2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目招标文件.docx

《2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目招标文件.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目招标文件.docx（50页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、公开招标文件（全一册）采购项目：2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目第一章公开招标公告2第二章采购需求5第三章供应商须知1第四章评标办法及评分标准9第五章政府采购合同主要条款18第六章投标文件格式18第一章公开招标公告项目概况：跃龙街道2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台O获取（下载）招标文件，并于2023年11月1日13时30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一T项目基本情况1 .项目编号：温中代字（2023）宁0582 .项目名称：跃龙街道2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目3 .预算金额（元）：44000004

2、 .最高限价（元）：44000005 .采购需求：标项名称:跃龙街道2023-2024年松材线虫病死松树清理承包项目数量：1项预算金额（元）：4400000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：松材线虫病死松树清理承包，清理工程量约为4000吨，详见第二章采购需求。用途：自用。备注：/6 .合同履行期限：2023年11月3日一2024年3月31日（集中清理），2024年4月1日-2024年9月30日（即现即清）o7 .本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人

3、名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：口无13专门面向中小企业0服务全部由符合政策要求的中小企业承接，提供中小企业声明函：3 .本项目的特定资格要求：3.1 经营范围须包含林业有害生物防治服务；三、获取招标文件1 .时间：2023年10月11日至2023年10月18日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间,线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。2 .地点（网址）：政府采购云平台（）,3 .方式：供应商注册后直接登录“政府采购云平台”O下载电子招标文件。供应商未在规定时间内或未按上述方式获取招标文件的，其投

4、标无效。4 .售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点1 .提交投标文件截止时间：2023年11月1日13时30分（北京时间）。2 .投标地点（网址）：政府采购云平台（WWW）。3 .开标时间：2023年11月1日13时30分（北京时间）4 .开标地点（网址）：政府采购云平台（WwW）。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届湎之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采

5、购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2 .其他事项：（1）供应商需按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网（http）”注册登记，成为浙江省政府采购网上注册入库的正式供应商。尚未正式注册入库的供应商，请注意注册所需时间。（2）本招标公告附件中的招标文件仅供阅览使用，供应商应在规定的招标文件获取期限内在政采云平台登录供应商注册的账号后获取招标文件，未按上述方式获取招

6、标文件的，不得对招标文件提起质疑。（3）采购代理机构在招标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有供应商均应准时在线参加。开标时间后30分钟内（2023年11月1日14点00分前）供应商可以登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密投标文件。（4）各供应商应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理（供应商CA申领操作指南：（5）供应商如提供备份投标文件的，应于提交投标文件截止时间前，将以U盘存储的电子备份投标文件密封，递交至宁海县公共资源交易中心（宁海县桃源街道金水东路5号五楼，详见五楼大厅公告），逾期送达或未密封将予以拒收。供应

7、商仅提供以U盘存储的电子备份投标文件的，投标无效。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二章采购需求前附表序号项目采购需求内容1采购内容详见第一章公开招标采购公告2单位及数量详见第一章公开招标采购公告3交付或者实施的时间和地点（I）服务期限：详见本章内容（2）实施地点：采购人指定地点。4需实现的功能或者目标详见本章内容5执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范松材线虫病除治清理严格按照宁海县“510清干净”技术标准执行6技术规格要求详见本章内容7物理特性要求无8质量、安全要求详见本章内容9服务标准、期限、效率（培训I等）详见本章内容10验收标准按考核标准实行验

8、收。11现场踏勘本项目不统组织现场勘察，供应商可自行对本项目现场和周围环境进行勘察。勘察现场所发生的费用由供应商自己承担。不论何种原因所造成，在勘察过程中，供应商自行对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。12演示时间及地点无13样品要求无14本项目的核心产品无为有效防控松材线虫病危害，保护跃龙街道的松林资源和生态安全。根据宁海县农业农村局关于松材线虫病防控处置工作的统一布置,经宁海县人民政府跃龙街道办事处研究将出台松材线虫病防控枯死木清理实施方案。一、项目规模二、技术要求1、所有枯死松树伐桩高度低于5厘米，伐桩5cm以下部分剥皮

