示范村建设项目的理解和总体思路.docx
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1、示范村建设项目的理解和总体思路第一节项目概况2第二节现场踏勘目的3一、目的与作用3二、工作目标3三、准备事项4四、工作组织5第三节现场踏勘时间5第四节现场踏勘制度6第五节与业主交流技术要求7一、做好前期准备7二、交流主要内容8第六节设计变更管理8第七节突发性自然灾害处置预案12第八节突发性治安事件应急处理预案14第九节消防应急救援预案15第十节施工现场突发安全事故紧急抢救预案18第十一节工期计划20第十二节勘察进度保证措施21第十三节项目按期完成承诺21第十四节项目进度承诺22第十五节主要勘察方法和具体指标23一、技术要求23二、本次勘察工作的内容24三、工程勘察等级24四、勘察各阶段要求及勘
2、察方案设计24五、勘察的目的26六、主要地质勘察方法27第十六节工程勘察现场安全应急预案29一、总则29二、触电事故应急预案29三、火灾事故应急预案33四、交通事故应急预案34第十七节勘察施工事故应急处理预案35一、总则35二、危险源35三、各类事故的预防措施36四、应急救援组织机构的构成37五、应急反应组织机构的职能及职责37六、各类事故的处置程序和抢险措施38第十八节设备故障应急预案39一、应急保障计划39二、应急保障准备40三、应急响应41第十九节档案资料管理工作要求41一、档案资料管理工作内容及要求42二、档案资料过程管理42第二十节档案管理制度44一、档案管理制度44二、档案保密制度
3、45三、档案借阅制度45四、档案鉴定销毁制度46五、档案统计制度47第二H一节勘察技术档案管理47一、总则47二、技术档案的管理48三、技术档案的利用49第二十二节测设经过49第二十三节现场踏勘总体要求50一、目的与作用50二、工作目标50第二十四节现场踏勘准备51一、准备事项51二、工作组织52三、注意事项53第二十五节现场踏勘流程53一、踏勘方式53二、项目现场踏勘主要内容53三、现场踏勘记录54四、与采购单位交流技术要求54第二十六节勘察设计进度及后期安排55第一节项目概况1工程名称:XX区乡村振兴连片连线特色示范村建设项目(二期)勘察设计。2工程位置:XX省XX市XX区。3建设内容及规
4、模:本项目为二期建设,总投资XX万元,主要建设内容为:XX镇7个行政村(XX)共17个自然村污水管网、道路硬底化、村容村貌提升、污水处理终端设施、公厕、农村运动场所、农村农田水利、农村“三线”整治项目、农村农房微改造、户外广告牌、停车场、充电桩及统筹各村可开发利用土地开展产业建设。4招标范围:包括方案设计、初步勘察、初步设计、概算文件编制、施工图设计、预算编制、竣工图编制及后续服务工作等(含专家评审、图纸审查等费用),以及满足招标人对该项目使用要求的一切相关配套附属工程项目的初步设计、勘察,配合施工图设计阶段衔接等后续服务。5投资估算:本工程投资估算总额约XX万元。第二节现场踏勘目的一、目的与
5、作用现场踏勘是示范村建设工作外业的基础,勘察设计人员以此获得第一手资料和直观认知并辨识建设项目选址与周围环境、相关规划的协调性,同时对勘察设计工作的进一步开展确立基本前提。二、工作目标现场踏勘的基本目标是进行现状调查并对实际情形与书面资料进行对照和确认,确定评价等级与评价范围,同时为提高环评工作的有效性和工作效率,现场踏勘还要完成下列工作:L相关方联系人与联系方式,如建设单位、可研编制单位、当地环保局开发科、监测单位等;2 .索取基本资料,如现状分析所需的地理地质、气候气象、水文、功能区划、政府规划、社会环境等,又如已有的环境监测数据;3 .确认选址具体位置、平面布置,选址选线周围的环境敏感点
6、,拟定的水源和排放点、纳污水体,拟定的大气排放点和固废排放位置,厂址的土地性质和归属等;4 .开展公众参与的相关事项,如环评公告与意见收集,环评简本公告与意见收集等;5 .其他必要的事项,如安排环境监测计划或监测布点、当地环保局应出具的相关意见等。三、准备事项1 .项目类别判断:有可研、可研在做、无可研;污染型、非污染生态型;新建、改扩建;建设方是否处于前置审批阶段;行业特点、产业政策明确与否;环评报告类别要求与专题设置与否等;2 .政策法规研读:项目相关法律、环保审批机关要求、技术导则与方法、已完成的可研报告或项目建议书;3 .资料清单准备:资料清单,包括:现状资料、规划资料、总量控制资料或
