年产12000台四冲程低速柴油机项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:山东帕沃动力科技有限公司年产12000台四冲程低速柴油机项目建设单位(盖章):山东帕沃动力科技有限公司编制日期:20制年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称山东帕沃动力科技有限公司年产12000台四冲程低速柴油机项目项目代码2306-370702-89-05-724017建设单位联系人王勇联系方式150*31建设地点山东省潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北)地理坐标(118度59分43.548秒,36度40分25.968秒)国民经济行业类别C3412内燃机及配件制造建设项目行业类别三十一
2、、通用设备制造业69锅炉及原动设备制造341-其他(仅切割、焊接、组装的除外)建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)潍城区行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2306-370702-89-05-724017总投资(万元)1000环保投资(万元)15环保投资占比(%)1.5施工工期/是否开工建设0否是:用地(用海)面积(m2)2000专项评价设置情况无规划情况园区规划名称:潍城区乐埠山创新科技产业园规划(2020-2035年);审批机关:潍城区人民政
3、府审批文件及文号:潍城区乐埠山创新科技产业园(潍城政复20206号)。规划环境影响评价情况潍城区乐埠山创新科技产业园规划(20202035年)环境影响报告书审批机关:潍坊市生态环境局潍城分局审批文号:关于潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区管理委员会潍城区乐埠山创新产业园规划(20202035年)环境影响报告书的批复(潍城环审字2020005号)。规划及规划环境影响评价符合性(1)潍城区乐埠山创新科技产业园总体规划符合性分析分析表1拟建项目与潍城区乐埠山创新科技产业园总体规划符合性分析潍城区乐埠山创新科技产业园规划要求项目情况符合性园区总规划面积12平方公里,范围东起大于河、西至昌乐界,南起宝通街
4、、北接潍城经济开发区拟建项目位于潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北),规划属于潍城区乐埠山创新科技产业园范围内。符合乐埠山生态经济发展区管委会要严格按照全区产业园区发展部署,提升园区发展水平,推动园区高质量发展,将乐埠山创新科技产业园打造成以泊车制造、农机装备、新能源新材料等为主导的高端智能产业集聚区。拟建项目属于C3412内燃机及配件制造,属于优先入园行业,符合园区产业定位。符合(2)潍城区乐埠山创新科技产业表2拟建项目与潍城区乐埠山创亲书符园规划环境影响报告书符合,斤科技产业园规划环境影响祠并性分析性分析F价报告环评结论及审查意见项目情况符合性产业园位于
5、潍坊市潍城区于河街道,东至大坪河、南至宝通街、西至乐埠山生态经济发展区区划界线、北至胶济铁路,总用地面积约为133355km2拟建项目位于潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北),规划属于潍城区乐埠山创新科技产业园范围内。符合以科学发展观为指导,以新型工业化和新型城镇化发展战略为纲领,充分发挥潍城区于河街道乐埠山生态经济发展区独特的产业区位、环境、资源、文化优势以及政策优势,按照全区产业园区发展部署,提升园区发展水平,推动园区高质量发展,将产业园打造成以泊车制造、农机装备制造、新能源新材料等为主导的城市配套产业集聚区;同时,逐步完善产业园功能,实现产城一体化发展
