高速公路工程施工安全技术规范.docx
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1、ICS93.080CCSP66DB32江苏省地方标准DB32/T2618202X代替DB32/T26182014高速公路工程施工安全技术规范Safetytechnicalspecificationforexpresswayengineeringconstruction(报批稿)XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施江苏省市场监督管理局发布目次前言IV1范围12规范性引用文件13术语和定义14安全管理基本要求31.1 1组织管理31.2 人员管理31.3 设备管理41.4 安全生产费用管理41.5 技术管理41.6 过程管理51.7 应急管理65通用安全技术要求65.1 劳动防护用品6
2、5.2 临时用电65.3 消防85.4 支架及模板工程95.5 钢筋工程115.6 混凝土工程115.7 焊接与热切割115.8 起重吊装125.9 9高处作业135.10 10水上水下作业155.11 大型构件运输175.12 12人行通道195.13 13安全标志标牌206驻地建设及临时设施205.14 1驻地建设201.1 2临时设施227路基工程237.1一般规定237. 2地基处理247. 3填方路基251.2 4挖方路基257.5 支护、排水工程257.6 取土场(坑)268路面工程268.1 一般规定268.2 底基层、基层268. 3沥青面层271.3 4水泥混凝土面层279桥
3、梁工程281.4 1一般规定281.5 2基础工程289.3 桥墩(台)及支座349.4 预应力工程359.5 5梁式桥359.6 6拱桥399.7 斜拉桥409.8 8悬索桥429.9桥面系及附属工程4510隧道工程469.9 1一般规定4610.2 山岭隧道4610.3 明挖隧道5710.4 盾构隧道5811改扩建工程6011.1 一般规定6011.2 边通车边施工6011.3 拆除工程6011.4 跨线施工6312附属工程6312.1 一般规定6312.2 房建工程6312.3 其他6313特殊季节与特殊环境施工6413.1 一般规定6413.2 冬期施工6413.3 雨期施工6413.
4、4 热期施工6513.5 有限空间作业6513.6 夜间施工6513.7 防汛防台65附录A(规范性)危大工程一览表67参考文献71-Z.-a刖三本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件代替DB32/T26182014江苏省高速公路建设工程施工安全技术规程,与DB32/T2618一2014相比,除结构调整和编辑性改动外,主要技术内容变化如下:a)增加了应急管理的要求(见4.7);b)增加了焊接与热切割(见5.7)、起重吊装(见5.8)和大型构件运输(见5.11)的要求;c)增加了沉入桩、地下连续墙、顶推、节段梁预制及拼装的要求(见第9
5、章);d)删除了人工挖孔桩、扣件式支撑架和袋装水泥的要求(见2014年版第9章);e)增加了明挖隧道(见10.3)和盾构隧道(见10.4)的要求;f)将“特殊路段施工”改为“改扩建工程”(见第11章,2014年版的第11章);g)将“恶劣天气及夜间施工”改为“特殊季节与特殊环境施工”(见第13章,2014年版的第14章);h)增加信息化管理的要求(见第14章)。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由江苏省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位:江苏省交通工程建设局、江苏省交通工程集团有限公司、镇江百安安全环境技术咨询有限公司、中交二航局第四工程有限公司
6、、中交一公局第二工程有限公司、中交隧道工程局有限公司、南京飞搏智能交通技术有限公司。本文件主要起草人:蒋振雄、周进、潘卫育、袁振中、巫亚明、吴定山、钱江、刘卫军、种爱秀、周晨、梁玉强、张亚慧、张翰林、张慧、杨鹏、秦海滨、张永峰、杨光昊、陆华良、胡虢、胡国喜、杨国俊、丁玉春、赵永刚、钱茂华、付鹏洁、王尹园、朱海、张雷、颜凯、苏斌、邓辉、薛明、徐正英、袁灿、孙凯、崔风起、卜全龙、李俊麒、赵文琪、殷敏娟、陈利峰。本文件于2014年首次发布,本次为第一次修订。高速公路工程施工安全技术规范1范围本文件规定了高速公路工程施工安全管理及技术要求。本文件适用于高速公路(包括以高速公路为主体的过江通道)工程的施
7、工安全作业,其他等级公路工程施工作业可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2893.5安全标志使用原则与要求GB2894安全标志及其使用导则GB3608高处作业分级GB5725安全网GB5768道路交通标志和标线GB/T5972起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范GB6095坠落防护安全带GB6722爆破安全规程GB/T9465高空作业车GB13495.1消防安全标志第1部分:标志GB19155高处作业吊篮JGJ46
8、施工现场临时用电安全技术规范JGJ/T231建筑施工承插型盘扣式钢管脚手架安全技术标准JGJ311建筑深基坑工程施工安全技术规范JTGF90公路工程施工安全技术规范JTG/T3650公路桥涵施工技术规范JTG/T3660公路隧道施工技术规范DB32/T4321公路工程施工安全管理信息系统技术规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1特种设备speciaIequipment涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械和场(厂)内专用机动车辆等。来源:JTGF902015,2.0.63.2关键设备keyequipment未列入特种设备名录,但在施工生产中危
