（15篇合集）学习传承践行四下基层研讨发言提纲.docx

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1、（15篇合集）学习传承践行四下基层研讨发言提纲目录2023年在关于开展学习“四下基层”学习研讨发言材料1传承发扬“四下基层”的发言材料32023年四下基层心得体会（研讨材料）9学习践行四下基层研讨交流发言材12践行四下基层讨论发言提纲18关于学习践行四下基层交流研讨材料23领会传承“四下基层”研讨交流发言材33在深入学习践行2023年“四下基层”的发言材料38领导2023年有关四下基层研讨材料43在深入学习践行2023年度“四下基层”研讨交流材料482023年“四下基层”发言材料512023年四下基层研讨发言、心得体会59在学习践行2023年四下基层的研讨交流材料66有关弘扬“四下基层”心得体

2、会交流发言材料69践行2023年“四下基层”心得体会712023年在关于开展学习“四下基层”学习研讨发言材料“四下基层”工作理念和方法，源于实践又指导实践，是我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新。为确保“四下基层”取得实实在在的效果，我们在组织开展中将做到四个“突出”：一是突出主体性。“四下基层”的主体是各级领导干部。领导干部带头到基层接访下访，发挥以上率下的作用；带头到矛盾集中、困难较多的地方现场办公，调处化解疑难复杂问题；带头深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究；带头向群众宣讲政策，推动党的方针政策落地生根。二是突出针对性。“四下基层”的导向就是通过深入基层一线，解决好群众最关心

3、、最关切的现实问题，解决好群众反映强烈、协调难度大的疑难问题，切实维护群众的合法权益。三是突出务实性。发扬“严实”作风，以严的精神和实的举措，力戒形式主义、官僚主义，突出“四联四增”，真正把“四下基层”作为党员领导干部密切联系群众、千方百计为群众排忧解难的重要举措。四是突出有效性。对群众反映的问题“马上就办”，一时办不了的建立跟踪督办机制，确保件件有回音、事事有结果。及时收集群众意见建议，特别是针对“群众不满意、办结不息访”的，及时回访了解原因，让“四下基层”的成效接受群众评判。实现“最多跑一地”目标，需要重点解决好三方面问题：源头排查化解能力薄弱的问题；来访接待场所功能不全、环境不佳、服务不

4、优的问题；信访事项办理周期长的问题，避免群众多头跑、多地跑、反复跑，最大程度减轻群众“访累”。为解决好上述问题，我们将从以下几个方面着力。一是坚持发展新时代“枫桥经验”，认真开展“三无”县乡村联建联创联评活动，推行信访代理，努力做到“小事不出村、大事不出乡、难事不出县，矛盾不上交”。二是深化人民满意窗口建设，通过硬件再配套、软件再提升、制度再完善、人员再培训，不断提升服务效能，夯实信访工作阵地。三是通过整合社会力量，强化联合接访、党政领导干部接访下访，打破部门壁垒，做到无缝衔接，为群众提供全覆盖、全领域、全过程的优质服务。传承发扬“四下基层”的发言材料落实“四下”基层要求，用心为群众排忧解难，

5、走好新时代群众路线“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，是坚持人民至上的生动写照。第二批主题教育，离群众最近，同群众的联系更直接，面对的矛盾问题更复杂，群众期待解决的问题更具体。只有解决好群众最关心最现实的利益问题，老百姓才会真心竖起大拇指。作为领导干部，要切实把握“四下基层”蕴含的人民至上的深厚情怀，传承弘扬“四下基层”优良作风，深入践行“四下基层”工作方法，既“身下”基层更“心下”基层，用心用情为群众办实事办好事，不断提升群众的满意度。下面，围绕本次

6、研讨主题，联系实际工作，与大家作简要交流分享。第一，深刻把握“四下基层”的哲学内涵和价值意蕴，大力传承弘扬“四下基层”的优良传统。实践证明，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力。学习好、把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，对于我们进一步增强政治能力、工作本领、实践能力具有重要意义，为凝心聚力奋进新征程、建功新时代，做好各项工作，提供智力支持、学理支撑。我们要坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研

