响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项目竞争性磋商文件.docx

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1、竞争性磋商文件响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项目竞争性磋商文件项目编号：JSZC-320921-YCXD-C2023-0008采购人：响水县民政局（盖章）采购代理：盐城现代建设工程项目管理有限公司2023年10月第一章竞争性磋商采购公告1第二章磋商须知4第三章合同条款及格式18第四章项目需求22第五章评审方法与评审标准29第六章竞争性磋商响应文件格式34第一章竞争性磋商公告响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项目竞争性磋商公告项目概况响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项El的潜在供应商应在江苏政府采购网或盐城市政府采购网采购公告栏目获取竞争性磋商文件，并于2023年1

2、1月10B15时00分（北京时间）前提交磋商响应文件。一、项目基本情况受响水县民政局的委托，依据政府采购法及财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法财库（2014）214号规定，盐城现代建设工程项目管理有限公司对“响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项目”采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：项目编号：JSZC-320921-YCXD-C2023-0008项目名称：响水县2023年镇（区）社工站社会工作服务项目；采购方式：口竞争性谈判口竞争性磋商口询价预算金额：200万元；最高限价：200万元；采购需求：响水县2023-2024年镇（

3、区）社工站社会工作服务项目。具体详见第四部分采购需求；二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。1. 1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年不需提供）；1 .5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（

4、提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明）（格式见竞争性磋商文件）；1.6法律、行政法规规定的其他条件：无。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目执行价格扣除优惠政策，给予小微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位报价20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。监狱企业、残疾人福利单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3 .本项目的特定资格要求：3.1 在民政部门依法登记成立或经国务院批准免予登记的社会组织（投标时提供登记证书等相关证明材料原件彩色扫描件）。3.2如果授权委托代表参加投标的，必须出具经法定代表人签

5、字或盖章的授权委托书；法定代表人参加投标的，只须提供身份证明。3.3投标未被全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（httpshixin）列入失信被执行人，未被“信用中国”网站（）列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。3.4单位负责人存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得在本合同项下同时投标。本项目不接受联合体投标。三、获取磋商文件1、时间：2023年10月30日至2023年11月3日（磋商文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日），每天上午8:00至11:00,下午14:00至17:00（北京时间，法定节假日除外）。2、方式：凡自愿参加本项目的供应商应于规定

6、时间内提供单位介绍信到代理机构报名且获取招标文件，逾期报名的不予接收（注：未参加本采购项目报名及获取招标文件的任何单位或个人没有本项目的参与权以及相关知情权）。四、响应文件提交提交响应文件截止时间:2023年11月10B15时00分（北京时间）开标时间：2023年11月10日15时00分（北京时间）投标地点：上传加密的投标文件至采购人指定邮箱：254200476开标地点：网上开标，腾讯会议号：670881117o五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜L评标办法：综合评分法。2 .付款方式：自合同签订日起5个工作日内支付合同总价的50%作为预付款,服务期满半年时提供中期工作报

7、告后支付至合同总价的80%,余款服务期满且审计后结清。（余款支付以审计单位审计核减后支付）3 .服务期限：自合同签订日起一年。4 .本项目开标方式为不见面开标。开标当日，供应商无需到达开标现场，仅需在任意地点通过PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。如因视频设备问题造成无法核实身份的，作无效标处理，参加开标会议的方法详见竞争性磋商文件。5 .各供应商在投标截止时间前应当每天都在盐城市政府采购网或江苏省政府采购网上查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以盐城市政府采购网和响水人民政府网上的更正或补充通知为准。6 .本项目供应商可免交投

8、标保证金。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1、采购人：响水县民政局地址：响水县双园路33号联系人：纪恒兵电话：151892202082、采购代理机构：盐城现代建设工程项目管理有限公司地址：响水县华都不夜城5号楼402联系人：夏工18260307355响水县民政局2023年10月27日第二章磋商须知（参加竞争性磋商的供应商以下简称“磋商供应商”）一、总则1、适用范围1.1本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用此项目。2、项目采购方式本次采购采取竞争性磋商的方式。3、合格的磋商供应商3.1 满足本磋商文件“竞争性磋商采购公告”中合格磋商供应商资格要求的规定。3.2 满足本磋商文件实质

