2023年在深入学习践行“四下基层”的发言材料多篇.docx

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1、2023年在深入学习践行“四下基层”的发言材料多篇目录领导2023年有关四下基层研讨材料1四下基层研讨材料6践行2023年“四下基层”心得体会102023年有关践行“四下基层”研讨交流材料17弘扬发扬四下基层发言材料242023年学习传承践行四下基层交流发言材料28传承发扬四下基层心得体会、交流发言342023年度领导有关践行“四下基层”研讨发言材料432023年“四下基层”心得体会、研讨材料46领导干部专题学习“四下基层”讲话提纲50在关于开展学习2023年四下基层交流发言材料58党员2023年在专题学习四下基层心得感悟（交流发言）61传承发扬“四下基层”的发言材料642023年“四下基层”

2、研讨发言702023年学习践行“四下基层”交流研讨材料73领导2023年有关四下基层研讨材料各位同志：1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。“四下基层”是一项经得起打磨、经得起考验、经得起推敲的工作制度和工作方法，是习近平总书记在福建工作亲力亲为、躬耕实践、身体力行的智慧和结晶。多年来，“四下基层”如一股暖暖的春风，吹进广大党员干部的心田，融汇贯通到基层工作的点点滴滴之中，激荡起为民解忧、为民造福、为民奉献的涟漪。广大党员干部要传承“四下基层”的优良作风，散发出光和热，照亮群众的胸怀，温暖群众

3、的心扉，让群众感受到党和政府的温暖和关怀。广大党员干部要长期不懈地坚持“四下基层”，传承和发扬优良作风，积极倡导人民至上的价值观，以实干笃行担当，以汗水浇灌希望，放下架子、迈开步子、甩开膀子，深入基层，深入群众，摸清工作动态、找准问题症结、用对措施办法，从“四下基层”中汲取教训和提升能力，推动党的群众路线走深走实。一、宣传党的方针政策下基层，从“声边”到身边”，架起凝聚民心的“连心桥”习近平总书记在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解

4、开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。面对新形势新任务，我们要把“宣传党的方针政策下基层”作为抓好居民群众工作的重点来抓，深刻领会“四下基层”的内涵和精髓，躬耕实践、抓实抓细，不能敷衍对凑、不能生搬硬套、不能应付差事。要真正地沉下身子、迈开步子、甩开膀子，深入田间地头、深入楼群院落，及时了解群众的所思所盼所想，了解群众的政策需求，全面、系统、深入地宣传党的方针政策和最新理论，牢固树立为民服务的群众理念，切实为群众办好事、办实事，努力破解人民群众关心的民生问题，破解“肠梗阻”问题，打通服务群众的“最后一步路”。同时，全县的各个部门单位、乡镇街道要因地制宜，精准施策，创新思路，充分利用

5、“线上+线下”的方式，以赢得民心和无缝对接为重点，以群众喜闻乐见的方式为导向，搭建宣传平台、拓宽宣传渠道、丰富宣传载体，通过以点连线、以线拓面，大力开展政策宣讲活动，寻找落脚点、找准突破点、解决困难点，确保党的理论政策“飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的“扣子”，确保党的各项政策在居民群众中落地生根、开花结果，凝聚起实现中华民族伟大复兴梦的磅礴力量。二、调查研究下基层，变“脚力”为能力，打开破解难题的“百宝箱”调查研究是我们党的传家宝，是我们破解难题的“百宝箱”。习近平总书记在宁德赴任时，就把调查研究作为做好群众工作的重点来抓，深入基层进行调研，一个月跑遍9个县，亲力亲为、躬身践行“四下基层

