2023年“四下基层”研讨发言十篇后附实施计划方案.docx

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1、2023年四下基层研讨发言十篇后附实施计划方案（篇一,共十篇）四下基层即是习近平总书记在福建宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度，实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新新征程上，要把学习践行“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手，走好新时代党的群众路线，奋力这设创新、繁荥、生态、活力、幸福“五个翔安即，努力为全市发展大局多做贡献。带着初心“学，练就基本功。习近平总书记在福建、！艮门工作期间，曾经“四进马塘”，在角屿防实施扶持法层连队“三个一好X程。要更加深刻领悟人民领袖一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神和务实工作作风，秉持为民服务初心，持发践行四下基层”，练就群众工作“基本功”，

2、推动习近平总书记时福建、原门工作的重要讲话重要指示批示精神在翔安落地生根。带着感情“下，用好“传家宝。“四下基层即是贴近群众、破留难题、推动发展的更要法宝。要坚持眼前向下看、脚步往下走，到基层宣传党的路线方针政策，到一故了解群众所思所想所盼，解民忧、惠民生、聚民力Q为力引导群众共建共治共享，从环境、安全、文明、治理等方面破解城中村治理难题，让城中村更加宜居宜业。深入学习“千万工程”经验，推广黄惜、大宅等典型做法，全面推进乡村振兴。坚持以高于岛内的标准建设公共配套设施，推进教育、卫生等民生事业补短板，注至做好信访这一“送上门来的群众工作”，努力解决群众急难愁盼问题，持续提升将众获得感幸福感。带着

3、玄任“拼打造“增长极。今年是翔安建区20周年，当前正处于工业化提升期、城镇化转型期、基本公共服务提质期。市委对翔安寄于厚望，这是机遇、更是责任。要持续提振干事创业的精气神和敢闯敢试的强劲头，把“四下基层”作为重要工作方法，不断在发现问题、解决问题中推动高质量发展。坚排工业立区、产业强区，深化招商引资，打造现代化产业高地。加强与各市级指祥部用动，全力推动新机场、同翔高新城等重大片区迂设，加速产城人迎合发展。主动对接融入全市改羊大局，积极探索两岸融合发展新路，鼠大程度释放改革创新活力。（M二）“四下基层”是尊重人民主体地位的生动实践习近平同志在福延宁德工作期向亲自倡导推行“四下茶息”工作制度。这一

4、尊重人民主体地位的生动实践，为我们创造了宝贵的思想环富、精神财君和实践成果我们要传承弘扬好四下基层”优良传统，切实算重人民主体地位，奋力谱写中国式现代化的绚丽华章。蕊含着马克思主义唯物史观的人民主体思想。马克思主义唯物史观创立了人民主体思想，为无产阶级革命和社会主义建设提供了理论武罂。“四下基层”是对我们党坚持马克思主义群众观这一优良传统的维承和创新，科学回答了新的历史条件下如何算生人民主体地位等重大问邈。“四下基层”工作制度生动体现人民群众是社会历史创造者的深刻原理。回望百年奋斗历程，我们党之所以能够战胜一个又一个困难，取徨一个又一个胜利，一个重要原因在于景紧依靠人民。这一工作制度倡导虚心向

5、人民学习，但听人民呼声，谈取人民智慧，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的消强深深扎根于人民群众的实践沃土。“四下基层”工作制度坚持全心全意为人民服务的根本宗旨只有始终坚持全心全意为人民服务这一根本宗旨，我们党的工作才能获得最牢固的群众基础和力量源泉。这一工作制度把人民放在心中最高位置，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断把人民对美好生活的向往变成现实。这种以人民为中心的价值导向，是对中国共产党根本宗旨的鲜明表达。“四下基层”工作制度坚持以人民为中心的发展思想。我们党一经诞生，就把以人民为中心镌刻在自己的旗帜上。这一工作制度坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，推动改

