皮肤病医院院内场地整修项目招标文件.docx

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1、皮肤病医院院内场地整修项目竞争性磋商文件（电子招投标）目录第一部分竞争性磋商采购公告2第二部分编制和提交采购响应文件须知5第三部分竞争性磋商内容及服务要求12第四部分合同主要条款错误!未定义书签。第五部分评审办法12第六部分应提交的有关格式范例46第一部分竞争性磋商采购公告项目概况院内场地整修项目的潜在供应商应在政采云平台（https:WWW）获取（下载）招标文件，并于2023年11月27日09点30分00秒（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJWS2023-CS-ZJPFBYY002项目名称：院内场地整修项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）:167100最高限价

2、（元）：167100采购需求：院内场地整修项目。详见第三部分竞争性嗟商内容及服务要求。数量：1项简要规格描述：院内场地整修项目。详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求。备注：无合同履约期限：详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求本项目（不）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无；0专门面向中小企业口货物全部由符合政策要求的中小企业制造，提供中小企业声明函；口货物

3、全部由符合政策要求的小微企业制造，提供中小企业声明函；口服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函；服务全部由符合政策要求的小微企业承接，提供中小企业声明函；0工程全部由符合政策要求的中小企业承建，提供中小企业声明函；口工程全部由符合政策要求的小微企业承建，提供中小企业声明函；口要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到小微企业合同金额应当达到如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动，无需提供联合协议；口要求合同分包，提供分包意向协议和中小企业声明函，分包

4、意向协议中中小企业合同金额应当达到达到_%,小微企业合同金额应当达到_%;如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，视同符合了资格条件，无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；3 .本项目的特定资格要求：市政公用、道路专项资质三级及以上或建筑总承包三级及以上；4 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取（下载）采购文件时间：至磋商截止时间，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获

5、取法定节假日均可）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/）方式：本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过浙江政府采购网“政府采购云平台”在线获取（以注册供应商帐号登录，进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；如仅需浏览采购文件的供应商可以游客方式直接下载招标文件浏览）；供应商获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）通过本公告下方“游客，

6、浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览售价（元）：0元。四、响应文件提交（上传）截止时间：2023年11月27日09点30分（北京时间）地点（网址）：通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应。五、响应文件开启开启时间：2023年11月27日09点30分（北京时间）地点（网址）：在政府采购云平台（https:WwW）上开启磋商响应文件。六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质

7、疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其它事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源、保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户

8、端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”-前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；采购人、采购机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招

9、标文件纸质版；投标文件的传输递交：供应商在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。备份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件“；投标文件的解密：供应商按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。供应商仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的,投标无效；具体

10、操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。八、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二部分编制和提交采购响应文件须知前附表序号内容规定1项目名称：院内场地整修项目项目编号：ZJWS2023-CS-ZJPFBYY0022报价要求：有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。开标一览表（报价表）是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而供应商认为必需的费用也需列入报价。提醒：验收时检测费用由采购人承担，不包含在投标总价中。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是

11、唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明材料证明其报价合理性的；供应商对根据修正原则修正后的报价不确认的。3分包：A同意将非主体、非关键性的工作分包。0B不同意分包。4磋商范围：院内场地整修项目，详见第三部分竞争性磋商内容及服务要求。5磋商供应商资格要求：按竞争性磋商采购公告规定。6项目工期：60日历天。7采购预算：本项目采购预算为人民币167100元。最高限价：本项目最高限价为人民币167100元，超过此最高限价作无效标处理。8要求质

12、量标准：符合合格标准。9磋商有效期：自磋商截止日起90天。10磋商保证金：本项目不需要缴纳。11是否接受联合体投标：本项目不接受联合体投标。12踏勘现场：不组织踏勘，供应商如有需要，经采购人同意后可自行前往项目现场进行踏勘，踏勘期间发生的费用或意外导致伤亡等一切责任和损失均由供应商负责。13磋商答疑：供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答

13、复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。提疑材料提交方式：发邮件至14响应文件份数：（1）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）o每份电子投标文件应包括资格文件、商务技术文件及报价文件三部分内容。15磋商响应文件提交截止时间：2023年11月27日09点30分（北京时间）注：供应商应于2023年11月27日09点30分之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。磋商响应文件开启时间：2023年11月27日09点30分（北

14、京时间）注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（采购文件下载、电子投标文件上传、开标、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，供应商不必前往现场进行开标活动等事宜。磋商响应文件的上传和递交（1）电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商截止时间前，供应商需将加密的响应文件上传至政采云平台，在磋商开始后30分钟内，解密投标文件。a.供应商未能在磋商截止时间前成功上传电子加密响应文件的磋商无效。b.供应商成功上传电子加密响应文件后，可自行打印接收回执。（2）备份文件：供应商确保在磋商截止时间前，将备份文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄

15、地址：，接收人：，电话：）oa.备份文件递交要求：供应商须将备份文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、供应商名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份文件”自动失效。磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。（3）电子加密响应文件的解密和异常情况处理：a.磋商开始后，各供应商代表应当在限定时间内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无

16、法按时解密，供应商如按规定递交了“备份文件”的，“备份文件”成功上传后为有效响应文件（由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回。c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，且未递交“备份文件”的，视为响应文件撤回。&磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份文件”而未将电子加密响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。18评审办法：综合评分法。详见竞争性磋商文件第六部分评审办法19竞争性磋商采购公告、中标（成交）结果公示媒体：浙江政府采购网WWW.Zj

17、Zf20履约保证金的形式：转账、支票或采购人认可的其它方式（可使用银行保函）履约保证金的金额：乙方应在合同签订后15个工作日内，向甲方缴纳合同总价2%的履约保证金汇至甲方指定帐户，竣工验收合格后15个工作日内无未履约情况、无息退还履约保证金。21采购代理服务费：本项目采购代理服务费由成交单位支付成交服务费按计价格20021980号及发改办价格2003857号规定的收费标准下浮35%执行，保底收费叁仟伍佰元整。支付方式：银行转账（汇款、电汇）或汇（支、本）票等方式收款单位（户名）：帐号：开户银行：22供应商信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将通过“信用中国”网站（WWW.cre

18、ditchina,）、中国政府采购网（Www.ccgp.gov.Cn）等渠道查询供应商磋商截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：采购代理机构将查询网页打印与其他磋商文件一并保存。信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商的响应文件将被拒绝。节能环保要求政府采购节能环保产品：投标产品若属于节能（环保）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产

19、品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。产品属于政府强制采购节能品目的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），磋商响应方须按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。产品属于政府强制采购节能产品品目的，磋商响应方未提供节能产品的，其磋商响应将作无效处理；本文件“笫四章项目需求”另有规定的除外。项目属性与核心产品A货物类，单一产品或核心产品为：B服务类；EIC工程类。中小企业划分标准所属行业标的：院内场地整

20、修,属于中小企业划型标准规定中的中小企业（三）建筑业；支持中小企业价格扣除：根据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）的规定，根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照竞争性磋商文件商务文件部分格式的要求提供中小企业声明函。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。根据

21、财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予地的扣除，用扣除后的价格参加评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可对联合体的报价给予维的扣除，用扣除后的价格参加评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。23注意事项：1、供应商认为竞争性磋商文件存在含糊不清、相互矛盾、多种含义、歧视性不公正条款或违法违规，或使自己的权益受到损害的，可以在竞争性磋商文

22、件获取之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。2、响应文件、流程文件签章：(1)电子磋商响应文件必须有电子签章；(2)开标后，相关信息记录确认、澄清说明、回复等内容，电子签章、或者签章后上传相关文件，均认可；(3)政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：(1)电子交易平台发生故障而无法登录访问的；(2)电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；(3)电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；(4

23、)病毒发作导致不能进行正常操作的；(5)其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。24推荐成交候选供应商家数：2家25招标人不组织现场踏勘，投标人可自行前往踏勘现场。联系人：王先生联系电话：投标人投标前应充分勘查现场，充分了解现场施工实际要求，以做出准确报价。因现场勘查不充分导致的报价缺失由投标人自行承担，招标人不再另行支付费用。现场勘查所产生的一切费用和后果由投标人自行承担。注：以上内容如有变化将另行公告通知。

24、如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。一、总则1 .项目说明1.1 1项目说明见须知前附表（以下称“前附表”）所述。1.2 采购人（见前附表第2项）为本项目的采购人（合同中的甲方），浙江五石中正工程咨询有限公司为采购代理机构，自愿参加本次项目磋商的公司为供应商，经评审产生并经批准的供应商为成交人，签订合同后的成交人为供应商（合同中的乙方）。1.3 潜在供应商获取竞争性磋商文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对竞争性磋商文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在供应商应承担相应的法律责任。1.4 供应商一旦参与本次采购活动，即被视为接受了本竞争性磋

25、商文件的所有内容,如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5 供应商须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有内容可能侵权行为指控负责，保证不伤害采购人的利益。在法律范围内，如果出现文字、图片、商标和技术等侵权行为而造成的纠纷和产生的一切费用，采购人概不负责，由此给采购人造成损失的，供应商应承担相应后果，并负责赔偿。供应商为执行本项目合同而提供的技术资料归采购人所有。2 .采购方式竞争性磋商。3 .合格的供应商应具备的资格要求见本项目竞争性磋商文件第一部分“竞争性磋商采购公告”第二条。4 .磋商费用供应商需自行承担涉及磋商的一切费用。二、竞争性磋商文件5 .

26、竞争性磋商文件的构成5.1 竞争性磋商文件包括下列文件及附件第一部分竞争性磋商采购公告第二部分编制和提交采购响应文件须知第三部分竞争性磋商内容及服务要求第四部分合同的主要条款第五部分应提交的有关格式范例第六部分评审办法5.2 供应商应认真审阅竞争性磋商文件中所有的内容，包括竞争性磋商采购公告、编制和提交采购响应文件须知、竞争性磋商内容及服务要求、合同的主要条款、应提交的有关格式范例、评审办法等。如果供应商编制的磋商响应文件没有从实质上响应竞争性磋商文件的要求，其响应文件将被拒绝。6 .竞争性磋商文件的解释6.1 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件

27、进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2 采购代理机构如对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改的，将在发布竞争性磋商采购公告的网站上发布更正公告，并以书面形式通知所有竞争性磋商文件收受人，同时视情况延长磋商截止时间和开标时间。该澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分。6.3 不论采购代理机构向供应商发送的资料文件，还是供应商提出的问题，均采用书

28、面形式，任何口头提问及答复一律无效。7 .竞争性磋商文件的修改7 .1从竞争性磋商文件发出至磋商截止日期时间五日前，采购代理机构可能会以补充通知的方式修改竞争性磋商文件。补充通知作为竞争性磋商文件的组成部分，以书面形式同时发给所有竞争性磋商文件的收受人。8 .2若有必要，采购代理机构将酌情延迟递交磋商文件的截止日期。8 .磋商报价8. 1标的物及磋商要求8.1.1 供应商应根据磋商响应函填写相关内容。8.1.2磋商报价方式见评审办法8 .1.3本次磋商设有最高磋商限价，供应商的磋商报价不得超过最高磋商限价，最高磋商限价的发布在供应商须知前附表第7项中载明。9 .2磋商货币响应文件中价格全部采用

29、人民币报价。报价应是唯一的，采购代理机构将不接受有选择的报价。三、槎商响应文件的编制9 .磋商响应文件的语言磋商响应文件及供应商与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。10 .磋商响应文件的组成磋商响应文件应由：资格文件（证明其为合格供应商的有关资格证明文件），商务技术文件（针对本项目的技术和服务方案，竞争性磋商文件要求提供的其他资料），报价文件磋商响应函等。10.1供应商的资格文件至少应包括以下内容：（I）基本资格证明文件：1）具有独立承担民事责任的能力；【法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明】2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；【提供具有良好商业信誉和健全的

30、财务会计制度的声明函】3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；【提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函】4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；【提供有依法缴纳税收和社会保障资金的声明函】5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函；【提供有依法缴纳税收和社会保障资金的声明函】6）提供中小企业证明文件。【提供中小企业声明函】（2）特定资格证明材料：市政公用、道路专项资质三级及以上或建筑总承包三级及以上；10.2供应商的商务技术文件至少应包括以下内容：（1）法定代表人资格证明书（2）法人授权委托书响应文件中法人授权委托书所载内容与本项目内容有异的，响应无效

31、。（3）法定代表人及授权委托人的身份证复印件（4）采购代理费支付承诺书（5）供应商基本情况表（6）类似业绩一览表（7）廉政承诺书（8）商务偏离表（9）技术偏离表（10）项目负责人简历表（三）项目技术负责人简历表（12）拟投入本项目人员配备情况表（13）项目方案说明（可根据评分内容自行编制）（14）质量、进度保证措施（15）嗟商供应商认为需要提供的有关证书及其它文件和资料（16）对磋商文件中有关条款的拒绝声明（如果有的话）。注：以上内容为复印件的应加盖磋商供应商公章，附件中有参考格式的，参照格式,没有参考格式的，磋商供应商根据磋商文件要求自行编制。10.3供应商的商务报价文件至少应包括以下内容：