6、”工作制度，做到重点工作亲自谋划、重点任务亲自部署、重点工程亲自推动。当前，X县面临着全面振兴发展的机遇和挑战，要主动融入“X”的发展格局和总体思路，全力实施农业增收、示范园区带动、X引领保障，为全县的发展贡献智慧和凝聚力量。但是在发展的过程中会遇到一些复杂的矛盾和问题，就需要充分利用调查研究这个“传家宝”，积极开展蹲点式调研，“一竿子插到底”，开展细致、全面、深入的调查研究，用心用情用力做好群众工作，与群众促膝交谈，掏出“心窝子”、打开“话匣子”、吸收“金点子”，积累一些宝贵的素材，收集一些重要的问题、总结一些重要的规律，运用“解剖麻雀”的精神，打开调查研究的“百宝箱”，查摆问题、找准差距、

7、采取实招、补齐短板。要直奔问题去、带着问题学、对着问题改，做到深而不浅，准而不偏、实而不虚，努力打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点，切实把调查研究转化为推进X县高质量发展、破解瓶颈难题的实际成效。三、信访接待下基层，变“坐诊”为“出诊”，用好取信于民的“试金石”信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁，是了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。习近平在宁德工作期间，非常重视信访工作，注重密切联系群众，坚持把群众的“心上事”当做“上心事”来做，倡导建立领导下访、约访群众制度，亲自带头开展信访接待下基层活动，带着感情、带着责任、带着诚心接待来访群众，变“上访”为“问访”，现场解答群众的咨询、受理群众

8、的举报、督查相关单位落实情况。全县广大党员干部要把信访接待下基层作为取信于民的重要抓手，坚持把自己摆进去、把责任摆进去，把工作摆进去，全面开展好信访接待下基层活动，切实把察实情、解民意、化矛盾、解难题贯穿到信访工作的各个流程和各个环节中。面对信访工作的难题，不推诿扯皮、不绕道推脱、不推卸责任。要大力弘扬“马上就办、办就办好”的精神，变“工作压力”为“工作动力”，变“被动接访”为“主动下访”，变“被动应付”为“主动担当”。针对群众的各方面的诉求，要不怕困难、不嫌麻烦、不怕矛盾，面对面地倾听群众的各种诉求，耐心细致、不厌其烦地为群众解释有关政策和法规，切实为人民群众排忧解难。要始终坚持以人民为中心

9、的发展思想，抓好信访工作，多一分感情融入，多一分温暖关怀、多一分信心责任，用心用情用力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把为民服务的直通车开到群众的心坎里。四、现场办公下基层，从“会场”到“现场”，树牢为民办事的“风向标”习近平总书记在福建工作时，倡导“现场办公下基层”，强调“马上就办”，是强化机关效能建设的务实之举。全县的领导干部要把基层一线作为服务居民群众、破解瓶颈难题、推动全县发展的主战场，以奋发有为的工作激情、以只争朝夕的奋斗姿态、以破圈突围的创新精神，全面做好政策解释、事务办理、为民解忧等工作，不断增强“等不起”的紧迫感、慢不得的“危机感”、坐不住的责任感。要聚焦关乎群众利

10、益的难点、堵点、卡点问题，扭住薄弱环节、现场集中“会诊”、找准病灶病根，实施靶向治疗。针对群众久拖未决的问题，想办法、做决策、出硬招。X县广大党员干部要结合“结对关爱”和干部下基层帮扶活动，定期不定期地开展入户走访、“敲门行动”、困难慰问，跳出“会场”拍板决策的圈子，到基层“现场”办公中活跃，坚持在基层一线找问题、破难题、抓落实、办实事。要大力倡导“马上就办”，强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，聚焦关乎群众利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，抓紧部署、精准实策、高效落实，做到案无积卷、事不过夜，以“跳起摸高、小步快走”姿态，切实解决群众的急难愁盼问题。四下基层研讨材料各位同

