新建中药饮片项目环境影响报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称新建中药饮片项目(重新报批)国民经济行业类别C2730中药饮片加工建设项目行业类别二十四医药制造业27中药饮片加工273建设性质新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形首次申报项目口不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目总投资(万元)8600环保投资(万元)80环保投资占比(%)0.93施工工期12是否开工建设否是用地(用海)面积(m2)17523.10专项评价设置情况无规划情况规划文件:石家庄市高新区控制性详细规划(修编)审批机关:石家庄市人民政府审批文件及文号:石家庄人民政府关于石家庄市高新区控制性详细规划(修编)的批复,文号
2、为石政函【2016】14号。环响情划影价况规境评1、环评文件:石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划(2010-2020)环境影响报告书审查机关:河北省环境保护厅审查文件及文号:关于石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划(2010-2020)环境影响报告书审查意见的函(冀环评函(2011)127号)2、环评文件:石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划(2010-2020)环境影响跟踪评价审查机关:河北省生态环境厅审查文件及文号:关于转送石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划环境影响跟踪评价结论的函(冀环评函(2020)1号)规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划范围石家庄高新技术产业
3、开发区(东区)扩区后的范围:东起石环东路、西至京珠高速公路、南起石环南路、北至307国道辅道之间,除珠江大道、黄山街、学苑路、兴安大街、南二环东延线南规划路与东石环公路围合区域以外的区域。本项目位于石家庄高新技术产业开发区那马镇仓盛东路北,属于石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区后的规划范围内,见附图4。2、产业发展方向规划重点发展高端医药产业、信息网络产业、精密装备制造产业和科技服务产业;适度引入无污染或污染较轻的其它类高新技术企业;保留现状服装纺织产业,原则上不再新建。高端医药产业根据国内外医药产业发展和竞争趋势,结合石家庄医药产业发展基础和潜力,重点发展创新创业服务、高端制剂、生物制药、
4、现代中药、营养保健品和医疗器械等产业。现代中药:以传统中药技术现代化为方向,建设国内知名的现代中药技术及产业高地。重点建设传统中成药浓缩技术产业化生产企业,道地药材有效成分提取技术产业化生产企业,剂型改良和二次开发的创新型中成药生产企业,特色中药饮片和中药深加工企业,产学研一体化的创新型中药科技企业,院士(博士后)工作站等。重点引进具有自主知识产权的中药创新药物产业化项目,和药、韩药、藏药等国内外天然药物成熟加工技术产业化项目。信息网络产业以软件外包、软件设计、动漫设计、数字内容服务、新型材料为重点,构建以软件和信息服务业为核心、以高端电子产品加工为特色的信息网络产业。精密装备制造产业着力打造
5、通用设备、环境保护设备、系列制冷设备、电力自动化设备、专用工具、压力容器等。科技服务产业围绕生物医药、信息网络、精密装备制造等主导产业发展需求,完善各类工程技术中心、重点实验室、科技研发中心、技术创新中心等公共科技服务创新平台;同国内外知名科研机构和大专院校开展产学研合作,创新合作机制和模式,共建研发平台和战略联盟,开展和实施一批产学研项目。服装纺织产业服装纺织主要是保留现有的卓达服装加工产业园,不再规划新建。其他高新技术产业对于其它拟入区企业,可在规划的工业区内,适度引入一些无污染或污染较轻的、清洁生产水平达到国内先进水平的、符合国家有关产业政策的高新技术企业。本项目为中药饮片生产项目,属于
