蒙自市民政局落实州委调研组《重要调研记录》交办工作清单确定事项相关工作的报告.docx

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1、蒙自市民政局落实州委调研组重要调研记录交办工作清单确定事项相关工作的报告中共蒙自政府办公室：根据关于对州委调研组重要调研记录交办工作清单确定事项进行立项督办的通知要求，市民政局全面落实“六保”中的保基本民生工作，加大脱贫攻坚兜底保障力度，现将工作开展情况报告如下：一、全市农村低保等社会救助兜底脱贫工作情况社会救助是社会保障体系的重要组成部分，市民政局持续履行兜底职责，坚持全局工作聚焦脱贫攻坚，紧盯未脱贫户、脱贫监测户、边缘户等特殊群体，强化工作举措，全面抓好农村低保兜底保障各项任务落实。（一）城市低保。2020年城市最低生活保障标准640元。12月份纳入城市低保对象1082户1472人,发放保

2、障金58.6166万元。1-12月累计城市低保对象13624户18801人次，发放资金745.4379万元。累计发放价格临时补贴84.6515万元。（二）农村低保。2020年农村最低生活保障标准年人均4500元，12月份纳入农村低保对象5576户8863人（A类1688户2413人、B类2251户3534人、C类1637户2916人），发放保障金233.5173万元。1-12月累计农村低保对象67093户104691人次,发放资金2698.5078万元。累计发放价格临时补贴271.0578万yco（三）特困供养。2020年城乡特困供养人员月保障标准832元，12月份纳入特困供养对象641户66

3、1人，发放资金61.9347万元。1-12月累计保障特困供养对象7245户7449人次，累计发放供养金664.2462万元。累计发放价格临时补贴32.5063万元。（四）临时救助。2020年ITl月，累计城乡临时救助困难对象653户1858人次，累计发放临时救助资金171.854万元。其中临时救助建档立卡贫困对象349户904人,发放救助金78.41万元。（五）残疾人两项补贴。截止11月，保障残疾人两项补贴5094人，其中，困难残疾人生活补贴对象2598人，护理补贴一级补贴对象975人,二级补贴对象1521人。（困难残疾人生活补贴70元/人/月，护理补贴一级80元/人/月、二级70元/人/月）

4、（六）异地搬迁点救助工作。截止11月，全市易地搬迁点纳入农村低保127户223人，纳入分散特困供养6人，其中：老寨乡农村低保18户50人；芷村镇农村低保8户17人；期路白乡农村低保28户44人，分散特困供养3户3人；冷泉农村低保5户10人；水田乡农村低保68户102人，分散特困供养3户3人。（七）有序推进项目复工复产，稳步推进项目建设今年3月20日，开工建设蒙自市（新）殡仪馆项目，按照疫情防控的要求，施工过程中采取了一系列防控措施，有序推进项目建设，确保了殡仪馆项目安全、顺利地推进，截止9月15日，殡仪馆项目主体工程已完成90%o其余工作正常推进中。4月，开工建设芷村、老寨、鸣鹫、西北勒、草坝

5、、水田、雨过铺、期路白8个乡镇级农村公益性公墓建设。截止9月15日，芷村、老寨主体工程已经完工，其余6个乡镇正有序推进，预计今年年底全面竣工。二、严格按照残疾人两项补贴工作要求，做好残疾人两项补贴发放工作为全面落实“六保”任务，我局严格按照残疾人两项补贴工作的要求，审批、发放残疾人两项补贴。截止2020年11月，共发放残疾人两项补贴资金354.381万元，发放人数5094人。三、主要措施及做法（一）保持攻坚态势，杜绝厌战，确保完成脱贫攻坚兜底保障任务。民政局党组通过加强理论武装、会议培训、干部职工学习列会、“三会一课”等形式开展脱贫攻坚政策培训，凝聚思想共识，强化干部职工脱贫攻坚责任，先后11

6、次组织人员参加党委政府组织的脱贫攻坚会议，通过干部职工会议，深入学习习近平总书记关于民政工作聚焦特殊群体的重要论述，共开展理论中心组集中学习6次，集中学习脱贫攻坚等有关重要论述和内容，王进华副局以脱贫攻坚为主要内容，为机关党员干部、局属单位负责人将党课，进一步加深干部职工对脱贫攻坚工作知识的掌握，在脱贫攻坚工作中践行民政人的初心使命。（二）履行行业扶贫职责，多措并举抓实农村低保兜底。一是强化组织领导。认真落实“一把手”负总责责任制，加强农村低保兜底保障工作的组织领导、谋划推动和督促落实。实行局党组领导分片包干挂牌督战，坚持一线督战参战，加强一线调度和有针对性解决问题。二是创新举措抓好疫情防控期

