（八篇）枫桥经验讲话提纲、心得.docx

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1、（八篇）枫桥经验讲话提纲、心得第一篇2023年度某某读书班在关于开展学习“枫桥经验”交流发言稿及心得体会曾被人民日报以“XX拓出治安绿州”为题和新华社等众多媒体报道、先后被授予“全国造林绿化百佳县”“全国森林防火先进单位”“全国法治县创建活动先进集体”等多项殊荣的XX县历届县委、县政府从“五抓五变”入手，认真落实社会管理责任制，做到“换班不换棒”，不断加强全县政法组织建设，强化基层自治能力，为全县经济社会和各项事业持续快速发展创造了良好的社会治安环境。近几年来，全县以化解社会矛盾纠纷为基础，以创新社会治理为主线，进一步创新群众工作机制，强化社区管理能力，以人口数量、治安状况、居住环境为标准，把

2、居民小区划为小的单元，推行单元化管理，整合“一队、三员、四会”，即专职义务治安巡逻队；治安信息员、警务协勤员、调解员；妇女禁毒赌协会、红白喜事理事会、治保会、调委会等各种社会资源，构筑起社区工作立体网络，创新社会治理，形成了综治维稳工作的新格局。2017年度XX县综治民调排XX市第一、湖南省第三名，实现了连续10年被授予“湖南省平安县”称号。一、抓领导责任，变“应付管”为“主动抓”XX县是70年代由道县、宁远、零陵等三县区的“边角废料”组合而成，地理位置偏僻，人口居住分散，一度成为社会治安的死角，曾发生过轰动全省、震惊全国的林业恶性案件。1980年至1984年，全县发生山林权属纠纷800多起，

3、其中大规模的群众械斗51起，死亡16人，伤130多人。1985年以来，该县县委、县政府坚持“用稳定量政绩”，把确保林区安宁作为政治责任，虽已10次换届，但“换班不换棒”，做到综治维稳机构不撤、班子不散、力量不减、工作不松，抓治安的责任感不断增强。2007年，县委组建了县维稳办，书记、县长负总责，政法委书记专门抓，各乡镇场都建立了4至8人的领导小组和综治办、维稳办、信访办，负责本地社会治理的规划、监督、检查和矛盾化解工作。二、抓队伍建设，变“独脚舞”为“大合唱”为解决维稳工作有人干、有人愿干、有人会干、有人干好的问题，XX县委、县政府十分注重政法队伍建设，从抓思想教育，确保队伍建设常态化；抓规章

4、制度，确保队伍建设规范化；抓长效机制，确保队伍建设持续化；抓监督制约，确保队伍建设健康化等四个方面入手，打造了一支高素质、高效能、能干事的维稳队伍。县委、县政府对维稳工作高看一等，厚爱一层，实行人财物倾斜。除做大做强县维稳办、综治办充分发挥政法职能部门的主力军作用外，还充分发动群众，实行群防群治。全县经过认真审查和选拔，选出身体素质好、为人正派、事业心强、威望较高的5456人组成群防群治组织，建立治保会、调解会388个，治安信息队960个，护林队194个，民兵应急分队6个，形成了“纵向包到底，横向联到边”的综治维稳队伍，形成了全民保稳定的“天罗地网”。三、抓制度落实，变“软指标”为“硬任务”为

5、建设平安XX,县委、县政府下达了5项制度和7任务。一是实行领导责任制。县级领导包片、部办委包乡、乡领导包村、村干部包重点组。“一队两会”（治安信息队、治保会、调解会）负责人包组，组长包户。二是目标管理制度。各级干部每年扣除一定工资作为社会管辖目标管理押金，与“综治、维稳”指标挂钩，县里半年考核一次，年终奖罚兑现。三是工作学习制度。县委常委每月听取一次工作汇报。乡镇场政法综治维稳办成员每周、“一队两会”成员每月学习一次业务知识，分析治安形势，部署下段工作。四是一评一帮制度。每年年终开展自评、互评、组评、村报、乡定、县批的方法评选“平安家庭”“平安学校”“平安医院”“平安社区”等活动，并实行动态管

6、理。1985年以来全县有“两劳”回归人员213人、劣迹青少年514人，通过定人、定时、包干帮教，改好率为100%,实现了重新犯罪“零纪录”，现已有70%的成为种养大户和带头勤劳致富的典型，有13人成为见义勇为先进个人。同时，进一步明确出台了维稳工作考核办法，与综治工作同考核、同奖惩，实行“一票否决制”。五是经费保障制度。每年年初，县和各乡镇场将政法综治维稳工作经费作为专项开支，列入财政预算并遂年增加，及时到位、专款专用。县委、县政府还坚持每年召开总结表彰和经验交流大会，推广先进，带动中间，促进政法综治工作平衡发展。四、抓排查化解，变“重调处”为“重心防”坚持节假日各级领导分赴所联单位开展走访调

