云龙镇一般河道水质养护项目招标文件.docx

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1、公开招标采购文件（电子招投标）项目名称：云龙镇一般河道水质日常养护项目目录第一章公开招标采购公告2第二章采购需求6第三章投标人须知14第四章评标办法及评分标准28第五章政府采购合同主要条款39第六章投标文件格式44第一章公开招标采购公告项目概况：云龙镇一般河道水质日常养护项目的潜在投标人应在政府采购云平台（Www.zcygov.Cn）获取（下载）招标文件，并于2023年09月27日14:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：ZJCT-NB2023244项目名称：云龙镇一般河道水质日常养护项目预算金额（元）：1880000元/年最高投标限价（元）：1880000元/年采购需求

2、：标项名称：云龙镇一般河道水质日常养护项目数量：1简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章采购需求。合同履约期限：自合同签订并生效之日起三年；合同一年一签，采购人根据中标人在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业。3 .本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年09

3、月05日至2023年09月12日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（http:WWW）。方式：1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3、招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府

4、采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年09月27日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https:WW）。开标时间：2023年09月27日14:00（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https:WWW）。（本项目实行电子招投标，无须投标人到现场）五、公告期限自本公告

5、发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：（1）参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网（http）”上进行投标人注册申请,并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省

6、政府采购投标人库”。中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字200928号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。（2）落实的政府采购政策：关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）、关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）。（3）本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网”、“宁波政府采购网”、“宁波市公

7、共资源交易网郸州区分网”上公布，公布信息视同送达所有潜在供应商。（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、供应商可以采用邮寄方式提交备份投标文件，按以下要求递交：投标人须在2023年09月26日16:00（北京时间）前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理机构实际收到时间为准。

8、迟到的备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，采购人概不负责。备份投标文件邮寄地址为：七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、商务需求序号项目商务需求1采购内容云龙镇一般河道水质日常养护2采购标的需实现的功能或者目标实现邺州区云龙镇水质提升，满足各级相关部门的考核要求3采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；具体详见“采购需求”内容4采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求，包括附件、图纸等。具体详见“采购需求”内容5采购标的的

9、其他技术、服务等要求具体详见“采购需求”内容6付款方式1、第一年：（1）合同生效及具备项目实施条件后，在甲方收到乙方的有效发票7个工作日内，甲方向乙方支付第一年度合同价的20%；成交供应商于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款；（2）养护经费按月结算、按季度支付。2、第二、三年：养护质量符合业主要求，合同续订后，养护经费按月结算、按季度支付。3、若在年度合同履行完毕后，中标人单方面提出不再续签合同的，则扣除上一年度合同总金额20%的服务经费O4、考核所扣取的经费直接在当季结算的养护经费中扣除。7组织现场考察或者召开答疑会不组织，投标人自行考察二、采购内容项目名称云

10、龙镇一般河道水质日常养护项目合同履行期限自合同签订并生效之日起三年；合同一年一签，采购人根据中标人在上一年度合同履约、考核情况及财政资金审批等情况决定是否续签。若在合同履行期间出现因清淤整治等必须中止水质提升服务的，根据中止时间相应顺延合同履行期限或经协商后解决。服务范围栋木庙直江、蔡家漕、施家直江、傅家漕、排基漕、上李家直江、下荷花桥、农化漕、钱家漕、王夹番漕、姚婆漕、上李家村内河、石桥河、顿番河的水质日常养护。服务要求具体详见“采购需求”内容(一)一般河道水质日常养护范围详见下表：序号河道名称宽度(m)长度(m)水域面积(m2)1林木庙直江19800152002蔡家漕1046046003施

11、家直江28500140004傅家漕1373094905排基漕1530045006上李家直江19600114007下荷花桥81108808农化漕1326033809钱家漕117077010王夹番漕12180216011姚婆漕8220176012上李家村内河(新增)1012001200013石桥河(新增)15450675014顿番河(新增)159501425015小计101140(一)项目要求及目标2.1、 投标方案编制依据参照国家标准及相关规定执行。2.2、 项目要求2.2.1、 根据国家和勤州区有关环境保护法规的要求，需对河道水质进行有效治理及维护提升，使河道符合国家和采购文件要求的水质标准。