9、处理，采伐周边林地内不残留直径大于1厘米的松树枝梗，己完全腐烂的枯死松树不予清理。2、采伐后的树木和直径大于ICm的枝梗清理下山，清理率要达到100%,并集中运输到指定疫木处理厂，采伐和运输过程中严防松枯死木流失。三、检查验收在清理过程中，各林区要做好质量检查工作。由采购人和县林业有害生物防治检疫站负责技术指导，组织开展质量、进度督查并通报。清理工作完成后，由采购人和县林业有害生物防治检疫站组成质量验收小组进行验收。主要是对山场是否留有松枯死木、枝梗清理是否干净等进行检查，验收不合格的，责令重新清理。省、市、县每次检查图班（小班）合格率平均值不能低于70%,否则每次按验收结款的1%扣除违约金。

10、四、安全责任采伐清理工作过程中必须加强野外用火管理，认真开展安全教育，在施工作业范围内做好森林防火工作。施工人员现场作业时要按照规范进行操作，要求为每位清理人员强制办理人身意外保险，每人保险单拿到跃龙街道农办备案严禁未参保人员上山作业。五、服务质量要求L须在对现场、周边环境全面了解的情况下编制科学合理、切实可行的组织实施计划以及具体的保障措施、工作程序。2 .制订具体的质量保证措施及质量保证和相关服务承诺。如因质量未达到目标，供应商应因此承担责任和经济赔偿。3 .达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。4 .具体的工作除应按供应商的内部流程实施外还应接受

11、采购人和林业主管部门的检查。六、其他要求1、中标人应按照国家的有关规定为工作人员缴纳人生意外保险，未参加保险的人员不得进场作业。在完成采伐作业过程中所造成的伤害，由中标方自行负责。2、本项目包含的采伐数量均为暂估，由于枯死松树数量受天气和病虫害发生情况等诸多因素影响，最终采伐数量存在不确定性，中标人不得以采伐数量不足为由向购买人索赔损失。本项目所涉及的砍伐数量结算时按实际砍伐数量计量，按中标单价和实际完成工程量结算.重要商务要求一览表项目要求1、服务期限详见第一章公开招标采购公告2付款方式验收结款=中标价X验收清理的数量。县补助资金下拨到跃龙街道，向中标单位支付进度款；尾款待项目全部完成并经同

12、县级部门正式验收合格，收到发票后7个工作日内一次性付清。（必须开具税务发票）注：疫木收购款直接由疫木收购厂支付给中标单位。3、履约保证金1、履约保证金金额：合同价的1%；2、履约保证金形式：银行汇票（电汇）、支票（仅限于使用宁波大市区范围内的银行开具的支票）、保险保单和银行保函等非现金形式。3、履约保证金提交时间：合同签订前交至采购人。4、履约保证金的退取：履约保证金在中标人完成合同履约后无息退还（如中标人未能履行合同规定的任何义务，采购人有权扣除相应履约保证金）。4合同价格投标人应根据自行踏勘的基础上合理报价。本项目包含的采伐数量均为暂估，由于枯死松树数量受天气和病虫害发生情况等诸多因素影响

13、，最终采伐数量存在不确定性，中标人不得以采伐数量不足为由向购买人索赔损失。本项目所涉及的砍伐数量结算时按实际砍伐数量计量，按中标单价和实际完成工程量结算。5、合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向采购人提出书面申请，经采购人同意后，方可终止合同。因中标人发生重大差错事故的，采购人可有权终止协议，中标人承担全部责任。第三章供应商须知前附表序号内容、要求一投标报价及费用：（1）投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（根据砍伐下山的病死（枯死）松树的总重量，按下山总量计算实价，费用包括清理人工工资、生产用具、运输、房屋租赁、保险、税费、个人

14、保险（作业人员施工中的所有伤害险）及其他有关的为完成本项目发生的所有费用）。（2）本项目最高限价人民币440万元整，（每吨最高限价1100元）超出最高限价或低于成本价的投标，均为无效标处理。（3）本项目投标应以人民币报价；（4）不论投标结果如何，投标人均应自行全额承担所有与投标有关的全部费用；（5）中标服务费的收取标准：招标公司按下表中服务招标的标准（按差额定率累进法计算），根据采购总预算，向中标人收取中标服务费。盲鼠0元）费率类型货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5

15、%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%1亿5亿0.05%0.05%0.05%注：中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费，并领取中标通知书。中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。6）采购代理机构财务信息：帐户名称：（6）中标人需在中标公示结束后将正本一份，副本六份的纸质竞包文件提交给招标代理人。-投标文件组成与份数：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价2文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市政府

