在关于开展学习12月中央经济工作会议学习研讨发言材料（多篇汇编）.docx

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1、在关于开展学习12月中央经济工作会议学习研讨发言材料（多篇汇编）第1篇，共10篇中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行。习近平总书记出席会议并发表或要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国经济高质员发展定向领航。习近平总书记在会上发表的重要讲话高屋建银、精辟深遂，具有很强的政治性、思想性、指导性，我们将深入学习领会、坚决贯彻落实，努力实现经济社会发展各项目标任务。一、深化新时代做好经济工作的规律性认识今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢匆发展的一年。会议指出，近年来，在党中央坚强领导下，我

2、们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识：”必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力冬“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。对做好经济工作宙要经验及时进行总结，不断深化对经济工作的规律性认识，是新时代以来中央经济工作会议的一项重要内容，会议提出的这“五个必须工总结规律，启迪未来。今年以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难。我国经济回升向好，高质珏

3、发展扎实推进，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，启示弥足珍货,值得倍加珍惜。综合看，我国发屣面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。当前经济运行中既有短期问题，也有长期问题。深化新时代做好经济工作的规律性认识，有助于我们采取更加积极主动的支持政策，用发展的办法解决问题，进一步提振信心，不断推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。二、增强宏观政策取向一致性做好明年经济工作，政策取向备受关注。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益

4、上积极进取，不断巩固桎中向好的基础。会议明确了做好明年经济工作的总体指导原则。要在“稳”的基础上推动“进”，也要通过“进”来实现“稳”。“先立后破”的先后顺序尤为正要，适用于新旧动能转换，也适用于防范化解重大风险。要通过把握好这些斛证关系，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。今年以来，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，精准有力实施宏观调控，加强各类政策协调配合，扎实推动经济高质量发展。“要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策”积极的财政政策要适度加力、提质增效”“桎健的货币政策要灵活适度、精准有效”围绕明年的财政货币政策，会议作出部署。积极财

5、政政策适度加大支出规模、集中财力办大事的同时，聘更加注至提质增效，提高资金使用效益。上海金融！与发展实验室主任曾刚说，货币政策将加大逆周期和跨周期调节，统筹运用总珏与结构、数量与价格工具，精准有效地支持实体经济发展，推动社会综合融资成本稳中有降。会议提出，要增强宏观政策取向一致性。加强财政、觉币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。增强宏观政策取向一致性、加强政策协调配合，有助丁一避免不同政策相互冲突或导致“合成谬误”，也更有助于充分调动经营主体积极性，形成共促高质量发展的合力。三、以科技创新引缴现代化产业

6、体系建设围绕明年推动高质量发展，会议提出9项重点任务。其中，”以科技创新引领现代化产业体系建设”放在首位。会议紧扣高水平科技自立自强和加快建设现代化产业体系的核心问题，林放了以科技引领产业创新、以产业升级构筑竞争优势的鲜明信号。创新引领是现代化产业体系的重要特征。发展核心技术，进行价值链升级是构建现代化产业体系的关键。会议提出“以科技创新引领现代化产业体系建设”，就是要突出创新是引领发展的第一动力，同时着力促进创新链和产业涟深度搬合。会议鲜明提出“发展新质生产力”，明确了以战略性新兴产业和未来产业为抓手，推动产业优化升级、引领产业发展的方向.盛朝迅说，加快培育新质生产力，符有利于抓住新一轮科技

7、革一命和产业变革机遇，形成新产业新动能。稳住重点产业链，支掾经济发展大盘。会议明确“实施制造业重点产业链高质量发展行动”“提升产业链供应链韧性和安全水平”等一系列举措？一方面，要保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势，提升产业完整性；另一方面，要着力实现自主可控、安全可苑、竞争力强，夯实现代化产业体系的基石。统筹谋划传统产业改造升级、新兴产业培育壮大和未来产业前胞布同。会议强调，要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。在提出打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道的同时，明确加快传统产业转型升级。四、着力扩大国内需求会议在部署

