中医院(南屏院区)物业管理服务采购项目招标文件.docx
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1、中医院(南屏院区)物业管理服务采购项目招标文件(线上电子招投标)目录第一章投标邀请1第二章投标人须知3第三章招标需求12第四章评标22第五章拟签订的合同文本29第六章投标文件格式47第一章投标邀请温岭市政府采购中心受温岭市中医院委托,就温岭市中医院(南屏院区)物业管理服务采购项目进行公开招标,欢迎符合资格条件的国内投标人参加投标。一、项目基本情况项目编号:WLCG-2023-23-GK项目名称:温岭市中医院(南屏院区)物业管理服务采购项目预算总额:3415776元最高限价:3118752元采购内容服务期限综合单价(限价)人数一年合计总价二年合计总价(南屏院区)物业管理服务采购24个月3822元
2、/月/人34人1559376元3118752元合同履行期限:服务期为2年,采用1+1方式,中标后先签订1年服务期,在一年的合同期限到期后再根据该年度综合考核情况由采购人决定是否与中标单位再续签1年,续签也是一年一签,以此类推;合同期内,因医院搬迁与布局功能的调整,服务期或服务范围按实际需要调整,发生人员数量的增减,则按照实际人头数费用进行结算,医院不承担违约责任。二、投标人的资格要求(一)满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。(二)本项目的特定资格要求:无。(三)信用记录:未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法失信主体;未处于“中国政府采购网政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁
3、止参加政府采购活动期间。(四)法律、行政法规规定的其他条件:单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得同时参加同一项目投标;为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参与本项目投标(联合体投标的,联合体各方均须满足该条款)。(五)落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目按照政府采购促进中小企业发展管理办法【财库(2020)46号】第七条规定:专门面向中小企业采购。三、获取招标文件(一)获取招标文件截止时间:2023年11月14口9:00止。(一)方式:浙江政府采购网O免费下载四、提交投标文件(一)截止时间(开标时间):2023年11月14日
4、9:00(北京时间)(二)投标网址:浙江政府采购云平台(http)五、发布公告(一)公告网址:浙江政府采购网(),温岭市公共资源交易网(httpw,colcoll402172index.html)。(一)公告期限:本公告期限自发布之日起五个工作日。六、注册报名投标人需登录浙江省政府采购网(https:七、联系方式第二章投标人须知一、前附表序号事项本项目的特别规定1是否允许联合体是仞否2是否允许分包口是(但主体部分不得分包,详见招标需求内容)/0否3答疑会或现场踏勘组织(详细内容)0不组织(如有需要,投标人可自行前往)4投标文件的制作和投标请投标人在投标前仔细阅读“政府采购项目电子交易操作指南。
5、1.投标文件的制作:投标人按照本项目招标文件和政采云平台的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制、加密并递交投标文件(下载网址:)。2.投标:投标人应当在投标截止时间前(开标当天北京时间9:00)完成投标文件的传输递交,逾期上传的投标文件恕不接受。补充或者修改投标文件的,应当先行撤回原文件,补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成上传的,视为撤ISI投标文件。3.投标文件解密:各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件的在线解密。5备份投标文件的递交备份投标文件是通过政采云电子交易客户端制作投标文件产生的备份文件,请投标人自行妥善保管。1使用前提:在解密截止
6、时间前,投标人自行在线解密操作失败,又未能及时联系技术人员帮助解密,或者投标人寻求技术人员帮助仍无法完成解密。2.递交截止时间:开标当天09:00(北京时间)。3.投递邮箱:4.未按上述要求递交备份投标文件或所提供的备份投标文件不符合要求的视同放弃投标,仅提交备份投标文件的,投标无效。5.投标人未按时完成解密的,并符合备份投标文件使用前提的,投标人应提供备份投标文件,否则视为放弃投标。6投标与开标注意事项1.本项目实行电子投标,投标人自行承担投标一切费用。2.标前准备:投标人在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册用户,并完成CA数字证书办理。(办理流程详见本招标公告附件:政采云CA签章申领操
7、作流程)。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。3.投标文件结束解密后,供应商应当通过邮件形式,将经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书(格式见附件最后一页)扫描件发至代理机构邮箱(o7信用信息查询渠道信用中国(网址:http:/ww.creditchina)中国政府采购网(网址:)8中小企业预留份额情况根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库(2020)46号文件的规定,本项目(G)是/否)腐于专门面向中小企业采购的项目。9中小企业优惠措施1项目属性(服务类)2.中小企业划分标准所属行业(具体根据中小企业划型标准规定执行)。采购标的:温岭市中
8、医院(南屏院M)物业管理服务,所属行业:物业管理。3.根据财库2017141号的相关规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位的视同小型、微型企业。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位,应满足财库2017141号文件规定,并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函(见附件6)a4.根据财库201468号的相关规定,在政府采购活动中,监狱企业的视同小型、微型企业,并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件(格式自拟)。本项目为专门面向中小企业采购的项目,不再执行价格评审优惠的扶持政策10询问、质疑、投诉渠道询问:政采云-项目采购-询问质
