宣传党的路线、方针、政策下基层调查研究下基层信访接待下基层现场办公下基层四下基层学习心得体会研讨发言10篇.docx

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1、宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层四下基层学习心得体会研讨发言10目录“四下基层学习心得体会研讨发言1“四下基层”学习心得体会研讨发言4“四下基层”学习心得体会研讨发言7“四下基层”学习心得体会研讨发言9“四下基层”学习心得体会研讨发言12“四下基层”学习心得体会研讨发言16“四下基层”学习心得体会研讨发言19“四下基层”学习心得体会研讨发言21“四下基层”学习心得体会研讨发言24“四下基层”学习心得体会研讨发言28“四下基层”学习心得体会研讨发言习近平总书记当年在宁德工作期间，大力倡导以“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针

2、政策下基层”为主要内容的“四下基层”工作方法，锐意改革，攻坚克难，实现了闽东摆脱贫困的阶段性目标，描绘规划了宁德的发展蓝图，为我们留下了极为宝贵的物质和精神财富。实践证明，习近平总书记当年在宁德工作时提出的“四下基层”工作方法是我们密切联系群众、做好群众工作的重要抓手，是践行群众路线的有效载体，是党和政府有效联系、沟通、服务群众的桥梁纽带，体现了我党“为民、务实、清廉”的执政理念。我们要用好“四下基层”工作方法，充分认识“四下基层”工作方法的重要意义，进一步传承和发扬优良传统，并在今后工作中持续推动，不断创新提升。一、“四下基层”是理清思路、谋划工作的迫切需要。调查研究是我党的优良传统和重要的

3、工作方法。习近平总书记向来重视调查研究，反对那种不做调查研究，下车伊始便哇啦哇啦乱发议论的作风。他把调查研究既当作领导干部了解实际情况，为决策提供现实依据的重要途径，也当作党员干部改变工作作风、密切联系群众的有效措施。推进下基层调查研究这一“从群众中来到群众中去”的行之有效的工作方法，既为领导科学决策提供了重要条件，又是干部接受群众教育的有效途径，帮助干部理清发展思路，找准发展定位,紧握工作主动权。二、“四下基层”是贴近群众、倾听群众诉求的具体举措。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是沟通民情的窗口。当时群众反映问题的方式以上访为主，信访工作以接访为主，习近平总书记在原有做法的基础上，转换思路

4、，转变工作方法，改上访为下访，并进一步拓展延伸了工作内容,畅通了群众表达合理诉求的渠道。他指出，“关心、济助每一个需要关心济助的人，是我们的责任，也是我们的义务。信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。”“在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。”三、“四下基层”是解决实际问题、巩固脱贫效果的有效抓手。当年的宁德交通落后，信息闭塞，经济发展滞后,生活普遍贫困，扶贫攻坚任务艰巨。现场办公下基层有利于领导干部吃透县情、乡情、村情，是扶贫工作的基础。习近平总书记认为，通过这种形式，领导干部经常深入基层更

5、为有效地解决一些问题，还对县、乡、村干部起到一个启发、教育、促进的作用。同时，也能促使上级部门克服官僚主义作风，进一步为基层服务。真正做到哪里有矛盾，那里就有党的干部；哪里有难题，那里就有人民公仆。四、“四下基层”是增进群众共识、凝心聚力实现中国式现代化的重要选择。八十年代的闽东老区，基层文化生活贫乏，获得信息的方式单一，干部群众整体科技文化素质不高，对党和国家的大政方针存在理解偏差的问题。习近平总书记指出，下基层为群众解决生产生活中的实际困难，是办实事；到农村中去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，也是办实事。只有通过开展思想政治工作，宣传党的方针政策，加强形势教育，坚持用