32、（1）磋商响应函（2）报价一览表（3）磋商供应商认为需要提供的其它文件及资料。10. 4供应商的磋商响应文件必须按照竞争性磋商文件要求制作，并制作电子文档。电子文档内容为竞争性磋商文件第五部分中相关表格。11 .磋商有效期11 .1磋商响应文件合格投递后，自磋商截止日期起，至前附表第9项所列的日期内有效。12 .2在原定磋商有效期内，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知供应商延长磋商有效期。12 .磋商响应文件的编制和签署12. 1供应商通过“政采云”平台制作电子响应文件，响应文件制作详见“供应商-政府采购项目电子交易操作指南”。13. 2磋商响应文件是电子文件，包括“电子加密响应

33、文件”和“备份文件”，在响应文件编制完成后同时生成。（1）“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成文件编制后生成并加密的数据电文形式的文件。（2）“备份文件”是指与“电子加密响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书，用于供应商标书解密异常时应急使用），其他方式编制的备份文件视为无效备份文件。（3）一份电子加密标书（后缀格式为.jmbs）,一份备份标书文件（后缀格式为.bfbs）（4）每份电子响应文件应包括资格文件、商务技术文件、报价文件三部分内容。1.3 3响应文件中磋商响应函、法定代表人授权委托书的格式、签字、盖章及内容均应符合磋商文件格式要求，否则投标文件无效。

34、1.4 4供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定编制电子响应文件并进行关联定位，以便评审委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对采购文件的某项要求，供应商的磋商响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评审委员会在评审时会提示供应商未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由供应商自行承担。磋商响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部分查找不到相关内容的，是供应商的责任。四、磋商响应文件的递交13 .电子响应文件13. 1电子加密响应文件：响应文件制作完成并生成加密标书，在磋商截止时间前，供应商需将加密

35、的响应文件上传至政采云平台，在磋商开始后30分钟内，解密响应文件。a.供应商未能在磋商截止时间前成功上传电子加密响应文件的投标无效。b.供应商成功上传电子加密响应文件后，可自行打印接收回执。14. 2备份文件：供应商确保在磋商截止时间前，将备份文件通过快递形式寄达采购代理机构处，以便标书解密异常时应急使用（邮寄地址：杭州市拱墅区白石巷318号中国人力资源产业园北楼512室，接收人：高琳，电话：）。a.备份文件递交要求：供应商须将备份文件以光盘或U盘形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明项目名称、供应商名称并加盖公章。未密封包装或者逾期邮寄送达的“备份文件”将不予接收。b.通过“政府采购云平台

36、”成功上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份文件”自动失效。磋商截止时间前，供应商仅递交了“备份文件”而未将“电子加密响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，磋商无效。14 .磋商截止期14 .1供应商应按前附表第15项规定的时间递交。15 .2采购代理机构可以以补充通知的方式，酌情延长递交磋商响应文件的截止日期。在上述情况下，采购人、采购代理机构与供应商以前在磋商截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的磋商截止期。15 .磋商响应文件的修改15.1 1供应商在递交响应文件后，在规定的磋商截止时间前，可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当

37、先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间前未完成传输的，视为响应文件撤回，磋商无效。15.2 在磋商截止时间之后，供应商不得对其磋商作任何修改。15.3 从磋商截止期至供应商在磋商响应函格式中确定的磋商有效期期满这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。五、磋商人员及相关原则16 .磋商小组16.1 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人及以上单数组成，其中评审专家人数不少于磋商小组成员总数的2/3o16.2 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。16.3 磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。1

38、6.4 评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。17 .磋商评审原则17.1 1磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。17.2 客观、公正的对待所有供应商，对所有供应商均采用相同的程序和标准，依据磋商评审程序进行评审。17.3 在磋商期间，磋商供应商不得向磋商小组成员询问与其无关的磋商情况，不得进行旨在影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格。17.4 在磋商过程中，评审专家不得与磋商供应商私下交换意见，在竞争性磋商工作结束后，评审专家或知情者应严格保密，不得将磋商评审情况告诉与之无关的人(包括磋商供