6、革发展成果更多更公平惠及全体人民，深化了对社会主义价值目标的认识。闪耀着尊重人民主体地位的价值追求。“四下基层”工作制度充分彰显中国共产党人的为民情怀，其所体现的尊重人民主体地位的价值追求，不断转化为广大党员干部奋进新征程的行动自觉。“四下基层”工作制度是畅通民意诉求的重要渠道。把握民心民意是领导干部执政为民的基本功。多年来，福建以“四下基层”工作制度为抓手，各级各部门扑下身子、沉到一线，了解人民群众的烦心事、操心事、揪心事，推动解决了一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题。“四下基层”工作制度是密切联系群众的重要机制。多年来，福建以“四下基层”优良传统为驱动，教育引导广大党员干部深

7、入实际、深入基层、深入群众，通过深入基层找准和解决影响制约发展、群众反映强烈的突出问题，切实做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。“四下基层”工作制度是增进民生福祉的重要途径。为民造福是我们党坚持立党为公、执政为民的本质要求。多年来，福建牢牢把握“四下基层”蕴含的以人民为中心的发展思想，千方百计为人民群众办实事解难题，努力让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。优良传统彰显光辉形象，优良传统成就伟大事业。大力传承弘扬“四下基层”优良传统，一是坚持人民至上，切实解决群众的急难愁盼问题。坚持人民至上，是贯穿“四下基层”的一条红线。我们要坚定传承弘扬“四下基层”

8、蕴含的为民情怀，坚持问政于民、问计于民、问需于民，想人民之所想，行人民之所嘱，让广大人民群众共享高质量发展成果。二是坚持牢牢植根人民，密切党群干群关系。我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要通过“四下基层”搭建党员干部与群众之间的“连心桥”，始终保持党同人民群众的血肉联系，把听民声、察民情、聚民智、解民忧作为各项工作的根本出发点和落脚点。三是坚持紧紧依靠人民，增强群众工作本领。“四下基层”有力促进密切联系群众、转变工作作风和加快推动发展。我们要深入落实“四下基层”工作制度，坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来,到群众中去，不断提高工作能力和水平。四是坚持不断造福人民，提升基层治理

9、效能。“四下基层”源于实践又指导实践，是我们党提升基层治理效能的锐利武器。我们要传承弘扬“四下基层”优良传统，注重发挥党员干部在基层治理中的示范带头作用，把为民造福作为最大政绩，不断提高基层治理服务精细化、精准化水平。（篇三）1988年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。35年来，“四下基层”的优良作风不断传承发展，生动彰显人民至上的价值理念，有效推动党的群众路线走深走实。广大党员干部要厚植为民情怀，迈出实干步伐，深入调查研究，从“四下基层”中感悟真理力量，汲取实践伟力。信访接待下基层，变坐诊为出诊，

10、让矛盾纠纷在一线化解。群众利益无小事，一枝一叶总关情。“信访接待下基层”搭起了联系群众的“连心桥）推动党员干部面对面了解群众急难愁盼，让矛盾纠纷化解在萌芽状态。1988年12月200,习近平同志在霞浦县亲自主持第一个信访接待日活动，与群众面对面交流、心贴心沟通，让群众反映的问题和诉求“事事有回音、件件有落实”，实现了信访工作的根本性转变。这为广大党员干部践行宗旨、造福人民树立了光辉榜样。党员干部要站稳人民至上的根本立场，涵养求真务实的工作作风，聚焦民生堵点痛点问题，广泛推行公开约访、到点接访、线上接访，多措并举畅通群众意见建议反映渠道，持续推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸，切实做到问题在一线

11、解决、工作在一线推动，从源头上、根本上攻坚破难，让群众增福祉、得实惠，过上好日子。调查研究下基层，化脚力为能力，让民情民意在一线收集。躬身调研是破解难题、推动发展的源头活水。到任宁德之初，面对闽东贫困地区的发展难题，习近平同志迈开步子走、俯下身子问，收集第一手资料、倾听第一线声音，用一个月的时间走遍闽东9县，不到两年时间基本走遍宁德所有的乡镇，在深入调研发现问题、深度了解群众意愿的基础上，提出了“弱鸟先飞、滴水穿石”等一系列重要理念和重大实践,彻底结束了当地“一方水土养不活一方人”的历史。推进中国式现代化的新征程上，难点痛点堵点问题层出不穷，广大党员干部要用好调查研究“传家宝”，学好群众路线“