6、,充分发挥产业园的辐射、示范和带动作用。拟建项目行业类别为C3412内燃机及配件制造,属于原动设备制造项目,符合园区产业定位。符合乐埠山创新科技产业园空间形成“心引领、两轴带动、五区协同,一廊一园、组群相生、绿化渗透”的布局结构。一心引领:即综合服务中心,依托未来的交通优势,在园区发展动力最大的区域建设包含办公、商业、商务、生活服务功能的综合服务中心,引领园区品质创新的提升,同时是园区形象中心。双轴带动:即沿宝通街和西二环路的产城一体功能联系轴,与潍城区和潍坊市区功能联动,带动园区快速发展建设。五区协同:即生活居住区、高新技术加工区、新能源新材料发展区、高端制造发展区、机械拟建项目位于潍坊市潍
7、城区乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北),符合园区总体布局规划。符合装备发展区五大片区,协同发展,共建高端智能产业集聚区。一廊一园:即沿大坪河的生态休闲廊道和乐埠山生态景观公园,塑造园区生态绿化框架。组群相生、绿化渗透:即结合道路绿化,采用组群相生、绿化渗透的布局方式,将建筑成组设置,并以绿化空间相隔,突出园区沿路绿化形象。1、符合国家及地方产业政策,入区企业应为产业结构调整指导目录以及外商投资产业指导目录中鼓励类产业和允许类产业。2、符合市场准入负面清单许可类。3、符合所属行业有关发展规划。4、符合开发区规划产业定位、用地规划及规划环评的产业准入清单。优先引进主导产业
8、中非涉水、少涉水行业。拟建项目属于锅炉及原动设备制造,不属于产业结构调整指导目录(2019年本)鼓励类、限制类以及淘汰类项目,属于允许建设项目。拟建项目符合国家产业政策。符合规划产业园区定位、用地规划及规划环评的产业准入清单。符合(3)项目与乐埠山创新科技产业园园区入园控制Z3。表3项目与乐埠山创新科技产业园园区入园控制及别符合性分析见表级别的符合性分析行业大类行业中类行业小类控制级别拟建项目C33金属制品业C339除外C339包含的小类除外的全部小类优先入园行业属于C34通用设备制造业全部全部C35专用设备制造业全部全部C29橡胶和塑料制品业C292塑料制品业全部允许进入行业不属于C30非金
9、属矿物制品业C302石灰和石育制造C303砖瓦/石材等建筑材料制造全部C27医药制造业全部全部限制类(编制报告书的除外)不属于C30非金属矿物制品业C301水泥制造业全部限制类C31黑色金属冶炼和压延加工业全部全部禁止类以外的为限制类C32有色金属冶炼和压延加工业全部全部C42废弃资源综合利用业全部全部C25石油煤炭及其他燃料加工全部全部根据山东省化工投资项目管理规定需进省政府认定的化工园区、专业化工园区的禁止C26化学原料和化学制品制造全部全部C29橡胶和塑料制品业C291橡胶制品业全部C27医药制造业全部全部编制环境影响报告书的禁止C31黑色金属冶炼和压延加工业全部全部排放一类重金属的禁止
10、C32有色金属冶炼和压延加工业全部全部C42废弃资源综合利用业全部全部根据上表可知,拟建项目属于优先进入行业,因此,可进入本园区内建设,符合园区产业定位要求。1、根据潍城区乐埠山创新科技产业园规划图(详见附图4),本项目用地属于工业用地,符合潍城区乐埠山创新科技产业园规划。2、乐埠山创新科技产业园园区总规划面积12平方公里,范围东起大于河、西至昌乐界,南起宝通街、北接潍城经济开发区。3、乐埠山创新科技产业园区是依托泊车制造、农机装备、新能源新材料等产业的发展,遵循产业发展规律,围绕装备制造,重点发展生产性服务业,设置科研、研发生产、生活配套等一系列配套功能,同时带动产业能级的提升。本项目位于乐
11、埠山创新科技产业园内,项目行业类别属于C341锅炉及原动设备制造,根据潍城区乐埠山创新科技产业园规划(2020-2035)环境影响报告书,本项目不在产业园环境准入负面清单内,根据入园行业控制级别表,本项目属于优先进入行业,因此项目符合园区规划。1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目行业类别、生产工艺、产品及生产过程中使用的生产设备不属于该目录中的“鼓励类”、“限制类及“淘汰类”项目,因此属于允许建设项目,本项目符合国家产业政策。2、项目厂区土地利用现状及符合性分析1、土地利用总体规划符合性分析及城镇总体规划符合性分析该项目位于潍坊市潍城区乐埠山创新科技产业园拥军