8、明年经济工作重点时指出，耍“着力扩大国内需求”。当前,国内总需求不足的矛盾仍然突出，资源环境约束趋紧，全要素生产率提高受到制约，需要从供需两端协同发力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进国民经济良性循环。内需是中国经济发展的基本动力，也是满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。“推动消费从疫后恢麓转向持续扩大，培育壮大新型消费”“稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费”“增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模，优化消费环境”“发挥好政府投资的带动放大效应”会议就着力扩大国内需求作出系列部署。坚持扩大内需这个故略基点，有利于加快释放消费潜力，扩大有效需求,拓

9、展有效投资空间，充分发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。五、依靠改革开放增强发展内生动力越是面临困难挑战，越是要向改革要动力、向开放要活力。会议指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。不断完善落实“两个本不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。“促进中小企业专精特新发展”“加快全国统一大市场建设”“谋划新一轮财税体制改革此次会议作出的一系列部署，释放出通过改革为高质量发展注入强大动力的重要信号。“拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口”“放宽电信、医疗等服务业市场准入

10、”在扩大高水平对外开放方面，会议作出系列部署。要不断推进外贸和产业领域的制度创新、科技创新、模式和业态创新,深耕国内市场、开拓国际市场，推动外贸提质增效，从而加快培育外贸新动能，更好地发挥外贸在构建新发展格局中的积极作用。六、持续有效防范化解重点领域风险会议强调，统筹高，质量发展和高水平安全持续有效防范化解重点领域风险”。“推动高质量发展，离不开持续稳定的安全环境。“中国民生银行首席经济学家温彬表示，安全是发展的前提，发展是安全的保限“以高质贵发展来吸收和化解重点领域的风险，以高水平安全保障高质量发展，才能增强经济活力、改善社会预期。“坚决守住不发生系统性风险的底线”“奉不放松抓好粮食等重要农

11、产品稳定安全供给”“提高能源资源安全保障能力”会议从多个方面对统筹发展和安全提出要求。会议若重提出，“要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动”。防控风险是金融工作的永恒主题.既要管“有照违章”更要管“无照驾驶”一金融监管总局将牵头建立监管费任归属认领机制和兜底监管机制，确保一切金融活动特别是非法金融活动有人看、有人管、有人担货。发展是解决问题的关键。会议提出积极稳妥化解房地产风险的同时，也强调“一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求”：加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基珈设施建设、城中村改造等大工程：完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。在

12、统筹好地方债务风险化解和稳定发展方面，会议提出，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献。七、切实保障和改善民生“有力有效推进乡村全面振兴”“推动城乡融合、区域协调发展”“深入推进生态文明建设和绿色低碳发展”“切实保障和改善生”会议多项部署事美民生大计。会议对明年工作的部署，保障和改善民生是重要方面。促进农民增收、打造宜居城市、改善生态环境等，都代表着人民对美好生活的向往。有力有效推进乡村全面振兴、建设宜居宜业和美乡村、把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来、形成城乡融合发展新格同、实施城市更新行动统筹新型城镇化和乡村全面振兴，是做好明年经济工作的重点要求。中央经济工作会议作出的

13、部署表明，必须在更广阔的区域范围内，有力有效推进乡村全面振兴，把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来，促进各类要素双向流动，形成城乡融合发展新格局。在切实保幽和改善民生方面，会议提出，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。当前我国正处在恢史经济的关键阶段，切实保障和改善民生是总方向，坚持尽力而为、量力而行是必要原则.会议强调，“加快完善生育支持政策体系，发展很发经济，推动人口高质量发展”.党中央对人口发展形势高度重视。进一步推动相关政策出台，既满足社会发展的需要，也为经济增长提供了新的动力支持。中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议要求，明年要坚持稳中求进、以进

14、促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。总体上看，会议的基调非常积极，从对当前形势研判、明年工作目标、政策基调、工作方法论等层面都释放了积极的信号，有利于增强和夯实明年经济持续回升的动力。其一对当前形势研判上，肯定了当前回升向好的态势，同时供给、需求和预期等方面指出了存在的问题，积极因素占据主导；其二是明确地提出要聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，发展路上存在的问题和挑战必须在发展中解决，一定的

