2023年深入学习四下基层研讨发言交流材料（共15篇）.docx

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1、2023年深入学习四下基层研讨发言交流材料（共15篇）目录篇一、2023年深入学习四下基层研讨发言交流材料2篇二、“四下基层”专题党课讲稿3篇三、“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨发言材料5篇四、2023关于践行“四下基层”制度工作实施方案6篇五、学习践行“四下基层”制度心得体会13篇六、“四下基层”工作总结情况报告15篇七、“四下基层”专题研讨交流发言材料27篇八、践行“四下基层”制度心得体会发言材料30篇九、“四下基层”研讨交流发言材料32篇十、2023年“四下基层”主题教育党课心得讲稿发言稿35篇十一、2023年“四下基层”学习心得体会研讨发言材料36篇十二、开展主题教育践行“四下

2、基层”心得体会39篇十三、“四下基层”学习心得体会研讨发言材料41篇十四、四下基层思考研讨发言材料43篇十五、机关工委“四下基层”蹲点调研工作方案47篇一、2023年深入学习四下基层研讨发言交流材料习近平总书记在福建、厦门工作期间，曾两次深入到军营村、白交祠村访贫问苦和考察调研，体现了强烈的为民导向、问题导向、务实导向。我们要牢记嘱托、感恩奋进，把“四下基层作为开展主题教育的重要抓手，推动“四下基层”工作制度在X落地生根、开花结果，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护一是坚持为民导向，践初心.惠民生。为群众办实事、为地方谋发展是“四下基层”制度的出发点和落脚点。我们要大力践行以人

3、民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生,注重发挥党员干部示范带头作用，持续深化“我为群众办实事”实践活动，总结用好跨村联建、“三个一线”、服务基层“大篷车”等机制做法，用心用情用力抓好就业、教育、医疗、住房、养老等领域民生大事，下大力气解决好信访诉求、处理好矛盾纠纷，让广大群众共享富美新X高质量发展成果。二是坚持问题导向，解难题、促发展。问题是时代的声音，也是工作的导向。我们要发扬担当精神和斗争精神，把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，与落实全区“抓党建促综合改革”紧密结合起来，围绕推进工业经济高质量发展、农业农村现代化等重点调研课题，进一步健全领导干部常态化现场办公、走

4、访调研和“镇（街）吹哨、部门报到”等机制，用改革思维、创新办法，着力破解产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理等领域重难点问题，以“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措破解发展新问题、打开发展新局面。三是坚持务实导向，转作风、抓落实。实干兴邦，实字当头，最直接、最有效的工作路径就是“四下基层:我们要坚持把“四下基层”作为抓落实的重要手段，把群众满意不满意作为检验工作成效的根本评判标准，深入开展“基层组织提升年”“干部作风提升年”活动，按照“两化三单”要求，以钉钉子精神一件一件抓落实、不断争优争先争效，推动干部作风更优、服务群众更实、干群关系更密切，确保党的路线、方针、政策在基层有力贯彻落实，凝聚起

5、建设富美新X的强大合力，为全市努力率先实现社会主义现代化作出X贡献。篇二、“四下基层”专题党课讲稿青年干部的成长成才，离不开个人的努力和组织的培养。为弘扬“四下基层”优良传统，年轻干部“四下基层”实践活动，真正让我们深入群众一线、企业一线，面对面的听取负责人介绍，近距离体悟基层一线与感受产业发展，从中发现围绕在群众周边或企业发展的难题，对照本地发展实情，寻找共性问题，深思细悟寻求对策方法，针对性将急难愁盼问题解决在第一时间，实现政企民连心助力全面实施乡村振兴。要以真心实意下基层，精准掌握民情。结合四年来的基层工作，我对“四下基层”内涵的理解主要是深入、身入基层，倾听民声、了解民意、掌握民情，以

6、全面实施乡村振兴为目标，以惠民利民政策为抓手，实现解民忧、化民愁、帮民富。“四下基层”一定要坚守形式主义、官僚主义底线，如果只是走马观花、蜻蜓点水，为完成任务的下基层，这样不仅不能听取民声民意，反而容易引起群众反感，有损党和政府在群众心目中的形象。下基层，不仅要身体下基层、更要眼睛下基层、耳朵下基层、思想下基层，用眼睛看村居发展、用耳朵倾听民意，用思想谋长远发展。以实际行动践行“四下基层”，推动村居发展、群众致富。要以为民务实下基层，切实为民服务。作为基层的党员干部，要有一颗为民务实的心，要始终坚持“务实、为民、诚信”的原则，深入基层一线开展各项工作。农村一线是党员干部成长的重要基石，是积累基