6、高端医药产业-现代中药类别,符合产业发展方向。3、园区准入条件(1)环保要求进区企业生产工艺,技术设备等必须符合国家有关产业政策,是国家发展和鼓励的项目,其科技含量要高、经济效益要好,资源消耗要低,环境污染要轻,符合环保政策要求。选择生产工艺先进、生产设备先进、能耗少、资源利用率高、污染物排放少,且污染物能够达标排放的节水型企业。入区企业污染物排放量必须满足区域总量控制和环境容量要求。本项目选址符合大气防护距离要求,不对周围环境敏感点造成影响。本项目符合国家、省、市产业政策要求,对照产业结构调整指导目录(2019年本)和国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2019年本)的决定2021年
7、第49号令,本项目从事中药饮片生产,污染物排放少且能达标排放;满足区域总量控制要求;选址满足大气防护距离要求。因此本项目满足高新区环保准入要求。(2)禁止入驻项目根据国土资源部、发改委禁止用地项目目录(2006年本),园区内新建项目不应安排如下的医药类项目:维生素C原料项目等;青霉素原料药项目等;一次性注射器、输血器、输液器项目等;药用丁基橡胶塞项目等;无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的项目(填充液体的硬胶囊除外)等;原料为濒危、紧缺动植物药材,且尚未规模化种植或养殖的产品生产能力扩大项目等;使用氯氟燃(CFCs)作为气雾剂推进剂的医药用品生产项目等;充汞式玻璃体温计项目等;充汞式血压
8、计项目等;银汞齐齿科材料项目等。涉及电镀工序,新建医疗器械企业涉及X光机等辐射源和喷涂工序。本项目不在高新区禁止入驻项目清单之列,满足高新区准入要求,且符合高新区产业发展方向。4、基础设施建设及运行情况(1)供水根据石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划(2010-2020)环境影响跟踪评价的内容:高新区(东区)规划由地下水、南水北调水、再生水三种水源联合供应。规划水源为地下水和南水北调水,此外规划高新区(东区)再生水厂和依托外部规划良村南再生水厂,作为工业、园区杂用水、环境景观等用水。保留现状高新区(东区)地下水厂,规模5万立方米/日,供水范围为高新区内部,不外供;南水北调来水后,利用南水
9、北调分配水量,规划地表水一厂,规模为30万立方米/日,水源来自南水北调水,现有地下水厂可作为备用水源进行保留。本项目用水主要为生产用水和生活用水,新鲜水由石家庄高新技术产业开发区供水管网提供,不直接取用地下水。(2)供热供热规划规划保留高新区永泰热电厂(现更名为国家电投集团石家庄高新热电有限公司),不再扩大规模,主要为现有区域(东起石环东路、西至京珠高速公路、南起珠江大道、北至307国道辅道)供热;新增热负荷主要依托规划在建的大良村热电厂(现石家庄良村热电有限公司热电厂)。实际建设情况目前,高新区(东区)部分区域未建设供热站。供热管网未铺设等原因,还未实现向区内全部供热。永泰热电厂(现国家电投
10、集团石家庄高新热电有限公司)向东起石环东路、西至京珠高速公路、南起珠江大道、北至307国道辅道之间区域提供高温蒸汽。永泰热电厂(现国家电投集团石家庄高新热电有限公司)及大良村热电厂(现石家庄良村热电有限公司热电厂)向东起石环东路、西至京珠高速公路、南起珠江大道、北至307国道辅道之间区域提供高温热水。高新区珠江大道以南区域部分居民冬季采暖热源来自河北石家庄循环化工园区低温热水。本项目生产用热采用电加热,生活用热采用空调,能够满足生产生活需求。(3)污水处理厂石家庄高新技术产业开发区污水处理厂位于高新区泰山街8号,于1996年11月筹建,2000年4月开工建设,2003年6月试运行,2006年1
11、1月由河北省环境保护局验收,收水范围为整个高新技术产业开发区。设计日处理能力为10万m3d,现污水处理量为8万m3d,该污水处理厂总投资15323万元,采用交替式生物处理池工艺,其关键技术及主要设备由比利时西格斯公司提供。石家庄高新区污水处理厂于2008年开始对现有污水处理厂进行升级改造,升级改造工程于2017年10月26日通过验收,设计污水处理能力仍为10万n?心污水处理厂在原有基础上分成8万吨/日综合废水处理和2万吨/日制药废水处理两部分,8万吨/日综合废水一级A升级改造部分采用倒置A/A/O生物脱氮除磷+MBR膜分离组合工艺进行;2万吨/日制药废水处理工艺采用“原水-混凝沉淀池一两级耦合
12、生化系统一斜板沉淀池一两级臭氧生物炭池一产水”,改造后污水处理厂设计进水水质及出水水质见表,设计出水水质满足河北地方标准子牙河流域水污染物排放标准(DB13/2796-2018)表1水污染物排放浓度限值要求。污水处理厂进、出水水质指标见下表。表1-1污水处理厂进、出水水质指标序号基本控制项目进水浓度出水浓度1CODcr500mgL40mgL2BOD5180mgLIOmgZL3氨氮40mgL2.0(3.5)mg/L4SS250mgL10mgL5总氮50mgL15mgL6总磷4mgL0.4mgL本项目废水主要有职工生活废水和生产废水,总产生量8.26m3d,生产废水包括:浸润废水、蒸煮废水、原料清