15、经济增速和持续改善的经济质量是化解债务、房地产和金融风险的关键；其三是工作方法论上提出以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，要采取进的政策实现稳的形势与预期；其四是政策基调尤其强调政策效率效果，增强政策取向一致性评估，财政政策、货币政策等都强调效果，避免非经济政策对经济政策的冲击，避免合成谬误，将我国的政策空间发挥出更好的效果；其五，继续强调改革对促进经济动能的重要作用，强调谋划新一轮财政体制改革，未来政府与市场关系、中央与地方关系将有新的进展，从根本上解决当前财政形势紧平衡和债务持续增加的问题。会议对财政政策的基调与去年底会议基调大致相当，“适度加力、梃质增效”总体是积

16、极的，即加力以扩大总需求、防范化解经济社会风险，但同时提出“适度“提质增效”“强化逆周期和跨周期调节”“用好财政空间”，也就是说，要根据经济社会需要来实施，不搞大水漫灌，积极的财政仍是高质量发展框架下的积极，避免大幅提高财政风险，让财政更可持续。更重要的是，会议提出了要谋划新一轮财税体制改革，这是短期化债、扩大总需求之外更利长远的举措。第一，积极的财政政策主调不变，2024年赤字率或有必要突破3%,赤字规模由中央占主导。2023年四季度增发1万亿国债，并提前下达2024年度部分新增地方债额度，有助于尽快形成实物工作量，在2024年形成开门红，但需注意政策接续性，避免出现项目资金后继无力的局面。

17、要实事求是面对真实赤字率，避免长期采用的“控赤字+扩专项债”导致赤字规模过小、专项债使用效率偏低的局面。赤字率突破3%可向国际国内传递更为积极的财政政策信号，有助于提振微观主体信心。同时，考虑到当前地方政府财政收支矛盾突出和防范化解债务风险的背景下，将由中央政府加杠杆来承担更多支出责任或将资金转移给地方政府使用。第二，提质增效是近年来财政政策在加力之外的重要目标，这是由当前财政形势紧平衡决定的，越是收支矛盾加大，越是要提高财政支出绩效，这要求收入端减税降费要从追求数量规模型转向效率效果型；支出端要优化财政支出结构，提前储备和挖掘好的项目，提高项目的经济效益和社会效益。第三，重提结构性减税降费，

18、有利于进一步稳定宏观税负。我国已连续十几年实施积极的财政政策，长期实施大规模的减税降费，财政空间仍有但总体在持续收窄。因此，未来的减税降费要注重效率和效果，注重结构性减税降费，侧重支持科技创新和制造业等领域，这有利于稳定宏观税负，避免债务规模因减税降费而过快攀升。第四，会议提出合理扩大专项债用作资本金范围，有利于解决当前专项债项目收益持续下降的问题。当前各方对于专项债一般化的问题已形成较强共识，专项债项目收益持续下降引发债务风险、降低财政统筹能力，同时部分专项债资金闲置导致未能充分发挥出财政资金稳增长作用。扩大用作资本金范围有利于储备更多收益更高的项目，推动项目尽快落地，降低风险、促进稳增长。

19、第五，为进一步用好财政空间，未来财政政策有必要以支出政策为主、减税降费等收入政策为辅，推动财政政策逐步从重投资转向投资与消费并重，提高财政资金的使用效率。经济转型期，支出政策的效果往往好于收入政策。因为减税的收入政策要通过市场主体起作用，传导链条长，而且容易受到其他因素干扰。一旦市场主体的信心不足，减税降费等收入端政策既不能拉动经济增长，而且还推升了赤字和债务，陷入了“减税降费陷阱”。过去我国持续推出减税降费退税缓税有效地缓解了市场主体现金流紧张的问题，提高了企业的抗风险能力，但客观上也出现宏观税负持续下行。第六，谋划新一轮财税体制改革是下阶段的重要任务，才能从根本上解决当前财政运行紧平衡、地

20、方债务持续增长的问题；分税制改革实施即将迎来三十年，有必要进一步推进改革。1994年分税制改革实施以来，有力地推动了中国经济持续高速增长，是社会主义市场经济体制中至关重要的基础性制度。一是集中了中央财力，有力地提高了中央宏观调控能力；二是建立了税收返还和转移支付制度，有效地降低了区域财力差距，助力推动区域均衡发展和区域基本公共服务均等化；三是配套的税收制度改革等理顺了政府与市场关系，维护了统一大市场，避免了区域分割；四是初步理顺了中央和地方关系，稳定了中央和地方的预期，从形形色色的包干制进入到稳定的中央地方关系阶段。但是，当前,政府与市场关系和边界、中央和地方事权和支出责任划分仍需进一步厘清，