7、究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音，汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活品质。要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善于发现问题，推动领导干部深入基层现场办公、热情接待来访群众，及时研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。要大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官

8、僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。要更加自觉地坚持和运用系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。第二，传承和弘扬“四下基层”优良传统，奋力谱写走好新时代党的群众路线新篇章。基层是干事的根基，人民是创业的动力。只有真正了解并把握住基层，才能把握住干事创业的大局、大势和方向，从而拥有能干事的机遇和舞台；只有真正融入并赢得群众，才能赢得干事创业的动力、优势和前途，从而拥有干成事的依靠与力量。作为干事创业、实干兴邦的重要

9、法宝，“四下基层”蕴含着非凡的实践伟力。只有走入基层、融入百姓，把党之大计同民之大利结合起来，把国之大者和基层之实情协调起来，才能贯彻好党的路线、方针、政策，才能解决好基层群众的急难愁盼问题，把党的全面领导的政治和制度优势体现到为人民群众创造美好生活的各项工作中。只有直接走入人民群众中，当面听取大家意见，才能了解人民群众的急难愁盼；只有深入一线、调查实际情况，现场解决问题，才能以一把钥匙开一把锁的精准举措落实和推动工作，不断打开工作新局面。基层是理论指导实践的主战场，是推进实践创新的主阵地。“四下基层”源于实践又指导实践，对于我们基层的各项工作来说，都是落实决策部署的最后一环节，开展”调查研究

10、下基层”也是我们大部分时间都在做的事情。李强总理也提到“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法“。我们身在基层可以说是深有体会，当我们深入社区和群众之中，才能获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为我们解决实际问题、做好基层工作提供重要依据。第三，深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神，不断深化调查研究，推动解决发展难题。调查研究下基层是“四下基层”的一项重要内容。调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。习近平总书记指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”正确的决策离不开调查研究，正确

11、的贯彻落实同样也离不开调查研究。党的十八大以来，我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。这同习近平总书记倡导“自觉问计于民、问需于民”并开展深入细致的调查研究有着密不可分的关系。市县基层是推动发展的主战场、保障民生的主阵地，遇到的矛盾问题会更多更具体。走好新时代“四下基层”之路，党员干部要坚持问题导向、增强问题意识，带头到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位去，现场研究解决问题。对发现的矛盾问题，不能因为问题小就“选择性处理”，更不能因为一些问题属于历史欠账就“放一边”“看不见”，也不能因为难度大

12、就“绕着走”，而必须以钉钉子精神破解难题，并通过解剖一个问题推动解决一类问题。要将群众所思所盼所想挂念于心，放下“架子”、打开“窗子”、不摆“谱子”，为人民群众带去“及时雨”、“雪中炭”，以“热心肠”敲开群众的心门，不折不扣把党的各项政策落实落细落到位。第四，把握好运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，奋力谱写中国式现代化新篇章。善于发现问题和解决问题，是推动发展变革的前提。“四下基层”工作制度，既抓住了工作中的薄弱环节和党风政风改进的切入点，具有极强的针对性指导性，又坚持对上负责与对下负责的统一、让党中央放心与让人民群众满意的统一、为了群众与依靠群众的统一，体现了科学的工作方法。这种

13、强烈的问题意识和科学的工作方法，是“四下基层”工作制度不断取得实效、得到人民群众欢迎拥护的重要保证。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，切实把握好“四下基层”蕴含的马克思主义立场观点方法，推动深化运用“四下基层”常态长效，在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效。始终坚持和加强党的领导，充分发挥党的群众组织力，把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。坚持把人民放在心中最高位置，不务虚功，深入基层、深入群众，在基层一线倾听群众的愿望和呼声，对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落，让群众真切感受到党和政府的温暖。突出

