2023年度XX市安全生产“除险保安”排查整治工作实施方案.docx

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1、2023年度XX市安全生产除险保安排查整治工作实施方案为进一步做好重点时段重大社会风险防范化解工作，完善安全生产风险闭环管控机制，牢牢守住安全底线，切实维护人民群众生命财产安全，确保全市社会环境安全稳定。根据全省安全生产会议统一部署，决定2023年度在全市范围内持续开展安全生产“除险保安”排查整治工作，特制定本工作方案。一、指导思想和目标坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导，树牢安全发展理念，围绕“遏重大、防较大、降总量”目标，紧盯易发生群死群伤的重点领域、重点环节、重点部位、重点时段，常态化实施全覆盖、周期性隐患排查治理，力推风险防治关口前移。聚焦责任传导，综合运用监测预警、督查警示

2、、评价晾晒、挂牌督办、约谈通报和组团帮扶等方式，力推责任落实一贯到底、防范举措落实落细、举一反三本质提升，为我市经济社会发展营造安全稳定的社会环境。二、对象和内容重点检查各镇（街道）、台州湾经济技术开发区和各有关部门贯彻落实各级党委、政府关于安全生产工作的重大决策部署和重点工作安排情况，“两会五一“国庆”、岁末年初等重要时段安全生产工作部署及落实情况；行业监管部门强化行政执法、推动依法治理情况；生产经营单位落实安全生产主体责任，依法依规从事生产经营建设情况，重大生产安全事故隐患和突出问题整改情况。三、工作安排排查整治时间至2023年12月31日，具体分四个层面推进。（一）企业全方面自查。生产经

3、营单位要严格全员安全生产责任制和安全生产规章制度，落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，实施安全生产风险“常普常新”。要每月定期组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。（二）政府全覆盖排查。各镇（街道）、各有关部门要针对五一、国庆、年末岁尾等重点时段安全生产形势特点，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防、危化品、建设施工、工矿、城市运行、旅游等易发生群死群伤的重点领域，每半月定期开展安全大检查，进一步加大检查频次，确保本辖区本行业领域所有生产经营单

4、位近三月政府检查覆盖率100%,及时整改存在的突出风险和隐患；每月定期研判形势，研究解决存在的突出问题和短板，及时发出预测预警，并落实针对性举措。行业监管部门结合安全生产风险普查，加强相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，强化经常性检查执法，压实企业主体责任。要加强专业技术支撑建设，可以通过政府购买第三方服务等方式，弥补专业力量不足问题。（三）市安委办定期督查。市安委办、各专业安委办要进一步发挥暗查暗访直击一线掌握实情、直击问题曝光震慑、直击痛点督促整改等作用，综合分析研判、核查反馈、群众举报投诉、媒体监督等信息，采取“四不两直”方式，定期组织开展安全生产综合暗查暗访和多轮次专项督查检查，对

5、发现的问题隐患采取警示通报、挂牌督办、媒体曝光等手段督促整改，压实安全生产“三个责任”，力推安全生产政策举措落地落底、风险隐患防治关口前移，有效防范遏制较大及以上生产安全事故。（四）定期实施评价晾晒。市安委办将对各镇（街道）在XX市“除险保安百镇争先”工作季度评价指数情况和市安委办督查检查情况进行定期通报，并纳入2023年应急管理和安全生产工作考核指标，在年度考核时酌情予以加（扣）分。对工作落实不够有力的，将综合运用警示、通报、约谈、挂牌督办等手段强化督导；对工作全方位滞后、事故险情不断的，将视情开展“开小灶”整顿提升。四、工作要求（一）规范检查标准。各镇（街道）、各有关部门要以各级专业技术力

6、量为依托，严格“四不两直”方式，对表重大风险链鱼骨图，完善检查标准规范，在找准、找实、找深问题隐患上下功夫，力推层析整改、动态清零、本质提升。各有关部门要于6月底前全面完成各行业领域排查工作指南制定，破解排查辨识尺度不一、整改提升标准不统一等问题。要在省除险保安重点领域专项督导检查前一个月（2023年省除险保安“1030”督导检查计划表见附件1）,针对重点检查内容开展专项整治，有效减少一般事故隐患，彻底消除重大事故隐患，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。（二）强化问题整改。各镇（街道）、各有关部门和单位对排查发现的问题隐患，要及时建立问题隐患和整改措施“两张清单”，实行立行立改；一时难以立即