21、地方政府承担过多的事权和支出责任、财力不够协调、转移支付不规范等问题，有必要在未来改革中进一步解决。可以预期，未来要进一步理清政府与市场关系，避免政府支出责任持续扩张；中央上收部分事权和支出责任，减轻地方政府的支出责任和支出负担；进一步稳定宏观税负；不断规范转移支付尤其是共同事权转移支付等。第3篇12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行，习近平总书记发表重要讲话指出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。习近平总书记的重要讲话，指引我们进一步深化新时代做好经济工作的规律性认识,让我们对我国经济回升向好、长期向好的

22、基本趋势更有信心、更有底气。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。今年以来，中国经济在爬坡过坎中前行，在攻坚克难中奋进。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。推动高质量发展的最终目的是人民幸福安康。东至长三角、西至新疆、南至广东、北至黑龙江今年以来，习近平总书记的足迹跨越大江南北，围绕高质量发展这一首要任务，深入考察调研，提出明确要求，作出重要部署进一步丰富和发展了习近平经济思想，为马克思主义政治经济学注入新的时代内涵，推动中国经

23、济坚定迈向高质量发展。回望全年，随着经济社会全面恢复常态化运行，中国经济走出了一条复苏曲线：一季度经济回升向好，实现良好开局；二季度总体延续恢复态势，但部分指标增速放缓，经济活跃度减弱；三季度，主要经济指标企稳回升。进入四季度，宏观调控组合政策发力显效，经济回稳向上态势明显。成绩来之不易，经验尤为宝贵。中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这“五个必须”，是在以习近平同志为核心的党中央坚强

24、领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，对新时代做好经济工作规律性认识的深化。明年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。我们要以科技创新引领现代化产业体系建设，着力扩大国内需求，深化重点领域改革，扩大高水平对外开放，持续有效防范化解重点领域风险，坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，切实保障和改善民生。今天的中国，创新活力奔涌，发展日新月异。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、开拓奋进，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国

25、式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第4篇“全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐”，中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为做好明年经济工作，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指明了前进方向、提供了根本遵循。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对国际政治经济环境不利因素增多、国内周期性和结构性矛盾叠加的错综复杂形势，以习近平同志为核心的党中央团结带

26、领全党全国各族人民迎难而上，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好,高质量发展扎实推进。一年来，我国现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，中国经济大船乘风破浪持续前行。在世界百年变局加速演进、国际环境发生深刻变化的复杂局面下，中国经济顶住了压力，稳定了规模，提升了质量。今年的经济运行和经济工作成绩，充分印证了以习近平同志为核心的党中央对形势判断和相关决策的正确性预见性，充分证明了党中央具有在复杂多变的局面下

27、驾驭经济工作的高超智慧和娴熟能力。当前，我国具有社会主义市场经济的体制优势、超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，经济发展具备强劲的内生动力、韧性、潜力。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。只要我们坚定信心，振奋精神，团结奋斗，继续爬坡过坎、攻坚克难，坚定不移朝着强国建设、民族复兴的宏伟目标奋勇前进，就一定能够把我国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。成绩来之不易，经验尤为宝贵。中央经济工作会议指出，“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”“必须坚持深化供给侧结构性改革和着力扩大有效需求协同

28、发力”“必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力”“必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动”“必须把推进中国式现代化作为最大的政治”。这“五个必须”，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，对新时代做好经济工作规律性认识的深化。中国式现代化是前无古人的开创性事业，推动高质量发展是有效防范化解各种重大风险挑战、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的必然要求。前进道路上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，统筹推进深层次改革和高水平开放，以高质量发展促

