米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目安全预评价报告.docx
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1、米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目安全预评价报告(备案版)建设单位:米脂县银州石油运销有限公司建设单位法定代表人:高东奇建设项目单位:米脂县银州石油运销有限公司建设项目单位主要负责人:高东奇建设项目单位联系人:高东奇建设项目单位联系电话:(建设单位公章)米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目安全预评价报告(备案版)评价机构名称:江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心资质证书编号:APJ-(赣)-002法定代表人:应宏技术负责人:何俊超评价负责人:吴爽评价机构联系电话:(安全评价机构公章)米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目安全预评价技术服务承
2、诺书一、在本项目安全评价活动过程中,我单位严格遵守安全生产法及相关法律、法规和标准的要求。二、在本项目安全评价活动过程中,我单位作为第三方,未受到任何组织和个人的干预和影响,依法独立开展工作,保证了技术服务活动的客观公正性。三、我单位按照实事求是的原则,对本项目进行安全评价,确保出具的报告均真实有效,报告所提出的措施具有针对性、有效性和可行性。四、我单位对本项目安全评价报告中结论性内容承担法律责任。江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心2023年07月28日规范安全生产中介行为的九条禁令一、禁止从事安全生产和职业卫生服务的中介服务机构(以下统称中介机构)租借资质证书、非法挂靠、转包服务项目的行为
3、;二、禁止中介机构假借、冒用他人名义要求服务对象接受有偿服务,或者恶意低价竞争以及采取串标、围标等不正当竞争手段,扰乱技术服务市场秩序的行为;三、禁止中介机构出具虚假或漏项、缺项技术报告的行为;四、禁止中介机构出租、出借资格证书、在报告上冒用他人签名的行为;五、禁止中介机构有应到而不到现场开展技术服务的行为;六、禁止安全生产监管部门及其工作人员要求生产经营单位接受指定的中介机构开展技术服务的行为;七、禁止安全生产监管部门及其工作人员没有法律依据组织由生产经营单位或机构支付费用的行政性评审的行为;八、禁止安全生产监管部门及其工作人员干预市场定,违规擅自出台技术服务收费标准的行为;九、禁止安全生产
4、监管部门及其工作人员参与、擅自干预中介机构从业活动,或者有获取不正当利益的行为。评价人员分类姓名职业资格证书编号从业信息识别卡编号签字项目负责人吴爽S040505项目组成员赵雪姣S040685朱继科S040820报告编制人吴爽S040505赵雪姣S040685朱继科S040820报告审核人段萌S036250过程控制负责人檀廷斌00717029648技术负责人何俊超S040821,1.Z.1刖三米脂县银州石油运销有限公司(以下简称“该公司”)成立于2000年09月08日,法定代表人:高东奇,住所:陕西省榆林市米脂县银州镇滨河南路2号(北侧),类型:有限责任公司(自然人投资或控股),统一社会信用代
5、码:961609J,经营范围:一般项目:食品销售(仅销售预包装食品);日用百货销售;洗车服务;专用设备修理;仪器仪表销售;建筑装饰、水暖管道零件及其他建筑用金属制品制造;五金产品批发;五金产品零售;管道运输设备销售;建筑材料销售;金属制品销售(除依法须经批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。许可项目:燃气经营;移动式压力容器/气瓶充装;燃气燃烧器具安装、维修;石油、天然气管道储运;特种设备安装改造修理(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)。该公司于2020年06月08日取得了米脂县行政审批服务局颁发的燃气经营许可证,许可证编号:米,经营类
6、别:CNG母站(带标站功能),许可证有效期限:2020年06月08日至2025年06月08日止。该公司于2021年12月14日取得了榆林市市场监督管理局颁发的气瓶充装许可证,编号:TSK-2025,充装介质名称:压缩天然气(车用气瓶),有效期至:2025年12月13日。该公司于2021年12月14日取得了榆林市市场监督管理局颁发的移动式压力容器充装许可证,编号:TSK-2025,充装介质名称:压缩天然气(长管拖车),有效期至:2025年12月13日。该公司现拟建设米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目(以下简称“该项目”),该项目于2023年04月06日在米脂县发展改革和科技局
7、出具的陕西省企业投资项目备案确认书,项目代码:-04-02-121145,建设地点:米脂县银州加气站所属区域(米脂县城滨河南路北侧),备案建设规模及内容:1.将站区南侧1台3219N立方米/h压缩机更换为600ON立方米/h压缩机。2.将原有520ON立方米/h干燥器更换为10000N立方米/h干燥器。3.将原有1立方米缓冲罐更换为2立方米缓冲罐。4.将站区西北角1台加气机更换为1台加气柱。5.新增一台箱变(设置在站外原箱变南侧)。6.站内工业管道改造。7.原有设备基础拆除,更换设备基础新作。该项目为CNG加气母站带CNG常规加气站技术改造项目。该项目主要设施:干燥器1台(改建),压缩机2台(