13、洗废水、设备清洗废水、纯水制备浓排水等与经隔油池预处理的生活污水一并排入污水处理站处理,出水满足石家庄高新区污水处理厂纳水协议水质标准后,经市政管网排入石家庄高新区污水处理厂进一步处理。综上所述,本项目位于石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区后的规划范围内;符合高新区产业定位;供水、供电及排水等市政设施能够满足项目需求,本项目建设符合高新区总体规划及规划环境影响评价要求。5、与审查意见的符合性分析环境影响跟踪评价结论符合性分析:根据2020年1月3日河北省生态环境厅出具了冀环环评函2020l号关于转送石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划环境影响跟踪评价结论的函中整改建议要求进行对比符合性分
14、析:加强现有企业环境管理水平。跟踪评价结果表明开发区(东区)所在区域环境空气PMlo、PM”、No2年均浓度不满足环境空气质量二级标准要求,开发区管委会应针对现有问题制定切实可行的整改方案,加强对现有企业的环境监管力度,在污染源稳定达标排放的基础上,减少污染物排放总量,确保区域环境质量改善。本项目为新建项目,废气主要为颗粒物、臭气浓度、挥发性有机物,均采取了有效的废气治理措施并能够稳定运行、达标排放,企业制定有完善的环境管理制度,设置有专门的环境管理部门和人员,环境管理水平较高。加快基础设施建设进度。开发区(东区)应于2020年完成地表水源置换管网建设工程,在实现地表水集中供给前,不得增加地下
15、水开采量,不得建设新增工业用水项目;应按要求完成现有自备锅炉燃气改造或超低排放改造,2020年前实现集中供热,之前不得建设新增用热项目;再生水处理设施及中水管网应于2020年建设完成,投运前不得建设以中水为水源的项目。本项目用水由开发区供水管网供给;生产用热采用电加热,冬季采暖使用空调。本项目废水经污水处理站处理达标后排入高新区污水处理厂。开发区基础设施满足项目建设需求。严格落实环境跟踪监测要求。有序推进村庄搬迁安置工作。开发区应严格落实环境跟踪监测相关要求,确保大气、水、土壤等实现定期监测。根据开发区建设情况以及搬迁安置方案,有序推进村庄搬迁安置工作,确保社会稳定和开发区高质量发展。本项目将
16、根据排污许可证申请与核发技术规范及排污单位自行监测技术指南,制定完善的自行监测方案,并按方案认真落实。综上所述,本项目位于石家庄高新技术产业开发区(东区)扩区规划范围内,符合高新区产业定位,满足园区准入条件要求,供水、供电及排水等市政设施能够满足本项目需求,符合规划环评审查意见和跟踪评价结论要求。1、根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本)及2021年修订,本项目为中药饮片生产项目,本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类项目,属于国家允许建设的项目;不属于河北省人民政府文件冀政20157号文河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015年版)中限制和淘汰类项目;本项目不在市场准入负面清单(20
17、22年版)内;2016年5月企业委托河北师大环境科技有限公司编制新建中药饮片项目环境影响报告表,并于2016年12月16日通过石家庄高新技术产业开发区行政审批局审批,文号:石高环表201637号,目前尚未开工建设。根据实际建设需要,本项目实际生产工艺发生变动,导致污染物产生排放情况也发生变动,并于2023年8月28日通过石家庄高新区行政审批局重新备案(备案编号:石高管发改投资备字201547号)。因此本项目符合相关产业政策。2、根据石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市产业发展鼓励和禁限指导意见(2017-2019年)的通知(石政办函(2017)37号):“六、医药制造业,产能严重过剩的大宗化