11、志：“四下基层”是习近平总书记在宁德工作时，通过实践总结提炼出的工作方法，是符合发展规律的工作制度，为党员干部修炼升级、锻造品格、提升修养提供了重要“法器”。当前，区面临着加强社会治理、保障改善民生的战略机遇期，全区党员干部要顺势而为、乘势而上，传承党的优良作风和光荣传统，以“四下基层”作为服务群众的关键路径，把小事做好、做强、做精，努力解决好群众关心的闹心事、烦心事、揪心事，让群众真正感受到幸福感、安全感和获得感。一、思想上重视，把小事做好，深化党群干群的“鱼水情”习近平总书记在摆脱贫困一书中这样勉励青年干部。青年干部不能只热衷于做“质变”的突破工作，而要做“量变”的积累工作。小事和大事看似

12、差别很大，不在同一个档次和段位，但他们之间存在着必然的联系，做好小事是做好大事的铺垫，小事做不好，大事难做成。群众的衣食住行，看似普通简单，微不足道，但是把群众鸡毛蒜皮小事情解决好了，就等于解决了与群众生活息息相关的“大事”。要通过“四下基层”，用心解决一桩桩看似简单的小事，解决一件件朴实无华的问题，让群众放心、让群众舒心、让群众暖心，能够进一步拉近群众之间的距离。“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。要牢固树立以人民为中心的发展思想，以群众满意不满意作为衡量的标尺，全面做好关乎群众利益的小事，做到在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。要站在群众的立场和观点看问题、做决策、办

13、实事，杜绝眼高手低的态度，剔除妄自尊大的心态，负责会陷入“大事做不了、小事不愿干”的尴尬境地。因此要牢牢盯住居民群众关心的一些衣食住行、柴米油盐、急难愁盼等“小事”，一件件地做好、一件件地解决，多一点微不足道的雪中送炭，少一点装点门面的虚头巴脑，切实把好事办到群众心坎上。二、行动上务实，把小事做实，用好调查研究“传家宝”习近平总书记指出，调查研究是做好工作的基本功，一定要学会调查研究，在调查研究中提高本领。提高本领，不能好高督远，骄傲自满，看不起一些零碎的小事。要清醒地认识到，为民的区区小事，不是凭空捏造的，都是通过调查研究感悟和提炼出来的。“纸上得来终觉浅、绝知此事要躬行”o作为区委的班子成

14、员，要善于处理“小”与“大”的辩证关系，选准方向、找准定位、瞄准目标，以真抓实干的务实作风，以抓铁有痕的韧劲，全面开展调查研究，不断提升自己的整体素质和综合修养。要带着关怀、带着感情、带着责任，深入田间地头、厂矿车间、楼群院落，把握“小切口、大视角”，及时掌握群众的所及所盼所思所想，以“不见本质不罢休，不获全胜不收兵”的志气，耐心铲除“泥沙”“蚌壳”，找准工作的难点、堵点和痛点，做到瞄准靶位，精准发力，切实让调查研究调到关键点，查到关键处；要学会换位思考，从维护群众的利益出发，按照群众视角想问题、做决策、办实事，通过谈心聊天，在家长里短中找到群众关心的小问题，从而悉心把握把握“小问题、大民生”

15、的核心和重点，切实让调研过程充实起来，成为解民之忧、顾民之盼、纾民之困；要聚焦问题导向，建立任务清单，量化目标任务、强化整改措施、压实责任链条，切实把调研成果转化成巧招妙招实招硬招。三、常态上坚持，把小事做强，争当为民服务“孺子牛”“四下基层”是党的群众路线的实践创造，科学回答了为什么要做好群众工作、怎样做好群众工作，是符合逻辑的科学指导方式和工作方法。作为区委书记，我能感受到工作压力和责任，要带领全区干部主动担当，积极作为。要深刻领悟“四下基层”的精神内核和丰富智慧，科学运用到做强为民小事上，把人民群众的“小事”当作自己的“大事”。要坚持问题导向，把群众上访变为领导下访，化被动服务为主动服务