7、层工作经验和方法的重要渠道，是增进与人民群众之间感情联系的重要途径Q因此，深入基层，与群众“零距离”接触，“面对面”沟通，“心连心”的交流，同群众打成一片，消除距离感，以求真务实的态度，真正了解群众的真实需求，以实际行动解决群众急难愁盼的问题，切实做到全心全意为人民服务。要以角色互换下基层，方能问计于民。作为基层干部，开展任何工作的目的都是为了促进辖区发展与给予人民幸福。身入基层与深入基层两者相辅相成，只有人和思想一同下基层，在与群众交流的过程中，对基层工作有深入认识与了解。在开展基层工作过程中，要学会换位思考、角色互换，作为党员干部，深入基层更多是协助而不是指挥，换句话说，你重视群众的程度与

8、群众爱戴你的程度是呈正比的。为企业谋发展、为群众谋幸福是我们党员干部的使命，是分内事，我们要通过适时转换角色、转变工作方法，推动工作走深走实，实现问计于民、问策于民，更好推动发展。篇三、“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨发言材料习近平同志在福建宁德工作时，亲自倡导和践行的“四下基层”工作制度，推动宁德地区党的作风建设得到加强，使党的路线方针政策及各项战略部署得到很好贯彻落实，有力推动了宁德地区经济社会各项事业健康发展。“四下基层”包含“下”和“基层”两个关键词。“下”是指自觉主动下沉和深入一线，找差距找问题，体现领导作风、领导方法、领导方式的改进与创新，体现我们党的光荣传统和优良作风。“

9、基层”是社会治理的深厚基础和重要支撑，也是党和政府工作的第一线和最前沿。“四下基层”工作制度要求党员干部自觉主动深入到人民群众中去，倾听人民群众呼声，解决人民群众的实际困难和问题，把党的路线方针政策转化为人民群众推动发展的强大力量。把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，对于我们进一步增强政治能力和工作本领具有重要意义。保持坚定的党性原则和深厚的人民情怀。“四下基层”工作制度提出时，要解决的是制约党的事业发展的瓶颈问题,面对的是人民群众改变贫困落后状况、不断实现美好生活向往的强烈愿望。只有对推动党的事业发展持高度负责的态度与强烈的责任感使命感，对广大人民群众有殷切的关心和深厚的情

10、感，才能主动深入基层，与人民群众密切联系、打成一片。这种坚定的党性原则和深厚的人民情怀，是“四下基层”工作制度的出发点和重要基础。保持强烈的问题意识和科学的工作方法。善于发现问题和解决问题，是推动发展变革的前提。“四下基层”工作制度，既抓住了当年工作中的薄弱环节和党风政风改进的切入点，具有极强的针对性指导性，又坚持对上负责与对下负责的统一、让党中央放心与让人民群众满意的统一、为了群众与依靠群众的统一，体现了科学的工作方法。这种强烈的问题意识和科学的工作方法，是“四下基层”工作制度不断取得实效、得到人民群众欢迎拥护的重要保证。保持顽强的斗争精神和自我革命意识。福建闽东地区当时经济基础薄弱，带领人

11、民群众脱贫致富，需要以顽强的意志攻坚克难。在宁德工作期间，习近平同志坚决查处“马路边的腐败”，教育干部保持清正廉洁，发扬滴水穿石的精神与韧劲，倡导“为官一任，造福一方“等重要理念，有力加强了干部队伍建设，为宁德地区加快改革发展提供了坚强保障。这种顽强的斗争精神和自我革命意识，是实行和坚持“四下基层”工作制度必不可少的重要前提和基本条件。新征程上，我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,传承好弘扬好“四下基层”优良传统，把握好运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献。篇四、2023关于践行“四下基层”制度工作实施方案“四下