14、大抓基层的鲜明导向，把基层作为服务群众的主战场，解决好基层最关心最直接最现实的利益问题，夯实基层基础，健全党组织领导的基层治理体系，推动人力物力、资源要素进一步向基层下沉，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。把坚持问题导向作为重要的工作方法，瞄着问题去，追着问题走，把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务，打破思维定势和行为惯性，谋划撬动性强的工作抓手，增强政策的组合性协同性有效性，抓好基层重点领域、关键环节和突出问题，以钉钉子精神紧抓不放。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，以良好党风政风带动形成良好社风民风，为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚团结

15、奋斗的力量。以上就是我发言的全部内容，谢谢大家。2023年四下基层心得体会（研讨材料）增强思想自觉政治自觉行动自觉近日召开的全省深化运用“四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手，确保主题教育取得扎实成效，奋力谱写中国式现代化福建篇章。“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法

16、，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变工作作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。思想之旗领你1向。多年来，我省大力传承、接续推进“四下基层”，组织各级干部到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展。“四下基层”在机制上不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断创新，在内涵和外延上不断深化，已成为全省广大党员干部的普遍共识和自觉行动。实践证明，“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实

17、践伟力。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。当前我省正处在抢抓重大国家战略机遇、推动经济恢复向好、推动高质量发展爬坡过坎的关键期，全省上下按照党的二十大擘画的宏伟蓝图，奋力推进中国式现代化福建实践。做好新征程的各项工作，重心、重点在基层，夯实基层工作这一基础至关重要。这要求我们通过“四下基层”，引领党员干部把国之大者和基层实际结合起来，把党之大计与民之大利结合起来，扎实推动高质量发展，不断创造高品质生活。“四下基层”把宣传党的路线、方

18、针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。我们要按照中央部署，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好效果。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。我们要持续增强深化运用“四下基层”制度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，立足于“下”、根植于“民”，切实推动深化运用“四下基层”常态长效，高质量推进第二批主题教育，不断开创各项事业发展新局面。学习践行四下基层研讨交流发言材一践

19、行“四下基层”走好“群众路线”“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导和践行的工作方法、工作制度，蕴含着念兹在兹的为民情怀、舍我其谁的责任担当、坚定不移的人民立场和求真务实的工作作风。XX经济技术开发区把“四下基层”作为深入基层、密切群众、转变作风、宣传教育的有效途径，绰厉奋发、勇毅前行，不断增强干事创业的强大动力，走好新时代党的群众路线，为奋力谱写“宁德篇章”贡献XX力量。一、宣传党的路线、方针、政策下基层一一让党的声音“飞入寻常百姓家”1月12日，市委讲师团、XX开发区党工委宣传部（文明办）组织宁德市理论宣讲轻骑兵走进XX开发区兰亭社区，与社区主干、党员代表、居民代表一起分享交流党

20、的二十大精神。3月21日，由XX开发区新时代文明实践志愿服务总队、XX开发区党工委宣传部主办的“闽东事天下理？新思想我来讲”暨学雷锋先进典型宣传宣讲活动走进XX人力资源服务产业园、兰亭社区，带领大家走近雷锋、了解雷锋、学习雷锋。5月18日，在“学习贯彻党的二十大精神奋力争优争先争效谱新篇”主题宣讲活动中，宁德市XX开发区理论宣讲轻骑兵分别深入XX区、XX区、为社区干部群众、企业职工作宣讲。用接地气的宣讲方式推进党的二十大精神不断深入基层，更加坚定了广大干部群众、企业职工永远听党话、感党恩、跟党走的决心。从春寒料峭到火热盛夏，今年以来，XX开发区近200场别开生面的宣传活动让党的声音“飞入寻常百

21、姓家”、让惠民政策浸润了群众心田。理论宣传下基层，党政方针连民心。多年来，XX开发区认真贯彻理论宣传和宣讲工作要求，坚持“围绕中心服务大局”工作理念，创新工作思路，积极开展面向基层、面向群众的对象化、分众化、互动化理论宣讲，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在XX落地生根、深入人心。XX开发区广泛吸纳政治素质好、理论水平高、表达能力强的基层骨干、离退休老干部等社会各界人士，壮大宣讲力量。如开发区理论宣讲轻骑兵“金盾情”小分队结合基层公安工作实际，在构建群防群治的同时，吸收了各行各业的志愿者，让宣讲员从群众中来到群众中去，通过群众视角讲好、讲实、讲活党的创新理论。同时，XX开发区线上借助新