16、，亲历亲为，率先垂范，快字当先、实字托底、强字为要，努力解决群众的急难愁盼问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。“口说不如身逢，耳闻不如目睹”，服务群众工作，不能“文来文往”，通过办公室遥控指挥、打打电话掌握工作动态。要通过“四下基层”的主要路径，从工作目标、深入一线、交流印证、工作细节、解剖麻雀、办理反馈中找准问题、分析原因、解决问题，努力做强一件一件小事，力求达到精益求精、求精出彩的功效，做到克服困难不退缩、抓住关键不放松、主动担当不掉链。要善于从群众视角，发现不便利的环节、不满意的工作，为做强群众工作提供参考；要善于从群众“脸色”，发现问题端倪，从群众的表情、反馈、评价中检验

17、工作，耐心地为群众做好解疑答惑，主动地为群众解决难题，真心地为群众做好服务，争当为民服务的“孺子牛”。践行2023年“四下基层”心得体会领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。30多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福建党员干部践行群众路线的重要载体。在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下

18、基层”是践行党的群众路线的重大创举“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时亲自倡导并大力推行的工作制度，是密切联系群众的重大创举。坚持重心下移，确保党的政策主张落地生根。在福建工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效。XX社副总编辑方江山表示，“四下基层”对于加强基层建设、提升基层治理，对于大兴调查研究、科学民主决策，对于凝聚党心民心、巩固思想共识具有重要价值和作用。中国人民大学校长林尚立提出，“四下基层”强调党员干部下到基层一线、走入人民

19、群众，推动干部改变作风做到心中有群众，推动人民群众转变观念做到对政府能理解和认同，形成全社会上下齐心、同心同德、团结奋斗的新局面。国防大学研究员赵文涛认为，“四下基层”锚定基层实际和问题焦点，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线，畅通了群众意见和矛盾问题的反映渠道，使党的路线方针政策在基层得到贯彻落实。坚持深化调研，有力促进科学决策质量提高。坚持调研起步、调研开局，是习近平同志一以贯之的重要工作方法。福建省政协原副主席陈增光回顾，习近平同志刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策，亲自倡导、躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民，科学决策、积极作为，带领闽东人民艰苦奋斗

20、、脚踏实地发展经济和改善民生。中央党史和文献研究院研究员杨明伟认为，“四下基层”工作制度有力推动党员干部聚焦地方经济发展难题和具体民生问题，通过深入细致调查研究推出有针对性政策举措，把工作抓实，把基础打实，把步子迈实。福建师范大学教授施志源介绍，习近平同志五次赴长”调研，创造了水土流失治理的“长”经验”；十一次到三明调研，提出“青山绿水是无价之宝”的重要论断。有了长期调研的鲜活资料和实践一线的宝贵经验，习近平同志前瞻性提出建设“生态省”战略构想，为福建建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础。坚持人民至上，切实解决群众急难愁盼问题。为群众办实事、为地方谋发展是“四下基层”制度的出发点和落脚点

21、。中国社会科学院原院长王伟光认为，习近平同志在宁德工作时就树立了为群众办事、为人民造福的政绩观，多年来福建以“四下基层”工作制度为抓手，推动党员干部扑下身子、沉到一线，解决了一大批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障。北京大学教授孙来斌提出，“四下基层”有力解决了群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，有力增进了群众感情、拉近了群众距离，以实际行动回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”问题。坚持群众路线，推动干部工作作风转变。习近平同志经常深入到贫困、偏远的地方调研，在接触基层群众中查实情找问题谋对策，有力带动了干部作风转变。求是杂志社编委姚眉平认

22、为，习近平同志在福建工作时，带头深入基层、接访调研、问政于民，擘画发展蓝图，解决实际困难，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系。杨明伟认为，“四下基层”突出调查研究对于转变领导作风的关键作用，将党的群众路线有力贯穿于基层工作，有力推动党员干部在走近群众、服务群众中强化政治担当、增进奉献精神。华侨大学教授陈庆超提出，习近平同志在宁德工作时，针对宁德经济发展落后、一些党员干部存在“等靠要”思想等实际，抓住“关键少数”，通过“四下基层”将问题落实、将工作做细，带动党风政风有效转变。二、深刻感悟“四下基层”的思想精髓“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是