6、党在新时期的基本路线教育、动员和组织群众，才能统一思想认识，进一步坚定广大干部群众脱贫致富奔小康的信心和决心。当前，第二批主题教育正在积极展开，相较于第一批主题教育，第二批更加注重下沉到基层，推动主题教育更深入、更充实、更实效。我们要深刻理解“四下基层”的内涵、时代价值和实践要求，深刻领悟习近平同志始终以人民为中心的情怀、实干担当的精神，将“四下基层”作为开展主题教育的重要抓手。广大党员干部要充分运用“四下基层”的成功经验，坚持务实求实，持续解决民生问题，不断提升群众的幸福感和满意度。我们要推动“四下基层”工作制度深入落地，以实际行动坚定支持“两个确立”，坚决践行“两个维护”。“四下基层”是大

7、兴调查研究的必经路径。调研是制定策略的基础，也是顺利实施的关键。回顾上世纪80年代末，闽东地区作为全国18个贫困地带之一，其经济发展位居全省末尾。在这种背景下，习近平同志在担任宁德领导职务期间，迅速投入到基层之中，短短一个多月内走访了闽东9个县，并且继续深入大多数乡镇开展调研。正是基于这样的调研起点，他逐步构建了“深入基层”工作机制，以实地考察为基础，认真分析并确定了宁德的发展路径，提出了“滴水穿石”的精神和“弱鸟先飞”的意识，并实实在在引领当地人民脚踏实地奋斗，努力走出贫困。从在宁德的深入基层实践到党的十八大后50多次的扶贫调研，以及对14个特困地区的深入了解，习近平总书记对于调查研究的持续

8、重视，为全党树立了榜样，表明了研究调研的极端重要性。作为习近平新时代中国特色社会主义思想的学习实践，我们必须将“深入基层”作为主要途径，激励党员干部走向群众，了解民情，集思广益，为决策提供坚实的基础。“深入基层”是干群联系的共情桥梁。我党的群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平同志在福建任职期间,多次强调要深化与人民的联系，熟练掌握这一基本功。通过“深入基层”，将群众的上访问题转化为领导的主动拜访，从被动服务转向主动服务，构建了党与人民群众之间的“连心桥”。曾有一批宁德渔民，一年到头在渔船上劳作、生活，生活十分艰苦。对此，我们通过专题调研，提出了将宁德作为试点，解决渔民上岸定居的建议。习近

9、平总书记高度重视，迅速批示并亲自带队考察，最终实现了渔民的上岸定居。这一实践表明，“深入基层”不仅是党群联系的创新，更是传承，其蕴含的精神内涵和价值追求显示出强大的生命力，成为新时代党群工作的重要遵循。“四下基层”是改进作风的有效措施。习近平总书记曾在文章中提到，通过深入基层，可以提高办事效率，解决问题于未然，同时做好群众的宣传、教育工作，改进领导作风，确保党的政策得到有效执行。他的福建工作经历中，尤其在宁德期间的“三进下党”的故事，以及推行的“四个万家”、“马上就办、真抓实干”等优良作风，为福建干部树立了典范。在新的征程上，我们要继续弘扬“深入基层”的优良传统，让群众真切感受到其带来的实际成

10、效。目前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。我们要深刻理解习近平同志在福建、宁德期间开展的重要理念和实践，满怀感情地学习，充满责任地实践，成为这一思想的坚定信仰者和忠实实践者。不断弘扬“深入基层”的传统，汲取其中的精神力量和思想营养，为走好新时代党的群众路线，为全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献力量。习近平总书记在宁德工作期间躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民。35年来，坚持人民至上的生动写照时刻提醒着我们，基层干部处于中央政策实施的神经末梢，也是群众工作处理的第一线，既是党和政府的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化

11、建设的领导者和实践者，对于基层的建设与在维护稳定中起着不可取代的作用。基层干部工作质量的好坏切实关系着人民群众的获得感、幸福感。知民情找差距，提升“我之所有”。深入基层知民情，就是要主动深入到群众的生产生活中去，观察、了解群众在生产生活中有何困难与问题。深入了解当前我们实施的乡村振兴各项举措到底给群众带来了哪些好处，存在哪些需要改进的地方，我们的群众在思想上有哪些情绪，等等。这些都是需要我们深入到田间地头及农户家中，走到群众中去仔细观察、深入了解才能掌握的实际情况，也唯有此，我们才能在涉农工作过程中有针对性地为群众解决实际问题，从而做到为群众办实事、解难事、做好事。听民声想办法，化为“我之所应