9、性要求和条件的规定。4、参加磋商费用4.1参加磋商供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用。不论最终的成交结果如何,采购人及代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5、磋商文件的约束力供应商一旦获取了本磋商文件并决定参加磋商，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束，并且视为自竞争性磋商公告期限届满之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。6、磋商文件的澄清及修改6.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商,均应在提交首次响应文件截止时间5日前按采购公告中的通讯地址，以书面形式向采购人或代理机构提出。提交首次响应文件截止之日前，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者

10、修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”发布更正公告通知所有获取磋商文件的供应商。不足5日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。6.2凡在规定时间内未对本次竞争性磋商提出书面质疑的磋商供应商,采购人视为对竞争性磋商文件无异议或认可解释权属采购人。二、磋商响应文件的编制1 .磋商响应文件中的语言磋商响应供应商提交的磋商响应文件以及磋商响应供应商与磋商组织人和采购人就有关磋商的所有信函文件均应使用简体中文。2 .磋商响应文件中度量单位磋商响应文件所使用的度量衡单位均采用

11、国家标准单位。3 .磋商响应文件的组成（相关样式见附件）、竞争性磋商响应文件除封面外，至少包括如下内容：3.1 资格审查对照表；3.2 评分对照表；3. 3竞争性磋商响应书3.4 法定代表人身份证明；3.5 法定代表人授权委托书（若有）；1.1 6开标一览表1.2 7磋商报价明细表3.8 参加本项目实施的组成人员配置表3.9 资格证明文件3.10 实施服务方案及后期保障3.11 供应商认为有必要提供的其他资料3.12 响水县政府采购事前信用承诺书3.13 中小企业声明函3.14 第轮磋商报价表。其中现场磋商报价表不需编制在竞争性磋商响应文件中。4.磋商响应文件格式4.1 以上材料必须按顺序进行

12、排列。4.2 以上材料有要求盖章的必须加盖供应商单位公章，有签字要求的必须签字，所有材料均为原件扫描件。4.3 3以上材料按要求签字盖章扫描成PDF文档并命名“XX投标单位名称+投标文件”加密的磋商响应文件发送至采购人指定的邮箱。4.4 4投标文件格式：（1）封面；（2）资格审查对照表；（3）评分对照表；（4）竞争性磋商响应书；（5）法定代表人身份证明；（6）法定代表人授权委托书（若有）；（7）开标一览表；（8）磋商报价明细表；（9）参加本项目实施的组成人员配置表；（10）资格证明文件；（11）实施服务方案及后期保障；（12）供应商认为有必要提供的其他资料；（13）响水县政府采购事前信用承诺书

13、；（14）中小企业声明函（如有）；（15）第轮磋商报价表。磋商小组决定供应商资格资质的响应性只根据响应文件本身的内容，而不再寻求响应文件以外的其它任何证据。供应商需对所提供响应文件中的材料真实性负责。4.5 响应文件应按磋商文件编制要求的内容编写，并按响应文件要求签字盖章后生成PDF文档并命名“XX投标单位名称+投标文件”（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），响应文件PDF文档的电子档应加密压缩在压缩包中，压缩包格式为ZiP或rar,不得采用其他压缩格式，也不得压缩成多个文件，并将加密后的响应文件压缩包发送至采购人指定邮箱（邮箱地址：254200476

14、Qqq.Coin）,压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题上标明项目名称字样。5、响应文件编制要求5.1 磋商供应商提交的响应文件以及磋商供应商与采购代理机构及采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用简体中文。磋商文件中既有中文也有外文的，以中文意义为准。5.2 除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。5.3 加磋商供应商资格的文件证明3.1磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力独立履行合同的文件,并作为其响应文件的一部分。6. 2磋商供应商除必须具有履行合同所需提供的设备以及服务的能力外,还必须具备相应的财务、技术方面的能力。6. 3磋商供应

