医院互联网医院提升项目招标文件.docx

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1、医院互联网医院提升项目公开招标文件第一章采购公告3第二章招标需求6第三章投标人须知14第四章评标办法及评分标准23第五章合同主要条款32第六章投标文件格式36第一章公开招标采购公告项目概况：遂昌县人民医院互联网医院提升项目的潜在投标人应在政府采购云平台（ARTEMI招标文件，并于2023年9月19日15:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：CBNB-20235315GLS项目名称：遂昌县人民医院互联网医院提升项目预算金额（元）：500,000.00最高限价（元）：500,000.00采购需求：标项一：标项名称：互联网医院提升数量：1项预算金额（元）：500,000

2、.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见第二章招标需求。合同履约期限：自合同签订生效后开始至双方合同义务完全履行后截止。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定的中小企业（其中，小微企业包括视同为小型、微型企业的监狱企业、残疾人福利性单位。）3 .本项目的特定

3、资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2023年9月19日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（）方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年9月19日15:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（）开标时间：2023年9月19015:00开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补

4、充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉质疑列表

5、。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：4.

6、1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目投标。4.2落实的政策：政府采购促进中小企业发展管理办法【财库（2020）46号】、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）。4.3本招标公告中二、申请人的资格要求：第1条中的“重大税收违法案件当事人名单”即为“重大税收违法失信主体”。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章招标需求一

7、、项目名称：遂昌县人民医院互联网医院提升项目。二、项目要求2.1 项目目标遂昌县人民医院对标互联互通四家完成了互联网医院建设，本次项目将进一步提升现有互联网医院服务能力和服务内涵，支持医联体成员单位的加入，依托互联网医院服务平台实现医联体成员单位间的远程医疗协同服务，通过远程联合门诊、远程会诊、双向转诊等多种形式实现各院区和医联体单位之间的医疗资源共享、信息互联互通、业务高效协同，扩大医院优质资源的辐射半径，推动分级诊疗政策落地。同时打造医联体内统一质控管理，通过互联网医院服务平台开放不同权限、不同配置来满足医联体内各机构个性化的业务规则及质控要求。2.2 项目周期本项目建设周期1个月，投标人

8、必须要在1个月内完成遂昌县人民医院和11家社区医院的远程系统建设。如采购人与中标人双方中任何一方由于疫情或其它经双方同意认可的因素，实施周期需予延长。三、技术参数3.1 设计要求本期所建设的遂昌县人民医院互联网医院提升项目，建设应用需能和遂昌县人民医院现有互联网医院无缝对接，需支持统一的医生门户和医院管理者门户，需支持医生登录同一个服务入口，并支持互联网医院业务和远程业务的衔接。总体设计要求如下：1、平台具备数据、资源等整合能力，通过云服务的方式可支持各医疗机构的信息交换、流程协同。支撑医疗机构灵活入驻，需能支撑平台内成员单位内的质控管理需求。2、需提供医生移动APP（包括安卓端、iOS端）和

9、PC端入口作为遂昌县人民医院医务人员提供远程服务的入口，支撑医生间开展远程联合门诊、远程会诊和转诊服务，提高医护人员的操作便捷性，同时入口需和互联网医院入口无缝对接。3、面向管理者提供WEB端为载体的统门户，实现对互联网医院业务和远程业务的管理、查询和分析。3.2 架构要求1、需具备负载均衡能力，能够实现系统的热部署，保证系统业务进行无感升级；2、需采用业务模块微服务化设计，保障平台的性能。3、需具备高并发吞吐能力，并发处理能力不少于5000次/秒；4、需基于SOA架构设计，实现服务之间的松耦合，以适应不断变化的环境。3. 3安全要求1、需提供完善的安全设计，在大规模请求的冲击下，提供限流、熔

10、断来保证后端服务的可用性，并提供调用追踪链进行业务追踪。2、需对院内系统具备安全保护措施，可设定安全阈值，达到一定容量后主动中断对院内系统的请求，保护院内系统安全。四、软件功能参数要求4.1远程医疗基础服务平台4.1.1 资源管理4. 需支持对远程联合门诊号源和排班进行管理，支持管理员可以对医生排班进行维护，可配置医生排班信息、执业地点、门诊类别、号源数量、预约时间等信息。5. 1.2授权管理6. 需支持对远程联合门诊和转诊业务进行授权管理，支持授出权限和被授权限，支持对医共体机构进行批量配置授权。7. 1.3配置管理需支持对远程联合门诊和转诊业务进行规则配置。需支持对远程联合门诊业务进行配置

11、，包括不限于配置云门诊是否可当天预约、云门诊是否对接His、云门诊支付提前天数、云门诊预约、医生是否默认开启实时远程门诊等业务参数进行配置。需支持对转诊业务规则进行配置管理，包括不限于转诊模式配置、转诊基础配置、转诊接收配置、转诊单配置、转诊申请配置。需支持对远程会诊业务进行配置，包括不限于配置是否会诊通过手机短信提醒医生、会诊报告单打印模板样式、会诊单打印类型、会诊业务模式、会诊中心模式是否需要邀请下级参与医生、会诊申请单打印模板样式。8. 1.4业务查询需支持对远程联合门诊、远程会诊、转诊业务进行明细查询及统计分析，支持以excel的形式导出。2. 2远程联合门诊遂昌县人民医院专家和协作医