12、”。深入基层听民声，就是要与群众交朋友，多沟通，以聊家常的方式知道和掌握群众的心声，不论是好的方面或是坏的方面都应该认真倾听。结合基层工作实际就是要多参加群众的生产生活和系列活动，多召开田间会、院落会，当好听众、做好记录，了解、倾听群众的呼声，将田间地头也当做基层干部做事的“办公桌”和“服务台”，社会越是向前发展越要与广大群众交心，切实做到热爱群众，细心地倾听群众的呼声，深入到群众之中。解民意寻方向，极尽“我之所能”。深入基层解民意,就是要与想群众所想，思群众所思，基层直面群众诉求，可以精准感受百姓“冷暖”。为了更好的服务群众，基层工作人员需要具备“见微知著”的敏锐“感知力”，在服务群众的一线

13、，看清微动作、读懂微表情、感受微反应，从而了解民意。从而在多个角度去为民考虑，在政府角度要思考中心工作，在群众角度要多想问题困难，在党员角度要注重党群关系，在自身角度要注意安全防范，在“调解员”“执法者”“服务生”等身份不断地切换中寻求多元方程的最优解。白日不到处，青青怡自来，苔花如米小，也学牡丹开。选择基层，意味着与艰苦为伴，扎根基层，意味着与挫折同行。中国的基层干部要有勇开先河的魄力，发扬抓铁有痕,踏石留印的精神，勇立潮头，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心。“四下基层”是习近平同志

14、在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，其中人民性是“四下基层”工作制度的本质属性。当前，第二批主题教育在群众“家门口”开展，直接面向基层和群众。广大党员干部要充分借鉴运用“四下基层”的成功经验，将“民”字置顶，把群众的呼声作为第一信号，切实把好事实事办到群众的心坎上，不断织密党群“连心网”、画好干群“同心圆”。“旧时王谢堂前燕，飞入寻常百姓家”政策宣传下基层，接地气方能入民心。让党的路线、方针、政策为群众所掌握，化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持

15、续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线、方针、政策入脑入心。广大党员干部要创新宣传方式，利用多种媒体平台，用群众听得懂的语言讲好党的方针政策，让党的决策在基层生根发芽，得到群众的理解与支持，在深入进行宣传教育的同时，要站稳群众立场，注重群众参与，鼓励广大群众积极表达意见、建言献策，凝聚共识、形成合力，促进党的决策更加科学、民主，推动社会稳定与发展。“打柴问樵夫，驶船问艄公”调查研究下基层，善谋事问民计。调查研究历来是我党密切联系群众的优良传统，也是主动问政于民、问需于民、问计于民的有效载体

16、。当前,全党正大兴调查研究之风，这与“调查研究下基层“一脉相承，是做好基层工作的基本功，是谋事之基、成事之道。广大党员干部要增强调查研究的意识，深入一线收集第一手资料，了解群众最关心、最迫切的问题。通过亲自下基层、走访农村、企业、学校和社区等，与群众面对面交流，领导干部能够更加全面地了解人民的需求和困难，确保决策的科学性和针对性，将群众的呼声转化为政策的哨声。只有真实了解基层需求，才能制定出更加切实有效的政策措施。调查研究下基层时，要注重深度和实效，避免形式主义，真正了解群众的需求和问题。加强与基层群众的互动交流，建立良好的沟通机制，让群众的声音得到及时回应和解决。“贡艺既精苦，用心必公平”信