9、险性较大的设备或设施。注:包括但不限于工具式模板(爬模、翻模等)、移动模架、挂篮、缆索吊机、汽车吊、隧道台车、盾构机、工程用船舶等。3.3主要设备majorequipment在施工生产中存在危险性的设备。注:包括但不限于拌和设备、桩工机械、场内机动车辆、运输设备以及其他危险性较大的设备。3.4一般设备generaIequipment施工生产中使用的中小型设备。注:包括但不限于钢筋加工机械、模板加工机械、手持电动工具等。3.5危险性较大的分部分项工程divisionalwork&Subdivisionalworkwithhigherrisk危大工程施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成
10、重大财产损失、作业环境破坏或其他损失的分部分项工程。来源:JTGF902015,2.0.83.6关键作业keyoperation在危大工程施工过程中,直接使用关键设备从事高风险工序的作业活动。注:包括但不限于爬模的安装拆除和爬升、翻模的安装拆除、移动模架的安装、拆除和移动、挂篮的安装、拆除和移动、顶推作业、隧道钻孔作业、盾构机掘进作业、盾构换刀作业、工程用船舶作业等。3.7关键设备作业人员keyequipmentoperator在关键作业施工过程中,直接操作或指挥关键设备的作业人员。3.8人行通道pedestrianpath单独设置,专供人员水平和上下通行的通道及平台。4安全管理基本要求4.1
11、 组织管理4.1.1 工程开工前,施工单位应成立安全生产领导小组,建立安全生产管理组织机构,组织机构框图中应明确各层级负责人的姓名。施工单位安全管理人员发生变更时,应及时履行变更手续。注:安全管理人员包括施工合同段的项目经理(项目负责人)、项目副经理、项目总工程师、专职安全员等,项目副经理包含生产副经理、安全副经理(安全总监)等。4.1.2 施工单位应建立安全生产责任体系,建立健全全员安全生产责任制,逐级签订安全生产责任书,并定期对责任落实情况进行考核。4.1.3 施工单位应配备项目安全副经理(安全总监)。施工单位应根据工程施工作业特点、安全风险以及施工组织难度,按照年度施工产值配备专职安全员
12、,不足5000万元的至少配备1名;5000万元以上不足2亿元的按每5000万元不少于1名的比例配备;2亿元以上的不少于5名,且按专业配备。4.1.4 工程开工前,施工单位应制定项目安全生产管理制度,基本制度应包含但不限于表1中的制度。项目安全生产管理制度应以文件形式下发,并向监理单位报备。表1安全生产管理基本制度一览表序号制度名称序号制度名称1全员安全生产责任制度13项目主要负责人带班生产制度2平安工地建设制度14安全会议制度3人员管理制度15安全教育培训制度4专业(劳务)分包单位管理制度16安全技术交底制度5施工班组建设和管理制度17安全检查和整改制度6设备管理制度18安全考核和奖惩制度7安
13、全物资管理制度19临时用电安全管理制度8临时设施管理制度20消防安全管理制度9安全风险分级管控制度21危险化学品安全管理制度10事故隐患排查和治理制度22安全生产费用管理制度11危大工程安全管理制度23应急管理制度12安全生产条件检查制度24生产安全事故报告和调查处理制度4.1.5 工程分包时,分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务。4.2 人员管理4.2.1施工单位应对所有进场人员及时分类办理实名登记手续并进行动态管理,项目负责人、专职安全员、特种作业人员及特种设备作业人员应进行单独登记管理。4.2.2项目安全管理人员应持证上岗,安全副经理(安全总监)宜持有注册安全工程师证书。4.2
14、.3特种作业人员及特种设备作业人员应持证上岗。有关法律、行政法规和行业主管部门对其他作业人员管理另有规定的,从其规定。4.2.4施工单位与从业人员订立的劳动合同,应载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。施工单位应向从业人员书面告知危险岗位的操作规程。4.2.5施工单位应对从业人员进行安全生产教育培训。新进场人员和作业人员进入新的施工现场或者转入新的岗位前,施工单位应对其进行安全生产培训和考核。关键作业实施前,施工单位应对关键设备作业人员进行现场实操培训。施工单位采用新技术、新工艺、新设备、新材料的,应对作业人员进行相应的安全生产教育培训,作业前应进行岗位风险提示。4.2.6施工单位
15、应办理工伤保险和安全生产责任保险,并为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。4.2.7从业人员上岗前应进行体检,不应使用未成年工和超龄人员,不应安排女职工及有病史人员从事有关禁忌作业。4.2.8从业人员进出施工现场不应使用工程货运车辆运送。4.3 设备管理4. 3.1设备进场后,施工单位应及时组织验收,并按照特种设备、关键设备、主要设备及一般设备分类登记、管理。5. 3.2施工单位租赁设备时,应与出租单位签订承租合同,明确各自安全生产管理职责。6. 3.3特种设备应经法定检验机构检验合格后方可使用,并在负责特种设备安全监督管理的部门办理使用登记。检测合格证书、使用登记证书和特种设备作业人
16、员证书应置于或附着于特种设备的显著位置。7. 3.4关键设备投入使用前,施工单位应组织相关单位进行验收,或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收。8. 3.5施工单位应分类建立设备管理台账,特种设备及关键设备应实行“一机一档”管理,台账应包括但不限于:a)设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;b)设备的定期检验和定期自行检查记录;c)设备的日常使用状况记录;d)设备及其附属仪器仪表的维护保养记录;e)设备的运行故隙和事故记录;f)特种设备作业人员证书、关键设备作业人员证书(如有);g)设备承租合同(如有)。4.4 安全生产费用管理4.4.