12、2.2.2、中标人应根据河道的水质状况合理划分水质提升作业区域。2.2.3、水质提升工作全过程包括设备设施安装施工阶段及运行维护阶段，水质提升服务期间应确保河道的流动性，不得设置影响河道正常行洪、排涝、通航等功能的设施。2.2.4、水质提升所采用的技术应以生态方式为主，不得采用可能对河道造成二次污染及破坏生态的技术手段。2.2.5.合同履行期间，中标人投入的设备设施类型、数量必须与中标人在投标文件中明确的拟投入的设备设施类型、数量保持一致。按实际需要并经采购人同意，中标人可进行设备设施的更换或数量增减，合同金额不作调整。2.2.6、水质提升服务过程中，常用设备(如水下微纳米盘曝气系统等设备)日

13、均开启时间不得少于12小时。2.2.7、 中标人不得随意更换拟投入的项目组人员。如确需按实调整的应报采购人确认并同意，合同金额不作调整。2.2.8、 投标人应做好末端排污口的排污处理，相关费用包含在投标报价中。2.2.9、 3、项目目标项目实施前提：上下游周边无大量生活污水、企业废水排入；河道突发集中排污结束后水质恢复期为I5天，15天后监测水质数据。目标：进入考核运行期后，养护范围内水体水质(C0DTPNH4)指标达到国家地表水五类水标准。施工期30天完成全部工程内容。（三）项目设备投入最低要求河道名称水下微纳米盘曝气器微纳米曝气机喷泉增氧电气控制系统人工水草底泥改良剂(3.75kw套)(5

14、.5kw台)(2.2kw台)（套）(m2)kg栋木庙直江4/4215002500蔡家漕21/2800700施家直江4/2213002200傅家漕3/228001500排基漕21/1400500上李家直江41/210002000下荷花桥1/11200500农化漕2121350600钱家漕1121240500王夹春漕1/21400600姚婆漕1/21300400上李家村内河424210001800石桥河2/215001000顿番河21/111002100合计3382320989016900养护单位根据现场河道情况，综合考虑配备巡查作业皮卡车辆21台,双体机动船只21条，玻璃钢作业船只24条，应急船

15、只（快艇）21条。蓝藻应急治理设备，应急时投入。（四）项目人员投入最低要求根据河道实际情况及设备设施数量，为了本项目的正常运行及管理,要求拟派以下人员：项目经理1名，负责项目整体组织运行。巡查考核（安全员）2名，电工（维修工）1名，河道养护工5名，共计9名人员。（五）项目其他相关要求5.1、 针对本项目水质养护所需的一切劳动力、材料、设备和服务由中标人自行组织，由此产生的一切费用由中标人承担。设备安装过程中的场地租借、用电等事项均由中标人自行承担并解决。5.2、 中标人必须为全体作业员工购买社保和人身意外保险，重视安全生产工作，确保服务期间不出安全生产责任事故。如发生安全生产责任事故或交通事故

16、，由中标人承担一切责任及损失，与采购人无涉。5. 3、中标人应定期向采购人汇报水质提升管理计划及相应的需落实的有关措施，制定水质养护日常管理制度。在对本项目的水质提升管理过程中，中标人应做到但不仅限于以下内容：5.3、 1、有严密的网络通讯体系，保持信息通畅；5.3.2、 实行河道日常巡查制;5.3.3、 确保水质养护设备正常运行，设备损坏停止运行的应及时向采购人汇报并修复；5.4、 制定详细的应急管理制度，做好水质提升管理应急工作：5.4.2、 在遇水质突发恶化情况下，需要及时响应并到现场进行处理;5.4.3、 做好防汛防台应急工作，并服从采购人的统一指挥；5.4.4、 在采购人参加重大活动