17、访接待下基层，化矛盾才能贴民心。习近平同志在摆脱贫困一书的把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作篇章中指出：“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。信访工作连接人民群众，解决的是各类“急难愁盼”问题。而解决信访问题的过程也是为人民服务的过程，更是践行党的群众路线、做好群众工作的过程。在新形势下，传承和弘扬这种“干部下基层开展信访工作”的经验具有重要的意义。它不仅对于做好新时代的信访工作至关重要，而且推动基层社会治理体系和治理能力现代化，夯实国家安全和社会稳定的基础。广大党员干部要用心用情抓好信访工作,努力解决群众的实际问题。将信访工作送到群众“家门口”，倾听群众的诉

18、求并及时回应。通过近距离的信访接待，让群众感受到党和政府的关怀与支持。“发白思益壮，心玄用弥拙”现场办公下基层，察实情方可解民忧。“现场办公下基层”，即各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。广大党员干部要扑下身子、沉到一线，深入农村社区、企业车间、田间地头，把问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实，变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”，面对面问情况、听意见、解难题，办实事，让一件件影响

19、群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关企业转型升级的发展难题顺利攻坚，一张张笑脸在感动和幸福中尽情绽放，也让“现场办公下基层”这一优良传统焕发出新的时代光彩。“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间留下的宝贵精神财富，“四下基层”的运用实践，已经成为八闽大地广大党员干部的广泛共识和自觉行动。市资源规划局组建以来，大力传承弘扬“四下基层”优良传统，常学常新、活学活用，探索形成“加减乘除”工作法，切实把深化运用“四下基层”的成果体现到服务XX经济社会高质量发展的火热实践中。一、发扬“四下基层”蕴含的发展观，在主动服务大局上做“加法”“四下基层”的根本目的在于推动发展。资源规划工作靠前服务、深度

20、参与全市重大决策，局党组自加压力，主动作为，紧紧围绕市委市政府抓经济促全局的工作理念，不断提升资源规划要素保障能力和服务水平，为构建新发展格局搭好“空间舞台”。一是加强顶层设计。通过健全空间规划和要素保障“1+7”工作机制，建立资源保护和生态修复“1+6”工作机制，形成了以规划统筹引领、要素保障、资源保护和生态修复为核心职责的业务框架，有力落实了自然资源和规划事业保障发展和保护生态的辩证统一关系。二是加速服务招商。精打细算管好“用地账本”，通过盘活存量土地，有效保障了A、B、N项目以及一批省市重点项目。主动靠前服务项目落地，加强项目要素保障调度，高效履行市规委力、市土资委办职责，土地房屋征收、

21、收储、供应均有序开展并提前完成进度计划，有力实现了从“项目等地”到“地和项目同步走”的转变。三是加力政策供给。积极探索更加灵活的土地政策，先后制定出台XX市工业（仓储）用地改造管理暂行办法XX市商业办公项目变更为酒店项目暂行规定等30多项土地政策，疏通了大量政策堵点，进一步释放了市场活力。二、发扬四下基层”蕴含的效率观，在优化审批流程上做“减法”“四下基层”通过到基层现场办公抓落实，有效缩短了中间环节，极大提高了办事效率。我局从“效率效能效益”角度出发，抢抓审批权下放试点这一重要机遇，持续加强研究审批流程的梳理和重构，不断推动行政审批提速增效。一是压减环节。以“交地即交证”工作为例，在全国率先

22、推出土地出让后7个工作日交地，并同时取得不动产登记权证举措，有力促进了企业早开工早建设，大大节约了企业投资成本。二是缩减时间。推进“一窗办、当场办、免费办”等创新举措，企业间存量非住宅转移登记由法定时限的30个工作日，压缩为即来即办，取消企业间存量非住宅网签环节，整合交易、登记、税务窗口，真正实现了专窗办理、并行办理，一次办成。三是节减费用。XX市是全省范围内首个免除企业取得非住宅不动产登记费的城市。该收费事项免除惠及面广，实施以来共办理项目4776件，减免企业不动产登记费270余万元，惠及企业千余家，获得了市场的一致好评。三、发扬“四下基层”蕴含的求是观，在深入调查研究上做“乘法”“四下基层