15、商应填写并提交磋商文件所附的“资信证明文件”。7、磋商响应明细报价表6.1 磋商供应商应按照磋商文件规定格式填报磋商响应分项明细报价表。每项产品或服务只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受，磋商文件中另有规定的按规定执行。7. 2标的物详见项目需求。7. 3有关费用处理7. 3.1分项明细报价表须标明磋商文件所要求的内容。7. 3.2投标报价应包含但不限于人力成本、设备成本、购样费、利润、税金和不可预见费用等完成本项目所需的全部费用的总和。7. 4其它费用处理磋商文件未列明，而磋商供应商认为必须的费用也须列入报价。本项目采购代理服务费：中标后中标单位在领取中标通知书前直接将采购代理服务费

16、向采购代理机构一次性付清。代理机构将根据苏招协2022002号文件标准收取代理费用，该报价折算在报价中，不在响应文件中单独列出。7. 5报价采用的货币响应文件中的单价和总价，无特殊规定的采用人民币报价，以元为单位标注。磋商文件中另有规定的按规定执行。7. 6磋商响应分项明细报价表上的价格应按磋商文件规定填写。8、项目需求响应方案8.1提供为完成本项目的总体实施方案。8. 2对磋商文件中项目需求的技术与商务条款要求逐项作出应答，并提供依据或说明。8. 3磋商供应商认为需要的其他技术文件或说明。9. 响应文件份数和签署9.1 供应商应按照供应商须知的要求准备响应文件。9.2 供应商应严格按照磋商文

17、件的要求制作响应文件，并按“响应文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。如供应商为非法人单位的，“法定代表人”可为自然人本人、经营者本人、负责人。9.3 除供应商对错漏处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由响应文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。三、响应文件的密封与递交1、响应文件的密封和标记1.1响应文件应按磋商文件编制要求的内容编写,并按响应文件要求签字盖章后生成PDF文档（PDF文档须清晰可辩，如因不清晰让评标委员会无法评审，将被作为无效投标处理），响应文件PDF文档的电子档应加密压缩在压缩包中，压缩包格式为ZiP或rar,不得采用其他压

18、缩格式，也不得压缩成多个文件，并将加密后的响应文件压缩包发送至采购人指定邮箱（邮箱地址：254200476）,压缩包文件名为本采购项目名称，邮箱发送主题上标明项目名称字样。1.2本采购项目有章印和签字要求的必须为原件扫描件。1. 3供应商应当按照磋商文件,在投标截止时间前制作并发送发送电子响应文件到采购人指定邮箱。1.4供应商未在规定的时间内发送解压密码的，作为无效投标，不予参加开标和评审。2、响应文件开启时间1.1 采购人收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。1.2 采购人有权通过修改磋商文件自行决定酌情推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义

19、务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。3、迟交的响应文件3. 1采购人将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收响应文件。4、响应文件的修改和撤回3.1 供应商在发送电子响应文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，撤回电子响应文件后请在投标截止时间前重新发送至采购人指定邮箱。3.2 在投标截止时间之后，供应商不得修改或撤回响应文件。4. 3磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。5、磋商响应有效期5. 1磋商响应有效期为采购人规定的响应文件接收截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性

20、而予以拒绝。6. 2在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。四、磋商与评审1、开标（磋商仪式）1. 1采购人或采购代理机构按规定的时间和地点组织开标仪式。开标仪式由采购人或采购代理机构主持，有关工作人员参加。1.2开标（解密）时间和地点1.2. 1网上电子响应文件的递交的截止时间（开标时间）：详见竞争性磋商公告。1.2.2本项目为不见面开标，

21、各供应商不必抵达开标现场，但必须在指定时间内发送解压密码至采购人指定邮箱，和按指令要求及时完成二轮或多轮报价发送至采购人指定邮箱.1.2.3各供应商可以在开标前提前下载“腾讯会议”直播APP,加入会议，会议号：670881117,直接观看直播开标会议和在线交流。各供应商自行准备相关硬件设备，确保网络畅通，音响保持正常使用状态。不得因未能观看到视频直播或完成在线交流对开标会议及其他环节提出质疑。1.2.4供应商必须在响应文件提交截止时间后30分钟内，使用发送响应文件的邮箱将响应文件的解压密码发送至采购人指定的邮箱,邮箱主题标明“投标单位名称+具体的解压密码”字样。L3开标程序网上开标程序：按下列

22、程序进行开标。（1）公布投标单位名单；（2）采购人对电子响应文件解压；（3）公布解密成功的响应文件。如同一供应商在投标截止时间之前发送了两份或多份响应文件，则以最后发送的响应文件为准；供应商代表对开标过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者书面提出回避申请，并说明理由。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。供应商未提出疑义的，视同认可开标结果。L4本项目采购方式为竞争性磋商，在磋商过程中，对通过资格审查和符合性审查的供应商需进行二轮或多轮报价，供应商必须在磋商小组发出二轮或多轮报价指令后，在规定时间内使用发送响应文

23、件的邮箱将报价电子档（按磋商文件要求签字或盖章的PDF文档，未按要求签字或盖章的报价无效）及时发送至招标人指定邮箱（使用其他邮箱报价或未能及时进行报价的为无效报价，邮箱主题为“投标单位名称+第轮报价”，具体以磋商小组发出的指令为准），供应商未在规定的时间内完成报价的视为自动放弃。各供应商在本项目磋商结束前不得离开“腾讯会议”直播APP,否则一切后果责任自负。二轮报价文件使用压缩打包工具后发送至采购人指定邮箱，压缩包里面有且仅有一个文件夹（内含第轮报价表（格式参照磋商文件，未按要求提供的，视为放弃参与二轮或多轮报价）。压缩包文件名为投标单位名称，邮箱发送主题上标明“xx项目第轮报价文件+投标单位

24、名称”字样。【在报价时价格泄露或者因网络问题无法及时提交报价的，均由供应商自行承担后果】1.5其他L5.1响应文件有下列情形之一的，将被拒绝接收：（1）供应商递交的响应文件和解压密码由不同邮箱发送的；（2）供应商递交的响应文件逾期到达或未发送至指定邮箱的；（3）供应商未按照磋商文件要求生成与压缩响应文件的；（4）供应商的解压密码在响应文件提交截止时间前发送的或在规定发送密码的截止时间后发送的。1.5.2各供应商法定代表人或授权代表须持身份证原件出席视频直播会议，并保证在开标过程中随时出示，由招标人采购人核验；1.1.1 5.4开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（

25、报价表）为准；1.5.5 响应文件、开标一览表（报价表）中报价的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；1.5.6 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；1.5.7 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；1.5.8同时出现1.5.4-1.5.7中两种以上不一致的,按照1.5.4-1.5.7的顺序修正。修正后的报价由法定代表人/单位负责人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，投标无效。1.5.9对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准；2、磋商小组2.1 磋商开始仪式结束后，采购人将立即组织磋商小组

26、进行评审。2.2 磋商小组由政府采购评审专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规定。3、磋商评审过程的保密与公正3. 1磋商小组、采购人和采购代理机构工作人员、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。4. 2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。4、评审过程的澄清、说明和更正4

27、. 1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。5. 2接到磋商小组要求的供应商应派人按磋商小组通知的时间和地点做出书面澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5、对响应文件的初审

28、6. 1响应文件初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明文件等进行审查，以确定供应商是否具备参加磋商的资格。开标结束后，采购人或者采购代理机构开始查询供应商的信用记录。在此期间，供应商存在不良信用记录的，其投标（报价）将被认定为投标（报价）无效（拒绝其参与政府采购活动）。不良信用记录指：供应商在中国政府采购网（WwW.CC）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，或在“信用中国”网站（WWW）、“信用江苏”网站（http）“信用盐城”网站（http）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或在政府采购活动中存在以下公示期内的失信行为

29、：（1）除不可抗力的外，资格预审合格的供应商无故不获取磋商文件或者获取磋商文件后无故放弃投标或者供应商在投标截止后无故撤销响应文件等，公示2个月；（2）递交无竞争力的响应文件的（无竞争力投标是指不以中标为目的的投标，包括投标报价畸高响应文件故意漏项缺项、技术方案不符合篇幅要求、无故主动放弃演示以及故意违反磋商文件中已醒目标识的无效投标条款且事先未质疑等情形），公示1个月；（3）企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实或法律依据的，公示1个月；（4）投诉人故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的，公示3个月。（5）不同供应商响应文件异常雷同或错误一致，公示

30、1个月。符合性检查：磋商小组依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5. 2在正式磋商之前,磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的

31、响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。6. 3被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形（1）供应商未按照磋商文件要求制作、加密、发送电子响应文件的；（2）响应文件未加密的，或者在规定时段内未发送解压密码的，或者电子响应文件未能解密（指因供应商自身原因），或磋商供应商提交的电子响应文件因其自身出现问题导致无法电子评标的；（3）供应商在报价时采用选择性报价；（4）供应商不具备磋商文件中规定资格要求的；（5）供应商的报价超过了采购预算或最高限价的；（6）未通过符合性检查的；（8）供应商串通投标；（9）投标响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；（10）评标委员会认为供应商的报价明显

32、低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（三）响应文件未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；（12）供应商被“信用中国”网站（）列入失信被执行人或重大税收违法窠件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单；（13）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求和条件的。5.4 未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.5

33、磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大负偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。6、磋商程序及评审方法和标准6.1磋商程序6.1.1 对于通过资格性和符合性审查的供应商，磋商小组所有成员将集中与单一供应商分别进行磋商。在磋商过程中，磋商小组可能根据磋商文件和磋商情况实质性变动的内容有：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。6.

34、1.2磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组将按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第三条第四项及财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知（财库2015124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。6.1.3磋商供应商未在磋商小组规

35、定的时间内完成最后报价的视为放弃磋商，其磋商响应按无效响应处理。最后报价须由磋商供应商法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。6.1.4各供应商最后报价结束后，如磋商小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在规定的期限内提供书面文件予以说明理由，并提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供书面说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则磋商小组有权取消其成交资格。6.2评审方法和标准6.2.1评审方法。经磋商确定最终采购需求和提交最后报

36、价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。6.2.2评审标准见本磋商文件第五章规定。6.3采购活动终止的情况出现下列情形之一的，本次竞争性磋商采购活动将被终止：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）除本磋商文件第6.L2条第三款规定的情形外，在采购过程中符

37、合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。五、成交1、确定成交单位1.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序可以推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。符合本文件第6.L2条情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，由磋商小组按抽签方式确定排序。1.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商。采购人确定成交供应商后,采购人将在“江苏政府采购网”、“盐城市政府采购网”、“江苏省公共资源交易网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1. 3若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查

38、实，将被取消成交资格:（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（3）向评审专家、采购人或采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；（4）恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的；（5）不满足本磋商文件规定的实质性要求，但在评审过程中又未被磋商小组发现的；（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同或者未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；（7）将政府采购合同转包；（8）法律、法规、规章规定的属于成交无效的其他情形。2、质疑处理2.1磋商供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的

39、，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：（1）对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日;（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。2. 2质疑必须按政府采购法、政府采购法实施条例及江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法的相关规定提交，未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）采购人或采购代理机构有权不予受理。2. 3未参加磋商采购活动的供应商或在磋商采购活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予

40、受理。2. 4质疑函应当包括下列内容：（1）质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；（2）具体的质疑事项及明确的请求；（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；（4）提起质疑的日期；（5）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章（质疑人为联合体的，则联合体各方法定代表人均须签字并加盖单位公章），未按要求签字和盖章的为无效质疑，采购人或采购代理机构将不予受理。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人或代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。（6）供应商认为竞争性磋商文件、采购