16、采购网、宁波市公共资源交易网宁海县分网等网站4 签订合同时间：中标通知书发出后迎日内。5 采购资金来源：财政资金6投标文件有效期：90天。解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。（一）适用范围本招标文件适用于木项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（一）定义1、“招标采购单位”系指组织本次招标的采购代理机构和采购人。2、“供应商”系指向采购人提交投标文件的单位或个人。3、“产品”系指供应商按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的安装、调试

17、、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。6、“书面形式”包括信函、传真、电函等。7、”系指实质性要求条款，供应商的投标对任何带“”号的重要商务和技术条款的偏离和未作实质性响应都将直接导致投标无效。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证件。如供应商代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第六章）。（五）投标费用不论投标结果如何，供应商均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有其他规定除外）。（六）联

18、合体投标本项目不允许联合体投标。（七）转包与分包本项目不允许转包；未经采购人同意不得分包。（八）特别说明：1、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算。（如适用）若采用综合评分法进行评审的，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格：评审得分相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取的方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。若采用最低评标价法进行评审的，以报价最低的供应商参加评审，报价相同的，由评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人的推荐资格,招标文件

19、未规定的采取随机抽取的方式确定，其他投标无效。非单一产品采购项目，供应商使用相同制造产品（相同制造产品是指招标文件中指定的“核心产品”）作为其项目的一部分，按一家供应商认定。2、供应商在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。3、招标文件的澄清与修改（1）采购人或者采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，澄清或者修改在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，澄清公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件的截止时间。（2）澄

20、清公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。（3）招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的澄清公告为准。（4）招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，采购入非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。4、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业外，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照及授

21、权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效。5、关于知识产权（1）供应商必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时,享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由供应商承担。（2）投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。（3）系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由供应商承担所有责任及

22、费用。6、供应商的风险（1）供应商应详细阅读招标文件中的全部内容和要求，按照招标文件的要求提交投标文件，没有按照招标文件要求提供投标文件和资料导致的风险由供应商承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（2）无论因何种原因导致本次采购活动终止致供应商损失的，相关责任人均不承担任何责任。7、解释：本招标文件的解释权属于采购人。（九）质疑和投诉1、供应商认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项

23、目采购活动的供应商。未依法获取招标文件的，不得就招标文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到浙江政府采购网下载专区下载。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的

24、联系方式：见本招标文件第一章有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部分组成：1、公开招标公告2、采购需求3、供应商须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款6、投标文件格式7、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）供应商的风险供应商没有按照招标文件要求提供全部资料，或者供应商没有对招标文件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标被拒绝。三、投标文

25、件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1 .资格文件：（I）供应商资格声明函（格式见附件）；（2）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件；投标供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件。若以不具有独立承担民事责任能力的分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司的授权书，并提供总公司营业执照副本复印件；（3）供应商特定资格条件的证明文件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资格要求3.本项目的特定资格要求”；（4）中小企业声明函提供中小企业声明函或残疾人福利性单位声

26、明函（非残疾人福利性单位无需提供本函），格式见附件或提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；（5）招标文件要求的其他资格条件证明材料（如有）；2 .商务技术文件内容包括：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）供应商响应表（格式见附件）；（3）商务条款偏离表（格式见附件）；（4）投标函（格式见附件）；（5）法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书（格式见附件）；（6）技术（服务）条款偏离表（格式见附件）；（7）供应商基本情况表（格式见附件）；（8）同类业绩情况一览表（格式见附件）：（9）技术部分：针对本项目第二章采购需求和第四章评分标准中的条款拟

27、定完整方案，格式自拟；（10）第四章评标办法及评分标准中需提供的其他相关证书及合同复印件等并加盖公章；（三）供应商认为有需要提供的其它有关证明资料。3 .报价文件内容包括：（1）开标一览表（格式见附件）；（2）中小企业声明函；（3）残疾人福利性单位声明函；（4）供应商针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；注：1、法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署（签名或印章）并加盖单位公章；供应商资格声明函、投标函、开标一览表必须由法定代表人或授权代表签署（签名或印章）并加盖单位公章。2、联合体投标的，除采购文件要求双方均需提供并签字（签章）盖章的，由联合体牵头人提供并签字（签章）盖章即可（二）

28、投标文件的语言及计量（1）投标文件以及供应商与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（2）投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标报价是履行合同的最终价格，具体详见第三章供应商须知。3、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起幽天投标文件应保持有效。2、在

29、特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标书的有效期，这种要求和答夏均以书面形式进行。3、同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、供应商应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的份数：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（含资格文件、商务