12、路与宝通街交叉口往东1360米路北,根据园区规划图,项目所在地属于工业用地,本项目符合潍城区城市土地利用总体规划要求。项目周边Ikm范围内没有历史文物古迹、风景名胜区及重要生态功能区;项目生产过程中产生的污染物均得到合理处置,污染负荷较轻,对周围环境影响较小;具有水、电及交通便利等有利条件。本项目符合潍城区城市建设总体其他符合性分析规划要求。2、选址合理性分析本项目位于潍坊市潍城区乐埠山创新科技产业园拥军路与宝通街交叉口往东1360米路北,符合当地建设用地规划;厂区东侧和南侧为道路、西侧为厂房,北侧为空地,距离最近的村庄为杨家成章村(SE,487m)0周边Ikm范围内没有历史文物古迹、风景名胜
13、区及重要生态功能区,厂区周围交通便利,且周边环境较好;项目所在地地势平坦,周边配套基础设施齐全,适宜项目建设。3、与关于印发潍坊市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(潍政字202115号)符合性分析根据山东省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(鲁政字(2020)269号)要求,潍坊市发布了潍坊市”三线一单”生态环境分区管控方案(以下简称方案)。方案中根据潍坊市生态环境功能、自然资源禀赋和经济社会发展实际,划定环境管控单元,实施差别化生态环境管控措施,促进生态环境质量持续改善。本项目位于潍坊市潍城区乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北)。根据潍坊市环境管
14、控单元生态环境准入清单(潍环委办发(2021)20号),山东省潍坊市潍城区于河街道环境管控单元编码ZH37070220006,该控制单元为重点管控单元,该区域执行区域生态环境保护的基本要求,合理控制开发强度。本项目潍坊市人民政府关于印发潍坊市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(潍政字202115号)符合性分析如下。表4与潍坊市人民政府关于印发潍坊市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(潍政字【2021】15号)的符合性分析(一)“三线”:生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线本项目情况符合性L生态保护红线及一般生态空间。全市陆域生态保护红线总面积为947.36km2,占全市国土面积的5
15、.86%,包含渤海南岸滨海平原防风固沙生态保护红线、济潍山前平原水土保持生态保护红线、胶南丘陵水源涵养生态保护红线、胶潍平原水源涵养生态保护红线、鲁中山地水土保持生态保护红线。潍坊市海洋生态保护红线总面积为278.66km2,包含白浪河重要河口生态保护红线、寿光-滨海重要渔业资源产卵场生态保护红线、莱州湾单环刺蟠重要渔业资源产卵场生态保护红线、胶莱河重要河口生态保护红线、昌邑滨海重要滩涂及浅海水域生态保护红线。一般生态空间面积为1416.83km2,占全市国土面积的8.76%。生态保护红线数据为优化调整过程数据,后续将与正式批复的数据衔接,并相应调整一般生态空间划定方案。本项目位于潍坊市潍城区
16、乐埠山生态经济发展区山下于村(潍坊山水水泥厂东100米路北),周边无自然保护区、饮用水源保护区等生态保护目标,根据山东省生态保护红线规戈IJ(20162020年),与本项目距离最近的生态红线为昌乐首阳山水源涵养生态保护红线区,代码为SD-07-B1-21,位于上庄村以北,G309国道以南,G224国道以东,长江西街以南。该生态保护红线区位于本项目正西方向,最近距离约为2.23km,本项目不在生态保护红线及一般生态空间内,符合生态保护红线及一般生态空间要求。“生态红线图”见附图5。符合2.环境质量底线。到2025年,全市大气环境质量持续改善,全市PM2.5年均浓度达到42gm3;水环境质量明显改
17、善,重点河流水质优良率达到42.4%,基本消除劣V类水体,县级及以上城市饮用水水源地全部达到In类;近岸海域环境质量不断改善,水质优良(一、二类水质)面积比例达到52.7%左右;土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升,受污染耕地安全利用率达到92%左右,污染地块安全利用率达到92%以上。环境质量底线目标待“十四五规划目标及省考核我市要求确定后进行相应调整。根据环境质量状况调查数据,项目选址区域环境空气质量不能满足环境空气质量标准(GB30952012)中的二级标准及修改单(生态环境部公告2018年第29号)要求,根据潍坊市“十四五”生态环境保护规划,到2025