23、加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力。“四下基层”蕴含着深厚的为民情怀。“四下基层”秉持坚定的人民立场，蕴含着真挚深厚的人民情怀。王伟光认为，“四下基层”坚持人民群众是历史创造者的基本观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，科学回答了新的历史条件下尊重人民主体地位等重大问题，是坚持马克思主义群众观的重要实践。人民性是马克思主义最鲜明的品格，“四下基层”是坚持人民至上的生动写照，是习近平新时代中国特色社会主义思想人民性的生动体现。林尚立认为，“四下基层”的核心在于联系群众、服务群众、造福群众，是执政为民的行动体现，也是巩固党的执政基础和执政地位的工作方法。习近平

24、法治思想研究中心办公室副主任周占华认为，“四下基层”秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，集中体现了以人民为中心的发展思想在治国理政中的“压舱石”作用。“四下基层”蕴含着鲜明的实践导向。“四下基层”着眼于将问题解决在基层、将矛盾化解在基层、将发展落实在基层，体现着鲜明的实践品格。李毅认为，“四下基层”源于实践又指导实践，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，变群众上访为领导下访，化被动服务为主动服务，坚持以深化调研推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导实践发展。四川大学教授李栓久认为，“四下基层”是深入基层一线探索实践出来的工作方法，其精神实质在于始终围绕时代发展和人民所思所盼，立足基

25、层发现问题解决问题，具有鲜明的实践精神。“四下基层”蕴含着系统的科学方法。“四下基层”立足于“下”、植根于“民”，突出问题导向、强化系统思维，是坚持唯物辩证法的科学工作体系。方江山认为，“四下基层”蕴含着高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响新时代党的群众路线的时代更强音。林尚立认为，“四下基层”制度牢牢把握住基层这个实践原点，推动党员领导干部真正认识到民心民意所在、工作关键所在、发展力量所在、解决问题的办法所在和干事创业的方向所在。福建师范大学教授郑传芳认为，“四下基层”坚

26、持对上负责和对下负责相统一、让党中央放心和让人民群众满意相统一、为了群众和依靠群众相统一，体现了强烈的问题意识和科学的领导方法。“四下基层”蕴含着强烈的担当精神。“四下基层”直面人民群众诉求和地方发展难题，勇担使命勇挑责任，彰显出强烈的担当精神。中央党史和文献研究院研究员曹应旺认为，“四下基层”是探索摆脱贫困的发展之道，为人民群众创造幸福生活，充分展现了共产党人注重实干兴邦、为人民谋幸福的责任担当。三、传承“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线“四下基层”从闽东发端，在八闽大地深深扎根并走向全国，成为党开展群众工作的重要制度和践行群众路线的重要载体。新征程上，我们要大力弘扬“四下基层”优

27、良作风，扎实开展主题教育，大兴调查研究，把“四下基层”优良作风转化为干事创业的强大动力，切实走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的华章。着力强化以人民为中心的价值立场。王伟光提出，面对艰巨繁重的改革发展任务，要持续弘扬“四下基层”优良作风，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民心坎上，让人民群众共享高质量发展成果。中央政策研究室党建研究局局长周新群认为，要坚持造福人民、复兴民族的初心使命，坚持江山就是人民、人民就是江山的执政理念，化初心为恒心、以真心聚民心，多做顺民心、暖民心、得民心的事情，促进党心和民心水乳交融。周占华提出，要积极回应人民群众新要求新期待，广察民情、广纳民意、

28、广聚民智，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进人民福祉，汇聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量。着力深化密切联系群众的工作路线。中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜提出，要把“四下基层”优良传统内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众。山东师范大学教授史家亮提出，要坚持走好新时代党的群众路线，做好调查研究，了解群众心声愿望，从群众身上找思路、求方法、学本领。着力突出立足实践一线的问题导向。江苏省委党校（行政学院）常务副校（院）长杨明提出，要突出问题导向和目标导向，深入开展调查研究，敢于正视问题、善于发现问题，强化前瞻性思