41、过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑，采购人、采购代理机构将拒收。2.5采购人或代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人或采购代理机构将告知质疑人进行补正。2.6质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函,拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人将不予受理。2.7对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人将在收到参加谈判供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，答复的内容不涉及商业秘密。2.8供应商提出书面质疑必须合法合

42、规、有理有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚，并扣减其信用分。六、合同签订相关事项1、签订合同1.1 成交供应商确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点,按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，且不得迟于成交通知书发出之日起三十日内，否则，采购人有权报政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚，由此给采购人造成损失的，成交供应商还应承担赔偿责任。1.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商采购过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3 签订

43、合同后，成交供应商不得将成交产品或服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。第三章政府采购合同甲方（采购人）：响水县民政局乙方（供应商）：（本次采购招标活动的中标人）甲、乙双方依据项目招标文件及其项目经公开采购的结果，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国民法典等法律法规的规定，经甲乙双方平等协商，一致同意签订本合同。第一条服务内容包含不限于，详见招标需求。第二条合同总价款本合同项下服务总价款为人民币（大写）（小写），包括为完成本项目全部内容所需

44、费用的全部价格体现。具体包括人员工资、加班费、工作人员差旅费、调研考察、各项福利、劳动保险、餐费、员工补助、工作人员必要的住宿费、办公费、论证费、验收费、各类方案评审费、（含专家劳务费、会议组织费）、管理费、为本招标项目提供服务所需的设备、各类耗材、公共耗能费、利润、税金、本项目招标代理费、服务期内政策调整风险费等本项目招标文件规定的全部费用投标人中标后投标报价不再调整。第三条组成本合同的有关文件下列关于文件和有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。第四条权利保证乙方应保证为甲方提供服务任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应承担

45、全部责任。乙方报价时以2023年度响水县工资标准执行，服务期内因外部政策调整而发生调资行为无权向甲方提出增加合同价款。第五条质量保证乙方提供的服务必须全部达到招标文件各项要求，国家或行业有规定的，还要符合相应规定。服务期满前，乙方应根据甲方要求提供完整的文档资料，并配合甲方做好与本项目相关任务的衔接工作。第六条服务期限和验收标准1、服务期限要求：自合同签订之日起1年。2、最终成果除需满足业主要求外还应当符合国家及行业现行规范要求及相关部门的检查验收。第七条合同款支付自合同签订日起5个工作日内支付合同总价的50%作为预付款，服务期满半年时提供中期工作报告后支付至合同总价的80%,余款服务期满且审

46、计后结清。（余款支付以审计单位审计核减后支付）第八条违约责任1、甲方无正当理由拒绝验收或拒付款的，甲方向乙方偿付合同总价的5%违约金。2、甲方未按合同规定的期限向乙方支付合同款的，每逾期1天甲方向乙方偿付欠款总额的5%。滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的5*o3、如乙方不能按期交付服务的，乙方应当赔偿甲方因此而遭受的实际损失,并应向甲方支付合同总价5%的违约金。4、乙方逾期交付的，每逾期1天，乙方向甲方偿付合同总额的5%。的滞纳金。如乙方逾期交付达10天，甲方有权解除合同，解除合同的通知自到达乙方时生效。乙方逾期交付的，今后参加招标投标活动的信誉将受到影响。5、乙方在承担违约责任后，仍应

47、继续履行合同规定的义务（甲方解除合同的除外）。甲方未能及时追究乙方的任何一项违约责任并不表明甲方放弃追究乙方该项或其他违约责任。6、乙方虚假承诺，或经相关部门检测验收提供的服务不能满足招标文件要求，或是由于乙方的过错造成合同无法继续履行的，乙方应向甲方支付不少于合同总价30%赔偿金。第九条安全责任1、乙方必须按安全操作规程要求进行管理，必须确保安全，对出现的各类安全事故负全部法律责任，并承担由此而发生的一切经济损失。2、如乙方发生安全事故不及时妥善处理，引起纠纷或诉讼，甲方有权扣留其未付合同价款用于支付事故处理费用。第十条合同的变更和终止1、除招标投标法规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。2、除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行