12、必修课”，深入田间地头、科研院所、工矿企业，与群众“身挨身坐、心贴心聊。真正把情况摸清、把问题找准。要拜人民为师，聚焦发展所需、改革所急、基层所盼，向能者求萩、向智者问策，及时将商质量调研成果转化为务实举措Q现场办公下基层，变”会场即为“现场”，让难点堵点在一线打通。深入一线干实事，现场办公抓落实，是打通服务群众“坂后一公里”的有效举措。在宁镌工作期间，面对异常艰苦的环境和条件，习近平同志披荆斩俅、迎难而上，三进下党走村串户、访贫问苦、现场办公，协洞解决产业发展、公路和水电建设等问题，为下党发展排忧解碓、定向领航。阔步新征程，党员干部要始终错定“让老百姓过上好日子”这个出发点和落脚点，践行初心

13、使命，恪守职责担当。而对群众的意见反馈、诉求抱怨、期盼愿景，要积极主动，窜前作为、全力攻坚，深入践行“一线工作法，切实把利民之事、便民之举送到群众家门口。要拿出“马上就办、真抓实干”的枳圾性和执行力，保持“知责于心、担责于身、履责于行”的使命感和紧迫感，把顺民意、贴民心、惠民生的好事实事办到群众的心坎上。宣传党的方针政策下基层，变台上为台下让民心民力在一线凝聚。“到群众中去“，让”党的政策主张”成为“群众自觉行动：是党的群众工作的根本任务和检聆标准。优想，如果惠民之策得不到秀众赞同，甚至不被理解、拥护，就背褥了初裒，达不到践行宗旨、造福人民的目标。广大党员干部要深入田间地头、集贸市场、文化广场

14、等宣传薛地，下足螃花功夫精准把握群众的政策诉求，聚集“三农”、法律、信息服务等民生实事，以辞众喜问乐见、易于接受的方式进行通俗化解读、互动式交流，少一些大水没濯、照本宣科，多一些接地气、目热气的乡土话。真正练就“走得进、坐得下、肿得开的基本功，发出理论宣讲“好声音”，不断号召群众、组织群众、发动群众，为群众解开思想上的“扣子即，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”,从而凝聚用步调一致向前进的强大合力.（四）新时代高校宣传思想工作“四下基层”的实践理路习近平总书记指出，宣传思想工作是做人的这为宣传思想工作“培养什么样的人”“怎样培养人”指明了方向。我国高校是马克思主义意识形态传播、研究、交锋的里要阵

15、地，直接影响青年大学生的世界观、价值观及其成长成才，关系党的事业后继有人。当前，国际局势复杂多变，新媒体新技术的广泛应用，导致人们接受的信息鱼龙混杂，新时代的大学生属于“Z世代”，这给高校宣传思想工作带来了较大挑战。如何在“守正”的基咄上，不断推进工作理念.方法、手段等方面的创新，运用科学有效的工作方法开展宣传思想工作已是摆在各高校面前电待解决的重要课题*习近平总书记在福运工作期问开创的。信访接待下基层.现场办公下基层、调查研兖下基层、宣传党的方针我策下基层”“四下花层”工作方法，体现了党的群众观点与群众工作方法的有机统一，贯穿:着“以人民为中心Ir的发展思想。“四下基层”工作法与宣传思想工作

16、在本质上具有内在一致性，是高校开展宣传思想工作的重要法宝。一、“四下基层”工作法的基本内涵“四下基层即工作法是习近平总书记在宁德担任她委书记时开创的一种密切联系群众的工作方法。信访接待下基层，即领导干部为群众排忧解磁。现场办公下基层，即上级党政领导和成员到所管辂区域的调查研究下茂展，就是领导干部躬身到基层一线，。同基层干部群众一起找问题、理思路，议时策，宣传党的方针政策下基层，即领导干部深入基层群众中围绕群众普造关心的热点难点问题开展面对面的党的方针政策宣传宣讲,“把党的声音传递给群众，及时解答群众疑问。信访接待下基层进一步畅通了群众反映诉求的渠道，是领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措