12、基层”是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导并大力践行的工作方法和工作制度，生动展现了习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，为我们走好新时代党的群众路线提供了宝贵经验和科学启示。全市上下要学思践悟、以知促行，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，切实把“四下基层”的任务要求贯通落实到主题教育各项重点措施之中，走好新时代党的群众路线，推动全市经济社会高质量发展迈出新步伐、取得新成效。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实省、市检察长会议部署要求，推进“大学习、大调研、大改进”工作深入扎实开展，更好发挥新时代检察职能作用，

13、把服务大局、服务民生的各项措施落到实处，按照省、市院的统一安排，在我院组织开展以信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层为主要内容的“四下基层”工作。特提出如下实施方案。一、指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握“走在前列”的目标定位，紧密结合开展“大学习、大调研、大改进”工作和深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持以人民为中心的思想，把党的群众路线贯穿检察工作始终，努力答好，紧紧围绕服务大局新需求和群众新期待，紧紧围绕全省检察工作和队新时代检察工作人民满意答卷，进一步树立检察机关和检察人

14、员的良好形象。二、原则目标“四下基层”工作，要本着“领导带队、全员参与、问题导向、务求实效”的原则，努力实现以下目标：切实提高政治站位，进一步增强广大检察人员的党性意识、宗旨意识，学深学透习近平新时代中国特色社会主义法治思想、政法思想和对检察工作的一系列重要指示精神，真正内化于心、外见于行。牢记服务大局使命，准确把握党中央工作大局和省委中心工作对法律监督的新任务、新要求，积极探索检察机关依法满足人民群众日益增长的美好生活需要的新载体、新作为，细化服务举措，创新服务方式，提升服务水平，充分发挥检察职能，真正以法律监督的高质量保障经济发展的高质量。牢固树立群众观点，坚持以人民为中心的思想，从人民群

15、众关心的事情做起，从让人民群众满意的事情做起，坚持把党和人民之所望作为履职尽责之所向，自觉主动地向群众、向基层问需问计问效,通过司法办案积极回应群众诉求，着力解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。强化自觉接受监督的意识，坚持问题导向，深入基层调研摸排，沉下去掌握真实情况，敞开门听取意见建议，找准突出问题不足，切实改进思想、工作和作风，不断提高工作效能，进一步提升检察机关的司法公信力。三、任务措施要紧密结合我县实际，因地制宜，采取有力措施，推动“四下基层”工作不断深入。（一）组织开展信访接待下基层。要积极开展带案下访，对我院现存的涉法涉诉信访积案进

16、行集中排查、梳理，及时导入法治化轨道解决；到省进京涉法涉诉信访有效控制、减少10%以上。要分门别类建立台账，集中时间、集中人员、集中力量，细化工作措施，对排查和交办案件，坚持领导包案，亲自接待信访人、协调解决问题。要结合落实司法责任制，大力开展检察官办案、接访“两见面”制度，审查受理刑事申诉、国家赔偿、司法救助等信访诉求时，到基层与信访人见面，调查了解情况；反馈、送达办理结果时，到基层与信访人见面，进行释法说理，努力实现案结心结同步纾解。要深入基层开展抗诉案件庭前指导工作，发挥检察一体化制度优势，完善刑事申诉检察一体化办案机制，开展“强化监督，提质增效”专项活动，实行上级领办、下级参办、异地审

17、查的办案模式。（二）组织开展现场办公下基层。按照全省、全市检察长会议部署，立足检察职能，紧紧围绕服务保障新旧动能转换重大工程、三大攻坚战、乡村振兴战略、供给侧结构性改革、发展实体经济、保障企业家合法权益等中心工作，深入思考、抓紧制定出台具体实施意见。要主动深入基层一线，现场检查总结工作开展情况，部署落实工作任务，进行分类指导，把更多的人力、财力、物力投向基层，为基层把方向、解难题、办实事、鼓干劲，推动基层基础建设提档升级，使现场办公下基层的过程成为了解基层、密切干群关系的过程，真正使基层得实惠，干部受教育。要积极与县纪委、县组织部、公安、法院等密切配合，深入基层现场指导，对拉票贿选以及以暴力、