39、应商)。17.5 在磋商和评定成交供应商的过程中，如有磋商供应商联合故意抬高报价或其他不正当行为，采购人有权中止磋商。17.6 6修正原则磋商小组对磋商响应文件的报价文件进行审核，对发现计算、书写等错误的，按以下原则进行修正：(1)大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；(2)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；(3)单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）以修正后的总价作为磋商报价。六、磋商程序18 .开标18. 1采购代理机构将于前附表第16项规定的时间、地点开标。（1）“加密标书”解密：由供应商按磋商文件规定的时间内自行进行响应文件解密。供应

40、商在规定的时间内无法完成已递交的“加密标书”解密的，如已按规定递交了“备份标书”的，将由采购代理机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份标书”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“加密标书”自动失效。（2）响应文件解密结束后，各供应商签署“政府采购活动现场确认声明书”，如未在资格文件提供或者在规定时间（开标结束后30分钟）内未签署“政府采购活动现场确认声明书”的，将视同该供应商已如实确认与采购人以及参加本次采购的其他供应商不存在影响公平竞争的利害关系。19 .对磋商响应文件的初审19.1 开标结束后，采购人或采购代理机构将依法对供应商的资格响应文件进行审查，资格审查结束后进入符合性审查和商务

41、技术的评审。19.2 1.1在商务和技术评审时，如发现下列情形之一的，响应文件将被视为无效：1）磋商响应文件无法定代表人授权委托书的（供应商代表不是法定代表人）；2）未按竞争性磋商文件的要求签署和盖章的；3）供应商的资格条件不满足国家有关规定或竞争性磋商文件载明的资格条件的；4）经磋商小组审核，供应商的技术方案不可行；5）供应商不响应竞争性磋商文件的合同条款要求；6）经磋商小组审核，供应商的响应内容不符合实质性磋商要求的；7）供应商提供虚假材料应标的；8）经磋商小组审核，供应商的磋商响应文件有类同或有串标嫌疑的；9）存在法律、法规规定的其他情形。19.3 1.2在报价评审时，如发现下列情形之一

42、的，响应文件将被视为无效：1）未按竞争性磋商文件的要求签署和盖章的；2）磋商报价超出采购限价的；3）供应商拒绝按竞争性磋商文件第17.6条修正原则对磋商响应文件进行修改的。19.4 磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.5 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。20 .磋商20.1初审合格的供应商进入下一步的磋商活动。20.2磋

43、商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会，磋商轮次为一轮。20.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。20.4磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式（在线询标）同时通知所有参加磋商的供应商。20.5供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。20.6商务和技术评审结束后，开启供应商报价文件。21 .最

44、后报价21. 1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。22. 2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。23. 3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，若因磋商文件实质性变动导致供应商无法满足采购需求的，允许供应商退出磋商。22 .综合评分22.1 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。22.2 2综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。22.3 评

45、审因素，详见第六部分评审办法。22.4 磋商文件没有规定的评审标准不作为评审依据。22.5磋商小组将对各供应商的技术、商务等方面进行综合评审。对实质上响应竞争性磋商文件的供应商，技术得分由各评委独立记名评分，商务得分由各评委集体讨论评分，报价得分由磋商小组按价格评分公式计算得出。22.6各供应商的技术得分为：磋商小组全体成员评分的算术平均值。1.7 7经统计，得出各供应商的最终评审分，评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。1.8 8各供应商的综合得分为：价格得分+技术得分+商务得分之和，总分为100分。23 .推荐成交候选供应商23

46、.1 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。七、确定成交供应商24 .确定成交供应商1 4.1采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。24 .2采购人或者采购代理机构应当在成交供应商确定后2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果，同时向成交供应商发出成交通知书。八、合同签订及其他25 .成交通知书25.1 确定成交人后，采购代理机构将在发布采购公告的网站上公布评审结果，并将成交结果在指定媒体上公示1个工作日，公示期内如无异议，采购代理机构向成交人签发成交通知书。在采购代理机构发出成交通知书前，成交候选人有违反有关法律法规和本项目要求行为的，则取消该供应商的成交资格，并根据磋商小组推荐的成交候选人先后顺序，将下一顺序单位作为成交公示单位，或由采购代理机构组织磋商小组复议后提出重新组织采购等建议。1.1 2成交人应为浙江省政府采购注册供应商，如尚未注册，应