7、研和法治宣传工作，他们在农户家召开“座谈会”。在“座谈会”上，村民们反映了不少问题与建议，下村干部认真记录，并积极与村党支部书记、村主任沟通。对于可以解决的问题，督促村里要抓紧协调好。有些问题暂时解决不了，就带回乡镇（场、局）、县里研究解决。完善接访对话机制，解决信访突出问题。将每月10日定为“县委书记大接访日”，进行集中接访，所有接访案件实行接访人包案负责制；每周五，县维稳办对全县维稳形势进行一次研判；开展下访、约访、对话活动。县委、县政府主要领导对不稳定因素和矛盾纠纷排查化解、城乡社会治安整治、强化社会管理工作进行了重点部署。结合“扶贫”工作和“创文”活动，抽调县直机关和驻双单位千名干部，

8、组成12个工作组，深入乡村组开展基层服务，开展综治民调大走访、矛盾纠纷大化解、民主议事大集中、基层作风大转变活动，织牢“心防网”，为社会维稳人防、物防、技防注入了新的生机。特别是对群众生产经营和正常生活方面的信访突出问题进行认真全面排查，并采取“一个问题、一名主要领导、一套班子、一个方案、一包到底”的办法，由县级领导包片包案。据了解，该县通过察民意、听民声、了民忧、解心结，做基层工作的知情人、指导者、推动者，从心理上、情感上解决根本问题，赢得广大群众的一致好评，大大减少了各类矛盾纠纷的发生，90%的矛盾纠纷消除在萌芽状态。五、抓法制宣传，变“重处罚”为“重教育”XX县不断更新抓稳定的观念，加大

9、法制宣传力度，以求育人治本。针对山区普法教育存在人员难集中，时间安排难等问题，走出了一条宣传发动有广度，受教育面有密度，普及内容有深度，组织领导有力度的普法新途径。据统计，自1985年以来，政法干警在全县人民群众中反复宣讲过法律、法规和条例60多部，编写教材1余万字，印发法律资料20余万份，授课8万余课时。同时每年还举办两期培训班，开展两次法律知识竞赛活动，全县普法面达到98%以上，学法、用法、依法办事的自觉性明显增强。敢于担当、主动作为、大胆创新的XX县委、县政府，着力提升人民群众安全感和满意度，以“零懈怠”打击犯罪、“零缝隙”治安防控、“零距离”服务群众，实现了党委政府更加满意、人民群众更

10、加幸福、社会治安持续稳定的大好局面。第二篇在深入学习2023年度新时代“枫桥经验”的研讨交流发言材及学习心得今年是毛泽东批示学习推广“枫桥经验”60周年，也是习近平总书记指示珍惜、推广、创新“枫桥经验”20周年。2013年，习近平总书记强调,要“把枫桥经验坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。我们要从历史与现实相贯通、理论与实践相结合、政治与法治相交融、国内与国际相关联四个维度深刻理解和把握习近平总书记重要指示精神，更好坚持和发展新时代“枫桥经验”。从历史与现实相贯通维度，坚持和发展新时代“枫桥经验”必须汲取历史资源、着力现实运用回顾历史，“枫桥经验”从“依靠群众就地化解矛盾”，到“

11、小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，再到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，是党的群众路线在基层社会治理中的生动实践。“枫桥经验”之所以能在枫桥这样一个小乡镇诞生，离不开枫桥独特的人文传统；之所以能在中国大地各处推广，离不开中华文化重义轻利、讲信修睦的和谐基因。依托传统注重现代、尊重历史观照现实，是“枫桥经验”保持旺盛生命力的文化密码。百年未有之大变局下，坚持和发展新时代“枫桥经验”迎来严峻考验和战略机遇。一是矛盾新变化。新时代社会主要矛盾发生变化，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，从“有没有”转向“好不好”，从量的增长转向质的提升，社会矛盾纠纷呈现主体多

12、元化、类型多样化、关联扩散快、调解处置难等新特征。二是风险新挑战。现代社会已进入“风险社会”，社会治理现代化必须着眼于风险治理及能力建设。世界进入新的动荡变革期，我国发展面临的风险和挑战比以往更加错综复杂。经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，必须大力提高风险预防、评估和应急处置的社会治理能力。三是技术新发展。互联网、大数据、云计算、人工智能等应用既开拓了治理的新空间，也为治理现代化提供了新动能。推动新技术应用与社会治理创新深度融合，实现数字赋能数字治理，是推进基层社会治理现代化的必然趋势。四是治理新要求。社会环境更加复杂、社会矛盾更为棘手、社会利益诉求更趋多元，势必要求治理手段迭代升级、注重刚