30、技术文件、报价文件）1份。3、电子投标文件：3.1供应商应根据政府采购云平台的要求及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。4、投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。5、投标文件须由供应商在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，供应商应写全称。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项号，并

31、加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的电子备份投标文件将被拒绝，由此造成电子备份投标文件被提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购单位；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改电子备份投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响

32、应文件，将被拒收。（七）投标文件的形式和效力1、投标文件分为：“电子投标文件”和“电子备份投标文件”。2、“电子投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（文件后缀为：jmbs）.3、“电子备份投标文件”是指与“电子投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件文件后缀为：bfbs（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子投标文件”、“电子备份投标文件”。在“电子备份投标文件”启用时，“电子投标文件”自动失效。“电子投标文件”在规定解密时间内无法解密时，供应商若在投标截

33、止时间之前递交了“电子备份投标文件”的，由采购代理机构上传“电子备份投标文件”进行异常处理，并对“电子备份投标文件”进行解密，未在投标截止时间之前递交“电子备份投标文件”的视为放弃投标。其余供应商通过“政府采购云平台”上传递交的已按时解密的“电子投标文件”继续有效，其“电子备份投标文件”自动失效。四、特别说明1、本项目专门面向中小企业采购。2、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：未列明行业。3、小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户

34、，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。4、在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5、在货物采购项

35、目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6、本项目对符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为1%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。7、小

36、微企业应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函,8、根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9、根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。10、按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。11

37、、供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。第四章评标办法及评分标准本办法严格遵照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法，结合项目所在地政府有关政府采购规定和项目的实际情况制定。一、开标准备采购代理机构将在政府采购云平台进行开标,供应商的法定代表人或其授权代表可在线参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。二、开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：(1)投标截止时间后，供应商登

38、录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；(2)公布经第一阶段评审符合招标文件要求的供应商的商务技术得分情况；(3)在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；(4)在政府采购云平台公布评审结果。(5)开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程

39、序,但有以下情形之一的,按以下情况处理:(1)若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。(2)采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人(或代理机构)可中止电子交易活动：2.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3 3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4 病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5 5其他无法保证电子交易的公平、公正

40、和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。三、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为招标文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与供应商接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、参加采购活动前三年内，与供应商存在

41、劳动关系，或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人：2、与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；3、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系；4、参与过采购项目进口产品论证的专家应当回避；5、通过随机抽到本单位的评审专家，采购人已经指定了采购人代表，该评审专家应当回避，采购人自行选定相应专业领域评审专家情形除外；6、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据供应商所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业

42、判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。对明显畸高、畸低的评分（评审小组成员个人主观总评分偏离所有评审小组成员主观总评分平均值30%以上），评标委员会主任委员提醒相关评审人员进行复核或书面说明理由。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。四、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序推荐3名及以上中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列，则抽签决定。若出现参与的供应商或者对招标文件作出实

43、质性响应的供应商不足3家的情况,本项目作废标处理。（三）投标文件的澄清1、对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式（或扫描件上传政采云平台），并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签名或盖章。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2

44、、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价;4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5、政采云平台填报的开标一览表中的价格与上传的报价文件中开标一览表的报价不一致的，以上传的报价文件为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄清第二款的规定经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。五、评标程序（一）资格条件审查由采购人或采购代理机构对供应商的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中

45、国”（）、中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购项目，供应商须为中小微企业。（三）特定资格条件：详见“第一章公开招标公告二、申请人的资格要求：3.本项目的特定资格要求”；（四）本项目不接受联合体投标；（五）招标文件要求的其他资格条件（如有）。（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的供应商的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查（商务技术文件）（一）投标函已提交并符合招标文件要求；（二）按照招标文件规定要求签署

46、或盖章；（三）投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人提供有效的法定代表人授权委托书且授权委托书填写项目齐全的；（四）投标文件项目齐全；（五）投标文件标明的响应或偏离与事实相符且无虚假投标的；（六）投标文件的实质性内容使用中文表述且意思表述明确，前后无矛盾且使用计量单位符合招标文件要求的；（七）带“”的条款满足招标文件要求、已实质性响应招标文件要求且投标文件无采购人不能接受的附加条件的；（八）投标技术方案明确，不存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（九）商务技术文件中未出现报价或单价的；（十）不存在法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；（十一）不存在投标文件的有效期不满足招标文件要求情形；符合性审查（一）按照招标文件规定要求签署或盖章；