18、威胁、欺骗等不正当手段干扰破坏基层换届选举的违法犯罪，打早打小，确保乡镇“两委”换届选举平稳有序和基层政权安全牢固。要常态化开展拒不支付农民工劳动报酬专项监督，侦监、公诉、民行、控申等部门整体联动、持续发力，重点关注和解决企业重组、产权调整过程中农民工面临的权益保护问题，充分运用法律手段为农民工撑腰0要强化日常联络，把工作做在平时，健全完善各级院领导干部直接联系代表委员等制度机制，采取定期通报工作情况、主动邀请视察调研、寄送报刊资料、走访座谈、搭建信息化交流平台等方式，进一步密切与代表委员的经常性联系，使监督渠道更加畅通、监督手段更加多元、监督效果更加明显。（三）组织开展调查研究下基层。要大兴

19、调查研究之风，坚持把调研作为决策的重要依据，既要到工作开展好的地方去总结通过走进社区村居、田间地头，听实话，摸实情，寻实策，力求准确、全面、深入了解情况。要精心制定调研提纲，结合实际，列明专题、领导带队、分工负责，通过蹲点调研、座谈交流等方式，深入到基层广大党员群众中去，面对面听取意见建议，认真学习系统内外经验，进一步解放思想、开阔视野。要突出调研重点，着眼检察工作面临的机遇挑战、法律监督存在的薄弱环节、检察改革遇到的难点短板，围绕强化法律监督、司法责任制改革、内设机构改革、检察队伍建设等广泛征求意见，深入调研论证，确保各项部署落深、落细、落到位。要围绕贯彻落实上级党委和上级院重大部署开展调研

20、，围绕市院巡察组反馈意见的自查自纠、民主生活会查摆问题的整改等重点工作开展调研,将调研成果及时转化为推进工作的有效举措。（四）组织开展宣传党的方针政策下基层。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重中之重，进一步教育引导基层广大党员干部，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护要广泛组织开展专题讲座、集中研讨、主题交流等活动，学以致用，用以促学，努力把学习成果转化为指引我省检察工作创新发展、领先发展、持续发展的生动实践。要集中宣传党的二十大、省第*党代会、全面展开新旧动能转换重大工程动员大会和各级政法工作会议、各级检察长

21、会议等一系列重要部署要求，充分发挥各类宣传阵地作用，用足用好新媒体宣传平台，推广运用巡回宣讲、上党课、走访宣传等方式，把党的方针政策送到群众心中，把检察机关的职能举措送到千家万户。要深入开展宪法法律宣传教育活动，积极探索创新习近平新时代中国特色社会主义检察道路、检察理论、检察制度和检察文化，认真落实“谁执法谁普法、“谁检察谁普法”责任制，统筹发挥检察宣告、释法疏导等职能，既当“护法的卫士”，又作“普法的先锋”，把办理每一起案件、接待每一起信访都变成宣讲宪法法律的过程。四、方法要求“四下基层”工作不分阶段、不设环节，同时展开、同步推进。（一）全员参与，精细管理。要充分发挥检察机关和广大检察人员的

22、积极性，着力形成全员参与的良好局面。院党组成员要明确分工,每人要调研走访2个乡镇、10人以上，其中人大代表、政协委员、基层群众要占一定比例；各科室要调研走访1个以上乡镇；每名检察人员要调研走访群众3户以上。按照“谁主管、谁负责”的原则，分门别类、具体到部门和个人，对确定的调研走访对象、采取措施、活动效果等建立台帐，实行动态管理；所有活动开展情况要自行记录,重点问题做到一人一表、一事一表，做到有问题、有数据、有对策、有结果。（二）多措并举，注重整改。要坚持依靠群众，认真听取社会各方面的意见建议，及时梳理、查摆整改自身工作中存在的突出问题和薄弱环节。针对基层诉求，要立足自身职能，做到合理诉求解决到

23、位、实际困难帮扶到位、思想问题疏导到位。对群众举报控告的犯罪线索,要依法及时查办或转交有关部门查办。通过支持起诉、发出检察建议等方式，督促有关部门堵漏建制、加强治理。通过“四下基层”工作，摸清基层群众实底，切实解决实际问题。组织全体检察人员谈认识、谈体会、谈打算，搞好总结，有所感悟、有所提高。（三）立足当前，着眼长远。要注重总结“四下基层”工作中的经验做法，使其上升为群众工作的制度规范，形成长效机制,坚持不懈地抓下去。要把“四下基层”工作情况同内部考核有机结合起来，根据群众的满意度测评结果，努力形成以民意为导向的检察工作机制,全面推动各项群众工作制度的落实。五、工作保障各级检察机关要按照本方案