9、疑投诉-询问列表;质疑:政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表;投诉:浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理;11澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。评标委员会的澄清内容及投标人的澄清、说明或者补正均通过政采云电子交易平台交换数据电文。同时采购代理机构也将通过政采云视频询标(视频讲标)系统协助进行问题澄清。投标人登录政采云系统进入开标大厅一进入本项目-就可以进入政采云视频询标系统。政采云视频询标系统在询标时需要投标人电脑配置有摄像头、音箱和必要的网络带宽,请投标人开标前予以提前准备,以
10、免延误询标(浏览器建议用谷歌浏览器,网络带宽不少于50兆,请勿用无线,以免出现卡顿现象.摄像头建议用中档及以上摄像头,以利于询标时的画面质量;音箱请提前予以调试,以避免询标时出现没有声音现象)。政采云视频会议系统目前不支持手机客户端。评标委员会发出澄清内容后,投标人应当在采购代理机构及政采云平台上规定的时间内(30分钟,具体时间以政采云系统上显示的时间为准),提交澄清说明或补正,否则视为投标人放弃答复,并自行承担因此而产生的不利后果。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。12实质性条款带“的条款是实质性条款,投标文件须作出实质性响应,否则作无效投标处理。13主要
11、性能参数带“的条款是主要性能参数。14书面形式包括电子邮件、信函、传真。15解释权本招标文件解释权属于采购人和采购组织机构。二、说明(一)总则本招标文件依据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例(国务院令第658号)和政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)及国家和浙江省有关法律、法规、规章编制。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容(包括补充、澄清以及修改等,且均为招标文件的组成部分),按照招标文件要求以及格式编制投标文件,并保证其真实性,否则由此引起的一切后果应由投标人承担。(二)适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、
12、合同履约、付款等行为(法律、法规另有规定的,从其规定)。本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。(三)当事人1采购组织机构:是指采购人委托组织招标的集中采购机构。2.采购人:是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。3.投标人:是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。4.中标人:是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应,经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的,与采购人签订合同资格的投标人。(四)语言文字以及度量衡单位1投标文件以及投标人与集中采购机构/采购代理机构名称就有关投标事宜的所有来往函电,均应以中文汉语
13、书写,除签字、盖章、专用名称等特殊情形外。投标资料提供外文证书或者外国语视听资料的,应当附有中文译本,由翻译机构盖章或者翻译人员签名。2.所有计量均采用中国法定的计量单位。3.所有报价一律使用人民币,货币单位:元。(五)现场踏勘1.招标文件规定组织踏勘现场的,采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场.2.投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3.采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等,不构成对招标文件的修改或不作为投标人编制投标文件的依据。(六)特别说明1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有且所提供的资料都是真实有效的。投标人投标所使用
14、的采购项目实施人员必须为本法人员工。2.投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外,所有技术参数描述均以投标文件为准。投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后且在质疑期限内,如有投标人认为中标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误,甚至造假的情况,而招标文件中未明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”的,应提供其他具体有效的证明材料。3.本招标文件中关于电子招投标内容、流程如与政采云系统中最新的内容、操作不一致的,以政采云系统中的要求为准。三、招标文件(一)招标文件由招标文件目录所列内容组成。(一)投标人
15、在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异议。(三)对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方,评标委员会有权进行评判,但对同一条款的评判应适用于每个投标人。(四)采购组织机构对招标文件进行必要的澄清更正的,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,于投标截止时间的15日前在浙江省政府采购网上以更正公告的形式通知各潜在的投标人;不足15日的,采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。四、投标文件(一)投标文件的编制投标人获取招标文件后,按照采购组织机构的要求提供:资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示:如在投标时有要求提供资料原件的,将原件扫描放入投标文件】