8、改建1台,已建1台,一开一备),缓冲罐1个(改建),排污罐1个(已建),加臭机1台(已建),2、4、6m3的储气井各1口(已建),加气机2台(已建),加气柱2台(改建1台,已建1台,一开一备),固定CNG气瓶车位2个(每个18n?,备用1个,已建1个),调压计量设施1处(已建)和CNG放空管1处(改建),箱变2台(站外设置、扩建1台、已建1台),其中改建设施均为原有已建设施拆除后改建。该项目天然气被列入危险化学品目录(2015版)(2022调整),天然气(CAS号8006T4-2)也被列入重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)中,属于重点监管的危险化学品。根据中华人民共和国安全生产法(中
9、华人民共和国主席令(2014)第13号,中华人民共和国主席令(2021)第88号修正)、危险化学品安全管理条例(国务院令(20in第591号,国务院令(2013)第645号修正)、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法(国家安全生产监督管理总局令2010第36号公布,根据国家安全监管总局令2015第77号修正)等法律、法规及规章的要求,受米脂县银州石油运销有限公司的委托,江西赣安安全生产科学技术咨询服务中心(以下简称“我公司”)承担了米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目安全预评价工作。本次安全预评价范围包括:拟建项目的周边环境、总平面布置及建(构)筑物、工艺、设备设施及配套的
10、公用工程和安全管理等。该项目涉及的站外燃气管道(包括站外燃气管道的调压计量)、危险化学品的站外运输及后期的新、改、扩建项目均不在本次评价范围内。为使评价准确反映建设项目的实际情况,我公司组织该项目安全评价组对项目进行了现场勘查,收集了大量能说明项目实际情况的资料和数据,根据企业提供的总平面布置、工艺过程、CNG的性质、主要设备和操作条件等,研究系统固有危险、有害因素;然后划分安全评价单元;进行定性、定量评价,确定可能发生的事故原因及危害程度。最后进行安全预评价结果的综合分析,有针对性地提出消除、预防和减弱危险的对策措施,进而给出安全预评价结论。并与该项目建设单位就本报告内容和结论交换了意见,建
11、设单位同意本报告内容和结论。经过上述评价过程,编制完成了项目安全预评价报告。在本次安全预评价过程中得到了企业及有关人员的大力支持,在此表示衷心感谢!1安全预评价工作经过11.1安全预评价概况和前期准备情况11.2安全预评价目的、对象及范围21. 3安全预评价的工作经过和评价程序32建设项目概况62. 1建设单位简介62.2建设项目概况73危险、有害因素辨识与分析273.1 危险、有害因素的辨识依据说明273.2 危险、有害因素的辨识结果283. 3重大危险源辨识结果293.4防爆区域划分结果304安全评价单元的划分结果及理由说明314. 1评价单元划分的原则314.2安全评价单元划分的理由说明
12、315采用的安全评价方法及理由说明335. 1采用的安全评价方法335.2采用的安全评价方法的理由说明335. 3评价方法与评价单元的对应关系346定性、定量分析危险、有害程度的结果355.1 固有危险程度的定性定量分析结果355.2 风险程度的分析结果366. 3各评价单元定性定量的评价结果397. 4典型事故案例分析407安全条件的分析457.1安全条件的分析过程457.2主要技术、工艺或者方式和装置、设备、设施及其安全可靠性488安全对策措施与建议和结论558.1安全对策措施与建议558.2安全预评价结论769与建设单位交换意见的情况结果84安全预评价报告附件85附件1有关附图85附件2
13、选用的安全评价方法简介85附件3定性、定量分析危险、有害程度的过程88附件4安全预评价依据122附件5收集的文件、资料目录127附录一有关附件1 .安全评价委托书2 .现场勘查人员组成表3 .营业执照4 .燃气经营许可证5 .气瓶充装许可证、移动式压力容器充装许可证6 .陕西省企业投资项目备案确认书7 .土地证明8 .雷电防护装置定期检测报告9 .天然气组分报告单10 .岩土工程勘察报告11.专家组意见及修改确认表附录二有关附图附图1地理位置图附图2四邻关系图附图3总平面及竖向布置图附图4工艺流程图附图5爆炸危险区域划分图附图6灭火器材布置图附图7改建部分防雷电接地网平面图附图8管线综合图附图
14、9可燃气体探测器、ESD急停按钮平面布置图附图10交通组织图1安全预评价工作经过1.1 安全预评价概况和前期准备情况1.1.1 安全预评价概况米脂县银州石油运销有限公司(以下简称“该公司”)成立于2000年09月08日,法定代表人:高东奇,住所:陕西省榆林市米脂县银州镇滨河南路2号(北侧),类型:有限责任公司(自然人投资或控股),统一社会信用代码:961609J,经营范围:一般项目:食品销售(仅销售预包装食品);日用百货销售;洗车服务;专用设备修理;仪器仪表销售;建筑装饰、水暖管道零件及其他建筑用金属制品制造;五金产品批发;五金产品零售;管道运输设备销售;建筑材料销售;金属制品销售(除依法须经
15、批准的项目外,凭营业执照依法自主开展经营活动)。许可项目:燃气经营;移动式压力容器/气瓶充装;燃气燃烧器具安装、维修;石油、天然气管道储运;特种设备安装改造修理(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动,具体经营项目以审批结果为准)。该公司于2020年06月08日取得了米脂县行政审批服务局颁发的燃气经营许可证,许可证编号:米,经营类别:CNG母站(带标站功能),许可证有效期限:2020年06月08日至2025年06月08日止。该公司于2021年12月14日取得了榆林市市场监督管理局颁发的气瓶充装许可证,编号:TSK-2025,充装介质名称:压缩天然气(车用气瓶),有效期至:2025