22、媒体技术优势，拍摄制作宣讲短视频，创作图片、文字等新媒体作品，创新和拓展宣讲形式、内容，进一步扩大宣讲覆盖面。线下，结合文化惠民活动，通过快板、朗诵等文艺形式，把理论宣讲融入文艺宣传中，将党的创新理论转化为群众喜欢听、记得住的语言，让群众在欢歌笑语中接受新思想、了解新形势，进一步提高理论传播的实效性。二、调查研究下基层一一奔着问题去、向着难处攻小微企业是经济的“毛细血管”，在稳定经济、增加就业等方面发挥着重要作用。今年以来，国家税务总局XX经济技术开发区税务局积极开展“春雨润苗”专项行动，通过税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式，收集小微企业经营主体反映强烈的堵点和普遍关注的难点问题，主动为企

23、业把脉问诊、答疑解惑、纾困解难，助力小微企业茁壮成长。调查研究沉得下去，问题才能浮上来，破解自然就有办法。近年来，XX开发区坚持将调查研究工作同全区中心工作紧密结合起来，研究出台“四下基层”制度实施方案和在全区大兴调查研究实施方案，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。XX开发区深化落实“导师帮带制”，从每个社区的挂钩联系单位中择优选派1名机关企事业单位党员负责人兼任所挂钩社区党组织第一书记（帮带导师），通过交流讨论、实地考察、走访调研等方式，积极深入帮扶社区，帮助理清发展现状，破解发展难题，不断促进干部在基层一线察民情、经风雨、长才干。调研成果转化运用，

24、是开展调查研究的根本目的所在。聚焦改革发展稳定。重大课题和热点难点问题，XX开发区党工委、管委会领导结合本地实际深入基层一线和群众之中，主动发现问题找准问题，能够现场解决的问题，马上解决；不能够马上解决的，逐项梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，推动解决了一批事关全局的“卡脖子”“中梗阻”问题。三、信访接待下基层一一把“送上门的群众工作”做细做实XX社区人民调解委员会秉承“为民、利民、便民”理念，深化“公调对接”机制建设，有效整合资源，推进矛盾纠纷多元化解，切实发挥了人民调解对维护社会稳定“第一道防线”作用，为构建和谐社会奠定了坚实基础。信访工作

25、是体察民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“减压阀，关系到广大人民群众的切身利益。XX开发区认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，立足“平安XX”建设目标，集中开展“大排查、大化解”活动，畅通线上线下信访渠道，让群众诉求有门、维权有序、解决有道，打通了为民服务“最后一公里”。线下，XX开发区把领导干部接访下访作为访民情、听民意、解民忧的重要途径，变“坐等群众上访”为“干部主动下访”，采取定期接访、带案下访和入户走访等多种形式，面对面倾听群众诉求，耐心细致地做好信访受理、思想教育、政策解释和情绪疏导等各项工作。线上，XX开发区各级领导干部带头学网、懂网、用网，广泛听取民意民

26、情，走好新时代网上群众路线。对网民通过人民网领导留言板、领导信箱等各类网络平台及12345政务服务热线等渠道反映的问题，根据问题紧急程度随时开展“线上接访”，按照“六个及时”（及时受理、及时办理、及时研判、及时反馈、及时回应群众关切、及时报告重要情况）要求，建立“转办、交办、督办、回访、反馈”工作闭环流程，高效解决网民群众合理诉求。四、现场办公下基层一一打响便民利企的“XX服务”7月13日，XX经发局工作人员深入宁德时进新能源技术服务检测认证项目建设现场调研，详细了解项目建设情况以及遇到的困难和问题，并针对各类困难问题进行了现场办公，逐项回应诉求。现场办公下基层，这是密切党群关系的治本之策，也