17、和检查期间，应做好采购人安排的水质养护临时性工作安排；5.4.5、 4.4.自然灾害等发生前，应提前做好相应的防患措施，因中标人防患不力而造成的一切损失，由中标人自行承担。因自然灾害等原因造成水质发生变化，造成水质监测不合格的，经双方协商解决。5.5、 组织实施方案投标人须制定完整、可行、详细的实施方案，明确组织机构、人员配备、技术要求、质量标准、检查、考核办法、安全措施、奖惩措施、应急预案等。为更好的对水质提升管理，投标人应提供深化的设计，出具相应的图纸进行说明。5. 6、中标人应保证在服务过程中不会侵犯第三方的知识产权。5.7、 如出现因清淤整治等活动须中止水质提升作业的，采购人有权中止水

18、质养护的考核和费用的拨付，在此期间采购人承担合理的设备拆装费用（如有，设备拆装费用由第三方评价机构确定），设备重新安装完毕后，水质养护服务继续进行考核，合同履行期限将根据中止时间作相应顺延或经协商后解决。5.8、 因其他单位认管认养、施工、河道占用等原因造成部分河段未养护的，当月养护费用按实计算、核算。由此产生的安装拆除等费用，由双方协商解决。（六）项目考核6. 1、中标人根据投标方案展开水质提升服务。采购人根据考核办法开展考核，业主对本项目水质养护范围内的河道水质情况进行定期巡查、抽查。考核遵循分类别、分季节、以河道为单位的考核原则，评估水质提升工作效果，并将考核结果通报给中标人，按考核结果

19、支付相关费用。6.2、业主根据附表二云龙镇河道新一轮水质日常维护提升工作水质维护管理绩效考核评分标准评分，90分及以上为优秀，85分至89分为良好，80分至84分为合格，80分以下为不合格。（七）、处罚制度7.1、 季度考核90分及以上的，全额支付养护经费。7.2、 季度考核85分至89分，低于90分的每下降一分扣100o元。7.3、 季度考核80分至84分，低于85分的每下降一分扣2000元。7.4、 季度考核低于80分，为考核不合格，一次不及格的，扣除该季度10%服务费。另外除执行正常扣款外，要求中标人提交书面整改措施并及时有效落实相关措施。如未及时提交书面整改措施或未及时有效落实相关措施

20、的，采购人有权单方面解除服务合同。7.5、 季度考核低于80分，二次不及格的，扣除该季度15%服务费。其他条款与7.4相同。7.6、 季度考核低于80分，且三次不及格的，扣除该季度30%服务费,甲方有权单方面解除服务合同。7.7、 在合同履行期间，若发现中标人存在偷电、私接电或类似违法行为造成不良影响的，视情节轻重采购人有权给予扣款或单方解除合同。附表二云龙镇河道新一轮水质日常维护提升工作水质维护管理绩效考核评分标准1 .水质养护设施未按规定时间开启、发生故障未及时上报或未在48小时内修复的，扣1分/次。2 .水质养护单位负责养护段内油污清理工作，发现水面上有成片油污24小时内未清理的扣0.5

21、分/次。3 .发现排污现象、水质情况发生异常未及时上报的扣2分/次，养护过程中因水质原因被上级领导查到的，或被居民投诉、新闻媒体曝光的，情况属实的扣2分/次；造成巨大影响或严重后果的扣5分/次。4 .做好应急管理工作，遇自然灾害等特殊情况，需要及时响应。信息传达不畅通或未及时响应的扣5分/次，未服从统一指挥的扣5分/次。5 .主动做好各类检查工作期间水质保障，若未采取措施保障，扣5分/次，未服从统一指挥的扣5分/次。6 .日常巡查点位，出勤每日签到100%,达不到扣2分。7 .项目人员到岗率达到95%以上，达不到扣2分。8 .微孔曝气养护设备正常开启时长达到招标要求，达不到扣2分。9 .曝气盘