13、柔相济，要求治理体系更为完善、治理制度更为健全、治理效能更为提升。坚持和发展新时代“枫桥经验”，必须适应社会主要矛盾的变化，抓住矛盾纠纷新特征，满足人民群众新需求，应对风险新挑战，拥抱科技新发展，推动实现社会善治。第三篇2023年在学习践行枫桥经验的研讨发言材料及心得感悟一一提升创新能力加强创新供给打造共建共治共享平安党的十九大明确提出打造共建共治共享的社会治理格局，并提出了一系列新思想新举措，为新的历史条件下加强和创新社会治理指明了方向。XX区主动适应新时代、新发展、新理念、新要求，坚持以新应新，增强创新自信，加强创新供给，提高平安XX建设水平。一、加强社会治理制度创新，完善社会治理体制机制

14、。紧紧围绕人民群众反映强烈的问题和影响社会安定的突出问题，一手抓问题排查整治，一手抓体制机制创新，从源头上预防和减少影响社会和谐稳定的问题发生。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，健全社会治理领域权力清单制度和责任追究制度,形成权责明晰、奖惩分明、齐抓共管的社会治理责任链条。二、加强矛盾化解工作创新，严防叠加激化升级。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，完善社会稳定风险评估机制，全面推进部门、系统重大决策社会稳定风险评估制度建设，建立第三方评估制度，提高评估质量和效率。创新预防化解矛盾纠纷的方法途径，充分发挥镇、村（社区）党组织在基层矛盾纠纷化解

15、中的领导核心作用，加强人民调解、行政调解、司法调解相衔接的大调解体系建设，建立健全农民工工资专用账户管理制度、依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪，落实“民转刑”命案责任追究制度。三、加强重点人群服务管理创新，防止肇事肇祸案（事）件发生。落实刑满释放、社区矫正、涉邪教和戒毒等人员帮教衔接机制，加强正面教育、心理疏导和就业扶持，努力帮助他们顺利融入社会。深化预防青少年违法犯罪工作，依法严惩侵害留守儿童权益以及实施人身侵害等违法犯罪。四、加强重点行业服务管理创新，全面提高维护公共安全能力。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。切实加强群众聚集公共场所安保工作，对人员密集场所，探索运用图像智能识别

16、、视频巡逻等技术手段，及时采取预警、分流、管控措施，防止发生公共安全事件。五、加强视频监控建设联网应用创新，提升社会治安防控体系整体效能紧紧围绕服务平安建设、服务警务实战、服务民计民生“三大服务”，构建天地e搜、神眼云识别、犯罪空间云分析“三大系统”，实现人、案、地、事、物、组织等各类要素自动关联、智能碰撞，打造社会治安综合治理的“杀手铜”。着力抓好“雪亮工程”建设，拟投资L3亿元在300个村（社区）和京山铁路沿线新建、改建、扩建监控探头和视频监控平台，形成“航母平台+舰载机”快速反应模式。六、加强三级综治中心建设创新，打造维护治安稳定的支撑平台。推进区、镇、村（社区）三级综治中心建设，实现资

17、源整合在基层、工作合力形成在基层、服务管理落实在基层。将综治信息化作为智慧XX的重要单元，构建社会治理大数据库，纵向贯通区、镇、村（社区），横向集成区、镇两个层级综治成员单位。大力加强网格化建设管理，形成“多网合一、一网多格、一格一员、一员多能”的网格管理体系。第四篇2023年X单位中心组领会传承新时代枫桥经验研讨材料、心得体会、党课讲稿一一关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度

18、地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调解六法”，调解各类疑难复杂案件183件，调处成功率接近98%0特别是在去年发生的xx.X交通事故调解善后处置工作中，相对于

19、XX市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解委员会。目前，全市16个乡镇、183个村（社区）均建立了人民调解委员会。矛盾化解机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查化解机制。政法委印发了关于健全排查化解社会矛盾纠纷常态长效机制的意见，健全完善了预警预测、定期排查、会商研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结合”，实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理机制。市信联办建立健全信访4+机制，印发关于群众来信事项闭环管理工作的通知XX市领导干部接访下访办访包访制度等制度，规范县级党政领

20、导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警民联调机制。全市XX个公安派出所建立“警民联调”工作室，将派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：XX派出所创建“枫桥式公安派出所”，推出“驻所律师工作室”，先后荣获“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，开展院局长接待日+执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设音视频在线调解室，2020年，在全市范围内选聘四名兼职调解员，将解纷资源汇聚至网上,与办案系统完成对接，为当事人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022年4