29、进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，才能把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。当今世界变乱交织，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，经济恢复仍处在关键阶段。明年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好经济工作意义重大。要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，深刻领会党中央对经济形势的科学判断，切实增强做好经济工作的责任感使命感，全面贯彻明年经济工作的总体要求，准确把握明年经济工作的政策取向，确保明年经济工作重点任务落地落实。要增强信心和底气，始终保持奋发有为的精神状态，有

30、效应对和解决经济发展面临的问题，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，以新气象新作为推动高质量发展取得新成效。明年经济工作的大政方针已定，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，使命在肩、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定信心、开拓奋进，努力实现经济社会发展各项目标任务，以高质量发展的实际行动和成效,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。第5篇中央经济工作会议全面

31、总结今年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署明年经济工作，对新征程上以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有十分重大的意义。习近平总书记的重要讲话，统筹“两个大局”，统揽发展全局，高屋建阪、视野宏阔，进一步丰富和发展了习近平经济思想，是我们做好当前和今后一个时期经济工作的根本遵循和行动指南。学深悟透习近平总书记重要讲话精神的精髓要义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要深入学习贯彻习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话精神，原原本本学，认认真真学，结合实际

32、，深入思考，深刻领会中央对明年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，用全面、系统、辩证、长远的眼光理性看待、准确把握时与势、危与机，既要增强风险意识、忧患意识，又要增强机遇意识、进取意识，主动作为办好自己的事，以工作状态、工作方法、工作举措的确定性，有效应对外部环境的不确定性，更好地把握发展主动权。认清形势、坚定信心，切实把思想和行动统一到党中央对当前形势判断和明年经济工作决策部署上来。切实提高政治站位，强化政治意识，始终胸怀“两个大局”、坚持“四个放在”，深刻领会中央对经济形势的科学判断，不断增强稳中求进、以进促稳、先立后破的信心和决心，不折不扣落实中央和市委部署要求，科学制定明年经济发展

33、目标任务，坚定不移向经济建设这个中心聚焦发力，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。把握主线、抓准重点，以钉钉子精神推动中央决策部署贯彻落实。坚持以科技创新为引领，构建高能级协同创新平台体系和全链条孵化体系，加快推进新型工业化，着力盘活存量低效工业用地，推动构建现代化产业体系。坚持以改革开放为动力，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续扩大高水平对外开放，打造国际企业进入中国的“会客厅”、国内企业进军海外市场的“登机口”。坚持以国家重大战略为牵引，不断提升XX际开放枢纽“主阵地”建设能级，大力推进“XX”科技创新策源功能区建设。坚持以城市治理现代化为保障，统筹推进高质量发展和高水平

34、安全,加快推进城乡转型、融合发展，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，持续推进民心工程和民生实事项目。强化担当、提升本领，不断提高领导经济工作的能力和水平。作为XX领导干部要牢固树立全局意识和系统观念，加强对经济工作的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局和整体性推进；要不断增强对新问题、新趋势的理解和把握，努力成为领导经济工作的“行家里手”；要不断锤炼务实担当的工作作风，善于协调、勇担风险、敢于拍板，全力以赴当好“施工队长”，以实干展现新作为。第6篇中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行，总结2023年经济工作，分析当前经济形势，部署2024年经济工作。这次会议对于凝聚共识、坚定信心、真

35、抓实干，做好明年经济工作，具有重大而深远的意义。习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，高屋建版、视野宏阔，深入系统分析了当前国际国内经济形势，科学确定了2024年经济工作的总体要求、政策取向和部署安排，为我们做好经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。各地区各部门各单位吧主要认真学习研究、深入消化理解总书记重要讲话精神，完整准确全面贯彻落实好中央经济工作会议精神。一、准确把握习近平总书记重要讲话的丰富内涵。习近平总书记的重要讲话全面总结今年经济工作，系统部署明年经济工作，既阐述怎么看又指导怎么干，既有战略指引又有战术要点，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，进一步丰富发展了习近平经

36、济思想。2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。我们要准确把握党中央对国内外经济形势的科学判断，深刻领会党中央重大部署要求，坚持稳中求进工作总基调，突出做好稳增长金融（财政、税务等）

