2023机关党员学习四下基层精神学习心得.docx

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1、1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。三十多年来，四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力。笔者以为，践行“四下基层制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳群众路线”。信访接待下基层，为群众解心结”。习近平同志历来高度重视群众信访工作。河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群众意见建议，发放问卷调查表；1988年12月20日，习近平同志带头下基层接访，推动形成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常态化制度设计，从此每月20日被当地

2、群众亲切誉为“连心节。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要试金石，党员干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当负担，把矛盾当皮球。要带着感情、带着责任、带着使命，真正用心、用情、用力，方能打开信访人心扉、解开信访人心结，推动案结事了事心双解，在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基。现场办公下基层，为一线解难忧。基层，是习近平同志去得最多的地方。1989年7月19日，习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基层，乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后，他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着棍子翻山越岭，来到当时无公路、无自来水、

3、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的五无乡下党乡。乡政府没有办公场所，习近平同志就在廊桥上现场办公，当场梳理问题、列出清单，向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题。现场办公下基层，就是要积极推行一线工作法”，带着任务、带着问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中会诊，以销号清账马上就办的决心及时为基层一线排忧解难。调查研究下基层，为发展解“密钥“。调查研究是我们党的传家宝。习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖9个县全部跑遍，每到一地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈，形成了弱鸟如何先飞闽东九县调查随感,迅速吹响了宁

4、德地区思想大解放的号角。习近平同志强调，提高领导水平，要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养、获得真知。调查研究下基层，党员干S坏可走马观花、蜻蜓点水，要以“一竿子插到底的蹲点式调研，掏出自己的“心窝子，打开群众的“话匣子，吸纳基层的“金点子，力求掌握一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展密钥。宣传党的方针政策下基层，为思想解扣子”。习近平同志在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户。当前很多基层干部时有感慨，群众宣传思想工作越来越难做

5、，干部上门宣传政策、落实政策有种费力不讨好的感觉。宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群众的政策需求，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些群众听得懂、听得进的“乡土话，提供好政策、法律、信息服务,为群众解疑释惑。要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事，发出理论好声音，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的“扣子，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动。1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调杳研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来，四下基层”的优良作风不断传承发展，生动彰显人民至上的价值理念，有效推动党的群众路线走深

6、走实。广大党员干部要厚植为民情怀，迈出实干步伐，深入调杳研究，从四下基层中感悟真理力量，汲取实践伟力。信访接待下基层，变坐诊为出诊，让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事，一枝一叶总关情。信访接待下基层搭起了联系群众的“连心桥，推动党员干部面对面了解群众急难愁盼，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。1988年12月20日，习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，与群众面对面交流、心贴心沟通，让群众反映的问题和诉求事事有回音、件件有落实，实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场，涵养求真务实的工作作风，聚焦民生堵点痛点问题，广泛推

7、行公开约访、到点接访、线上接访，多措并举畅通群众意见建议反映渠道，持续推动“接诉即办向未诉先办”延伸，切实做到问题在一线解决、工作在一线推动，从源头上、根本上攻坚破难，让群众增福祉、得实惠，过上好日子。调查研究下基层，化脚力为能力，让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题、推动发展的源头活水。到任宁德之初，面对闽东贫困地区的发展难题，习近平同志迈开步子走、俯下身子问，收集第一手资料、倾听第一线声音，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上，提出了弱鸟先飞、滴水穿石等一系列重要理念和重大实践，彻底结束了当地“一方水土养不活一方人

8、”的历史。推进中国式现代化的新征程上，难点痛点堵点问题层出不穷，广大党员干部要用好调查研究传家宝，学好群众路线必修课”，深入田间地头、科研院所、工矿企业，与群众身挨身坐、心贴心聊，真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，向能者求教、向智者问策，及时将高质量调研成果转化为务实举措。现场办公下基层，变会场为现场，让难点堵点在一线打通。深入一线干实事、现场办公抓落实，是打通服务群众最后一公里”的有效举措。在宁德工作期间，面对异常艰苦的环境和条件，习近平同志披荆斩棘、迎难而上，三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公，协调解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展排