22、、人工水草、日常耗材损坏，24小时内未完成修复扣2分,发现一处未上报扣0.5分。10 .配电系统、风机运行设备月故障率低于10%,未达到扣2分。11 .船只及工具归属到位，无安全风险或隐患，发现一处扣1分。12 .水体颜色正常，无黑臭，蓝藻，24小时内未完成处理扣2分；发现一处未上报扣1分。第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：云龙镇一般河道水质日常养护项目21、投标报价及费用：完成本项目一般河道水质日常养护的所有费用，包括合同履行期间内服务人员和施工人员的人工费【包括人员工资、补贴、福利、“五险”（养老、失业、医疗、工伤和生育）、意外保险、劳保用品费用、人员服装费用】、服务期限内船

23、只、工具的使用、管理、保管的费用（包含船只电瓶更换、维修等费用）、利润、所有税金、政策性规费等中标人承担的全部费用。投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。2、不论投标结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用。3、采购代理服务费的标准：3.1、根据宁波市中介超市网中选报价66000元一次性包干向中标人收取采购代理服务费。3.2、中标人在本项目结果公示期满后5个工作日内向采购代理机构支付采购代理服务费。3.3、采购代理服务费汇入账户：名称：开户行：账号3本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资信证明文件、

24、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（由政采云系统导出）1份。（是否递交，由投标人自行决定）4投标截止时间及地点：详见采购公告。序,-内容、要求5开标时间及地点：详见采购公告。6信用记录：1、信用信息查询的时间：如潜在投标人数较多时，查询时间为递交投标文件截止时间前一天至资格审查工作结束前；如潜在投标人较少时，查询时间为递交投标截止时间后一个小时；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。2、查询渠道：信用中国(WW.creditchina,)、中国政府采购网(WWW.ccgp.gov.CFl)。3、信用信

25、息查询记录和证据留存具体方式：信用信息查询记录将以网站截图打印稿形式与其他采购文件一并保存。4、信用信息的使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动；中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，采购人将依法取消其中标资格。7评标办法及评分标准：详见第四章评标办法及评分标准。8评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江政府采购网、宁波市公共资源交易网邺州区分网。9签订合同时间：中标通知书发出后30日内。10采

26、购资金来源：预算资金。11投标文件有效期：90天。12针对同一采购程序环节的质疑次数：一次性提出。13解释：本采购文件的解释权属于采购代理机构。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于本采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购人”系指组织本次招标的采购单位。2、“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3、“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。4、“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。5、“书面形式”包括信函、传真、电报等。6、“”系

27、指实质性要求条款。（三）采购方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托如供应商派授权代表出席开标会议，授权代表须携带有效身份证。投标人代表须为投标人的在职员工，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有相反规定除外）。（六）联合体投标详见采购公告。（七）转包与分包本项目不允许转包，未经采购人同意，不得分包。（八）特别说明1、投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并

28、报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照中华人民共和国消费者权益保护法第55条之规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（九）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等行业允许分公司投标外，其余不允许分公司投标。（十）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中

29、国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）质疑和投诉1、供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2、提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3、供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证

30、明材料，质疑函应当以书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑和投诉办法要求）提出。4、接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。被质疑人处理质疑联系部门：本采购文件第一章中采购代理机构的有关联系方式。5、供应商对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉，投诉须采用书面形式（需符合财政部令第94号政府采购质疑

31、和投诉办法要求）。二、采购文件（一）采购文件的构成本采购文件由以下部份组成：1、公开招标采购公告；2、采购需求；3、投标人须知；4、评标办法及评分标准；5、政府采购合同主要条款；6、投标文件格式；7、本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容。（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）采购文件的澄清与修改1、采购人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告，更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购

32、文件的收受人。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构将以书面形式通知所有获取采购文件的潜在投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应及时向采购代理机构确认。投标人未回复的，视同已知晓澄清或者修改的内容。因潜在投标人原因或通讯线路故障导致通知逾期送达或无法送达，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标采购活动可以继续有效进行。3、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。4、投标人在规定的时间内未对采购

33、文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由资格证明文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。1、资格证明文件包括以下内容：（1）资格条件自查表（格式见附件）；（2）投标人资格声明函（格式见附件）；（3）有效的企业法人营业执照（或事业法人登记证）、其他组织（个体工商户）的营业执照或者民办非企业单位登记证书复印件（复印件加盖公章）；（4）中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函（格式见附件）或监狱企业证明文件；（5）联合协议（如果有）。2、商务技