23、”坚持实事求是，把在一线摸清实情作为科学决策的重要前提。今年以来，我局坚持把大兴调查研究作为主题教育的一项重要内容，发动全局处以上党员领导干部深入开展调查研究，聚力解决问题，乘势推动发展。在全系统广泛开展了“五进五问五促”调研活动。即，走进发展一线“问需”，促进要素保障更“好”；走进田间地头“问计促进资源保护更“严”；走进市场主体“问政”，促进营商环境更“优”；走进城乡群众“问情”，促进权益保护更“细”；走进基层局所“问效”，促进党的建设更“强”。局领导班子围绕资源规划领域重点工作开展8项调研，已建章立制10项，推动解决问题8项，建立了调研成果转化运用清单，全局42个调研课题均已取得阶段性成效

24、，并持续跟踪调研成果转化情况。四、发扬“四下基层”蕴含的宗旨观，在化解信访矛盾上做“除法”“四下基层”承载的是习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀。我局组建以来，传承弘扬“信访接待下基层”优良传统，局领导班子成员亲力亲为，主动接访约访重点信访人,及时解决人民群众合理诉求，拉近了距离，消除了隔阂，降低了影响。积极与上级部门配合，建立了复杂信访事项协调联动机制，充分发挥局长办公会、局长专题会、业务协调会、联席会、内审会、绿色通道等作用，通过包案推进、协调调度、政策研究形成工作合力，共同推进历史遗留问题逐步化解。2022年被自然资源部评为“全国自然资源信访工作业绩突出单位”。习近平总书记指出：“我们党

25、的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”35年前，习近平同志在福建宁德这片土地上，大力倡导和践行领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，把党密切联系群众的政治优势和优良作风生动地体现到工作实践中。35年后，变化的是闽东地区面貌翻天覆地，人民群众生活水平极大提高;不变的是“四下基层”作为一项工作制度和优良传统不断发扬光大，历久弥新。“四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造，为我们坚持人民至上、走好走实新时代党的群众路线提供了重要思想指引和深刻实践启示。“四下基层”深刻体现了习近平新时代中国特

26、色社会主义思想的人民性。人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思主义之所以展现出真理的力量、道义的力量，就在于其为人类解放锻造了强大理论武器。习近平新时代中国特色社会主义思想是人民的理论，其鲜明的人民立场展现了中国共产党人坚定的信仰所在、追求的价值所在、力量的源泉所在。“四下基层”是这一重要思想在八闽大地生动实践的一个缩影。“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作等重大问题。“四下基层”让党的创新理论“飞入寻常百姓家变群众上访为领导下访，化被动服务为主动服务。共产党员扎根在人民之中，坚持全

27、心全意为人民服务既是理之所在,更是情之所钟。“四下基层”饱含着真挚深厚的人民情怀。“四下基层”是工作制度、工作方法，更是优良工作作风和真挚为民情怀的体现。习近平总书记是在人民中成长起来的、深受人民爱戴的人民领袖。“我将无我，不负人民”，是他对人民的深情告白和铿锵誓言，充分表明从黄土地一路走来的党的总书记对人民的赤子深情。“四下基层”启示我们，作为党员干部，无论从事什么工作，始终要对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题有清醒的答案，培养对人民群众的深厚感情，通过心与心沟通、情与情交流，凝聚人心、掌握民意，汇聚群众的智慧和力量来为群众造福。弘扬“四下基层”优良传统，走好走实新时代党的群众路线。“四下基

28、层”传承党的优良传统，具有深远的意义和强大的生命力。密切联系群众是干部的基本功。走好走实新时代党的群众路线，要发扬党的优良传统，弘扬“四下基层”优良传统，把握好新的时代要求。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在主题教育中落实好学思想的要求，就要在学习认识、理解把握上“走得更深”，在贯彻落实、解决问题上“走得更实”。从思想上正本清源、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉做到“两个维护”，始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心。要提高群众工作本领，始终把人民需要什么、期盼什么作为我