21、月底，XX法院从社会选聘了X名专职特邀调解员。市法院诉前调解案件XXXX件，占比达xx%,诉前调解案件成功率为XX%。五是检调对接机制。市检察院建成了“1+3+1”模式检务工作区,搭建了12309检察服务中心综合信访平台，开通了12309网络信访和12309电话信访渠道，设立了远程视频接访系统，通过四级检察机关系统联网，实现了足不出XX就可以连接XX、XX、XX,节约了当事人的信访及诉讼成本。推动社会力量积极参与。市委政法委牵头组建“四级网格员”队伍，城区以封闭小区、农村以村民组为单元，选聘四级网格管理员。政法委、组织部、财政局、民政局联合印发XX市网格管理设置管理暂行办法，截止目前，全市选聘

22、四级网格XXXX个，市财政以每个网格600元/年标准补助，乡镇建立考核奖励办法，并为四级网格员购买意外伤害保险，落实保障机制。在全市普遍建立“两代表一委员”工作室，注重发挥“五老人员”（老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警）的独特作用,不断拓宽化解矛盾纠纷渠道。另外，通过建立市民公约、乡（村）规民约、行业规范和团体章程，让群众共同参与矛盾纠纷化解。（一）典型成效法院创立XXX法官工作室。2020年12月8日，xx市人民法院XX法庭揭牌成立了“xxx法官工作室”，在下辖的三个乡镇分别选择红光村、前进村、XX村作为法官工作室联络村，“XXX法官工作室”庭长XXX扎根基层，直面群众，在与群

23、众长期的办案沟通交流中认真总结经验，探索了行之有效的调解方法。即“三上门”“四心法”“五做到”。一年以来，法官工作室深入基层调解各类纠纷XX起，无上诉。司法局打造XXX调解工作室。XXX同志在调解工作中，将调解的程序由过去的“情、理、法”扭转为“法、理、情”，引导群众遇事找法、办事依法、解决问题靠法，同时发挥德治的作用，创新“五心”调解法，即“公正心、忍耐心、同情心、包容心、责任心”。XXX同志曾获得司法部“全国人民调解工作先进个人”荣誉表彰。XX镇创新“五议三公开两参与”做法。XX村探索形成了以党建引领为核心，将“四议两公开”拓展为“五议三公开两参与”,在“一约四会”的基础上健全“组规民约”

24、，创新增加了党员议事会初议、实施过程公开和理事会参与、村务监督委员会参与环节，全方位全过程接受党员群众监督，形成民议、民建、民管、民治、民享的多层次基层协商格局，让党员、群众充分参与进来，变“要我做”为“我要做”。黄埔村先后获评全国乡村治理示范村、全国民主法治示范村等荣誉称号。XXX社区创造“十年无上访”记录。XXX社区以基层党组织为战斗堡垒，以产业发展凝聚民心，落实矛盾纠纷排查例会制度，将人民调解与司法调解有机结合，吸纳德高望重的老同志到人民调解员队伍，广泛发动群众参与社会治理，实现了小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。XX市委书记在XX调研该社区时，对该社区连续10年无上访的记录给予高度肯

25、定。二、我市社会矛盾纠纷调处存在的问题我市虽然在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面取得了一定的成效，但是与考察的XX和XX相比，差距较为明显，存在协调联动机制尚不通畅、队伍建设和经费保障还不到位等问题，主要表现为：全市社会矛盾纠纷呈现三多现象（报警量多、案件量多、信访量多），实现本地社会治理体系和治理能力现代化任务迫在眉睫。2022年，市公安局累计总接警数XXXXX起，同比上升x%,110有效接警XXXXX起，同比上升XX%,其中纠纷类的XXXX起。市法院共受理民商事案件XXXX件，结案XXXX件。市委政法委收到涉法涉诉信访件共计X件，目前导入法院程序X件，依法终结X件，息访息诉仅X件。市

26、信访局本级来访XXX批XXX人次，批次较去年同期增长XX%,网上信访XXX件次。随着经济社会的发展和转型升级，基层矛盾纠纷多而复杂，如何回应市域社会治理创新、提高公共服务供给效率和供给质量，实现国家治理体系和治理能力现代化，是各级党委和政府贯彻落实党的二十大精神、创新发展“枫桥经验”、维护社会和谐稳定的重大执政担当。矛盾化解单独看是各有特色，整体看则单打独斗，碎片化严重导致未能形成强有力的统一品牌，影响力、知名度有待提升。市法院“XXX法官工作室”、市司法局“XXX调解工作室”“娘子军调解工作室”虽初具规模，形成一定程度的影响力，但是没有形成体系，不能适应新形势下社会矛盾纠纷化解工作的新期待，