7、环保意见、环境质量、项目周边敏感点资料、排放位置、监测数据。原则上应满足报告要求事项和必要数据,便于确定评价等级、范围、方法和专题设置等。4 .问题清单准备:公众调查问题,咨询建设单位问题,咨询环保局问题,咨询科研单位问题等;5 .公众参与准备:包括公告文本、公告方式、公告范围、调查问卷等;6 .监测计划准备:如可研已完成,可据之作初步计划,到现场后考察布点以及监测单位选择等;7 .工具准备:公文袋,笔记本,笔,相机,噪声仪,测距仪等。8 .其他。四、工作组织1 .项目负责人向公司领导请示相关事宜,批准后开展工作;2 .联系建设单位,请其联系相关单位,并确定现场踏勘日期,并作简要沟通、注意事项
8、;3 .确定参与人员,预约车辆和工具;4 .携带完备资料清单、必备工具、公众参与文本等现场考察,必要时财务借支资金;5 .踏勘完毕回公司后,进行踏勘总结,并向公司领导简要汇报以及进一步工作计划。五、注意事项1 .踏勘工作一般在环保审批机关出具意见后进行;2 .注意工作的目的性;3 .踏勘工作一般需要23次,合理计划,以求高效;4 .现场踏勘与外部单位沟通时,应注意维护公司形象、严守公司机密,仪表大方,言谈举止有分寸。第三节现场踏勘时间现场踏勘的时间由采购人的招标文件决定。如采购人在招标文件中注明组织集体踏勘并确定时间,我公司将在当天前往现场进行现场踏勘工作。如采购人不组织现场踏勘,我公司将于获
9、取招标文件1-2日后联系采购人,并申请现场踏勘,如采购人同意再约定现场踏勘时间。我公司将在获得许可后书面告知申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。我公司承诺严格按照法律法规和相关流程进行现场踏勘。第四节现场踏勘制度第一条为进一步规范投标活动中的现场踏勘行为,提高投标文件编制的效率与质量,结合我公司实际,制定本制度。第二条现场踏勘工作应该遵循高效、便捷、公开、公平、工作、廉洁的原则。第三条公司行政管理部门应当至少组织2名踏勘人员进行现场踏勘工作。踏勘人员应具备履行现场踏勘职责的能力,有特殊要求的,由行政管理部门自行决定。踏勘人员应当出具现场踏勘结论。第四条行政管理部门针对投标活动的现场踏勘
10、程序按照以下步骤执行。L明确踏勘任务。投标活动中的现场踏勘,应明确我公司联合踏勘组,组织至少2名踏勘人员开展现场踏勘工作。2 .确定踏勘时间。踏勘人员应当在受理时书面告知申请人具体踏勘时间和现场踏勘内容、注意事项。3 .依法现场踏勘。踏勘人员抵达现场向申请人出示工作证后,依据现场踏勘的有关内容和行政许可操作规程的有关标准,逐一调查、核实、确认、检查、勘验现场情况,并以文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况,记录情况应当能满足现场踏勘要求的内容。4 .形成踏勘结果。根据现场踏勘情况,踏勘人员现场出具踏勘结论,申请人或经申请人授权的其他自然人应当在现场踏勘结论确认表(以下简称确认表)签字
11、确认,拒绝签字确认的,踏勘人员需对拒签情况进行记录。踏勘人员在现场踏勘工作结束后1个工作日内将确认表及相关文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的资料提交至审批事项承办人。第五条现场踏勘完成后,行政管理部门应当及时对文字、录像、图片、录音及其他形式记录现场踏勘情况的文件按照归档范围收集齐全,进行整理、立卷,以备查阅。L拍照取证做到全方位,重要细节,企业外观。5 .做好现场检查相关记载。6 .注意踏勘人员言行端庄严肃热情。7 .检查前准备相关表格材料。第五节与业主交流技术要求一、做好前期准备与业主现场交流或电话交流前,可以事先根据项目可研、申请报告以及申报表得到的信息:查阅资料或向其他