27、是最根本的群众工作。XX开发区化被动服务为主动服务，围绕群众反映突出问题以及关系群众切身利益又久拖未决问题，现场集中“会诊”，解决实际问题、拿出实招新招，给企业给百姓带来真正的实惠。服务企业是开发区重点工作之一，XX开发区坚持强化政企沟通，持续深化“三级会商+”政企互动机制，领导干部主动下沉基层，靠前服务企业，为辖区内企业提供政策咨询、用地用房、融资服务等便利化服务，积极协调各方力量帮助企业解决重难点问题，不断优化营商环境。同时，XX开发区坚守为人民谋幸福的初心，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断加大二附小扩容，XX二中、XX三小教学楼建成投用，努力提升医疗卫生服务水平，顺利启动XX社区医院项

28、目，4个社区养老服务设施完成巩固提升，3个为民办实事托育项目全部验收，教育医疗、社会保障、公共服务等各项民生事业都取得了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高。践行四下基层讨论发言提纲弘扬“四下基层”优良传统，做好新时代人民信访工作霞浦是“四下基层”制度的发源地和实践地。1988年12月20日，时任宁德地委书记的习近平亲自在霞浦参加了首次“地、县领导接待群众来访日”活动，并发表重要讲话。多年来，霞浦县始终传承好弘扬好“四下基层”这一宝贵精神财富，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持“堵”“疏”结合，不断深化信访工作制度改革，坚持“下”到基层一线，“沉”出担当作为

29、，“沉”出为民情怀，“沉”得社会和谐，将信访工作转化为密切党群干群关系、加快高质量发展的助推器，促进社会安定稳定。2022年，霞浦县信访局获评全国信访系统先进集体。一、“下”到基层一线，“沉”出担当作为信访是送上门来的群众工作，是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁。一直以来，霞浦县委、县政府高度重视信访工作，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题。念“民之所忧”，行“民之所盼”O过去，霞浦曾是信访大县，疑难复杂信访案件层出不穷。为有效解“事结”、化“心结”，引导群众理性信访、依法维权，霞浦县建立由县委书记担任总召集人、县长担任副总召集人，政法委书记担任常务召集人，其他县委

30、常委、副县长担任召集人的信访工作联席会议机制，坚持和加强党对信访工作的全面领导，保持党和政府同人民群众的密切联系。持续改革创新领导干部下基层促“四访”、千名干部访万户等工作机制，最大程度把信访人吸附在属地，把问题解决在当地。聚焦“三固定”开门接访、重点问题进门约访、社情民意登门走访、“三包”责任上门回访，每月10日发布公告，11日至13日接受群众登记，14日责任单位梳理分析，15日县委、县政府主要领导轮流开展接访和带案现场约访，其他县处级领导根据联席办提供的问题清单到挂钩乡镇（街道）接访点接访约访，切实做到“三见面”“四认真”“五弄清”。2021年以来，霞浦县处级领导开展“四门四访”419批、

31、796人次。每年开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”“我为群众办实事”等活动，通过县乡村干部三级联动登门走访，全面摸排群众存在的矛盾纠纷，将问题化解在源头，从根本上减少信访问题发生。党的十八大以来，共组织L5万人（次）、入户90.3万户（次）、解决实际问题9038个。做好“线下”信访的同时，霞浦县还大力推进“网上”信访工作，建成集网上投诉平台、邮箱、手机客户端、微信公众号于一体的多渠道诉求表达体系，规范办理流程，“零距离”服务信访群众。2021年以来，累计引导群众网络上访2370件，占信访总量62.5%。二、“下”到基层一线，“沉”出为民情怀“四下基层”立足于“下”，植根于“民”，既是一种工

32、作机制，更彰显了共产党人的“为民情怀”。聚焦“来信来访”，霞浦县从“被动接访”走向“主动走访”。县信访局一方面全面缩短“信访路线图”规定时限，推行信访事项“三见面四告知”“最多投一次”工作机制，对纳入“最多投一次”一般信访事项，实行“日接收、五日落地、十五日办结”，要求责任单位指定专门领导在信访事项的受理、答复等环节与信访人见面，面对面沟通办理进展情况，直到化解办结。聚焦“问题化解”，霞浦县大力开展“治重化积”专项攻坚行动，由县处级领导负责逐案推动化解所包的“治重化积”件，3年来，共上报化解中央信访联席办先后交办三批共125件重复信访积案，化解率达97.7%。同时，县联席办不定时排查梳理，并向