7、整改到位的，必须落实临时管控措施，制定专项整治方案，落实落细整改责任，实行限期挂账销号；对发现重大事故隐患的，要及时报送市安委办（见附件2）,由市安委办统一实施挂牌督办;对符合晋级的重大安全生产问题纳入安全生产重大问题清单，按照“问题发布、方案制定、整改推进、验收销号、举一反三”五个环节进行闭环。要完善系统应用模块效能，将“市、镇、村、企”各级隐患排查及整改情况及时录入“XX省工业企业安全在线”“XX省安全生产除险保安”等系统，为全覆盖全过程精准管控提供硬核支撑。(三)强化工作保障。为切实加强“除险保安”工作，市安委会成立安全生产“除险保安”排查整治工作领导小组,组长由市安委会副主任、市应急局

8、局长担任，副组长由市公安局、市港航口岸和渔业局、市建设局、市综合执法局、市文广旅体局、市应急局、市消防救援大队分管负责人担任，成员由市安委会各成员单位相关科室负责人组成。市安委会将建立重大隐患整改责任倒查机制，对久治不愈、反复出现甚至长期存在的重大隐患，实施整改责任倒查，严肃追究责任，确保重大隐患按期整改到位。附件12023年省除险保安“103（F督导检查计划表时间安排督导检查类型重点检查内容一季度1月驻点督导检查针对问题突出、事故频发的地区，重点加强帮扶指导，解决突出存在的问题。2月全领域综合科导检查针对岁末年初，重点加强道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等

9、8个重点领域企业开复工等情况检查。3月全领域综合督导检查针对全国“两会”，重点加强道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等8个重点领域重大风险管控等情况检查。二季度4月消防和旅游领域专项督导检查针对火灾事故频发和开春旅游旺季，重点加强高层建筑、大型综合体、重点行业企业、厂中厂（镇村工业集聚点）以及新业态等人员密集场所检查；加强景区安全设施设备、风险警示标识、应急救援设施配套以及旅游新业态监管贲任落实等情况检查。防汛防台联合督导检查针对梅汛，围绕安全生产重点区域、场所和防汛防台“八张风险清单”，重点加强海域、交通、地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、安全生产、城市内

10、涝和城市安全运行等领域风险隐患检查。5月道路交通领域专项督导检查针对去年同期交通事故多发，重点加强高风险重点运输企业、省级事故多发点段治理等情况检查。6月全领域综合督导检查针对年度中旬各类事故较多，重点加强道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等8个重点领域重大风险管控情况检查。三季度7月防汛防台联合督导检查针对台汛期，围绕安全生产重点区域、场所和防汛防台“八张风险清单”，重点加强海域、交通、地质灾害、小流域山洪、山塘水库河网、安全生产、城市内涝和城市安全运行等领域风险隐患检查。城镇燃气领域专项督导检查针对暑期高温燃气使用，重点加强燃气经营企业、餐饮企业、老旧小区

11、燃气管道等检查。8月工矿领域专项督导检查针对工矿事故特点，重点加强钢铁、电镀、铝加工、粉尘涉爆、锂电池生产加工、环保设施和有限空间等企业检查。9月全领域综合督导检查针对杭州亚运和中秋国庆，重点加强道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等8个重点领域重大风险管控等情况检查。四季度10月危化领域专项督导检查重点加强危化品生产、储存、运输、使用和废弃处置情况检查。11月建设领域专项督导检查针对施工项目抢赶工期，重点加强危险性较大的分部分项工程、特种作业许可以及安全教育培训等检查。12月全领域综合督导检查针对年末岁尾，重点加强道路交通、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行等8个重点领域重大风险管控等情况检查。附件2XX市重大事故隐患拟挂牌督办单位情况表填报单位：年月日序号行业类别单位（场所）名称问题隐患内容整改期限整改督办单位单位负责人（签字）：填表人（签字）：联系电话: