）”经土地和房屋所有法定权利人及其他产权人同意后，对闲置商业、办公、工业等用房作必要改造用于举办医疗机构的，可适用过渡期

42、政策，在5年内继续按原用途和权利类型使用土地，但原土地有偿使用合同约定或划拨决定书规定不得改变土地用途或改变用途由政府收回土地使用权的除外。”项目符合政策要求供水、供电供水管网、供电设施齐全。交通运输交通运输条件便利，地理位置比较优越。项目对外界环境影响项目营运期间污染物产生量均不大，废气、噪声采取相应措施后可达标排放；项目产生的废水经化粪池收集处理后排入污水处理站进行处理后通过市政污水管网排入于集社区污水处理站进行深度处理；固废全部得到妥善处置。因此，项目建设对周围环境影响不大。环境敏感点距离项目最近的保护目标是边界北侧5m的德州市陵城区颐寿园老年公寓，项目污染物经采取相应污染防治措施后，噪

43、声、废气可达标排放，因此对项目周围敏感点影响不大。由以上分析可知，项目选址较为合理。二、建设项目工程分析1、项目基本组成本项目租赁建构筑物建设，仅建设20张床位及配套医疗设备，项目具体建设内容见表21,环保投资情况见表22。建设内容项目组成工程内容建设规模主体工程护理院位于1F,建筑面积600,规划设计总床位20张，设有为药房、 门诊以及相关辅助用房等。公用工程供水用水量1606m,由陵城区供水管网提供。供电用电量10万kWha,由陵城区供电系统提供。供热冬季取暖采用暖气，由市政供热系统提供。制冷夏季制冷采用空调环保工程废气治理污水处理站为地下结构，处理池加盖板密闭，定期投放除臭剂抑 制恶臭气

44、体造成的影响。废水治理本项目废水经化粪池收集处理后排入污水处理站进行处理后通 过市政污水管网排入于集社区污水处理站进行深度处理。污水处 理站为地埋式一体式污水处理设备，采用格栅+调节池+厌氧+好 氧+沉淀池+二氧化氯消毒工艺，处理能力为5n?/d。噪声治理选用低噪声设备、院区内合理布局、加强设备维护、安装隔声玻 璃、加强对医院进出的车辆管理等措施。固废治理废包装材料统收集后外售物资回收单位；污水处理站污泥定期 清掏，污泥通过压滤机进行压滤后通过添加石灰进行消毒处理后 委托有资质的单位进行处置。项目产生的医疗废物暂存于医疗废 物暂存间内，医疗废物交由有资质单位进行统一处置。生活垃圾 在生活垃圾暂

45、存处暂存后由市政环卫部门清运处置。表21项目具体建设内容表22环保投资情况一览表项目单位数量备注环保投资废气治理措施万元0.2除臭剂废水治理措施万元8体化污水处理设备降噪措施万元1低噪设备、隔声装置固废收集措施万元0.8一般固废及医疗废物收集、暂存、运输总计万元102、总平面布置本项目位于山东省德州市陵城区马颊河东延以北、于集卫生院以南、于集社区西侧，本项目租赁德州市陵城区颐寿园老年公寓现有建筑进行建设。山东泰升养老服务有限公司位于德州市陵城区颐寿园老年公寓院内北侧楼内1层，入口朝南，污水处理站位于山东泰升养老服务有限公司楼宇北侧，医疗废物暂存间位于山东泰升养老服务有限公司楼内。综上所述，本项目厂区布置基本合理。项目总平面布置图见附图2。3、主要设备、药品及医药耗材（1）主要设备本项目主要设备情况见表2-3o表23主要设备一览表序号设施名称数量序号设施名称数量1床20张17紫外线消毒灯2台2床头柜20套18高压灭菌设备1台3诊桌6张19处置台4套4诊椅12张20器械柜4套5诊床4张21血糖仪4台6诊察凳12个22雾化吸入器2台7方盘4个23出诊箱2个8纱布罐4个24医用冰箱2台9听诊器4个25氧气袋10个IO血压计4