33、相关乡镇（街道）和县直有关单位交办信访突出问题，实行清单管理、强化督导、逐案销号。信访化解结果纳入县级绩效管理，与乡镇（街道）建设发展综合考评和县直单位绩效管理、平安建设考评以及干部综合评价、选拔任用相挂钩，由县信访联席办会同“两办”开展督查，实行“一月一通报、一季一考评”，倒逼责任落实。“我们以，刀刃向内，的自我革命，倒逼问题解决、促进服务水平整体提升。同时，干部在一线，发现问题，解决问题，也进一步服务党委、政府科学决策，助推改革发展。霞浦县信访局局长林震表示，就在不久前，该局结合住宅小区违建引发信访突出问题，向县委、县政府提出开展住宅小区综合整治的建议，得到了县委、县政府积极回应，推动县城

34、管局、住建局、自然资源局等职能部门形成齐抓共管的工作局面，从源头上防止和减少信访问题的发生。三、“下”到基层一线，“沉”出社会和谐除了开展“信访+包案”，近年来，霞浦县有关部门还结合实际情况，积极探索“信访+党建”“信访+调解”“信访+评理”“信访+帮扶”“信访+保险”等制度。上门调查、上门评理、上门调解。霞浦县溪南镇“金牌调解员”谢友忠驾驶着信访评理专用快艇调解归来。谢友忠原是溪南镇芹头村党支部书记，长期服务于辖区矛盾纠纷化解工作，深受辖区群众信任。近年来，溪南镇充分发挥谢友忠等调解员人熟、地熟、社情熟的优势，结合辖区海域船舶多、流动人口多、矛盾纠纷多、安全隐患多、治安形势复杂等“四多一复杂

35、”状况，打造“海上信访评理室”，积极推动基层矛盾就地化解，筑牢维护稳定第一道防线。群众在哪里，信访工作就要做到哪里。近年来，霞浦县积极发动社会力量，邀请“两代表一委员”、律师、教师、公证人员、老干部、企业家等社会力量作为信访志愿者和信访评理员，实现县、乡、村三级信访评理室全覆盖；充分发挥信访评理阵地优势，先后打造了松城街道“调解超市”、沙江镇涵江村“村民说事室”、三沙镇“黄光清调解工作室”、溪南“海上评理室”、盐田“夕阳红评理室”等一批典型，及时就地受理和化解矛盾纠纷和信访问题。2020年以来，通过志愿者和信访评理室，累计化解群众矛盾纠纷708件。此外，霞浦县充分发挥信访志愿者职业特长和社会资

36、源等优势，全面开展以“牵手交心交友、牵手疏导引导、牵手调解化解、牵手信访代理、牵手帮扶救助”为主要内容的信访志愿者活动。截至目前，全县通过志愿者牵手化解信访积案和突出问题165件。初信初访办理责任单位全面建立分管领导与初信初访事项当事人“结对子”工作制度，通过分管领导求真务实的办信质效和角色互换的感情倾入来落实“最多投一次”。值得一提的是，霞浦县还创新建立“信访+保险”化解矛盾机制，针对信访群众及工作人员人身意外伤害产生的医疗费用和伤残等级等给予5万元至80万元的补助，通过保险杠杆放大每年60万元信访救助，对生活困难的信访群众进行救助，打通信访问题化解“最后一公里”。“信访+保险”实施3年来，

37、已发放信访保险救助资金156.65万元，化解信访积案50件。党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，应当化为实实在在的行动。霞浦县有关领导表示，今后，霞浦县将进一步传承弘扬“四下基层”信访接待下基层工作制度，把心贴近人民、恪守为民之责，进一步提高信访工作质效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。关于学习践行四下基层交流研讨材料坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总结，也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结。其中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过

