芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目雪亮工程维保项目采购需求及评标办法.docx
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1、芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目(雪亮工程)维保项目采购需求及评标办法一、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目符合财政部、工业和信息化部制定的政府采购促进中小企业发展管理办法第六条第二款之规定,不专门面向中小企业采购。具体原因如下:按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,或者存在可能影响政府采购目标实现的情形;如对此项内容有疑问,可通过采购文件约定方式进行质疑。3 .本项目的特定资格要求:3.1 供应商须同时符合以下和要求:具有电子与智能化工程专业承包二级及以上资质并具备有效的安全生产许可证;具有工
2、信部颁发的中华人民共和国基础电信业务经营许可证、中华人民共和国增值电信业务经营许可证。3.3信用要求:截至提交投标文件截止时间,供应商存在下列有效情形之一的,其资格审查不予通过(1)被人民法院列入失信被执行人名单的(2)被税务机关列入重大税收违法失信主体名单的(3)被财政部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的(4)被市场监督管理部门列入严重违法失信名单的注:“有效”是指“情形”规定的程度、起止期间处于有效状态。供应商为联合体的,对供应商的要求视同对联合体成员的要求。本项目是否接受联合体投标:是;联合体投标的,应满足下列要求:组成联合体成员数量不超过2家;联合体牵头人须具有电子与智能化工程专
3、业承包二级及以上资质并具备有效的安全生产许可证,联合体成员(含上级机构)须具有工信部颁发的中华人民共和国基础电信业务经营许可证、中华人民共和国增值电信业务经营许可证;联合体各方应签订联合协议,明确联合体各方拟承担的工作和责任,联合体成员资质等放联合协议书后面。投标文件除联合协议书需各成员盖章外,其他需签章或盖章处仅联合体牵头人签章或盖章即可;联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人另外组成联合体参加本项目投标;联合体各成员单位均须为安徽省公共资源交易市场主体库已审核通过的会员。采购需求说明一、项目背景芜湖市公共安全视频监控建设联网应用项目(雪亮工程)于2021年12月1日取得工程竣工报告,正式
4、投入使用,建设完成的内容包括:前端感知设备、后端公安应用系统、社会资源整合系统、综治中心系统、派出所监控中心设备、安全系统、机房系统等,初步实现了整体“可感知、可防控、可研判”应用要求,在全市治安防控、应急处置等方面取得了一定的应用成效,项目维保期为二年。现维保即将到期,为保证雪亮工程所有硬件设备和软件系统正常运行,拟基于芜湖市公共安全视频监控应用系统不变的前提基础上,寻求雪亮工程维保服务商,建立专业的信息化保障支撑团队,对雪亮工程的所有硬件设备和软件系统进行维保服务,确保系统满足当前社会发展和新形势下办案民警的案件办案应用需求,满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息化处理
5、应用需求,满足全市应急指挥、突发事件处置、城市管理、民生服务等深度应用支撑需求。二、维保服务内容(一)前端感知设备维保针对芜湖市全市范围内雪亮工程已建前端感知设备进行运行检查、维护保养、设备调试、设备维修更换、安全防护、应急处置等维护保障服务及保修服务。(二)后端公安应用系统维保对雪亮工程后端公安应用系统进行设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、软件巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(三)社会资源整合系统维保对雪亮工程社会资源整合系统进行设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、软件巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(四)综治中心系统维保针对雪亮工程综治中心系统进行系统