17、施；现场办公下基层拉近了机关与基层的距离，是工作理念创新、工作作风转变的生动体现；调查研究下基层体现了观察问题、分析问题、解决问题的马克思主义立场、观点和方法，是密切联系群众的基本方式和践行群众路线的有效途径；宣传党的方针政策下基层是增强贯彻落实党的方针政策的信心和决心的重要途径，体现了密切联系群众的内在要求。四个方面既互相联系又相互贯通，也各有侧重，统一于贯彻党的群众路线的实践过程，是新时期开展群众工作的科学有效方法，为新时代高校做好宣传思想工作提供了方法指引。二、新时代高校宣传思想工作“四下基层”的可行性和必要性（一）可行性。“四下基层”工作法，实质是解决党与人民群众的关系问题，最终目的是

18、维护人民群众的根本利益。宣传思想工作的服务对象是群众，依靠的根基力量在群众，宣传凝聚群众、教育引导群众、服务群众是其根本目的。因此，宣传思想工作具有群众工作的天然属性，本质上就是做群众工作。高校宣传思想工作的根本目的是立德树人，而培养什么人的问题是国之大计、党之大计，不仅关系民族未来，也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这就要求将党的声音和意志真正传递到师生耳畔心间。基于此，高校宣传思想工作要树立“以人民为中心”的工作导向，坚持群众在哪儿，工作就要做到哪里，以“为了学生、依靠教职工、服务人民”为根本出发点和落脚点，将为师生服务同教育引导师生紧密结合，将满足师生需求同提高师生素养结合起来，

19、把发挥师生智慧和凝聚师生共识有效结合起来。这种目的上的一致性为高校宣传思想工作借鉴“四下基层”工作法提供了可行性。（二）必要性。附卷对外开放的深入和现代信息技术、新城体的广泛应用，高校师生的独立性、爰异性和多样性日克明显，更接地气、吸引力更强的宣传思想工作方式方法成为高校破解凝心聚力效果不理想问题的迫切需要。2 .高校加强意识形态引领力建设的现实需要。商校既是人才培养的重镇，也是意识形态工作的前沿阵地，承担着为国家立心、为民族立魂的重要任务C在国际格局面临深刻调整、我国进入实现中华民族伟大复兴的关健时期，对中国的未来走向、中国和世界的互动关系等，高校师生在认知和理解上存在模糊不清的现象，至须宣

20、传思想工作加以正确引导。此外,后疫恬时代，一些国家试图以“甩锅”和推卸责任的方式转移国内矛盾，从多个角度影响和消解人们的“四个自信”，并借机大排宣扬西方意识形态思想，由此也增加了商校时师生主流意识形态引领的难度。在这种背景下，加强引领力建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步坚定师生的“四个自信”尤为紧要。3 .深化师生社会主义核心价值观认同教育的客观需要。近年来，由于境外敌对势力通过推广所谓“普世价值,、西方民主等，各种抹黑和丑化中国的核心价值、政治制度等，诱导人们怀疑，甚至否定社会主义核心价值观；通过设置话语陷阱，评判和攻击我国社会主义发展道路和制度,竭力消解社会主义意识形态的

21、价值根基，企图影响人们的价值认知和价值理想。在多空因素影响下，高校师生升社会主义核心价值观的价值认同受到冲击,同时，高校校园文化建谀模式创新性和多样性不足，文化育人工作方式方法吸引力和感染力不强，也在一定程度上削弱了社会主义核心价值观凝聚珅生思想共识的作用。因此，高校采取恰当有效的工作方法引导师生树牢价值理想成为现实常要。4 .增强高校宣传思想工作有效性的迫切需要。一方面，由于认识上的误区，导致高校存在对宣传思想工作也视不够、高校内部各单位之间宣传思想工作开展不平衡等现象。另一方面，数字化的蕖勃发展、移动新媒体的出现，导致信息传播格局发生深刻变化，给高校在网络舆恬管理、主流意识形态治理、话语权