27、需要进一步挖掘、整合、发展。“XX经验”“XXX亮点”有特色、有亮点、有成效，但是也有其局限性，能否广而推之适用于全市范围，并能形成有XX特色的、具有全国知名度的社会治理新模式，有待进一步探索检验。因没有整合各方力量，缺乏统一的组织、推进、谋划，导致各自经验做法都具有一定程度的局限性。矛调经费严重不足，掣肘矛盾多元化解机制建设。2020年5月，市司法局印发了XX市矛盾纠纷调处中心人民调解经费使用管理办法(x202O)X号)，市财政年拨付60万，兑现了市一级层面调解委员会“一案一补”的政策，其中生活补贴1800,“一案一补”按照200-500不等。从调研来看，我市乡镇、村居专职调解员没有配备，经

28、费保障不足。阵地建设的权威性、统一性没有树立起来，镇村两级综治中心规范化、标准化建设相对不足。市一级综治中心规范化、标准化建设在XX市较为突出，但镇村两级中心规范化、标准化建设还有差距，没有形成集中办公、集约管理、集成服务的合力，领导坐班值守、开门接访坚持不够，矛盾纠纷的内部流转、逐级化解、联动处置、常态管理的标准是什么未能明晰。部门间责任不实、联动不畅，导致体制机制运行不活，联调联动能力不足。警调、诉调、访调、专调制度虽然建立，但是对接流程不具体、专人负责不明确、实体化运作不畅通。各级人民调解委员会、公安、法院、政府之间配合度不高，分工相对分散，没有形成合力，存在重复管理或相互推诿现象，各种

29、调解资源之间的信息联通、纠纷联排、力量联动还有待进一步完善，缺少联席会议。另外，非诉调解组织的权威性不高，社会对诉讼解决机制过分依赖，“信访不信法”已成习惯。三、域外考察地区的先进做法和经验本次调研组考察的地区，在打造多元解纷体系、提升社会治理能力方面，各有特色、成果突出。XX县不断开拓思路，根植于本地底蕴深厚的乡贤文化，以“五个一”为载体，建立健全乡村两级乡贤调解组织，逐步完善乡贤调解与医调、交调、商事调、家事调等专业性行业性调解相结合的矛盾纠纷多元化解体系，推深做实乡贤调解工作。XX市将“六尺巷”优秀传统文化注入基层社会治理，将“六尺巷调解工作法”内涵、外延不断丰富，提出以“谦和礼让、知进

30、退、和为贵”为基本精神、以“源头治理、多元共治、和谐共享”为基本体系、以“党建领事法、礼让和事法、村民说事法、多元解事法、网格管事法、群力防事法”为基本内容的基层社会治理工作品牌，值得我们深入学习，认真借鉴。一是品牌意识很强。XX市以“六尺巷”的典故，弘扬“和为贵”的世之理念，借古喻今，坚持把“六尺巷”“和为贵”理念贯穿于矛盾调处全过程，创新矛盾化解“听、辨、劝、借、让、和”六步走法则，形成了具有XX代表性的“六尺巷调解工作法”。XX县立足于本土“乡贤”文化，选出“新乡贤”们积极参与社会治理，通过“五个一”工程推深做实乡贤调解工作，发挥乡贤在教化乡民、反哺桑梓、泽被乡里、温暖故土的重要作用。二

31、是组织体系健全。XX县规范“一室”搭建乡贤调解平台。出台关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见关于建立乡贤调解工作室的实施方案和关于创新社会治理推深做实乡贤调解工作的指导意见，在硬件配置、人员选配、工作流程、运转机制等方面作出明确规定,推进乡贤调解工作规范运行。截至目前，XX县共成立“乡贤调解工作室”XXX个，以乡贤命名的“金波调解室”“新民调解室”“互和叔调解室”等个性化调解室影响力较大。三是一案一补到位。XX县印发XX县人民调解案件“一案一补”暂行办法（x（XXXX）X号），对在职全供以外的专、兼职人民调解员按照一般民事纠纷80元/件，复杂民事纠纷200元/件，重大民事案件500元/件（不

32、超过该乡镇总数的5%）,特别疑难复杂1元/件（不超过该乡镇总数的2%）以及调解引导诉讼的100元/件（凭卷宗）等5类调解成效规定了“一案一补”落实范围。四、完善我市矛盾纠纷多元化解体系，创新社会治理的建议推进基层社会治理现代化，要主动适应形势的新变化，秉持协同、开放、多元、联动、强基、治源的治理理念，运用法治化、社会化、系统化、信息化的方式，着力破除体制机制障碍，切实解决基层社会治理中的突出问题，走出一条具有XX特色、符合现代社会治理规律的基层社会治理现代化之路。一是强化组织领导，为多元解纷提供有力保障。建议成立由公、检、法、司等多个部门一把手为成员的多元矛盾纠纷调解领导小组，具体负责人民调解