29、们的努力方向。坚持以深化调查研究推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导发展实践，着力打通密切与群众联系的“最后一公里”，真正做到问政于基层、问需于百姓、问计于人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。要把“四下基层”作为主题教育的鲜活教材。习近平同志在宁德工作期间，通过“四下基层”深入调研，提出摆脱贫困的发展思路。其中蕴含着弥足珍贵的思想理念和工作方法，为我们今天走好走实新时代党的群众路线提供了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果。习近平同志在福建工作期间围绕践行党的群众路线形成的重要理念和重大实践，不仅包括“四下基层”，还有许多重要理念和实践与习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承、一以贯

30、之。中央党校（国家行政学院）要深入践行“为党育才、为党献策”的党校初心，继续做好对“四下基层”的学习研究阐释工作，努力以鲜活的理论研究阐释和深刻的实践经验总结感染人、教育人，不断献好“理论研究”之策、“解决问题”之策。1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。适逢第二次主题教育火热开展，广大党员干部要厚植为民情怀、迈出实干步伐,从“四下基层”中感悟真理力量、汲取实践伟力。学深讲透，推动思想在基层扎根。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置。宣传党的方针政策下基

31、层就是要把党的路线、方针、政策变为群众的行动，从而贯彻下去、造福群众。广大党员干部深入基层群众之中，既要精准把握好广大群众的政策需求，又要把政治话语转化为通俗易懂的大众话语、“土”味话语，提高群众的接受程度。还要注重创新形式、丰富载体，除了采用“红色宣讲团”“政策面对面”等形式外，更要利用好互联网技术，采用群众喜闻乐见的方式让党的理论政策“飞入寻常百姓家”。见人见事，推动调研在基层聚焦。调查研究是谋事之基、成事之要。习近平同志初到宁德的一个多月内就将宁德下辖的9个县全部跑遍，经过深入的调查研究后提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念，破解了当地“一方水土养不活一方人”的历史难题。当前，大

32、兴调查研究之风是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。我们要把“四下基层”作为重要载体，主动到矛盾突出、困难较多的基层一线去，聚焦经济发展和人民需求，采用“解剖麻雀”的方法掌握一手素材和客观规律，及时将高质量调研成果转化为务实举措。民呼我应，推动问题在基层解决。信访关系民生，信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，能够让党员干部和群众面对面交流，推动矛盾纠纷化解在萌芽状态，更是检验党政机关践行群众路线、深化第二批主题教育学习成果的重要“试金石”。党员干部要常态化开展领导干部定期接访、定期下访、包案化解活动，变“坐诊”

33、为“出诊”。确保群众反映强烈的问题“事事有回音”、群众提出的合理诉求“件件有落实”。让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手,切实做到问题在一线解决、工作在一线推动。阵地前移，推动发展在基层见效。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件，习近平同志走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展定向领航。现场办公下基层，就是要切实推行这样的“一线工作法”，要坚持“当下改”与“长久立”相结合，对当下能解决的问题稳扎稳打、现场就办、急事急办；对一时解决不了的问题明确时限、责任到人、一抓到底；对反复出现的问题深入研究、查漏补缺、防止反弹。让信访接待下基层成为取信于民的重

34、要抓手，在解决实际问题过程中持续提升人民群众的幸福指数。1988年底，习近平总书记任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来，“四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。“四下基层”既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众的“连心桥”。广大党员干部要深刻领会“四下基层”的精神要义，解锁基层工作“密码”，以实际行动谱写不负使命、不负人民的时代华章。“党的路线方针政策下基层”，变“政策方针”为“家喻户晓”，让“民心”在基层凝聚。”宣传党的路线方针政策下基层”是“四下基层”的主要内容，让党的方