7、间低保兜底工作。针对今年疫情影响，局党组高度重视，召开党组会议专题研究制定措施，压实责任，切实加强疫情防控期间农村低保工作，做到特事特办，确保应保尽保及时纳保，着力巩固脱贫成果。三是抓好“三兜”工作夯实兜底基础。截至5月25日，完成核实扶贫部门移交需要通过纳入低保、特困供养救助等对象147户258人，经对移交对象比对已在保对象82户148人，不符合低保特困条件65户IlO人，通过市扶贫工作领导小组专项会议审议，做到底数清情况明。（三）深化农村低保专项治理，严格规范管理推进精准施保。坚持“人防+技防”并举，进一步严格规范管理，加强动态管理,坚决杜绝“错保”“漏保”和“一兜了之”等问题，1-12月

8、，新识别纳入农村低保734户1594人，动态停发683户1109人；新识别纳入城市低保46户66人，动态停发175户290人；新识别纳入特困人员157户163人，动态停发47户48人。健全和完善监督机制，公开市民政局、乡镇（街道）低保投诉举报电话，主动接受社会对低保工作的监督。通过政府购买社会救助经办人员服务工作，做到所有乡、村均有社会救助协理员，加强业务培训，开展农村低保专项治理排查，确保农村低保对象“户户清”。（四）提高保障标准和补助水平，切实增强兜底功能。从2020年6月起全市农村低保保障标准提高到4500元/人.年。强化针对性，分别于2月、5月先后2次将农村低保中A类保障对象的补助水平

9、提高到350元/人.月和375元/人.月，C类保障对象的补助水平由166元/人.月提高到196元/人.月,B类补助水平243元/人.月维持不变；特困供养生活保障标准由732元/人.月提高到832元/人.月，增加了分散供养护理补贴三档，对具备生活自理能力的特困人员发放50元/人.月，确保兜底保障对象收入达标，着力保障兜底对象的基本生活。（五）认真抓好问题整改，制定整改方案，成立整改工作领导小组，加强跟踪督促，确保问题整改到位。持续整改巩固中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的2类7个问题和2019年脱贫攻坚成效考核反馈的4类9个问题，对全市边缘人群440户1624人、脱贫监测户1376户5722人

10、、未脱贫户79户283人以及低保户子女、农村贫困子女基本生活困难情况进行核查。经逐人逐户排查识别，一是边缘人群。现已纳入低保、特困68户216人,其中排查前已纳入54户174人,排查后纳入13户40人。不符合纳入低保、特困372户1408人；二是脱贫监测户。现已纳入低保、特困436户1525人，其中排查前已纳入398户1376人，排查后纳入39户150人。不符合纳入低保、特困940户4197人;三是未脱贫户。现已纳入低保、特困54户158人，其中排查前已纳入53户152人,排查后纳入1户6人。不符合纳入低保、特困25户125人。针对问题已全部完成整改。（六）强化低保政策宣传，提高政策知晓率和普

11、及率。创新宣传方式，拓展宣传渠道，多途径、多形式加强农村低保政策宣传，今年，共发放州民政局2020年脱贫攻坚兜底保障政策汇编、农村低保操作手册、社会救助政策宣传手册、蒙自市围绕着力解决“两不愁三保障”问题确保完成农村低保社会救助兜底保障任务应研究把握的22个问题等宣传资料1000余份分发各乡镇（街道）。整合乡镇干部、驻村干部、村组干部和挂联干部等工作队伍，借助村民代表大会、走访群众、赶集日等契机加大农村低保政策宣传，提高政策的知晓率和普及率，确保困难群众求助有门、受助及时。四、存在问题和不足一是农户家庭“隐性收入”难核实，个别对象隐瞒实际收入不如实报告，一定程度影响认定的精准度，如低保对象与建

12、档立卡户重合对象中通过信用社查询，存在有的家庭虽然日常生活水平较低但仍然有5万元以上的银行存款。对已脱贫或家庭收入超过低保标准的家庭，不主动报告和退出，精准施保较为困难。二是基层人员对政策把握不全面，执行政策有偏差，对个别家庭分析研判不到位，导致个别家庭保障不到位或过度保障问题。三是个别家庭情况已发生变化不再符合享受低保，但因基层工作力量不足回访跟进不到位，难免存在个别“错保”或“漏保”。五、下一步工作重点一是坚持以问题为导向，突出信息夕嚼比对力度,及时发现和清退有商品房、轿车、新感之笔Rg存款等不符合享受低保对象，杜绝“错保”问（云政办发（2019）42号）文件精神，准确认对象审核审批程序，加大监督管理，确保应保尽保、鼐潦要?是加大对脱贫监测户、边缘户、存在返贫风险脱贫监测户、存在致贫风险边缘户等群体的关注力度，对符合低保条件的人员全部纳入保障范围，做到应保尽保。蒙自市民政局2020年12月9日