33、、行政调解和司法调解工作的指导、协调、监督和检查工作,从而在全市形成了党政领导重视抓、分管领导具体抓、司法行政部门为主抓、有关部门配合抓，调解、治安、信访等各项职能互动的工作大格局。二是鼓励社会各方，为多元解纷扩宽化解渠道。要坚持多元参与、共同治理，充分发挥市场、社会等多方主体在矛盾纠纷化解机制的协同作战、互动互补、相辅相成的作用。发挥工、青、妇等群团组织的工作优势，激发工作动力，积极依法参与社会矛盾纠纷化解工作。进一步畅通群众参与渠道，发动法律明白人、网格管理员、平安志愿者、法律志愿者、退休党员干部等热心工作人员积极参与到矛盾纠纷预防和化解工作中。三是优化队伍结构，为多元解纷注入生机活力。根

34、据中共XX省委全面依法治省委员会办公室关于开展XX省第二批法治政府建设示范创建活动的通知（X（2022）X号）文件明确要求，乡镇（街道）人民调解委员会要有2名以上专职人民调解员，有条件的村（居）人民调委会有1名以上的专职人民调解员。我市可通过政府购买服务的方式，建立起一支专职调解员与兼职调解员相结合的专业人民调解员队伍。每个乡镇2名专职调解员，和村（居）调委会调解员组成人民调解员库，负责协调和调解辖区内各类矛盾纠纷。制定考核办法，对培训不合格、履职不到位、长期在岗不干事的调解员予以辞退和更换。四是构建保障机制，为多元解纷提供有力支撑。根据人民调解法及XX市财政局、中共XX市委政法委员会、XX市

35、司法局关于全市人民调解员“一案一补”实施意见（X（2022）X号）文件精神，结合我市实际，制定人民调解“一案一补”办法。补助范围为各乡镇、村社区人民调解委员会除在职以外的专职及兼职调解员。根据案件性质和复杂程度,分为一般民事纠纷、疑难民事纠纷、重大民事纠纷。金额按照200500不等。将调解工作经费纳入市财政预算，建立激励机制和退出机制，对特别优秀的、在特重大矛盾纠纷中表现突出的调解员要给予适当的奖励，进一步调动调解员的积极性。五是建立联席会议，为多元化解形成工作合力。整合人民调解、专业性行业性调解、诉前调解等矛盾纠纷多元化解资源，完善并细化诉调、访调、警调、检调衔接联动机制。一是联合研判（联席

36、会议制度）：及时、有效、精准解决综合、疑难、复杂社会诉求。二是联合调处：通过党委领导、政法牵头、信访和司法负责、部门参与、社会联动，全面提升矛盾纠纷化解质量水平。三是联合接访：第一时间受理、答复、解决来访人的法律问题和诉求，把信访问题解决在初信初访环节。六是挖掘本土文化，为多元化解培树特色品牌。一是从本土文化中选。XX文化底蕴深厚，既有孔雀东南飞的凄美故事，也有王安石、黄庭坚、杨万里等文学泰斗留下的著名诗句。要从中提炼具有XX特色的典故，借古喻今，用心培育“叫得响”的矛盾纠纷调解品牌。二是从红色根源上挖。XX是革命老区，有着“红源XX”的美誉。要把矛盾调解与党建引领结合起来，形成“党建+调解”

37、机制，充分发挥基层党组织、党员在化解社会矛盾纠纷中的先锋模范作用，在老党员中选树一批优秀代表，设立老党员调解岗，创建党员调解工作室等方法，打响XX调解品牌。三是从现有品牌中炼。我市当前较为突出的主要是“XX经验”“XXX亮点”，但都有自身的局域性，要在“XX经验”“XXX亮点”的基础上，再总结、再提炼，形成可复制、能推广的XX品牌。第五篇学习和发扬2023年“枫桥经验”研讨材料及心得体会XX区紧紧围绕将XX市建设成全国最平安城市之一的工作目标，坚持以崇尚实干、鼓励创新、尊崇法治、多元治理的理念为引领，突出抓好五个重点，不断深化平安建设。一、抓好基层基础工作XX区所有街道（乡）和社区（村）已全部