9、忧解难、定向领航。阔步新征程，党员干部要始终锚定让老百姓过上好日子”这个出发点和落脚点，践行初心使命，恪守职责担当。面对群众的意见反馈、诉求抱怨、期盼愿景，要积极主动、靠前作为、全力攻坚，深入践行一线工作法”，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要拿出马上就办、真抓实干”的积极性和执行力，保持知责于心、担责于身、履责于行”的使命感和紧迫感，把顺民意、贴民心、惠民生的好事实事办到群众的心坎上。宣传党的方针政策下基层，变台上为台下，让民心民力在一线凝聚。到群众中去，让党的政策主张“成为群众自觉行动”，是党的群众工作的根本任务和检验标准。试想，如果惠民之策得不到群众赞同，甚至不被理解、拥护，就背

10、离了初衷，达不到践行宗旨、造福人民的目标。广大党员干部要深入田间地头、集贸市场、文化广场等宣传阵地，下足绣花功夫精准把握群众的政策诉求，聚焦三农、法律、信息服务等民生实事，以群众喜闻乐见、易于接受的方式进行通俗化解读、互动式交流，少一些大水漫灌、照本宣科，多一些接地气、冒热气的“乡土话，真正练就走得进、坐得下、聊得开的基本功，发出理论宣讲好声音，不断号召群众、组织群众、发动群众，为群众解开思想上的扣子，让党的理论政策飞入寻常百姓家，从而凝聚起步调一致向前进的强大合力。领导干部宣传党的路线、方针、政策下基层，调杳研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身

11、体力行形成的工作方法和工作制度。35年来，四下基层得到长期坚持并不断发扬光大，成为广大党员干部践行群众路线的重要载体。当前，第二批主题教育正在如火如荼开展,广大党员干部要认真践行四下基层，转换角色、走进群众，问计于民、问需于民，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，坚持重心下移推动第二批主题教育走深走实、见行见效。坚持从“声边到身边，让宣传党的主张下基层成为聚力于民的独特优势。习近平总书记在系统阐述四下基层时，把宣传党的方针政策下基层摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育,有效解开群众思想上的

12、“扣子，推动党的方针政策落地生根。新形势下，我们开展政策宣传工作，绝不能生搬硬套，要创新方式方法，因地制宜、因人而异，根据群众需求定制菜单，以群众喜闻乐见的方式，找准切入点落脚点，真正让党的理论政策飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的扣子，促进党的方针政策在基层有效落实，让党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力。坚持化脚力为能力”，让调查研究下基层成为问计于民的科学方法。习近平总书记在正定工作时跑遍了所有村，摸清真实情况后，大胆提出走半城郊型经济发展之路；刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策,亲自倡导、躬身践行四下基层”工作制度；到任浙江后，用一年多时间跑遍了全省9

13、0个县市区，在大量调杳研究的基础上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动了千村示范、万村整治“工程。当前，各地都在全力以赴拼经济、搞建设、抓发展，各大项目建设如火如荼，发展就一定会有问题矛盾的出现，广大党员干音嚷用好调查研究这个“传家宝，坚持问题导向，做到走出去、沉下去，直奔问题去、带着问题学、对着问题改，搞清楚产生问题的症结在哪里，真研究问题、研究真问题，拿出破解难题的实招硬招，真正做到从调直研究中来、到解决问题中去，切实把调杳研究转化为推进工作、解决问题的实际成效。坚持变坐诊为出诊”，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。习近平总书记在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点

14、，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成了四下基层”的工作制度。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口。信访接待下基层，是检验党政机关践行群众路线的重要试金石，我们决不能戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当作“负担，把矛盾当作皮球。一定要走出去、走下去，带着感情、带着责任、带着使命察实情、化矛盾、解难题，着力推动各类信访事项实现案结事了事心双解，让信访接待下基层成为取信于民的重要抓手。坚持从会场到现场，让现场办公下基层成为凝聚群众合力的强大动力

15、。习近平总书记在福建工作期间，既倡导现场办公下基层，又力推马上就办，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要现场集中会诊，特事特办，急事急办。现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现。广大党员干部要利用好一线工作法，定期到基层现场办公，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式服务，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要大力提倡马上就办，发扬求真务实、真抓实干”的工作作风，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，要开展好现场集中