17、1项目开工前,施工单位应编制安全生产费用总体使用计划,随开工报告报监理审批。4.4.2安全生产费用计量凭证应经专职安全员、安全副经理(安全总监)与项目经理签认后,报监理审核,并经建设单位同意后据实列支,不应挪用。4.4.3施工单位应建立安全生产费用使用台账。4.5 技术管理4.5.1 工程开工前,施工单位应编制施工组织设计,施工组织设计应包括安全技术措施和临时用电方案。4.5.2 5.2施工单位应根据总体风险评估的结论开展施工安全专项风险评估,施工安全专项风险评估应在评估单元施工前完成。4.5.3 施工单位应根据风险辨识和评估结果编制风险源清单。施工单位应对风险进行分级管控,重大风险源应制定管
18、控方案,并对重大风险源管控措施落实情况进行检查,对作业人员履行风险告知手续。4.5.4 施工单位应识别和确定危大工程,制定危大工程专项施工方案编制计划。专项施工方案编制计划应根据施工实际情况进行动态更新,并报监理单位审批。4.5.5 施工单位应在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案,需验算的应附安全验算结果,超过一定规模危大工程专项施工方案应组织专家论证,需要经第三方复核的应提供验算复核资料。专项施工方案应由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大工程专项施工方案的编制、复核和专家论证工作应符合附录A的规定。4.5.6 5.6施
19、工单位应严格按照专项施工方案组织施工,不应擅自修改专项施工方案。因规划调整、设计变更等原因确需调整的,应对修改后的专项施工方案重新进行审核和论证。4.5.7 施工单位应在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员,并在危险区域设置安全警示标志。4.5.8 关键作业实施前,项目总工程师应组织对关键设备、关键设备作业人员、作业环境进行检查。4.5.9 5.9对于需要验收的危大工程,施工单位应组织相关人员进行验收。验收合格的,应经施工单位项目总工程师及总监理工程师签字确认后,方可进入下一道工序。危大工程验收合格后,施工单位应在施工现场明显位置设置验收标识牌,公示验收时间及责任人员。4.
20、5.10 5.10专职安全员应对专项施工方案实施情况进行现场监督,对未按照专项施工方案施工的,应要求立即整改,并及时报告项目经理,项目经理应及时组织限期整改。4.5.11 施工单位应对危大工程进行施工监测和安全巡视,发现危及人身安全的紧急情况,应立即组织作业人员撤离危险区域。4.6 过程管理4.6.1工程开工前,建设单位应对安全生产条件进行核查,同时将审核结果报工程安全监管机构备案。4.6.2危大工程施工前,施工单位应开展安全生产条件检查,监理单位应对危大工程安全生产条件进行审核,审核结果应报建设单位确认。危大工程安全生产条件发生变化的,应重新组织开展安全生产条件核查。4.6.3施工现场从业人
21、员上岗前应经过三级安全教育培训,学时不少于32学时,并经考核合格后,方可上岗作业;项目施工期间每年还应接受不少于2次在岗安全继续教育,其中项目负责人、专职安全员、特种作业人员不少于32学时,其他人员不少于20学时。换岗、复工或采用新技术、新工艺、新材料、新设备的从业人员应接受不少于8学时的闵前安全教育培训。4.6.4安全技术交底应采用三级交底。主要工序和特殊工序应由项目总工程师对主管施工员进行交底;主管施工员再向施工班组负责人进行技术交底;班组负责人对作业人员进行技术交底,并由双方签字确认。施工过程中施工方法、作业环境发生变化时,应重新进行交底。4.6.5施工单位每月应至少召开1次安全生产会议
22、,参加人员应包括但不限于项目安全管理人员、部门负责人及施工班组负责人。对于危大工程专项施工方案的审查、重大事故隐患的整改、重要的施工节点等,应召开安全专题会议。4.6.6项目负责人应切实履行领导带班生产安全职责,每月应组织不少于1次的安全大检查;遇有恶劣自然条件、重大节假日、重大活动、重要施工节点、停工整改复查以及开展专项安全生产活动等,应组织安全专项检查。专职安全员应每天对施工现场进行安全巡查。4.6.7施工单位应按要求开展平安工地建设,定期开展平安工地自我考评,并接受上级主管部门、建设单位和监理单位等对其安全生产的监督检查。对检查发现的问题,施工单位应按要求及时进行整改并反馈。4.7应急管
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