6、主机设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、软件巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(五)派出所监控中心设备维保针对芜湖市城区各个派出所监控中心内建设的监控中心大屏拼接系统进行设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、软件巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(六)安全系统维保对雪亮工程已建设的接入链路上的安全系统设备进行设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、软件巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(七)机房系统维保对雪亮工程已建设的数据中心机房系统进行设备检测、设备除尘、系统维护、设备维护、故障排除、巡检及维护等维护保障服务及保修服务。(八)共享平台服务器内存扩容
7、对雪亮工程中公共安全视频图像信息共享总平台及分平台所配置服务器内存进行扩容建设,通过本次扩容建设,确保内存条占用比例恢复正常值。(九)UPS电池更换针对雪亮工程已建设的数据中心机房的480节20OAH蓄电池及派出所监控中心的208节24AH蓄电池进行更换。(十)前端感知设备电费芜湖市全市范围内雪亮工程前端感知设备所产生的电费。(十一)网络系统租赁服务延续前期的整体网络架构,梳理传输网络,针对雪亮工程网络鞋路系统进行继续租赁,对现有视频专网在带宽、规模、覆盖范围等方面进行全面巡检维保。(十二)备品备件建设设立备品备件库,由监理确认备品备件型号和数量后,将备品备件录入资产库,备品备件应指定地点存放
8、,备品备件使用应履行相应的出库管理程序。(十三)设备迁建每年完成不多于建设总量6%的移建数量(615路,其中涉及立杆迁移的点位不高于200个),并将所有迁建点位录入运维平台,迁建位置根据应用和实际需要进行勘察确认。三、实施期限本期项目实施进度计划于合同签订后进入维保服务期,维保服务期限为3年,按照“1+1+1年”方式,即通过本项目招标确定雪亮工程1年的维保服务费用,后续“1+1年”,每年的维保服务费用均按照此项目维保服务费用进行付费,同时须每年考核合格后分期重新签订维保服务合同,且下一年度维保服务合同签订工作应在本年度维保服务期限到期前30天内完成,如考核不合格后续将重新设计和招标,服务单位不
9、得参与后续项目投标。四、服务要求(一)自检维护服务要求1、中标供应商每日对应用系统进行巡检;每季度对派出所设备进行巡检;每半年度对综治中心设备进行巡检;每半年对前端设备及设施进行一次全面巡检维保;每月对采购人要求的重点部位点位进行一次现场巡检。2、中标供应商需检查监控探头的摄像位置是否有遮挡物,确保对防范区域的有效监控。对前端设备摄像机/防护罩/云台/辅助照明装置的安装支架/立杆等设备进行加固、除锈、防腐、防潮等养护并采用必要的专业方式方法进行清洁;检查摄像机及配套设备,包括电源、风扇、加热、雨刷等的工作状态,采用相应的仪器仪表测量摄像机的相关指标并作相应调整。检查取电方式是否规范,通信链路、
10、供电线路是否完好、安全,检查窖井是否积水并清理,确保通信稳定、用电安全。检查摄像机叠加字符、IP地址、系统时间、经纬度标注、采集区域标注、预置位设置等信息是否正确规范,确保数据质量满足安徽省公安厅考核要求。检查存储录像保存时间、图像清晰度、录像完整性等是否符合要求,确保图像存储符合规范。3、中标供应商需检查人脸抓拍相机、结构化相机等设备数据采集是否正常,采集数据质量、传输时延、人车捕获率、人车识别准确率等是否符合规范要求。4、中标供应商需每日对机房进行巡检,每月一次清洁空调、机柜灰尘、风扇,每季度更换空调滤芯;派出所设备每月进行一次巡检,每月清洁机柜、风扇等部位;综治中心每季度进行一次巡检,清
11、洁机柜、风扇等部位;按要求巡检和清洁,记录台账(经采购人签字确认并录入运维平台)。5、中标供应商需每日监控云存储系统的运行状态,包括服务器负载、存储空间使用情况、网络带宽等指标。一旦发现异常情况,需要及时采取措施进行故障排除,并提供检查日志信息、分析错误报告。6、中标供应商需每日对应用系统巡检,检查系统硬件运行情况是否正常,检查系统软件运行情况是否正常,检查系统配置是否正确,定期更新系统补丁,修复系统漏洞。7、中标供应商需每日对安全系统巡检,检查系统硬件运行情况是否正常,检查系统软件运行情况是否正常,检查系统配置是否正确,对系统进行简单的安全风险检查、安全策略是否有漏洞,入侵检测系统报警设置是