22、的维护等方面带来较大的难度。而有校传统的宣传思想工作方式方法由于深入基层不够，对基层情况不锁躺悉，存在党的方针政策宣传宣讲形式相对单一、宣传信息发布不够及时、宣传舜料与基层师生需求差距大、提供的宣传文化作品不能满足师生日益增长的精神需求、基层师生文化活动匮乏等情况。这些都是葡校增强宣传思想工作有效性迫在眉睫、亟待解决的突出问题。三、新时代高校宣传思想工作“四下基层”的实践理路，贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不仅是宣传思想工作的应有之义，也是我们党在长期实践中对宣传思想工作的经验凝练，是新时代高校宣传思想工作实现商质量发展必须遵循的原则和有效途径。商校宣传思想工作落脚点是立碑树人，其目标导向是

23、围绕师生关心、关照师生关切、服务师生需求，不断提高邪生政治觉悟、思想水平，引导师生增强“四个自信”、做到“两个维护”。“四下基层”要求客观全面地把握实际，贴近实际、贴近生活、贴近群众。新时代高校宣传思想工作四下基层”，对于改进和丰富高校宣传思想工作方法，有效需决高校宣传思想工作实效性不强的问题具有圭要的实践价值。（一）思想引领：以“接地气”方式增强高校师生的思想认同。“四下基层”是高校加强对师生思想引领的有效途径。党的群众路线要求一切为了群众，“为了群众即首先就要知道群众真正所需，所急、所想的事情是什么,习近平总书记普说：“增强为人领导干部“四下基层”，从基层群众中获取真知，不仅畅通民意诉求，

24、汇集民意民智，推动科学民主决策，而且增进与群众的深厚感情，转变了官僚主义、形式主义工作作风，有利于推动高质量发展。在高校，师生就是群众，这就要求高校宣传思想工作者要接地气，主动融入师生中间，洞察师生的思想动态和情绪变化，掌握师生思想困惑的“源”，具体问题具体分析，对症下药，有针对性地进行引导，把工作做到师生心坎上。同时，坚持走好网上群众路线，将“键对键”“屏对屏”与“面对面”有机结合，围绕师生关注的现实热点重点问题，积极主动与师生交流、沟通、解疑释惑，引导师生合理表达诉求，让师生知道“是什么”、明白“为什么”，打通宣传教育服务师生“最后一公里”o高校宣传思想工作者通过“四下基层”，深入到师生中

25、间，实现工作重心由“上”到“下”的转变，在与师生朝夕相处中宣传党的政策，做好形势教育，引导师生理解明白党委决策的落脚点是为了师生、服务师生，使师生拥护党的政策，自觉自愿跟从党的步伐，从而使宣传思想工作在启智润心、答疑解惑、服务师生中更好地引领师生，凝聚奋进力量。（二）价值引领：以正能量方式增进高校师生的价值认同。“四下基层”是增进师生对社会主义核心价值观认同的必要措施。“我们党最大要做到密切联系群众就要善于为群众服务，为群众解决生活中的实际困难，办好事实事。“四下基层”工作法正是按照把民情了解好、政策宣传好、群众服务好、矛盾化解好、工作落实好的目标要求，帮助群众解决生产生活中的具体问题，成为党

26、联系群众、服务群众的重要渠道。进入新时代、互联网时代、后疫情时代，高校师生的民主意识、参与意识更加强烈，更喜欢用鲜明而直接的方式表达诉求、参与互动。针对这些新变化、新特点，高校宣传思想工作要坚持以人民为中心，站稳人民立场，秉持走好群众路线的态度，坚持“四下基层”工作法，深入基层、深入一线,访民意、察民情，及时了解师生所想所愿，着力在抓住重点难点、解决薄弱点上下功夫，开展面对面宣讲、心贴心宣传、点对点传播，通过事实与道理共同阐释的方式，向广大师生讲清楚“怎么看”“怎么办”，引导师生在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明辨是非。同时，新时代高校宣传思想工作坚持以立德树人为根本，通过“四下基层”，到师生