35、针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，是每个党员干部应尽的义务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，出台了一系列惠民利民政策。广大党员干部要把党的各项惠民利民政策宣传到群众心坎上，把党的声音传递到群众耳中，做到家喻户晓、人人皆知。要创新宣传形式、丰富宣传内容、拓宽宣传渠道，把党的方针政策讲清楚、讲明白，让人民群众听得懂、能领会、可落实。“调查研究下基层”，变“闭门造车”为“基层问策”，让“民意”在基层收集。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。习近平同志十分重视调查研究,刚到宁德任职,就沉下身子到用一个月的时间走遍闽东9

36、县,深入农村、走进田间地头、走进群众家中，开展了大量的调研工作，取得了一系列丰硕成果。广大党员干部要坚持把解决人民群众关心的突出问题作为出发点和落脚点，始终把人民群众安危冷暖放在心上。要坚持求真务实、真抓实干，发扬“钉钉子”精神，以狠抓落实的务实作风和实际行动，认真开展调查研究、深入了解民情、广泛集中民智，切实把情况摸清楚，把症结分析透，把对策研究透。“信访接待下基层”，变“群众上访”为“干部下访”，让“民忧”在基层化解。“信访接待下基层”是党员干部联系群众的“连心桥”。习近平在宁德工作期间，亲自带头开展信访接待下基层活动，带着感情去接待来访群众，变“上访”为“问访”，现场解答群众咨询、受理群

37、众举报、督查相关单位落实情况。广大党员干部要大力弘扬“马上就力、”精神，变“被动接访”为“主动下访”，面对面地倾听群众的诉求，耐心细致地为群众解释有关政策和法规，切实为人民群众排忧解难。要始终坚持以人民为中心的发展思想，带着感情去抓信访工作，用心用情用力解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事，把群众工作送到“家门口”。“现场办公下基层”，变“遥控指挥”为“现场解题”，让“民愿”在基层实现。现场办公抓落实，是打通服务群众“最后一公里”的有效举措。习近平在宁德工作期间，带头深入基层一线现场办公，在解决人民群众关心的热点难点问题上取得了一系列丰硕成果。广大党员干部要主动到基层一线去解决问题、到基层一

38、线去推动工作，不讲条件、不找借口，做到“民有所呼、我有所应；民有所求、我有所为”，切实为人民群众解难题、办实事。要始终坚持人民至上理念,用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，积极回应人民群众所想所盼，持续增强群众的获得感、幸福感、安全感。“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，这是习近平同志在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。当年，习近平同志带领宁德党政机关干部经常深入基层，发动群众、组织群众、依靠群众，为群众排忧解难，推动改革开放和经济社会发展，以实际行动密切同人民群众的血肉联系，为

39、党员干部践行党的群众路线树立了光辉典范。福建省大力弘扬“四下基层”优良传统，推动各级领导干部到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，知民情、解民忧、办实事、促发展，“四下基层”蔚然成风，干部作风大为转变，党群干群关系更加密切，经济社会发展取得显著成效。实践证明，“四下基层”是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代彰显巨大时代价值和强大生命力。“四下基层”体现了实事求是的思想路线，要求我们必须坚持一切从实际出发。1988年刚到宁德工作，习近平同志就沉下身子到基层调

40、研，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，全面深入地了解宁德经济社会发展的实际情况，坚持运用唯物辩证法看待闽东贫困地区的发展问题，提出“弱鸟先飞”“滴水穿石”等摆脱贫困的重要理念。实践充分证明，这些重要理念和思路为宁德摆脱贫困提供了科学指引和重要遵循。新时代新征程，我们要坚持一切从实际出发，坚持理论联系实际，推动党员干部大兴调查研究，深入基层了解真实情况，倾听群众声音,汲取各方智慧，找出解决问题、改进工作的思路办法和政策举措。“四下基层”体现了人民至上的群众观点，要求我们必须坚持一切为了人民。在宁德工作期间，习近平同志在基层体察百姓疾苦，坚持把以解决吃饭、穿衣、住房问