16、会诊，以小步快跑”的姿态切实解决好群众急难愁盼问题。习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导四下基层制度。35年来，四下基层”所蕴含的精神内涵、所彰显的时代价值不断转化为党员干部的自觉实践。当前，第二批主题教育正有序开展，要感悟思想伟力、传承优良作风，让“四下基层制度真正落到实处，为中国式现代化伟大实践提供不竭动力。“宣传党的路线、方针、政策下基层“，让理论武装既入耳又入心。学思用贯通、知信行统一，理论学习是主题教育的首要任务。主题教育不断向基层延伸，理论学习也需在基层落地生根。让好声音声声入耳，要带着党的好政策走进基层一线、走进百姓生活，多用现场素材、多用群众语言，把“基本原理转变成常识道理，讲

17、好家常话、讲浓百姓味、讲出时代性，让党的路线、方针、政策真正飞入寻常百姓家。让为民事事事入心，要采用广大人民群众喜闻乐见的方式，主动送学上门，将固定阵地定点讲”和流动阵地“巡回讲相结合，把主阵地搬到群众家门口、把新思想讲到群众心坎上，及时为人民群众答疑解惑，让党的惠民之策、利民之举接地气、冒热气、聚人气。”调查研究下基层“，让调查研究既用脚力”又用脑力”。在全党大兴调查研究，以深化调杳研究推动解决发展难题，是这次主题教育的重要内容和鲜明特色。步子要小而实，少看字斟句酌的报告、少听打好草稿的汇报、少些走马观花和囱固吞枣；多关注村中的路好不好走、门前的灯亮不亮、沟渠河道通不通畅。通过调查研究倾听群

18、众盼什么、怨什么，反思自己能做什么、帮什么，重视人民群众的苦水、苦恼、苦衷，真正把群众面临的问题查找出来，把群众提出的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来。思维要大而全，在深、实、细、准、效”上下功夫，向能者求教、向智者问策，在调研出真问题的基础上透过现象看本质，及时将高质量调研成果转化为务实举措，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。“信访接待下基层“，让信访工作既坐诊又出诊。信访工作是般口政府与群众之间的“连心桥，是沟通民情、知晓民意的窗口。信访工作到位不到位、人民群众满意不满意，都能够检验和评判主题教育的成效。要有“坐诊”的责任感，不能“闪躲腾挪

19、或是拒人以千里之外“，而要及时处理群众来信、接待群众来访，做到有信必复，有访必答，把脉号准、把方开好。还要有出诊”的主动性，要放下架子、打掉官气，带任务、带问题深入基层、深入群众，”视其所以，观其所由，察其所安，倾听群众呼声、自觉接受监督，将等矛盾问题找上门”转变为把对策建议“送上门，把信访工作做到基层，把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，更好地把心贴近群众，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭。“现场办公下基层”，让党员干部既在“机关会场又在基层现场”。在一线办实事、到现场抓落实，是打通服务群众最后一公里的有效举措，也是推动主题教育见行见效的重要途径。党员干部不能只在办公室里上传下达，

20、不应陷入“文山会海”不能自拔。如果长期脱离基层，工作就会落点不实、效率不高。要下沉基层一线、深入百姓家中、多到工厂车间，奔着问题去、对准难题攻，不回避矛盾、不逃避责任，与群众和企业面对面、心交心，了解真实感受，获得原生态信息、掌握第一手资料，摸清事情的来龙去脉，找准问题症结、抓住矛盾要害，让能现场解决的问题在现场就得到解决，不能现场解决的也能有解决思路和日程计划，用具有针对性的实招硬招有力推动解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题。1988年，习近平同志一到宁德工作，就沉下身子到基层一线调研，亲自下基层接访，深入偏远地区现场办公、协调解决问题，逐步形成“四下基层”工作制度。“四下基层制

21、度彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。广大党员干部要在主题教育工作中坚持“四下基层”制度，让第二批主题教育谋在基层、干在基层，始终保持“在状态”。知之愈明，行之愈笃。要深学细悟、晓之以理，确保将党的声音带到基层，让理论学习保持在根植于民的“状态”。“四下基层”指导要求宣传党的路线、方针、政策下基层，理论学习作为主题教育的首要任务，更应以“四下基层”制度为重要抓手，将党的声音带到基层，促进党员干部将党的思想学深悟透讲好，人民群众让党的思想入耳入心。广大党员干部要深入群众，讲好党的政策主张，加深群众对党的理论思想理解认识。要将理论政策讲活，深入分析了解基层