27、群众中间开展形式多样、特色鲜明的社会主义核心价值观宣传教育活动以及丰富多彩的文化活动，为基层师生输送接地气、有温度、感染力强的宣传文化作品，满足师生多层次和多样化的精神文化需求，可以有效增进师生的获得感和幸福感，引导师生将社会主义核心价值观转化为情感认同和行为习惯。（三）效果引领：以多样化方式增强高校宣传思想工作实效性。“四下基层”为高校提供了增强宣传思想工作有效性的重要方法。宣传思想工作既不能靠强制灌输，也不能靠行政手段解决，必须坚持理念创新、方式方法创新、话语体系创新，用人民群众喜闻乐见并易于接受的方式、用鲜活的具体事例，使宣传思想工作更加接地气、通人情、达民意，在潜移默化、润物无声中，让

28、理论宣传、思想传播“入眼、入耳、入脑、入心”。在“四下基层”过程中，高校宣传思想工作者既“动腿”深入到师生中间，又“动情”与师生想在一起、站在一起，也“动嘴”-一用师生喜欢的语言、喜爱的方式讲好“校园故事”“党的故事”“中国故事”，在同频共振中主动引领师生、凝聚师生。同时，高校宣传思想工作者甘愿当小学生，真正走进生活实际，了解师生所需，实现工作方式由“演”到“行”的转变，着眼师生实际，构建科学有效的沟通协调机制，疏导不良情绪，化解各种矛盾；对于广大青年学生，需要时常关注他们的学业困境、就业困惑、生活困难及心理健康、人际交往等方面，在帮助解决思想困惑、心理困扰、经济困琨，就业困境等方面下功夫，用

29、心用情帮助解决实际困难，使青年学生切实感受到学校的关心关爱，提升幸福指数,坚定永远跟党走，为实现民族复兴不懈奋斗的理想信念；时于高校教师特别是青年教师，霜要在政治上引导、专业上培肓、生活上关心等方面用心用精用力，促进教师履行好立德树人职责。高校宣传思想工作者“四下基层；把“我们想要做什么”转变为珅生群众希望我们做什么”，既当好党的理论、政策宣传宣讲的“麦克风，又当好社会主义理想信念、道德观念、价值理念和新时代大学精神的“播种机”，通过为师生答疑解惑、解决师生所急所需，使广大师生得到实实在在的利拉，获得师生的支持和信任，从而进一步增强了工作的亲和力和实效性。“四下基层工作法是对我们党坚持群众路线

30、这一优良传统的继承、运用和发展，是我们党密切联系群众的优艮传统在新时期的臬中体现，是把实践当成第一课堂的生动演绎。高校宣传思想工作通过“四下基层”，做到“思想上关心师生、情感上贴近师生、作风上尊生师生”，真正把宣传思想工作做到师生心坎上，从而进一步激发师生的积板性、主动性和创造性，凝聚起更加强大的智慧和力量。（一五）。四下基层“：常下常新历久弥新源起宁德，兴千福建，推向全国。今年是“四下基层”工作制度提出35周年。7月21日至22日，中共福林省委、人民日报社联合在发源地宁缠市，举办“四下基层即与新时代党的群众路线理论研讨会，同时举办三场平行分论坛，受到全国关注Q当前，学习贯彻习近平新时代中国特

31、色社会主义思想主题教育正扎实深入开展，福建各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，在八闽大地大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展。研讨会期间，记者现场感悟“四下基层”的时代价值和实践伟力，更加深切感受到，本次理论研讨的目的，与主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求高度契合，就是要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念、重大实践，从中汲取精神滋养和前进力量,走好新时代党的群众路线，走好新时代的赶考路。一、时代价值穿越时空1990年5月，习近平同志在同心同德兴民兴邦给宁德地直机关领导干部的临别赠言中这样写道我们开展的“四下基层”工作，取得了一些成绩