34、术部分包括以下内容：（1）符合性自查表（格式见附件）；（2）法定代表人的身份证明或法定代表人授权书【投标人的代表若为非法定代表人的，必须提交法定代表人授权书，格式见附件】；（3）投标人基本情况说明（格式见附件）；（4）商务条款偏离表（格式见附件）；（5）服务条款偏离表（格式见附件）；（6）根据招标需求及评分标准提供相关内容；（7）投标人认为有必要提交的其他商务技术说明文件和资料。3、报价部分包括以下内容：（1）投标函（格式见附件）；（2）开标一览表（格式见附件）；（3）投标分项报价表（格式见附件）；（4）政府采购统计基础信息表（格式见附件）；（5）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。4、上

35、述组成投标文件的各项资料中本采购文件的有规定格式的，应统一按本采购文件的规定格式填写。未有规定格式的资料，投标人应自行编制，但至少要包含以上要求的内容。5、投标文件在提供对投标产品技术条款响应表的应答时，对采购文件有技术数值要求的参数，应以投标货物的具体技术数值据实应答；对于采购文件无数值要求的参数的应答，应作出明确、直接、无导致两种理解可能的应答。6、投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。（二）投标文件的语言及计量1、投

36、标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2、投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1、投标报价应按采购文件中相关附表格式按需填写。2、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期1、自投标截止日起也天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种

37、要求和答复均以书面形式进行。3、投标人可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。4、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的盖章、签署、份数、要求及效力1、供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。2、投标文件的盖章、签署：电子投标文件及电子备份投标文件中涉及到加盖公章或签字的，加盖供应商公章部分均采用CA签章，签字部分采用电子签章或按要求签字后扫描上传均认可。以联合体形式投标的，除联合体协议书外，其他涉及到

38、加盖公章或签字的，只需加盖联合体牵头人公章及授权代表签字或盖章。3、投标文件的份数：本项目供应商应准备以下投标文件：（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件、商务技术文件、报价文件）1份。（2）以U盘存储的电子备份投标文件（由政采云系统导出）1份。4、电子投标文件：4.1供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。5、投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为“电子加密投标文件”一“电子备份投标文件”。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、以

39、U盘存储的电子备份投标文件用封袋密封后递交。2、电子备份投标文件的包装封面上应注明供应商名称、供应商地址、投标文件名称（电子备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、子包号,并加盖供应商公章。3、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由供应商承担。4、供应商在投标截止时间之前，可以对已提交的电子备份投标文件进行修改或撤回，并书面通知招标采购人；投标截止时间后，供应商不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的电子备份投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。5、供应商应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充

40、或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。(七)投标无效的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标无效情形详见第四章评标办法及评分标准。四、开标(一)开标准备采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标，供应商的法定代表人或其授权代表可参加开标会。供应商的法定代表人或其授权代表未参加开标会的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。(一)开标程序1、电子招投标开标程序：第一阶段：

41、(1)投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。(2)在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：(1)在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；(2)公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的商务技术得分情况；(3)在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；(4)在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的,按调整后的程序操作。本项目原

42、则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）若因政府采购云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行,项目重新招标，电子投标文件及以U盘存储的电子备份投标文件自动失效。（3）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或采购代理机构）可中止电子交易活动：3.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；3.2 电子交易平台应用或数据库出现

43、错误，不能进行正常操作的；3.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；3.4病毒发作导致不能进行正常操作的；3.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或采购代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（4）未开启的备份投标文件现场予以退还。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成或全部由评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取。（一）评标方法评标方法见第四章。（三）评标程序评标程序见第四章。（四）评标过程保密中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理

44、机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。六、定标1、本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。2、采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人，采购人在收到评标报告之日起5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人排序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。3、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在发布招标公告的网站上对中标结果进行公示，中标结果公告期限为1个工

45、作日。4、凡发现中标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其他投标人或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（4）向采购人或采购代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；（5）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（6）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。七、评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。八、合同授予（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3、采购文件、中标供应商的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4、中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的,采购人应重新