12、技术人员请教,基本了解项目的工艺流程和产污情况。分析总结归纳已有资料(可研、申请报告),预计踏勘进行过程中可能出现的问题以及需要涉及的资料,对已有的资料如果有疑义,可以一并列出提问,但是尽量避免向业主重复要资料。除做好提咨外,在工作笔记上列清需向业主提问的问题,为技术交流做好充分准备,应根据项目实际一次提咨,一次交流结束所有问题。要求做到:提资简单明了,针对性强;交流提问有的放矢,条理性强;可以一次完成的不做两次。二、交流主要内容主要根据环评中要求内容及分析进行展开,重点为提咨中未说明的,而环评中又必须明确的内容。注:一般业主提咨回复未必能达道所要求的深度和范围,交流的时候可以针对此方面延伸说
13、明。(一)建设项目的基本内容L项目总投资组成、项目组成及时间安排、职工人数、工作制度等;2 .现有项目环评报告;3 .近期排污申报表;4 .现有环保设施设计文件及图纸;5 .环保设施验收监测报告及近期环境监测报告;6 .环保局下达的污染物总量文件。7 .以新带老、总量控制情况。第六节设计变更管理一、为加强示范村建设项目勘察设计质量的监督与管理,规范勘察、设计文件审查合格后的变更行为,切实贯彻执行工程建设强制性标准,根据建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程勘察设计管理条例等法律法规规定,结合我市实际,制定本办法。二、勘察设计文件变更,是指示范村建设项目在建设过程中对经施工图审
14、查机构审查合格后的工程勘察报告、施工图设计文件的修改变更,分为“重大变更”和“一般变更”。三、勘察、设计文件一经审查合格后,任何单位和个人均不得擅自变更。如确需对示范村建设项目勘察、设计文件内容进行变更的,建设单位应当委托原勘察设计单位按本办法规定的变更范围和审批审查程序进行变更设计。经原勘察设计单位书面同意,建设单位也可以委托其他具有相应资质的勘察设计单位进行变更。变更单位对变更的勘察、设计文件承担相应责任。四、对已经审查批准的勘察、设计文件进行变更时,凡涉及工程建设标准强制性条文以及进行下列变更时,均应视为“重大变更”。五、前款规定以外的勘察设计变更为“一般变更”,勘察设计单位应在变更文件
15、中注明该变更是“重大变更”或“一般变更”,加盖勘察设计单位资质证章和相应专业的注册师印章,由相应专业负责人签字,并注明变更依据和时间。六、工程勘察设计“重大变更”应由建设单位向工程项目所在地建设行政主管部门申报批准后才能变更,并提供下列资料:1 .建设单位要求修改勘察设计“重大变更”情况及内容说明,填报勘察设计重大变更申请表;2 .规划等职能部门的有关批准文件(涉及有关行政主管部门审查内容的变更应有相关部门的批准文件);3 .经施工图审查机构审查合格并加盖审查专用章的原勘察设计文件、原审查合格书;4 .原勘察设计单位同意其他勘察设计单位进行变更的书面意见。七、涉及建设方案重大变更应由建设单位报
16、规划行政主管部门进行方案审批后方可变更;涉及部门审查内容的变更,应由建设单位先行报相关主管部门批准后方可变更;涉及初步设计审查的,还应重新向建设行政主管部门申报初步设计变更。八、勘察设计“重大变更”经批准后交由原施工图审查机构审查。审查合格后,由原施工图审查机构出具XX市建设工程施工图设计文件审查合格意见书并注明变更事项,在变更的勘察设计文件上加盖施工图审查机构的审查专用章。审查完成后,施工图审查机构应在5日内向项目所在地建设行政主管部门备案。九、勘察设计“重大变更”程序性审查的内容;1 .变更的勘察设计是否由原勘察设计单位进行;2 .变更勘察设计单位进行勘察设计修改是否征得原勘察设计单位的书
17、面同意;3 .现勘察设计单位资质是否与本工程等级相符;4 .现执业人员执业资格是否与本工程等级相符;5 .变更后的工程用途与规模是否与规划批准的工程用途与规模一致。其他程序性审查内容及要求与原施工图审查相同。十、勘察设计重大变更行政及技术性审查内容与原施工图审查内容相同,重点审查变更勘察设计部分以及与其相关的其他内容。十一、工程质量监督部门应加强对施工图审查合格后的勘察设计变更及实施情况的监督检查。未经审查合格和未加盖“施工图审查专用章”的勘察设计文件及重大变更文件,不得作为工程质量竣工验收的依据,质量监督部门不予出具监督报告。十二、工程项目的监理单位对有违反本规定的行为应予以制止,制止无效的