12、否合理等。8、中标供应商需监测分中心至市局主干链路、市局至各分县局链路、综治链路、互联网接入链路的延迟性、网络丢包率等网络性能,根据网络运行情况,定期对网络、设备以及客户网络进行巡检,重大节假日等特殊时期按要求提供额外需要的保障服务,并及时处理网络传输中断、延时等异常情况,在规定时限内消除故障。每年组织双方对网络进行检查、分析,总结网络的总体运行状况。对网络存在的问题,研究解决的办法,进一步提高网络的运行质量。9、因检修线路、设备搬迁、工程割接、网络及软件升级等可预见的原因影响采购人使用网络链路业务,中标供应商需提前72小时告知采购人,以便提前做好相关准备工作。10、中标供应商巡检完成后需将巡
13、检表和各平台监测指标报告,收集、整理、保存并移交。(二)人员驻场及有关服务要求*1、项目负责人应具有机电工程专业二级及以上建造师注册证书和安全生产考核合格证(B证)。*2、中标供应商针对软硬件设备维保服务前期应投入不少于20人的专职驻场维护力量,其中1人应负责综治中心系统专职驻场运维工作,应派驻不少于6辆巡检维护车(车辆自有或租赁均可)。中标供应商应针对专职驻场人员进行合理分配,必须满足配备不少于4个前端维护组、不少于3个后端维护组、不少于1个视频巡检组和不少于1个综治巡检组的要求,各组应服从采购人管理。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)*3、中标供应商针对网络链路维保服务应投入不少于1人
14、的专职驻场维护力量,应派驻不少于1辆巡检维护车(车辆自有或租赁均可),主要负责配套链路部分的定期巡检维护、管理和故障处置,重大应急勤务保障,日常勤务值班保障及用户交办的其他工作。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)4、中标供应商需结合采购人对雪亮工程维保服务的实际要求和考核机制,对驻场维护人员加强运维团队人员精细化管理,开展任务考核指标到人,采购人可对中标供应商当月的工作情况做总体评价,以保障维保服务质量和效率。5、中标供应商前端维护人员需具备安防行业从业经验,后端维护人员需具备相应的网络维护和系统维护基础,主要维护人员在服务期内不得随意调换,如中标供应商提出更换主要维护人员需提出申请后由监
15、理单位和采购人确认。6、如果中标供应商维护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调能力等方面之一的问题时,采购人有权要求中标供应商更换维护人员,并且中标供应商在收到采购人书面通知之日起10个工作日内更换符合要求的人员。7、中标供应商需要准备必要的登高作业以及日常安全防护用品、维修维护工具以及相关零散辅材。软件平台维护组人员需熟练掌握视频平台、云平台、云存储系统、车辆结构化系统等软件应用,管理和故障处置,严格遵守芜湖市雪亮工程维护服务项目相关的施工规定,服从采购人的工作安排。*8、针对公安分平台业务实战应用系统(“芜湖之盾”系统),中标供应商须单独提供不少于4名软件研发人员驻场服务,不断优化公安
16、分平台业务实战应用系统(“芜湖之盾”系统)特色应用,提升公安分平台业务实战应用系统(“芜湖之盾”系统)的实战效能,工作场地由采购人指定,采购人提供相应的办公桌椅和网络环境,其他由中标供应商自行配备。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)9、中标供应商维保服务人员需签署安全生产承诺书和保密协议报监理存档。(三)响应时间要求*1、针对软硬件设备维保服务响应处理:中标供应商实行7*24小时接听、及时响应采购人的技术咨询、沟通、服务请求和故障申报;非工作时间外至少安排3人的维护队伍进行值班值守。在接到故障报修后需要在3小时到达现场,简单故障需要现场排除,其余故障8小时内排除,复杂故障可申请挂起,挂起不
17、得超过一个月,因修路等特殊原因申请故障单长期挂起需经采购人确认。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)*2、针对网络链路维保服务响应处理:在接到采购人的故障申报服务请求后,按下列要求处理。若为故障申报,中标供应商应于系统内立即响应,3小时内到达故障现场,8小时内排除故障,方村、天民区域及商合杭沿线点位,故障处理时限为12小时(由不可抗力、人为损坏、市政建设、租用线路故障、停电等非维保单位控制的因素造成的故障除外),并于运维平台内说明原因申请工单挂起,挂起不得超过一个月,因修路等特殊原因申请故障单长期挂起需经采购人确认。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)(四)备勤维护服务要求包括元旦、春节、