38、建成综治信访维稳工作中心，并配备法律咨询室、矛盾调解室、心理咨询室，实行一个中心对外、一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一站式办结的便民服务模式，开展全天候、全方位、全覆盖、全员化的“四全服务，变“群众围着政府转为政府围着群众转。在全区推行“三官一律”（法官、检察官、警官和律师）进社区（村），主动接受群众求助，为群众提供法律咨询和服务，及时调处矛盾纠纷。在全区各个社区（村）成立56支平安志愿者队伍，人人戴着“小红帽”、系着“小红箍”、拿着“小板凳”，每天在社区里开展治安巡逻。志愿者队伍还吸纳出租车司机、环卫工人、五老人员、文艺爱好者和治安协管员，壮大了群防群治力量，让群众感到平安就在身边。

39、二、突出科技信息支撑作用依托全市综治一张网工程，实现XX区各级综治中心对接互通，织牢天网、织密地网、织精人网、织好手机管理网，让犯罪分子来有踪、去留影。实施“一图一表一码”（社区平面图、楼栋住户表和门牌）工作法，开展“码上行动”，加强对实有人口和实有房屋的有效管理。237名网格长、1710名网格员每天用“信息管理系统”手机客户端对38个社区网格的治安管理、安全隐患、矛盾纠纷等社会信息进行采集，实时上传至信息中心，与户政、治安、刑侦、交管等多警种实现共享数据。三、推进立体化治安防控体系建设力建立实施社会治安网格化防控机制，整合多警种职能，着力构建交警、巡警、社区民警、特警、武警、专职巡逻队、义务

40、巡逻队、物业保安队“八位一体”的街面巡防网。最大限度地把警力投放到治安问题复杂、案件多发、防范薄弱的重点部位和时段。坚持“平安是最大的民生”，持续推动建立多警种合成作战、多手段同步办案、多系统联动运行的侦查破案新机制，全面落实刑侦、技侦、网侦、图侦、情报“五侦联动”的合成作战机制。通过推行集约管理、合成研判、类案加专案的侦查模式，加强对团伙性、系列性、地域性职业犯罪的主动进攻，实现对刑事犯罪的规模化、精确性打击，做到更快地破大案、更多地破小案、更准地办好案、更好地控发案，最大限度地提升打击违法犯罪的能力。以警务工作服务站为第一道防线，以主城区、社区出入口和公路检查站为第二道防线，以城际出入口检

41、查站为第三道防线，把监控系统和实时指挥系统有机结合，使违法犯罪分子插翅难逃。采取步巡与车巡、机动巡逻与蹲点守候、公开巡逻与盘查盘问相结合的方式，24小时布防街面，切实提升见警率和处置率。积极动员机关、学校、商场、企事业单位、社区、娱乐场所安装视频监控探头,为震慑犯罪、侦查办案发挥重要作用。督促各机关、企事业单位和社会团体管好自己的人、看好自己的门、守好自己的院，加大对人防、物防、技防的投入，组织内部巡防力量开展邻里守望，提升自身治安防范水平。目前，全区已形成城乡社区全面覆盖、单位内外无缝对接、空中路面科学集成、网上网下高效联动的立体化社会治安防控体系。四、创新平安建设载体深入开展五安社区（村）

42、建设及评选工作，积极发挥典型引路作用，做到点上抓示范、面上抓提高、经验抓推广、整体抓深入，形成XX特色的平安城市创建之路。围绕治安防控管理平台建设，实现重点场所和重点物品的治安管控和安全监管。通过强化封闭式管理、配齐保安、包片负责、定期培训等措施，推动“平安校园”建设。通过智能防护、图像传输、精准打击等措施，推动“平安银行”建设。通过一键报警、全时监控、定向联系、经常走访等措施，推动“平安医院”建设。通过自主研发“物流寄递行业治安管理系统”，实现对物流寄递业的实时动态管控，着力建设“平安物流”。五、发挥平安文化引领作用通过平安宣传进机关、进企业、进乡镇、进社区、进家庭、进单位，积极培育不同行业

43、和领域的平安文化，让平安理念根植于群众思想深处，形成共建共治共享平安的社会氛围。加快推进平安文化惠民工程，建设一批文化活动基地、文化主题广场、平安文化街、平安文化长廊等文化宣传阵地，将群众的思想行为统一到社会主义核心价值观上来，引导到平安建设上来，引导到村规民约和社区自治上来，切实增强平安文化的感染力、吸引力和影响力。第六篇领导干部2023年度践行新时代枫桥经验交流发言稿数智化赋能新时代“枫桥经验”“枫桥经验”作为一种具有XX辨识度的地方治理典型方案，蕴含着兼收并蓄、与时俱进、改革创新等特质。当前，数字化、智能化、智慧化已经成为推动基层治理现代化的重要途径。积极适应数智化治理情境，是坚持和发展