18、及时向建设行政主管部门报告。十三、本办法第四条规定的“重大变更”,其勘察设计变更文件未加盖“施工图审查专用章”的,建设单位不得交付施工。施工和监理单位不得作为施工和监理依据,建设单位不得作为工程竣工验收依据,不得组织竣工验收;重大勘察设计变更文件未经审查合格(通过)或未办理重新审查而擅自组织施工的,视为施工图设计文件未经审查交付使用,由项目所在地建设行政主管部门按建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程勘察设计管理条例等相关法律法规对有关单位及个人进行处罚。第七节突发性自然灾害处置预案一、对当地政府预报可能发生的台风、水灾、地震等重大自然灾害,院应迅速成立应急处理指挥小组,统一
19、领导、统一指挥,并及时向有关各方保持联络,密切监视灾情进展。二、应急处理指挥小组的组成:由总公司领导及分公司领导、队、分工会、生产技术部、后勤保障部、卫生所等部门、单位的责任人组成。三、职责分工:公司领导在接到突发事件发生报告后。协助应急指挥小组对各组成员进行协调,并组织必要的交通工具和医疗队伍进行救治。后勤保障部:突发事件发生后,负责对突发性自然灾害的宣传活动,解释引发各种自然灾害的原因,个人如何应对突发事件的发生、自我保护及应对措施,如何在应急指挥小组的统一指挥和安排下,开展自救。工会:突发事件发生后,及时发放救助物品,组织群众进行生产、生活自救。生产技术部及工程技术负责人、项目部及项目经
20、理:突发事件发生后,应及时到达现场,调查情况,并密切关注事件进展情况,对灾害情况进行汇总、分析、评估。保卫部及安全员:突发事件发生后,应加强社会治安管理,确保现场的财产和人员生命安全,保持正常的生产、生活秩序。突发事件发生后,及时对伤员进行救治,或护送至就近医院抢救,对公众开展健康教育和医学咨询服务。四、所在地的灾害预告,所在现场单位与部门应密切注意掌握预警情况,并随时向公司领导报告变化情况,供领导决策;一旦灾情发生,应按受灾情轻重程度,分别报告所在地市、区政府各有关主管部门。五、几种灾害的应急处理:(一)台风的应急处理:1 .在台风多发季节,应密切注意当地气象部门关于台风动向以及台风预警级别
21、;2 .在台风来临之前,公司各工地现场要做好防台风准备工作,及时加固各种临时工棚或设备,必要时人员、设备要撤离现场运回院部;3 .一旦因台风发生各种事故,公司应立即组织力量抢救人民生命财产,处理好善后工作,恢复正常的工作、生活秩序,并把损失情况及时上报总公司。(二)水灾的应急处理L根据当地政府防汛工作布置,紧急防汛期间,应急处理指挥小组应安排负责人值班工作,并按中华人民共和国防汛条例的规定落实防汛工作;2 .当水位达到警戒水位时,应急指挥小组值班成员应时刻关注防汛信息,发现险情应立即组织采取抢救措施。3 .当洪水可能威胁到群众安全时,应及时组织群众撤离至安全地区,并安排好群众生活。(三)地震的
22、应急处理:1 .在进入震前备震状态时,应对现有危房进行调查分析,加固防震。2 .应急指挥小组应组织昼夜值班、监视,以便及时通报地震部门发出的临震预报,并根据可能发生地震的震级大小来确定应急措施的规模。3 .发生地震后,应急处理指挥小组应立即采取以下措施:(1)立即发布抗震救灾指令;(2)组织医疗救护队,抢救受伤人员,并送往附近医院抢救;(3)震情监视;(4)做好治安保卫工作,确保震后社会秩序稳定;(5)做好宣传工作、稳定人心;(6)做好卫生防疫工作;(7)组织、调运救灾物资。第八节突发性治安事件应急处理预案一、组织机构L指挥小组:分公司经理负责指挥协调,并向总公司领导报告。2 .联络组:工程技
23、术负责人或项目经理或现场负责人、现场人员在现场负责人员的指挥下负责对内、外联络,引导公安、救护车辆。3 .抢救组:现场人员在现场负责人的指挥下负责抢救。4 .疏散组:现场负责人负责现场围观人员的疏散和交通秩序。二、应急准备L应设置保持联络畅通。内部各值班负责人的电话,应有备可查并保持畅通。对外联络电话:公安IlO火警119急救1202 .每周对内部通信器材和联络电话进行检查,确保有效畅通。3 .每年不少于一次进行应急预案的演练,使员工熟练应用,并不断提高反应速度和处置能力。三、应急响应1 .在辖区范围内,一旦发生严重治安事件(斗殴、凶杀、纵火、爆炸、聚众闹事以及发生抢、盗案)或其他突发灾害,当
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