32、，得到了人民群众的欢迎和称赞。今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法。历史观照现实。35年过去了，“四下基层”如何创新发展？与会专家学者深入研讨，交流升华。大家认为，35年来特别是党的十八大以来，福建历届领导班子牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“四下基层”要求，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量。“山海交响”日日新，“四下基层”活力涌。在福建工作期间，习近平同志不仅带头倡导践行“四下基层”，还大力

33、推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”“一栋楼办公”“政府机关效能建设”等工作方法。经过几十年坚持、拓展、深化，这些优良作风、工作方法，逐渐成为一代代福建党员干部的思想自觉、行动自觉。在新福建建设中，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”。实践充分证明，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富。可以说，新时代党的群众路线与“四下基层”的核心精神一脉相承。“四下基层”的时代价值就是一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出

34、符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，从而更好地指导中国实践。当前，全党正在深入开展主题教育，大兴调查研究。新的历史时期，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值和强大的生命力。“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，要进一步挖掘好、运用好习近平总书记留给福建的理论富矿，让四下基层等工作制度展现出新的时代价值，焕发出新的时代光彩。”二、关键在于如何“下”新的历史时期，我们如何继续下好基层，继续探寻新时代党的群众路线的实践密码，让这一制度永葆活力、常下常新？“四下基层”的关键词有两个，一

35、个是“下”，另一个是“基层”。所谓“下”，就是下沉和深入一线，不高高在上，不脱离实际，不脱离群众。“下”，体现了自觉性主动性，体现了责任感使命感。当年，面对闽东干部群众急切改变落后面貌的渴盼，习近平同志深刻指出：“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高鹫远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火，希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要三天打鱼，两天晒网的散漫。”实践证明，“四下基层”工作制度，有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神。闽东，从“老少边岛贫”到全省新增

36、长极、全国百强城市的发展娘变，就是鲜活的例证。同时，“下”是有使命有任务的攻坚克难，不是形式主义的搞花架子装样子；是要解决问题推动发展，不是给基层和群众增添麻烦和带来新的困难；更是要传达中央路线方针政策和上级各项决策部署，团结带领群众奋力开创发展新局面。当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题。针对“许多宝贵的林地资源白白闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥”等问题，他提出，森林是水库、钱库、粮库，闽东的振兴在于“林”。实践充分证明，这些思路和举措抓住了主要矛盾，找准了主攻方向，有效推动了问题解决和经济发展。实事求是、求

37、真务实，是我们党一以贯之、代代相传的优良作风。越是面对复杂的国内外环境，越是面对繁重的改革发展任务，广大党员干部越是要大兴务实之风，树牢造福人民的政绩观，力戒形式主义、官僚主义,重实干、求实效，积小胜为大胜，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，创造出经得起历史和人民检验的发展实绩。三、重点到“基层”做什么所谓基层，是社会活动最直接最直观的发生地，也是问题矛盾等社会治理的源头，是领导干部做群众工作的第一线。基层状况如何，最能反映一个地方的发展进步情况。在具体工作中，讲究“一分部署、九分落实”。领导干部定期到基层现场调研、办公，可以推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线。

38、在宁德工作时，针对当时少数同志把下基层办实事简单理解为“送钱送物”的片面观点，习近平同志指出：“为群众办实事是多方面的。下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难，是办实事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设，促进农村经济发展，是办实事；开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事。”常下基层、多到一线，有助于实事求是地思考、谋划经济发展、民生改善、党的建设等各方面工作。习近平同志曾说过：“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出

39、来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高鹫远，不脱离实际。重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事。”就在这个月，省领导分别率队赴全省各县（市、区）开展年度工作检查，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究,深入乡村、企业、园区，倾听企业、群众呼声，察实情、找痛点、谋良策,激发各地比学赶超、奋勇争先，推动各项工作落实落地、取得实效。当前福建正处于抢抓重要战略机遇、推动经济恢复向好、实现高质量发展的三个“关键期”，2023年时间已过半，实现全年发展目标任务，时间紧、任务重。“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝。“谁用活了这个法宝

