XX公安局深化“放管服”改革优化法治化营商环境工作开展情况.docx

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1、XX公安局深化放管服改革优化法治化营商环境工作开展情况近年来，全县公安机关持续深入推进各项“放管服”改革举措，在“放”上求实、在“管”上求严、在“服”上求优，全力优化法治化营商环境，取得可喜成绩同时也结合当前存在的问题及对策进行深入探索。一、优化营商环境工作进展及主要成效（一）加强组织部署，全力推动落实。一是强化认识。始终将“围绕中心、服务大局”作为首要任务来抓，深入开展“放管服”改革活动，扎实推进标准化建设，不断改革优化营商环境，制定出台XX公安局服务保障企业发展持续深入优化营商环境若干措施，不断提升基层政务服务工作水平。二是强化宣传。组织开展防范非法集资、网络传销等法制宣传，通过案例警示、

2、组织培训、送教上门等方式，多次深入企业，及时提供法律咨询服务，促进企业合法经营、防范风险、强化管理、依法维权。三是强化推广。全面推广“XX公安政务服务平台”，及时回复各类群众咨询679余件，办理各类户籍业务2847件。持续深化“放管服”改革，全面推行并联审批服务，将16项行政许可事项全部纳入行政审批科进行单独受理、审批、办结、发证，共办理各类审批业务255起。（二）强化监督管理，提高管理效能。发挥公安职能、严打涉企违法犯罪，积极开展法制宣传服务，全力维护企业治安秩序，放管结合、以管促放。一是严厉打击。严厉打击“行霸”“业霸市霸等严重影响企业经营发展的涉黑涉恶违法犯罪，依法侦办侵犯企业知识产权、

3、损害商业信誉、串通投标、合同诈骗等破坏市场正常竞争秩序的案件，严肃查处职务侵占、挪用资金等涉企职务犯罪，全力保护企业法人、经营者财产和人身安全。二是审慎执法。慎用刑事强制、查封扣押、资金冻结等措施，对在侦案件，依法依规快侦快办，合理合法处置涉案财物，最大限度保障企业正常生产经营。严格区分经济纠纷与经济犯罪界限，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷三是落实监管。常态应用“双随机一公开”平台对互联网、爆破作业、易制毒企业及金融机构、内保保卫等实行网上巡察，由公安机关发起与相关部门组织开展联合抽查;大力推进“互联网+监管”平台应用，录入执法人员信息、共享公安监管数据、推进社会信用体系建设；（三）创优服务

4、方式，助力企业发展。营造良好营商环境，助力公安经济发展。一是缩短涉企审批时限。缩短对第一类、第二类易制毒化学品的购买运输许可审批时限、互联网上网服务营业场所信息网络安全审核时限、爆破作业申请办理时限、大型群众性活动安全许可网上审批时限。二是畅通涉企绿色通道。出入境部门为外资企业员工开通绿色通道加急办证；交管部门方便企业物资运输，为货车通行发放“临时通行证”，在特定时间开放特定道路供货车通行，为企业排忧解难；治安部门为企业开办“9210”服务，落实公章刻制业务进驻政务中心,让企业在办理营业执照登记同时科办理公章、银行开户、申领发票、社保登记和水气电网9个事项；疫情期间和疫后重建为恢复经济推出服务

5、企业“六办举措”，相关做法被人民公安报、新浪微博等转载推介。三是解决企业“急难愁盼:深入开展“我为群众办实事”和“百警访联百企”活动，组织民警深入企业开展多层次、全覆盖的防盗、防骗、防事故等宣传教育，提高企业和员工法律意识，引导企业守法合规经营，共开展各类宣传500余次，发放宣传单两万余份，参加学习的企业员工近3000人。二、当前存在的问题及短板优化营商环境是公安机关认真贯彻落实市第六次党代会及市六届人大一次会议、六届市政协一次会议精神，积极投身以思想破冰引领发展突围，奋力开创建设区域性中心城市工作新局面的重中之重，我们要在探索中求创新，求发展，求实效，我们发现在过去公安优化营环境实践中，有成

6、效也有阻力，存在的主要问题和短板如下：（一）服务重点企业发展的意识还不强。只要体现在内容、形式和方法比较单一，法制宣传不够，对企业安保、防范等方面的指导不够，特别是在不断探索和拓宽为企业服务的新路子和新方法，不断拓宽联系范围和联系质量，强化“服务”“保障”等方面的差距还很大。（二）经济格局不断变化，风险隐患突出。近年来，因资金链断裂出现相关问题，引发不安定因素，导致受损群体多次到相关部门反映问题及上访。特别是今年受经济下行压力影响,部分企业因经营不善或资金链断裂，暴露出拖欠工程款、材料款等问题，引发欠薪潜逃、破产倒闭现象集中爆发。由于此类案事件涉及群体多、范围广，党委政府、群众、媒体高度关注，

7、问题难以一时得到妥善解决。群众、业主、债主、民工维权行为与违法行为往往同时存在，矛盾积累反复性较大，甚至导致上访事件的发生，公安机关面临打击、维稳两难境地。（三）新型犯罪打击难度加大。网络空间治理、新型犯罪打击难度不断增大，违法犯罪更加智能化，尤其是网络违法犯罪案件呈上升趋势，且侦破难度较大；金融诈骗、金融投机等新的经济犯罪活动日趋严重，打击难度大，智能化破案手段有待加强。目前，部分民警对法律知识掌握不够全面、系统，尤其是对新型犯罪以及案件涉及的新情况新问题敏感性、洞察力不够，缺乏妥善处理解决疑难复杂问题的办法。三、下一步工作打算（一）在警企联系上转变观念，积极拓展警企联系的路上进行创新。进一

8、步总结警企联系经验，解放思想、与时俱进、务实创新，加强与企业间的沟通交流，了解企业诉求，破除旧观念、旧思想、旧思路。凡是外地的成功做法，都要大胆借鉴引用；凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆探索试行；凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要大胆放到最宽。（二）强化预警防范，全力打造安定和谐的经营环境。建立发改、住建、人社、金融、国土、工商、银行、公安等多部门参与的协同会商机制，定期召开联席会议，研判分析各类经济犯罪案件特点及表现形式，充分利用各种专业力量和手段优势，超前获取海量信息中隐藏的各类不稳定因素，对影响经济发展环境的重大问题、矛盾及可能存在的风险进行信息会商、分析研判，及时掌握深层次、预警性信息，及时进行深度研判、风险评估，不断提升对重特大经济、金融犯罪的预警防范能力。（三）发挥打击犯罪的主力军作用，全力打造安全稳定的经济发展环境。建议由政府牵头，建立多部门、多警种合成作战的快速反应机制，坚持快处、快侦、快破，力争在犯罪规模较小、涉案人员较少时就将其控制在萌芽状态。对已经成型的非法吸收公众存款、非法集资类犯罪案件，相关职能部门要第一时间提供相关鉴定结论、政策依据，第一时间介入善后事宜的处置工作，争取最大限度地收集固定证据、追缴资金、降低社会风险。进一步完善群体性事件应急处置预案，及时妥善、坚决果断处置“三堵”、阻工、扰工等群体性事件。