16、若参与多标项投标的,则按每个标项分别独立编制投标文件。1.资格证明文件的组成:序号内容备注1投标声明书(若没有重大违法记录,请承诺)格式见附件12授权委托书(附上法定代表人及代理人的身份证正反面复印件)如授权委托代理人的则需按照格式提供此项,格式见附件23法人或者其他组织的营业执照等证明文件,自然人的身份证明格式、内容自拟4符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录提供承诺书(格式见附件3)5具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料提供承诺书(格式见附件3)6投标人的中小企业声明函投标人的中小企业声明函(格式见附件4)等相关证明材料。监狱企业、残疾人福利性
17、单位视同中小序号内容备注型企业,若为残疾人福利性单位请提供残疾人福利性单位声明函(格式见附件6);若为监狱企业,请提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)开具的属于监狱企业的证明文件(格式内容自拟)。2.商务与技术文件的组成:序号内容备注1投标人自评表格式附后(附件7)2投标人基本情况表格式附后(附件8)3证书一览表格式附后(附件9)4投标人类似项目实施情况一览表格式附后(附件10)5项目实施人员一览表格式附后(附件11)6项目负责人资格情况表格式附后(附件12)7拟投入的设备清单格式自拟8商务需求响应表格式附后(附件13)9根据评分项所涉及的内容进行编制格式、内容自拟10投标
18、人需要说明的其他内容(包括可能影响投标人技术性能评分项的各类证明材料)格式、内容自拟3报价文件的组成序号内容备注1开标一览表附件142报价明细表附件153投标人认为需要提供的其它文件和资料自行提供(二)投标报价1.投标人应按照招标需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和“报价明细表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容,否则,在评标时不予核减。2.投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用,包括但不限于人员工资福利、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费等。3.投标报价不得为选择性报价和附有条件的报价。(三)投标文件的有效期1.投标文件有效期
19、为投标截止日起90天。2.在特殊情况下,采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期。3中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。(四)投标文件的签署1.投标文件需由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章(本项目如允许联合体投标且投标人是联合体的,联合体牵头单位应盖章,并签署联合体牵头单位法定代表人或经其正式授权的代表的全名)。授权代表须出具书面授权证明,其法定代表人授权书应附在投标文件中。2.投标文件中所有的插字、涂改和增删,必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字或盖章才有效。3.投标文件中要求加盖公章处,可使用有效安全的电子签章替代。(五)投标文件的递交要求按照前附表要
20、求提交,如采购组织机构延长截止时间和开标时间,采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。五、开标(一)开标程序1.开标时间到后,主持人准时组织开标;2.宣布采购组织机构工作人员:3.投标人登录政采云平台,用“项目采购-开标评标”功能对投标文件进行在线解密。在线解密时间为开标时间起半个小时内:4.采购组织机构工作人员当众宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容:(以开标一览表要求为准):5.公布开标结果。(二)开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购组织机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请,开标会议结
21、束后不再接受相关询问、质疑或者回避申请。(三)投标人不足三家,不得开标。六、评标(详见第四章)七、定标(一)确定中标人。评标委员会根据采购人的授权意见确认书,推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的,采购组织机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人,采购人自收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告推荐的中标候选人中确定中标人。(二)发布中标结果公告。采购组织机构自中标人确定之日起2个工作日内,在浙江省政府采购网和台州市公共资源交易网上公告中标结果,中标结果公告期为1个工作日。(三)发放中标通知书。采购组织机构在发布中标结果公告的同时,通过政采云平台向中标人发放中标通知书。八、合同
22、签订及公告(一)签订合同1.采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件内容要求,与中标人签订书面合同或者电子合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3.中标人无故拖延、拒签合同的,将取消中标资格。4.中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。同时,拒绝与采购人签订合同的中标人,由同级财政部门依法作出处理。5.询问或者质疑事项可能影响中标结果的,采购人应当暂停签订合同,已经签订合同的,应当
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