38、程的一个重要节点。正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在工作中大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度。“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素。一、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合上。“四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功。对

39、于党的路线、方针、政策下基层，习近平同志指出：党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻。”对于调查研究下基层，习近平同志指出：“规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中。因此，要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知。对于信访接待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”。对于现场办公下基层，要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题

40、，“我们不能还是习惯于过去“台上讲，台下听”的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本功”，以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题。习近平同志指出：“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众。”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率。习近平同志引用他们的对话后指出：“毛泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践，提出了“全心全意为人民服务”这一庄严而伟大的号召，并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中。可见密切联系人民群众是由我们党的性质和

41、使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风。”周恩来在目前抗战危机与坚持华北抗战的任务中阐明抗日战争依靠的是民众。对此，习近平同志指出：“周恩来同志早在50年前就告诫过全党：不怕战争失利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的。”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现了党的根本宗旨。“四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。对于闽东文化建设，习近平同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化。从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中

42、起到了积极的作用，“闽东的文化建设也具有同样的意义。我们有一个明确目标：通过文化建设，弘扬民族文化传统，不仅增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心。”习近平同志谈密切联系群众时，总要结合以民为本的传统观念进行阐述。在干部的基本功一一密切联系人民群众中，习近平同志就结合老子中的“以百姓心为心”，管子中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙上皇帝书中的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众的问题。孟子是中国古代民本观念的突出代表。习近平同志对孟子？离娄上中的“得民心者得天下”尤为重视，在廉政建设是共产党人的历史使命中指出：中国有句古训I：”得民心者得天下。，那么我们中国共

43、产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务。”在离开宁德时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话：“善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲。”25年后，习近平总书记说，“至今，这句话依然在我心中“，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心”。“四下基层”，密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产生着重要影响。2012年口月15日，刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导

44、中国这么大的国家的提问时，习近平总书记说：“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高位置。”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记总结道“：江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同体，并将“一带一路”建设作为重要平台，体现了“天下为公”的博大胸怀。在治国理政中运用中华优秀传统文化方面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念，女的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”“得民

45、心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江山，守的是人民的心”等，都是对老子“以百姓心为心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合。二、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论，注重实干。马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认识论上体现为实事求是的思想路线。“四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实际，解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确的决策和行动。习近平同志认为，摆脱贫困”首先在于摆脱意识和思路的”贫困“只有首先”摆脱，了我们头脑中的”贫困舄才能使

46、我们所主管的区域”摆脱贫困舄才能使我们整个国家和民族”摆脱贫困舄走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干。习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理，阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是。习近平同志指出：“实事求是是马克思主义的灵魂。“”不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的。”并立足宁德的实际情况，强调从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略“，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展“。首先，坚持实践第一。习近平同志指出：“我不

47、主张多提口号，提倡行动至上。过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去，脚踏实地干出成效来。”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神，为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针，脚踏实地地开展工作。其次，坚持调查研究，掌握全面的“实际”和全过程的“是”。习近平同志指出，密切联系群众的基本功包括调查研究，要求通过调查研究掌握全面的“实际”，避免从片面的“实际”出发作出错误的决策，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”；通过调查研究掌握全过程的“实际”，避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”，如果“凭一点阶段性的”是”去处理无限过程

48、的事，在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误”。“四下基层”，也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合。习近平同志在宁德，在“知”的方面强调论语中讲的“知之为知之，不知为不知，是知也”，并阐明既要重视直接的知识，虚心向实践学习；也要重视间接的知识，虚心向书本学习。在“行”的方面，习近平同志重视老子中讲的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于细”，强调起好步，打好基础；重视论语中讲的“欲速则不达”“过犹不及”，强调既要有敢于闯的精神，又要克服急躁冒进；重视管子中讲的“不作无补之功，不为无益之事”，强调要为人民办实事、做有益的事。“四下基层”所体现的“两

49、个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政，从马克思主义认识论上产生着重要影响。习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识，指出“：坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用。我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领，时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”，强调“不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民”。在中华优秀传统文化知行观方面，习近平总书记重视知行合