22、群众的政策需求和接受程度，因人而异地丰富宣传形式、活跃群众氛围，以群众喜闻乐见的形式进行宣讲，将政治术语转化为“大白话”，将理论知识转化为“土方言”，将理论观点转化为真情实感，晓之以理，提高群众的接受程度；更要将路线方针讲透，要找准切入点和落脚点，结合互联网等先进技术平台丰富学习内容，形成理论体系，让百姓理解地明白、领悟地透彻，促进党的路线方针在基层有效落地，将党的主张转化为群众自觉，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”，让理论有根，让理论学习时刻保持根植于民的“状态”。入山间樵，入水问渔。要寻根究底、身入心至，确保将体察民情带到基层，让调查研究保持在问计于民的“状态”。调查研究是谋事之基、成事之

23、要，习近平同志初到宁德一个多月内就将下辖的9个县跑遍，经过深入调查研究破解了系列难题，“四下基层”是大兴调查研究、坚持实事求是的生动示范。广大党员干部要深入群众体察民意，察民情、听民意、聚民意方能出实招、见实效。要主动到矛盾突出、困难较多、工作打不开局面的基础一线，紧盯发现的重点问题和典型案例，扑下身子、深入基层、走访群众，通过走访座谈、实地调查、征集民意，真正了解群众需求和困难，更要解剖麻雀式调研，透过现象看本质，针对调研中发现的问题要深入研究其内涵、精准抓好问题走向，问计于民,整合意见，把对策提得更准更实，防止问题扩大，通过举一反三解决系列共性问题；还要注重问题时效和对策成效，要让调查研究

24、走深走实，不做面子工程、避免形式主义。要让群众的声音及时得到反馈解决，让调查研究始终保持在问计于民的“状态”。见善则迁，有过则改。要广开言路、立行立改，确保将信访接待带到基层，让检视整改保持在取信于民的“状态”。信访工作是党和政府联系群众的桥梁，习近平同志指出，信访是送上门来的群众工作。他在宁德工作时，十分注重信访工作，亲自下访接待。解决信访问题的过程是检视工作不足、为人民服务的过程。广大党员干部深入群众，做好信访接待工作，以此为抓手，作为检视整改发现问题的重要途径，树立取信于民的人民公仆形象。要以真心实意接待信访群众，不把信访工作作为负担，不以有色眼镜看待信访群众，要真正将自己作为群众的一员

25、，善听民意、换位思考，开展信访接访活动，畅通信箱、邮箱等信访渠道，摸清群众愿望诉求，对照检视自身工作差距和不足；更要积极解决群众反映的急难愁盼问题，针对接访中反映的问题，要及时找准整改对策，以为民办成事的工作成效检视自身工作能力，短期内无法解决的问题，要建立台账，坚持“当下改”与“长久立”结合，持续推进解决信访问题。以信访接待问题作为检视整改发现问题的重要途径，让检视整改时刻保持取信于民的“状态”。为者常成，行者常至。要抱朴守拙、勤政为民，确保将现场办公带到基层，让推动发展保持在造福于民的“状态”。习近平同志在宁德工作期间，带头深入基层一线办公，直面群众，在解决群众重难点问题上取得显著成果，“

26、现场办公下基层”是密切党群关系的治本之策，是最根本的群众工作，也是打通服务群众“最后一公里”的有效措施。广大党员干部要深入基层，到一线推动工作落实、推动基层发展，念“民之所忧”，行“民之所盼”，真正将为民宗旨转化为实际行动。要利用好“一线工作法”,强化包联工作责任，将工作重心下移到基层，深入百姓家门、田间地头、文化广场、农贸市场、企业车间，走街串巷、现场办公,协调解决人居环境、设施配备、产业发展等系列问题，在一线发现问题、破解难题、抓好落实，始终锚定“让人民群众过上好日子”的发展目标，攻坚克难，将惠民利民的政策实事送上百姓家门，拿出真抓实干的干事精神和马上就办的干事效率，积极回应群众所思所盼，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，让推动发展始终保持在造福于民的“状态”。