29、考、全局性谋划，为推动高质量发展提供科学准确的实践依据。国防大学教授郑敏提出，要统筹谋划精准定位，确保调查研究的针对性、实效性和可靠性。赵文涛提出，要从“四下基层”中悉心体悟坚持实事求是思想路线、增进人民福祉根本目标、深入调查研究科学方法、直面矛盾问题鲜明品格，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。着力推动基层治理效能有效提升。厦门大学副教授林雪霏提出，要积极运用战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研等多种调研方法，把准基层问题症结，促进基层治理效能提升。福建农林大学副教授陈建平提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，持续推进政策、资源、服务下基层，为

30、基层提供精准化精细化服务。着力强化奋进新征程的作风保障。复旦大学特聘教授贺东航提出，要落实民主生活会制度、组织生活会制度，健全解决群众问题的工作机制，动态考核干部工作能力和政绩观表现。泉州师范学院副校长夏侯建兵提出，调查研究要“实”，为群众办事要“实”，找准问题，提实对策，推动干部作风根本转变。2023年有关践行“四下基层”研讨交流材料“四下基层”是党的群众路线的实践创新领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造。20多年来，“四下基

31、层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福建党员干部践行群众路线的重要载体。在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题。“信访接待下基层”，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题。信访工作

32、是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度。“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层“，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突

33、出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办。他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区。“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。“调查研究下基层“，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量。党的正确主张和科学决策只能“从群

34、众中来”，只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”，尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据。实践证明，“调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众。“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上

35、推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。”宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下基层”在福建各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。把“四下基层”作为了解民情、科学决策的关键环节。大兴调

36、查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章立制，对“四下基层”作出制度安排，制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定；出台了省委常委会重大决策征求意见制度省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等，对重大决策听取群众意见提出了明确要求。近年来，福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层“，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展。把“四下基层”作为化解矛盾、促

37、进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作“七项机制”，依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑。一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定。把“四下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手。坚持

38、一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动，现场协调解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普遍建立了行政服务中心，为群众办事提供“一站式”服务。从1990年开始，省委、省政府连续24年每年实施一批为民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层”中得到实惠。把“四下基层”作为固本强基、锤炼干部的有效手段。坚持重心下移、强化基层，引导党员干部苦练密切联系群众基本功。自2004年至今，从省市县三级机关和事业单位选派4批1万多

39、名干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，整村推进扶贫开发。在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化；从省直机关选派干部到农村开展驻村蹲点活动，祛“官气”、除“四风”。通过“四下基层”，干部队伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出，成为改革发展稳定的中坚力量。三、把“四下基层传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上

40、。我们要围绕全面深化改革的新任务，结合教育实践活动,始终坚持为民务实清廉主题，持续聚焦“四风”突出问题，把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好。贯彻“三严三实”要求，丰富“四下基层”内涵。习近平同志关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了全党作风建设的新要求，是党的群众路线教育实践活动的引导牌，也是新时期“四下基层”的方向标。党员领导干部要把“三严三实”要求与“四下基层”紧密结合起来，做到既身入基层又心到基层；权为民所用，任何时候都不搞特权、不以权谋私；以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，坚决贯彻落实中央八项规定精神；察实情、出实招、办实事、求实效；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，

41、脚踏实地干出成效来；做老实人、说老实话、干老实事，确保主旨不跑偏、效果不落空，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护。强化问题导向，突出“四下基层”重点。开展教育实践活动，必须落实到解决问题上。要把“四下基层”重点放到推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力。要把“四下基层”重点放到解决民生突出问题上，实施新一轮“民生工程行动计划”，完善社会保障制度，推进基本公共服务均等化，解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”。要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上，推进基层服务型党组织建设，实施“百千万基层党组织带头人培养工程”，加强乡镇干部