24、的总体安排，切实把这项活动组织好、开展好，确保取得实效。（一）加强组织领导。要切实加强对“四下基层”活动的组织领导，成立“四下基层”活动领导小组，进行周密部署，将这项活动纳入“大学习、大调研、大改进”工作中，纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，健全领导小组及工作机构,制定具体方案，分解细化措施，形成院领导靠上抓、政工部门和机关党委具体抓、各部门和全体检察人员积极参与的格局，齐心协力抓好各项措施落实。（二）改进工作作风。要严格执行中央八项规定和实施细则精神，不搞“大呼隆”，严防形式主义，确保活动抓出实效，确保纪律作风建设抓得更紧、落得更实。领导干部要充分发挥表率作用，放下架子，扑下身子，

25、沉到最基层，带头参加活动。特别是对群众反映强烈、涉及本部门本系统的热点、难点问题，要亲自负责，督促解决。（三）营造舆论氛围。通过组织采访报道、印发宣传材料等多种形式，借助多种媒体平台，向社会广泛宣传深入开展“四下基层”工作的意义、内容和要求，使基层积极支持、配合、参与活动。要加强主题宣传策划，大力宣传工作开展的新举措、新成效，增强感召力和社会影响力。各地要及时将工作开展情况上报省市院，反映工作情况,推广经验做法。（四）强化督导检查。搞好调查摸底和情况调度，加强督促、检查和指导，注意及时总结基层创造，提炼推广经验，及时发现解决问题，推动工作健康深入开展。年底将我院开展“四下基层”工作情况形成总结

26、报告，报市院政治部。篇五、学习践行“四下基层”制度心得体会1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来，“四下基层”的优良作风不断传承发展，生动彰显人民至上的价值理念，有效推动党的群众路线走深走实。广大党员干部要厚植为民情怀，迈出实干步伐，深入调查研究，从“四下基层”中感悟真理力量，汲取实践伟力。信访接待下基层，变“坐诊”为“出诊”，让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事，一枝一叶总关情。”信访接待下基层“搭起了联系群众的“连心桥）推动党员干部面对面了解群众急难愁盼，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。

27、1988年12月20日，习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，与群众面对面交流、心贴心沟通,让群众反映的问题和诉求“事事有回音、件件有落实“，实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场，涵养求真务实的工作作风，聚焦民生堵点痛点问题，广泛推行公开约访、到点接访、线上接访，多措并举畅通群众意见建议反映渠道，持续推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动，从源头上、根本上攻坚破难，让群众增福祉、得实惠，过上好日子。调查研究下基层，化“脚力”为“能力”，让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题

28、、推动发展的源头活水。到任宁德之初，面对闽东贫困地区的发展难题，习近平同志迈开步子走、俯下身子问，收集第一手资料、倾听第一线声音，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上，提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念和重大实践，彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。推进中国式现代化的新征程上，难点痛点堵点问题层出不穷，广大党员干部要用好调查研究“传家宝”，学好群众路线“必修课”，深入田间地头、科研院所、工矿企业，与群众“身挨身坐、心贴心聊。真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，向能

29、者求教、向智者问策，及时将高质量调研成果转化为务实举措。现场办公下基层，变“会场”为“现场”，让难点堵点在一线打通。深入一线干实事、现场办公抓落实，是打通服务群众“最后一公里”的有效举措。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件，习近平同志披荆斩棘、迎难而上,三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展排忧解难、定向领航。阔步新征程，党员干部要始终锚定“让老百姓过上好日子这个出发点和落脚点，践行初心使命，恪守职责担当。面对群众的意见反馈、诉求抱怨、期盼愿景，要积极主动、靠前作为、全力攻坚，深入践行“一线工作法。切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。

30、要拿出“马上就办、真抓实干”的积极性和执行力，保持“知责于心、担责于身、履责于行”的使命感和紧迫感，把顺民意、贴民心、惠民生的好事实事办到群众的心坎上。宣传党的方针政策下基层，变“台上”为“台下”，让民心民力在一线凝聚。“到群众中去“，让”党的政策主张”成为“群众自觉行动”，是党的群众工作的根本任务和检验标准。试想，如果惠民之策得不到群众赞同，甚至不被理解、拥护，就背离了初衷，达不到践行宗旨、造福人民的目标。广大党员干部要深入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地，下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求，聚焦“三农”、法律、信息服务等民生实事，以群众喜闻乐见、易于接受的方式进行通俗化解读、互动式交

31、流，少一些大水漫灌、照本宣科,多一些接地气、冒热气的“乡土话。真正练就“走得进、坐得下、聊得开”的基本功,发出理论宣讲“好声音”，不断号召群众、组织群众、发动群众,为群众解开思想上的“扣子”，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”，从而凝聚起步调一致向前进的强大合力。篇六、“四下基层”工作总结情况报告“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，已成为福建广大领导干部的自觉行动。当前，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社

32、会主义思想主题教育正在扎实开展，“四下基层”是重要抓手。福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会，推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求。同时，组织专题调研组，循着习近平总书记当年的足迹，赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研，与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈，与基层一线的同志深入交流，系统总结“四下基层”的经验启示，深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀，更加自觉坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护一、“四下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代，宁德下辖的9个县中

33、有6个是贫困县，条件十分艰苦，被称为东南沿海“黄金断裂带面对闽东地区贫困落后面貌，面对群众脱贫致富的强烈期盼，时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究，深入思考如何加快发展、摆脱贫困，指出“贫困地区的发展靠什么？千条万条，最根本的只有两条：一是党的领导；二是人民群众的力量”。习近平同志从信访工作入手，倡导建立领导下访、约访群众制度，强调各级干部苦练密切联系群众基本功。1988年12月，习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动，要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去“。1989年1月，为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实，习近平同志提出“宁德地区

34、今年要开展三项活动：一是地县领导到基层去现场办公；二是各级领导建立群众接待日制度；三是领导干部同基层单位挂钩联系“。后来，习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层:1990年5月，习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出，“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。“四下基层提出后，习近平同志率先垂范，与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人，定期到各县接待群众来访，深入基层调有研究、现场办公和宣传政策，为群众办实事、办好事。在担任福

35、州市委书记时，习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动，要求改进干部作风，落实“马上就办、真抓实干”。到省委、省政府工作后，习近平同志总结实践经验，在全国率先提出加强机关效能建设，亲自担任省机关效能建设领导小组组长，推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能。党的十八大以来，习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范，把老百姓的事当作最大的事。总书记以身作则、躬身力行，一以贯之深入基层调研，推动民生问题解决，为广大党员干部树立了光辉榜样。福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风，推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善，成

36、为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量。作为“四下基层”发源地，宁德已从当年的“老少边岛贫”地区，发展成为如今全省新的增长极，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列。从调研情况看，福建践行“四下基层”取得了突出成效。有效促进党的政策主张落地生根。多年来，省市县三级以落实“四下基层”为抓手，组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解，以生动的语言让党的创新理论传遍八闽，把党的正确主张转变为群众的自觉行动。党的十八大以来，福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践，组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策，着力讲好新时代故事。党的二十大以来，

37、全省开展宣讲9.6万场次，受众超过II(X)万人次。这次主题教育，第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次，260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次。调研组和基层干部群众交流时，他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表。有效提高科学决策质量水平。福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前，先听他个八面来风”重要要求，把调查研究作为领导干部的基本功，出台重大决策征求意见制度，对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定，形成重大决策听取群众意见的常态做法，推动各级领导干部走出机关，下基层问政于民、问需于民、问计于民。如今，“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和

38、工作常态。在第一批主题教育中，省委常委带头领题深入基层调研，示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个，举办调研成果交流会151场，推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条。开展“我为福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研，截至2023年8月底，共征集意见建议2.2万多条，省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理，转化成76项具体措施。有效畅通民意诉求通道。把“四下基层”纳入社会治理体系，坚持省市县三级领导定期接访。2012年以来，全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计27.5万人次，接待群众14.5万批次、35.7万人次。一

39、位受访的霞浦县干部谈到，自从领导干部下基层接访制度建立后，霞浦县信访量逐年下降，由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县。经过多年努力，福建基层社会治理创新深入推进，全省信访工作实现根本性转变，省市县乡村五级全部建成“信访评理室”，20余万名“评理员”活跃在基层一线，平安（综治）建设考评稳居全国前列。有效推动干部作风转变。以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”，俯下身子到基层一线办实事。省级领导干部每半年至少1次，市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公。一名福州基层干部介绍，新冠疫情期间，全市普遍推行党员干部“双报到“制度，党员干部下沉社区参与疫情防控工作，拉近了与群众

40、的距离，共同打好疫情防控的人民战争。近年来，福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型。调研组深切感受到，全省党员干部精神饱满，爱拼会赢、干事创业的劲头高涨，“马上就办、真抓实干”蔚然成风。有效增进民生福祉。深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动，省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目，2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上，一批民生领域突出问题得到有效解决，群众获得感幸福感安全感更加充实。矢志不移摆脱贫困，2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽，脱贫地

41、区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷。福安市下岐村一位村民动情地说：“以前连家船民上无片瓦、下无寸土,一家七口常年水上漂，一年收入几千块钱。现在住着黄墙红顶新楼房，收入增长了十几倍甚至几十倍。我们由衷感恩习近平总书记！”二、“四下基层”的长期实践多年来，福建省委、省政府一任接着一任干，坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展，进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。在第一批主题教育中，省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨，在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀。坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调，要牢记政府前面的

42、“人民”两个字。福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目，探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制，对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，创新服务方式，提高便民服务水平，设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出，

43、“我们一切工作，基层最重要”；“基层是第一线，也是前线，也是火线工福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度，促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技

44、特派员”、“下派村支书”制度，20多年来，全省累计选派省市县三级科技特派员7.9万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线，将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村，带领群众增收致富。坚持以研促谋、推动发展。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策，提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案。福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，贯穿决策隹条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。制定关于进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的八条措施，从省委常委会自身抓起，每年省级领导到基层调研不

45、少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。抓好调查研究成果的综合运用，及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施Q实施新时代民营经济强省战略，在召开专题研究部署会议之前，福建省委组织调研组，到全省各地走访园区和企业，与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流，征询专家学者和智库意见建议，并运用线上调研等方式广泛了解情况，形成调研报告和问题清单，推动调研成果转化为政策措施。坚持固本强基、锤炼干部。习近平总书记在福建工作期间强调,要与民相知心，切实改进领导作风，深入群众，密切党同人民群众的联系，大力倡导“马上就办、真抓实干”。福建坚

46、持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手。突出领导干部以上率下作用，出台深化激励干部担当作为的20条政策措施，进一步提振干部干事创业精气神。把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台，深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动，推动党员干部投身基层建功立业。近5年，选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼，参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务，推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化，不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风。坚持建章立制、常态长效。把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风制度化、规范化的重要保障，强化“四下基层”各

47、项制度建设。福建先后制定出台关于推进领导干部“四下基层”工作的意见、省级领导“四下基层”工作制度、关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见，推动形成常态化长效化工作机制。注重接续传承，把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面，创新实践载体，深化教育实践，引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好”四下基层”优良作风。三、“四下基层”的深刻启示“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照，是福建各级党组织做好群众工作的“金钥匙:我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实把握好“四下基层”蕴含

48、的马克思主义立场观点方法，推动深化运用“四下基层”常态长效，在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效。把坚持党的领导作为根本保证，密切党群干群关系，形成推动发展的强大合力。习近平总书记深刻指出，党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量。我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体，必须紧紧依靠人民，尊重人民创造精神，汇聚全体人民的智慧和力量，才能推动中国式现代化不断向前发展。“四下基层”架起了干部与群众之间的“连心桥”，凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量。新征程上，必须推动党员干部把“四下基层”优良作风内化于心、外化于行，始终坚持和加强党的领导，充分发挥党的群众

49、组织力，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。把坚持为民造福作为最大政绩，深入践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题。“四下基层”坚持以民为本，形成察民情、重民意、集民智、解民忧的系统章法。江山就是人民，人民就是江山。只有牢固树立和践行为民造福的正确政绩观，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把心贴近群众，才能充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖，进而有的放矢地增进民生福祉，才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。新征程上，要坚持把人民放在心中最高位置，不务虚功，深入基层、深入群众，在基层一线倾听群众的愿望和呼声，对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落，让群众真切感受到党和政府的温暖。更好运用法治思维和法治方式维护群众利益，建立定期研究解决