44、新时代“枫桥经验”，推动基层治理实践、理论、制度创新的必然要求。秉持数智化理念，为新时代枫桥经验的创新发展注入三式三性的数智化思维和数智化特征。遵循分布式思维。云计算、区块链等数字技术运行规律，体现了分布式思维特征。这要求整合分散在党委、政府各条块以及市场、社会各领域的治理资源和治理力量，持续深化“一核多元”的治理格局。遵循节点式思维。数字和数字运算还有明显的节点式思维特征，依靠一个又一个关键节点串联整个数字系统。这要求在基层治理创新中发挥关键节点的作用，推动基层治理体系和治理能力整体跃升。遵循颠覆式思维。数智化对社会发展的冲击是颠覆式的，在推动基层治理数智化时要敢于突破传统思维窠臼。体现计算

45、性特征。资源的有限性是包括基层治理在内的所有管理活动都必须面对的问题，因此推进基层治理现代化，就要体现“理性计算”的思维特征，用尽可能低的成本产出尽可能大的治理成效。体现系统性特征。充分发挥互联网和物联网带来的“万物互联”优势，打通功能孤岛、政策孤岛、信息孤岛，通过算法驱动分散的功能、政策、资源、信息优化组合，以界面化、整体性方式呈现出来。体现跨界性特征。持续推动不同领域事务整合、规则融合、规律融通,指数级放大知识集聚和外溢效应，从而实现多元合作共赢。运用数智化工具，为新时代枫桥经验”装上数智大脑。建立、运行和治理数据平台是体现数智化技术工具价值的重要方式。一是持续完善“四治融合城乡基层治理体

46、系。当前，科层制组织与超大治理规模相结合，型构出“条块分割”的管理体制，并衍生出“碎片化”治理。因此，要加快推动数字化改革XXXXn体系构架与“XXX”基层治理体系衔接贯通，从平台、数据、规则、算法等多维度深度融合。二是加快新时代枫桥经验数字化应用场景开发与整合。抢抓XXXX年首批全国市域社会治理现代化试点验收和XXXX年“枫桥经验”诞生XX周年的重要时间节点，加快在民生服务、矛盾化解、平安建设等基层治理重点领域开发与整合一批新时代“枫桥经验”数字化应用场景，尤其注重“浙里兴村共富”“浙里治社共富”等重点应用场景的整体性构架。要突出多级联动，协同推进数字化场景开发，既要重视基层“摸着石头过河”

47、，更要突出顶层设计，持续优化跑道和赛比机制。三是定期开展基层治理数智化评估。从省市县各层面开展基层治理数智化变革评估，全面评价各地各部门推动数字化改革的进度和成效。在评估的基础上，聚焦全省数字化改革的总目标和主跑道，及时推广具有普遍适用性的成果，规范整顿重复性、内卷化、纯跑量的数字化应用。重塑数智化协同治理范式，提升基层治理能力，深化源头治理。以数智化赋能创新发展新时代“枫桥经验”，不仅要推动基层治理领域理念思维和工具技术的变革，更需要重塑治理范式。一要依靠数字化改革提升政府治理效能，塑造更高效的治理范式。数字变革的工具论、数据论、平台论等都强调了数智化作为“桥”“船”以及“手”“脚”的功能，

48、要全方位增强基层政府对于数字技术的辨别能力和使用能力。二要依靠数字化改革规制基层行政权力运行，塑造更规范的治理范式。进一步把全心全意为人民服务的宗旨意识融入基层治理变革之中，让行政权力在数智化设定的“跑道”上规范运行，持续推动“以部门履职为中心”的传统治理范式向“以人民为中心”的治理范式转型。三要依靠数字化改革改善民生，塑造更暖心的治理范式。突出需求导向和人本导向，把“人”立于新时代“枫桥经验”数智化变革的核心位置，融管理于服务之中，持续推动公共服务、民生保障、风险防控、矛盾化解等治理事项得到整体性优化和提升。创新发展网上枫桥经验”，着力打造线上线下同步的社会治理共同体。习近平总书记指出：“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好，符合人民利益。”网络空间是基层治理现代化的重要领域。对此，要创造性运用新时代“枫桥经验”，着力走好新时代网上群众路线，坚持网络治理为了群众、网络治理依靠群众，从管理制度、网络内容、网络舆论、网络生态、数字赋能等维度同步发力，画好线上线下同心圆。一要健全用网治网的制度体系。发挥好各级党委、政府的“元治理”功能，不断完善党委领导、政府管理、平台履责、社会监督、网民自律等多主体协同的治理机制，搭建好网络社会治理共同体建设的框架规则。二要推动网络内容整体提升。内容决定形式，形式服务内容，网络内容建设是网络社会治理的核心模块。以线