41、题为主要内容的摆脱贫困作为工作主线，着力破解“一方水土养不活一方人”的难题。到省里工作后，推动实施“造福工程”、连家船民上岸等，千方百计帮助宁德群众挪穷窝、拔穷根。实践充分证明，这些思路和举措暖人心、接地气、受欢迎,增进了宁德人民福祉，提高了人民的生活水平和质量。新时代新征程，我们要认真践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平,增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕，不断提高人民生活品质。“四下基层”体现了解决矛盾的问题导向，要求我们必须不断提升解决问题的能力和水平。1988年12月20日，习近平同志在

42、霞浦县委党校参加首次“地县领导接待群众来访日”活动，受理各种问题86件，其中12件当场答复解决,其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。实践充分证明，这些思路和举措有效推动了问题解决和经济发展。新时代新征程，我们要增强问题意识，发扬担当精神和斗争精神，敢于正视问题、善于发现问题，推动领导干部深入基层现场办公、热情接待来访群众，及时研究解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，不断开创事业发展新局面。“四下基层”体现了求真务实的工作作风，要求我们必须以优良作风赢得群众的信

43、任和拥护。针对调研中发现的宁德一些干部违纪违法占地建房问题，习近平同志狠刹干部队伍中存在的歪风，肃清了“摆在马路边的腐败”。实践充分证明，这些思路和举措有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。新时代新征程，我们要大兴务实之风、弘扬清廉之风、养成俭朴之风，引导广大党员干部树立正确的政绩观、权力观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，以钉钉子精神把各项工作抓紧抓实抓细抓到位，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。“四下基层”体现了普遍联系的系统观念，要求我们必须坚持用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点推进各项工作。为更好推动干

44、部下基层办实事，更好推动闽东经济发展，习近平同志提出要正确处理长期目标和近期规划、经济发展速度与经济效益、资源开发与产业结构调整、生产力区域布局中的山区与沿海、改革开放与扶贫、科技教育与经济发展等六个关系。实践充分证明，这些思路和举措对宁德地区发展作出了全局性的战略谋划。新时代新征程，我们要更加自觉地坚持和运用系统观念，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，不断增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多

45、年来，“四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。笔者以为，践行“四下基层”制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”。信访接待下基层，为群众解“心结”。习近平同志历来高度重视群众信访工作。河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群众意见建议，发放问卷调查表；1988年12月20日，习近平同志带头下基层接访，推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常态化制度设计，从此每月20日被当地群众亲切誉为“连心节”。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要“试金石”，党员干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当“负

46、担”，把矛盾当“皮球”。要带着感情、带着责任、带着使命，真正用心、用情、用力，方能打开信访人“心扉”、解开信访人“心结”，推动“案结事了”“事心双解”，在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基。现场办公下基层，为一线解“难忧”。基层，是习近平同志去得最多的地方。1989年7月19日，习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层，乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后，他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着棍子翻山越岭，来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡。乡政府没有办公场所，习近平同志就在廊桥上现场办

47、公，当场梳理问题、列出清单，向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题。现场办公下基层，就是要积极推行“一线工作法”，带着任务、带着问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中“会诊”，以“销号清账”“马上就办”的决心及时为基层一线排忧解难。调查研究下基层，为发展解“密钥”。调查研究是我们党的传家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖9个县全部跑遍，每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈,形成了弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感，迅速吹响了宁德地区思想大解放的号角。习近平同志强调，提高领导水平，要眼睛向下，善于从群众的实

48、践中汲取营养、获得真知。调查研究下基层，党员干部不可走马观花、蜻蜓点水，要以“一竿子插到底”的蹲点式调研，掏出自己的“心窝子”，打开群众的“话匣子”，吸纳基层的“金点子”，力求掌握一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀”中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”。宣传党的方针政策下基层，为思想解“扣子”。习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户。当前很多基层干部时有感慨，群众宣传思想工作越来越难做，干部上门宣传政策、落实政策有种“费力不讨好”的感觉。宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群众的政策需求，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些群众听得懂、听得进的“乡土话”，提供好政策、法律、信息服务，为群众解疑释惑。要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事，发出理论“好声音”，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的“扣子”，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。