40、，谁就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在执政为民的实践中建功立业。”要将坚持“四下基层”作为干部培养锻炼的重要举措，推动下沉一线常态化长效化，为奋进新征程提供强大的作风保障。新征程是充淌光荣和梦想的远征。我们要倍加珍惜、枳极践行“四下基层”这一实干兴邦的重要法宝，把优良作风切实转化为干事创业的强大动力，深入一线、谢查研究，拿出“一把钥趋开一把锁外的精准务实举措,不断打开工作新（六）“四下基层”是党的群众路线的实践创新领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层期，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一

41、，是党密切联系群众的实践创造。20多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为福娃党员干郃践行群众路线的重要我体在深入开展第一批、第二批党的群众路故我有实践活动中，“四下基层即所范含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力。一、“四下基层”彰显群众路线鲜明特征“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚杵群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感恬、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问建C信访接待下基层“，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头。坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联

42、系，下大力气解决人民群众不满意的问题信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解才盾的窗口Q新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态。习近平同志在宁德工作时，非常重视密切维系人民群众，并把信访工作作为切入点，强询信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在孩油县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，线步形成q四下基层外的工作制度。信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系。“现场办公下基层，化

43、被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题。为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之笈，也是奴根本的群众工作。在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层“，又力推“马上就办”首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特本特办，急事急办他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要甩逾所有的乡镇,当省委书记一定要跑遍所有的县市区.“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、感民生的重要体现。”调查研究下基层”，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力

44、量。党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，只能来自群众的伟大实践。“调查研究下基层”，尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入基层一族和群众之中，努力获取那些在办公度难以听到、不易看到和意想不到的新恬况，为科学决策提供重要依据。实践证明，”调查步究下菸层遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慈的消长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土。“宣传党的方针政策下基层，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众Q”到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重妻目标和任务.习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方舒政策

45、下基层”摆在突出位置，强洞既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教肓,有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根。“宣传党的方针政策下基层“坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动。二、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下基层”在福痍各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动。在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的：t要我体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风。把“四下基层作为了

46、解民情、科学决策的关键环节。大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知.推动科学民主决策。福建省委在教育实践活动中注重建章文刷，对“四下基层”作出制度安排，制定了关于推进领导干部“四下基层”工作的意见省级领导“四下基层”工作制度，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定；出台了省委常委会电大决黄征求意见制度省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度等，对重大决策听取群众意见提出了明确要求。近年来，福建省委提出的圭大决策部署都是在“四下基层”中了转真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果。各级各部门通过“四下基层”,模实情、生民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发

47、展。把“四下基层作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道。引导各级领导干部到牙盾比较集中、问翘比较复杂、历史遗留同题比较多的地方去，疏导群众情绪，协谢矛府纠纷。福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，时定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动。实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化整、公开听迂等信访工作“七项机制，依法依规维护群众权益。组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑锋惑。一大批矛盾纠坊和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定。把四下基层作为落实工作

48、、为民办事的布力抓手。坚持一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导马上就办,推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解牙盾在一线、工作落实在一线。福建省委、省政府连续多年开展“拉练即检查活动，现场称谓解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处。全省各级普造建立了行政服务中心，为群众办事提供“一站式即散务。从1990年开始，省委省政府连续24年每年实施一批为民办实事项目，定点解决民生突出问题，使群众真正从“四下基层型中得到实惠。才巴“四下基层作为固本强县、锤炼干部的有效手段。坚持空心下移、强化基层，引导党员干部苦炼祐切联系群众基本功C自2004年至今，从省市县三级机关和事

49、业单位选派4批1万多名干部，到后进薄弱村担任党支部书记或第一书记，整村推进扶贫开发。在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了10条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少85%,促进基层组织回归服务群众本位。结合第二批群众路线教育实践活动，把软陶涣散村作为机关企事业单位因下基层联系点,开展中长期挂钩秘扶，促进整顿转化；从省直机关选派干部到农村开展驻村癖点活动，祛“官气期、除“四风”O通过“四下基层”，干部以伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层照练的党员干部脱颖而出，成为改革发展桢定的中坚力量。三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期展，但贯彻群众路段没有休止符，作风建设永远在路上。我们要围绕全面深化改革的新任务，