18、清明节、五一劳动节、端午节、国庆节、中秋节等需要公安保障的重大节日和重大活动、突发事件、临时现场监控等较特殊的保障任务时,中标供应商应做到事前巡检、事中保障、事后总结机制完成维护服务工作。具体要求如下:1、每次重大节日和重大社会活动事件活动前,中标供应商需对重点部位设施的状态进行全面风险评估,排查隐患。巡检报告需提交采购人进行审核批示。2、在重大节日和重大社会活动事件期间,中标供应商需准备好至少2个应急响应小组(每个维护车组至少包括一辆应急车辆和2名应急保障人员),随时做好应急维修、保障值班等维保服务。在接到采购人故障申报后,1小时内到达现场,故障3小时内修复(由不可抗力、人为损坏、市政建设、
19、租用线路故障、停电等非中标供应商控制的因素造成的故障除外)。需即时响应并立即派专业人员到达采购人指定地点按照采购人要求提供维护保障。中标供应商需在每一次重大节日保障及重大活动保障完成后,提交总结报告,为后续技术保障支撑提供指导。(五)数据安全和保密要求1、中标供应商开展数据处理活动需要依照法律、法规的规定,建立健全全流程数据安全管理制度,组织开展数据安全教育培训,采取相应的技术措施和其他必要措施,保障数据安全。*2、中标供应商维保人员须与采购人签订相关保密协议,在维护过程中对图像资料等敏感信息不得向第三方透露,否则采购人有权追究其法律责任。(投标人须提供承诺函并加盖投标人公章)3、中标供应商须
20、保证本项目运维过程中所提供的软件均为正版软件,且所提供的软件、中间件及开发接口的著作权无争议,若因本项目使用软件的著作权、接口等问题导致的一切损失均由中标方承担。4、涉及敏感信息的存储介质,如出现故障,无法修复的,中标供应商须提供免返还更换服务(六)安全要求1、中标供应商需配备作业所需安全防护设施、防护用具;中标供应商在巡检、清洁保养、维修、保障等各个环节中,需严格遵守各项法律法规、国家标准、行业标准和安全规范,保证人员、车辆、设备安全、第三方人员和设施安全,因中标供应商原因维护期内发生的安全生产事故导致的任何人身和财产损失,均由中标供应商承担。2、中标供应商供给采购人的全部设备、材料及中标供
21、应商自有的施工或运维用具进入运维现场后,均由中标供应商负责保管。3、与项目有关的所有设施设备在运维期结束之前,其安全和完整性由中标供应商负责,若因市政建设或其他人为原因造成设备设施缺失或损坏的,由中标供应商负责跟踪责任方落实重新采购及安装,采购人负责协助。五、考核要求(一)雪亮工程运维考核指标要求L前端设备在线率考核雪亮工程建设前端设备总在线率不低于96%o每月以运维平台在线率为统计为准(四舍五入取整数)。在线率高于96%不扣分,低于96%时每低一个百分点扣2分,达不到90%直接扣20分。2 .前端设备故障响应时间考核平台派发故障单后3小时内到达现场,简单故障现场处理,其余故障8小时内恢复,复
22、杂故障可申请挂起,挂起不得超过一个月。因修路等特殊原因申请故障单长期挂起需经采购人确认。故障单处理每超时1小时(不足1小时按1小时算)扣0.2分;运维平台中挂起原因不明确、挂起超过1个月未处理,或经采购人确认挂起可超过1个月的工单,超过3个月未处理的,出现以上情况每个故障单扣1分。3 .前端设备移建点位考核中标供应商每年要完成不多于建设总量6%(615路,其中涉及立杆迁移的点位不多于200个)的移建数量,迁移单由采购人确认,所有迁建点位录入运维平台;迁建位置和工期根据实际情况进行商议,工期计算为中标供应商及采购人双方确认开始至前端点位上线。每月采购人检查迁建完成情况,未按要求完成建设任务、上线
23、24小时内未录入平台及建设台账不全的每单扣1分。4 .应用系统故障考核中标供应商需保障雪亮工程建设的所有应用系统、网络设备、安全产品稳定运行,出现故障及时解决。每日对应用系统巡检,定期更新系统补丁,修复系统漏洞。雪亮工程建设的云平台、云存储、视频平台、视图库、以萨车辆大数据等系统及网络设备、安全产品出现软件或者硬件故障时,中标供应商应能及时巡检发现并上报采购人,提交相应的故障说明,由采购人评定故障等级:紧急故障(影响正常业务开展或出现业务数据丢失情况),中标供应商应于6小时内解决,每超过6小时扣3分,单次故障扣分上限为10分;一般故障(未影响正常业务开展或未出现业务数据丢失情况),中标供应商应
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