18、年,实现环境治理、应对气候变化、环境风险防控、生态保护4项指标进一步优化。环境治理方面,实现空气质量全面改善,水环境质量稳步提升,地表水劣V类断面、城市(县城)和农村黑臭水体基本消除,海洋生态环境稳中向好,主要污染物排放总量大幅少;项目纳污河流为大坪河,根据潍坊市生态环境局发布的潍坊市地表水环境质量情况通报2022年1-12月份潍坊市地表水环境质量情况通报可知,寒双路桥断面水质现状满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)中的IV类标准;本项目采取各项污染防治和生态保护措施后,对周围环境空气、地表水、地下水、土壤及声环境的影响不大,不会改变项目所在区域的环境功能。符合3.资源利用上线。强
19、化节约集约利用,持续提升资源能源利用效率,水资源、土地本项目用水量较小对区域水资源总量基本无影响;符合资源、能源消耗等达到省下达的总量和强度控制目标。建立最严格的水资源管理制度,强化水资源刚性约束。到2025年,全市用水总量控制在24.9亿立方米以内,万元GDP用水量比2020年下降13%,万元工业增加值用水量比2020年下降11%,农田灌溉水有效利用系数提高到0.6645o坚持最严格的耕地保护制度和节约集约用地制度,统筹土地利用与经济社会协调发展。全市耕地保有量在2020年的基础上不降低,保持在789139.00公顷以上,永久基本农田保护面积不低于663333.33公顷。严格落实能源消耗总量
20、和强度“双控”制度,能源、煤炭消费总量完成国家、省下达目标任务,煤炭占能源消费比重不断降低,新能源比重不断提高,全口径新能源开发利用占能源消费总量比重提高到10%左右,新能源发电装机容量达到550万千瓦左右。资源利用上线目标待“十四五”规划目标及省考核我市要求确定后进行相应调整本项目用电由市政供电线路供给,依托当地电网;项目用地符合相关土地利用政策要求。项目运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,以“节能、降耗、减污”为目的,有效控制污染。项目的资源利用不会突破区域的资源利用上线。(二)“一单Z建立生态环境准入清单严格落实生态环境法律法规,国
21、家、省和重点区域环境治理、生态保护和资源利用管理规划等政策,准确把握区域发展战略和生态功能定位,以环境管控单元为基础,结合“三线”划定情况,从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入要求,全市建立“1+155”生态环境准入清单管控体系。其中,“1”为市级清单,体现全市的基础性、普适性要求;T55”为环境管控单元清单,体现管控单元的差异性、落地性要求。拟建项目为C3412内燃机及配件制造;本项目符合国家产业政策,不属于高污染、高能耗和资源型的产业类型。因此项目符合环境准入要求。符合(三)三线一单生态管控要求空间布局约束1一般生态空间内严格按照自然生态空间用途管制办法
22、(试行)执行,原则上按照限制开发区域管理。本项目属于C3412内燃机及配件制造,不属于禁止行业新增产能,符合乐埠山创新科技产业园定符合2 .实行大气污染物排放倍量置换。区域内原则上禁止新建除热电联产以外的煤电项目,禁止新建35蒸吨/小时及以下的燃煤、重油、渣油锅炉及直接燃用生物质的锅炉。严禁钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝、焦化、铸造等行业新增产能,对确有必要新建的必须实施等量或减量置换。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。优先淘汰区域内现存的上述禁止项目。3 .合理布局生产与生活空间,严格控制高耗水、高污染行业发展。4 .该管控单元内有于河工业园区、乐埠山创新科技产
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