42、队伍建设，切实减轻村、居组织负担，让人力物力、资源要素进一步向基层下沉。紧扣时代要求，创新“四下基层”方式。面对世情国情党情的新变化，面对党群干群关系的新特点，我们要努力创新“四下基层”方式。推进涉法涉诉信访改革，善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题，坚持开门接访、预约接访、带案下访，及时化解矛盾纠纷；建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，注意深入为民办实事一线以及困难矛盾比较多的地方现场办公、排忧解难；完善领导干部联系点制度，力戒“用上网代替上门，用通话代替见面”；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，运用群众乐于接受、易于接受的方式开展政策宣讲和思想政治工作。健全体制机制，保障

43、“四下基层”常态长效。作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就，关键在于建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保制度行得通、长期管用，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”。要不断巩固和落实教育实践活动成果，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，建立健全干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、体现群众意愿的科学民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度，形成配套衔接、运行高效的贯彻群众路线制度体系。弘扬发扬四下基层发言材料一在深化运用“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线尊敬的各位领导，同志们：多年来，“四下基层”

44、得到长期坚持并不断发扬光大，已成为全县广大领导干部的自觉行动。县委、县政府一任接着一任干，坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展，进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：坚持人民至上、为民造福。习近平总书记在福建工作期间强调，要牢记政府前面的“人民”两个字。我县把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径，推行县处级领导干部每人结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）、帮扶1户以上贫困户，在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事。抓实为民办实事项目，探索“民呼我为”、推进“接诉即办”等机制，对群众反映强烈、

45、长期没有解决的突出问题，采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治。鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策，创新服务方式，提高便民服务水平，设立12345政务服务便民热线，畅通咨询、投诉、建议和求助渠道，实现有呼必应、有诉必理、有理必果。坚持重心下移、着力一线。习近平总书记在福建工作期间指出，“我们一切工作，基层最重要”；“基层是第一线，也是前线，也是火线”。我县紧紧牵住基层这个“牛鼻子”，推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层。推行“发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线”的“一线工作法”，建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度，促进领

46、导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题，把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态。县处级以上领导班子带头深入基层单位，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式，做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层。坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度，20多年来，全县累计选派县乡两级科技特派员7.9万人次、选派优秀干部2万多名。他们活跃在基层第一线，将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村，带领群众增收致富。坚持以研促谋、推动发展。习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策，提出要把主要精力放在决策前的调

47、查、分析、论证上，以寻找和选择最佳决策方案。我县把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”，贯穿决策链条全过程，推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展，以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展。制定关于进一步加强和改进县委常委会调查研究工作的八条措施，从县委常委会自身抓起，每年县处级领导到基层调研不少于30天，市县领导不少于60天，以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况。抓好调查研究成果的综合运用，及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施。实施新时代民营经济强县战略，在召开专题研究部署会议之前，县委组织调研组，到全县各地走访园区和企业，与基层干部

48、、民营企业负责人、商会代表座谈交流，征询专家学者和智库意见建议，并运用线上调研等方式广泛了解情况，形成调研报告和问题清单，推动调研成果转化为政策措施。坚持固本强基、锤炼干部。习近平总书记在福建工作期间强调，要与民相知心，切实改进领导作风，深入群众，密切党同人民群众的联系，大力倡导“马上就办、真抓实干”。我县坚持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手。突出领导干部以上率下作用，出台深化激励干部担当作为的20条政策措施，进一步提振干部干事创业精气神。把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台，深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动，推动党员干部投身基层

49、建功立业。近5年，选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼，参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务，推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化，不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风。坚持建章立制、常态长效。把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风制度化、规范化的重要保障，强化“四下基层”各项制度建设。我县先后制定出台关于推进领导干部“四下基层”工作的意见、县处级领导“四下基层”工作制度、关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见，推动形成常态化长效化工作机制。注重接续传承，把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面，创新实践载体，深化教育实践，引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好“四下基层”优良作风。汇报完毕，不妥之处，请各位领导批评指正，谢谢！2