18、学原料药禁止新建和扩建。”本项目属于中药饮片生产项目,符合关于印发石家庄市产业发展鼓励和禁限指导意见(2017-2019年)的通知相关要求。3、“三线一单”符合性分析(一)生态保护红线本项目位于石家庄高新技术产业开发区,不涉及生态保护红线。(二)环境质量底线环境质量底线分别为:大气环境质量目标为环境空气质量标准(GB3095-2012)中的二级标准;区域地下水环境质量目标为地下水质量标准(GBT14848-2017)11I类标准;声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)中的3类、4类标准。本项目产生的废水、废气、噪声、固废等污染物均采取了严格的治理和处理、处置措施,污染物均能达
19、标排放。本项目采取的污染防治措施可行,能够确保污染物达标排放,建成后对周围环境质量影响较小。(三)资源利用上线本项目消耗一定量的电、水资源等资源,由市政系统集中供水、供电,本项目资源消耗量相对区域资源利用总量较小,符合资源利用上线要求。(四)负面清单2023年5月4日石家庄市区域空间生态环境评价暨“三线一单”编制工作协调小组办公室印发了关于做好“三线一单”生态环境分区管控动态更新成果实施应用工作的通知,通知发布了石家庄市“三线一单”生态环境准入清单(2023年版),文件从石家庄市生态环境准入总体要求和差异性准入要求两方面提出了管控措施,本项目与石家庄市“三线一单”中相关规定符合性分析,见表l-
20、2o表1-2与全市生态环境准入综合管控要求(相关部分)重点区域管控策略本项目情况结论全市域1、优化产业结构。落实国家、省、市产业政策,严格钢铁、焦化、水泥、建材等产能管控。2、强化产业入园。优化园区布局,提升园区规划、环评实效性,提升园区资源利用效率和绿色低碳水平,加强新建项目入园,严格现有分散企业污染管控。本项目为中药饮片加工项目,位于石家庄高新技术产业开发区内,占地为工业用地,符合产业政策及规划环评要求符合续表1-2与全市生态空间总体管控要求(相关部分)属性管控管控要求本项目情况结论环总管要R水境体控,水环境工业污染重点管控区污染物排放管控1、严格控制高污染、高耗水行业新增产能。产能过剩产
21、业实行新增产能等量替代、涉水主要污染物排放同行业倍量替代。对造纸、焦化、氮肥、石油化工、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业,新建、改建、扩建项目实行新增主要污染物排放倍量替代。2、工业园区全部建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置;有流域特别排放限值要求的地区,执行流域特别排放限值。1、本项目为中药饮片加工项目,不属于高污染、高耗水行业;2、所在区域不涉及饮用水水源地保护区,生产废水经污水站处理后纳入污水管网,排入高新区污水处理厂。符合气境体入求大环总准要污染物排放管控8、涉挥发性有机物企业排放标准优先执行行业标准,无行业标准的执行工业企业挥发性有机物排放控制标准
22、(DB13/2322-2016)和挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019).按照低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求(GB/T38597-2020),开展低挥发性有机物含量涂料推广替代试点工作,加快推进党政机关单位定点印刷企业率先使用水性油墨、大豆油墨等低挥发性有机物含量油墨和胶粘剂。本项目落实相关废气治理措施,非甲烷总嫌排放满足工业企业挥发性有机物排放控制标准(DB12/2322-2016)WW发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)相关要求;本项目不涉及涂料的使用。符合壤境体控求土环总管要重金属污染防控重点区持续推进重金属减排,动态更新涉重金属重点行业企
23、业全口径清单,按照国家部署明确重点区域执行颗粒物和重点重金属特别排放限值。本项目不涉及重金属。符合源体控求资总管要一水资源1、地下水禁止开采区,一律禁止开凿新的取水井,对已有的取水井应当制定计划逐步予以关停。本项目用水由开发区供水管网提供,不取用地下水。符合能源1、在充分落实全市能源高效利用管控要求的前提下,高污染燃料禁燃区内任何单位不得新建、扩建高污染燃料燃用设施,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施。高污染燃料销售单位应按照要求逐步取消禁燃区内的销售网点。2、禁燃区内禁止使用原(散)煤、煤砰石、粉煤、煤泥、燃料油(煤焦油、重油和渣油等)、各种可燃废物和直接燃用的生物质燃料、不符合
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