16、年12月13日。该公司于2021年12月14日取得了榆林市市场监督管理局颁发的移动式压力容器充装许可证,编号:TSK-2025,充装介质名称:压缩天然气(长管拖车),有效期至:2025年12月13日。该公司现拟建设米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目(以下简称“该项目”),该项目于2023年04月06日在米脂县发展改革和科技局出具的陕西省企业投资项目备案确认书,项目代码:-04-02-121145,建设地点:米脂县银州加气站所属区域(米脂县城滨河南路北侧),备案建设规模及内容:1.将站区南侧1台3219N立方米/h压缩机更换为600ON立方米/h压缩机。2.将原有520ON立
17、方米/h干燥器更换为10000N立方米/h干燥器。3.将原有1立方米缓冲罐更换为2立方米缓冲罐。4.将站区西北角1台加气机更换为1台加气柱。5.新增一台箱变(设置在站外原箱变南侧)。6.站内工业管道改造。7.原有设备基础拆除,更换设备基础新作。该项目为CNG加气母站带CNG常规加气站技术改造项目。主要设施:干燥器1台(改建),压缩机2台(改建1台,已建1台,一开一备),缓冲罐1个(改建),排污罐1个(己建),加臭机1台(已建),2、4、6m3的储气井各1口(已建),加气机2台(已建),加气柱2台(改建1台,已建1台,一开一备),固定CNG气瓶车位2个(每个18r113,备用1个,已建1个),调
18、压计量设施1处(己建)和CNG放空管1处(改建),箱变2台(站外设置、扩建1台、已建1台),其中改建设施均为原有已建设施拆除后改建。该项目天然气被列入危险化学品目录(2015版)(2022调整),天然气(CAS号8006-14-2)也被列入重点监管的危险化学品名录(2013年完整版)中,属于重点监管的危险化学品。1.1.2 前期准备情况在对该项目安全预评价前,我公司组织有关专家进行了现场勘察,对该项目的站址进行实地考察,在对项目进行风险分析后,签定了评价合同,并与企业交换意见,收集安全预评价需要的相关资料。1.2 安全预评价目的、对象及范围1.2.1 安全预评价的目的为了贯彻“安全第一、预防为
19、主、综合治理”的方针,落实安全设施与主体工程“三同时”的要求,该项目安全预评价目的是:(1)查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度,提出合理可行的安全对策措施,指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。(2)提高系统本质安全化程度,避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施,避免安全设施不符合要求或存在缺陷,并提出减少或消除危险的有效方法。(3)为相关政府部门的监管工作提供科学依据。本报告通过对米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目的主要危险、有害因素进行定性、定量分析与评价,确定其危险等
20、级或程度,根据危险、有害因素发生原因提出有针对性、科学性和经济合理性的对策措施,以利于提高建设项目安全管理水平。1.2.2 安全预评价的对象及范围本次安全预评价的对象为米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目,该项目主要工程内容:改建干燥器1台,改建压缩机1台,改建缓冲罐1个,改建加气柱1台,改建CNG放空管1处,增加箱变1台,其中改建设施均为原有已建设施拆除后改建。评价范围包括:该项目的周边环境、总平面布置及建(构)筑物、工艺、设备设施及配套的公用工程和安全管理等。该项目涉及的站外燃气管道(包括站外燃气管道的调压计量)、危险化学品的站外运输及后期的新、改、扩建项目均不在本次评价
21、范围内。1.3 安全预评价的工作经过和评价程序1.3.1 安全预评价工作经过我公司受米脂县银州石油运销有限公司的委托,对米脂县银州石油运销有限公司米脂县银州加气站技术改造项目进行安全预评价。经过风险分析后,我公司与米脂县银州石油运销有限公司签订技术服务合同,合同签订后公司指定了项目负责人,并组织专业人员成立安全评价组。项目组成员对该项目站址进行实地勘察,收集、查阅有关资料,与同类建设项目进行类比分析认为:该项目具备安全条件。之后按安全预评价工作程序开始安全预评价工作,并编制安全预评价报告。1.4 .2建设项目安全预评价程序(1)前期准备明确评价对象和评价范围;组建评价组;收集国内外相关法律法规
22、、标准、规章、规范;收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例;对类比工程进行实地调查等。(2)辨识与分析危险、有害因素根据评价对象的具体情况,辨识和分析危险、有害因素,确定其存在的部位、方式以及发生作用的途径和变化规律。(3)划分评价单元评价单元划分应科学、合理,便于实施评价,相对独立且具有明显的特征界限。依据安全预评价的特点,以站址选址、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于实施评价为原则划分评价单位。(4)定性、定量评价根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法,对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。(5
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