37、服务，抓住重大关键环节，纲举目张做好各项工作。二、准确把握明年经济工作的重要原则。习近平总书记在讲话中强调，“统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全”。“三个统筹”是2024年经济工作需要把握的重要原则，要和新时代做好经济工作“五个必须”的规律性认识有机融合，准确把握。统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，发挥超大规模市场和强大生产能力的优势，有助于增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，要坚持不懈抓好“三农”工作，把农业转移人口市民化摆到更加突出位置，推动城乡融合发展。统筹高质量发展和高水平安全

38、，要坚持高质量发展不动摇，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，使发展和安全要动态平衡、相得益彰。三、准确把握明年经济工作的政策取向。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，习近平总书记进一步强调，“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长“。做好明年经济工作，要增强宏观政策取向一致性，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，确保同向发力、形成合力。中国经济高质量发展的光明前景，要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，积极谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手，以更大的力度、更实的举措持续推动经济实现质的有效提升和量

39、的合理增长，持续巩固经济回升向好的良好势头，扎实推动明年经济工作高质量发展。第7篇行至岁尾，回看全年，中国经济在持续承压中走出一条回升向好的复苏曲线，取得殊为不易的发展成绩。展望新的一年，面对新的风险挑战，中国经济大船如何乘风破浪、持续前行？定基调，聚共识，谋大计。2023年中央经济工作会议于12月11日至12日在北京举行，习近平总书记发表重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作，为中国高质量发展掌舵领航，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业指引奋进方向。一、全面总结2023年经济工作(一)总结今年以来经济发展成果今年是全面贯彻党的二十大

40、精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，全面深化改革开放，加大宏观调控力度，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进。现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。(二)深刻分析当前经济形势来之不易的成绩背后，是一以贯之的忧患意识。会议指出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患

41、仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。要增强忧患意识，有效应对和解决这些问题。综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。这也说明中国经济从来都是在战胜挑战中发展壮大。二、总结新时代做好经济工作的规律性认识近年来，在党中央坚强领导下，我们有效统筹国内国际两个大局、统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，深化了新时代做好经济工作的规律性认识。习近平总书记将之概括为“五个必须”：必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。必须坚持依

42、靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。习近平总书记的深刻论述，揭示出重要的治理经验，是习近平经济思想的进一步丰富和发展，为推动中国经济社会高质量发展提供强大思想指引。三、系统部署2024年经济工作(一)总体要求做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理

43、念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。（二）要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。这12个字是一个有机整

44、体，彰显了复杂变局下党中央对时与势的准确把握，是做好2024年经济工作的科学方法论。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果。优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障。合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展。严格转移支付资金监管，严肃财经纪律。增强财政可持续性，兜牢基层“三保”底线。严控一般性支出。党政机关要习惯过紧日子。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币

45、供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。发挥好货币政策工具总量和结构双重功能，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微、数字经济等方面的支持力度。促进社会综合融资成本稳中有降。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要增强宏观政策取向一致性。加强财政、货币、就业、产业、区域、科技、环保等政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，强化政策统筹，确保同向发力、形成合力。加强经济宣传和舆论引导，唱响中国经济光明论。（三）明年九项重点任务会议强调，明年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创

46、新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。完善新型举国体制，实施制造业重点产业链高质量发展行动,加强质量支撑和标准引领，提升产业链供应链韧性和安全水平。要大力推进新型工业化，发展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级。加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位。鼓励发展创业投资、股权投资。二是着力扩大国内需求。要激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。推动消费从疫后恢复转向持续扩

47、大,培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。增加城乡居民收入,扩大中等收入群体规模，优化消费环境。要以提高技术、能耗、排放等标准为牵引，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能。完善投融资机制，实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。三是深化重点领域改革。要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入

48、强大动力。不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。有效降低全社会物流成本。要谋划新一轮财税体制改革，落实金融体制改革。四是扩大高水平对外开放。要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府

49、采购等问题，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造“投资中国”品牌。切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。抓好支持高质量共建“一带一路”八项行动的落实落地，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目。五是持续有效防范化解重点领域风险。要统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。积极稳妥化解房地产风险，一视同仁满足不同所有制房地产企业的合理融资需求，促进房地产市场平稳健康发展。加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。完善相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。统筹好地方债务风险化解和稳定发展，经济大省要真正挑起大梁，为稳定全国经济作出更大贡献