12、院医生利用互联网远程视频的方式,联合对协作医院患者进行诊疗，患者的信息在联合诊疗过程中实现可视化共享。病人在协作医院医生处进行就诊,由远端的专家医生通过视频查阅病人的资料和病人的状态，同时指导协作医院接诊医生对病人进行诊断和治疗。具体要求如下：4. 2.1业务模式投标产品需支持远程门诊预约管理和实时发起两种模式,满足基层医生端和专家端排班时间的智能匹配预约。需满足PC端和手机端业务开展，支持PC端发起、移动端接收，或移动端发起，PC端接收。5. 2.2联合门诊申请需支持基层医生可以通过移动端和PC端向上级医院医生发起远程联合门诊预约和实时两种模式。（I）预约模式需支持医生选择医生、号源发起远程

13、联合门诊申请，需支持医生选择接诊医生，填写患者病历信息。（2）实时模式需支持医生查看当前实时在线的专家医生发起远程联合门诊申请，选择医生、患者后发起申请。6. 2.3远程联合门诊开展O支持上级专家对远程联合门诊申请选择接收或拒绝。2）应支持远程联合门诊过程中多种形式病人资料共享，应包括病历资料拍照上传、桌面可视化共享等形式。A3）支持出诊医生填写远程联合门诊小结，并支持医生电子签名和打印详情。远程会诊投标产品应支持通过PC端发起、移动端接收；或移动端发起，PC端接收。专家医生利用碎片化时间通过移动端或PC端进行在线图文、会话和多方视频会诊，满足会诊过程中医生通过平台免费电话与其他参与会诊的医生

14、进行电话沟通，并支持院内多学科会诊的应用。4.3会诊申请A（1）投标产品应支持远程会诊提供会诊中心和指定专家模式两种模式。（2）应支持基层医疗机构直接指定上级医院专家或专家团队，也支持将会诊申请及需求发至上级医院会诊中心，由会诊中心根据会诊需求选择合适的专家。（3）支持受邀医生接受或拒绝会诊邀请。4. 3.1视频会诊（1）应支持PC、平板、手机（IOS、Android）,可移动一体化终端等多种终端设备同时接入进行视频会诊。（2）应支持多个会诊专家在自己的办公室远程接入平台，可自由切换视频主窗口、浏览会诊患者的电子病历信息。（3）应支持会诊过程中多种形式病人资料共享，包括但不限于病历资料拍照上传

15、、桌面共享等形式，预留与his系统接口。4. 3.2病例讨论（1）应支持直接建立医生之间的沟通群；（2）支持医生语音、图文在线沟通讨论病例情况；4.3.3会诊意见及评价应支持专家会诊意见进行在线电子签名及会诊情况评价。4.4双向转诊医共体医疗机构的医生之间可通过平台实现方便快捷的转诊协作业务服务，转诊过程中支持上下级医生通过平台进行免费电话进行业务交流和协同。上级医生可以根据病人病情和时间安排，对转诊申请进行审核，进行接收或者拒绝操作。系统需支持PC端和医生移动端的互联互通，应支持通过PC端发起、移动端接收，或移动端发起，PC端接收。PC端或移动端均可发起向上转诊或向下转诊业务，支持“门诊转诊

16、”和“住院转诊”。具体要求如下：4. 4.1门诊转诊1）应支持协作医院医生填写患者基本信息、病情摘要，并上传图片，进行转诊申请；2）门诊转诊支持分时段预约和个性化门诊两种模式。3）支持医生之间可通过平台实现方便快捷的转诊协同业务，包括上下级医生通过平台进行免费电话交流、调阅患者病历资料。1 .4.2住院转诊O应支持支持基层医生填写患者基本信息、病情摘要，并上传图片，进行转院申请；2）应支持上转和下转。4 .4.3转诊审核1）应支持接收医生查看病历，应支持与申请医生、患者通过平台免费电话进行沟通;2）应支持接收医生对转诊病人接收或者拒绝转诊，并支持填写拒绝转诊的理由。4.5医技协同4.5.1基础

17、配置应支持设置遂昌县人民医院和协作医院之间医技协同业务开展的权限，支持设置协作机构开具遂昌县人民医院的检验检查申请单的权限。应支持通过平台对医技协同业务进行设置，需包括开单预约配置、医生检验检查页配置、支付配置、详情单配置等。4.5.2对接遂昌县人民医院医技预约系统应支持对接遂昌县人民医院院内医技预约系统，同步检验检查项目、类目、范围、价格、执行科室、注意事项等数据信息，获取检查号源信息（号源数量、时间、房间号等）。4.5.1检查检验协同业务应支持基层医生帮助患者开上级医院的检查和检验单和预约检查项目。4. 5.1检查检验业务查询应支持对检查检验订单进行查询，应支持以excel的形式导出。4.

18、6 便民就医服务消息推送（1）医师停诊、临时限号支持医院通过微信公众号把停诊和临时限号信息推送给患者。（2）预约消息提醒患者预约挂号成功后，支持通过微信公众号或短信息推送预约消息给患者。（3）挂号消息提醒患者当日挂号成功后，支持通过微信公众号或短信息推送挂号消息给患者。（4）缴费消息提醒支持通过微信公众号，把患者医院就诊产生的诊疗费、处方费等缴费信息推送给患者；支持患者在线进行门诊缴费。（5）检验报告推送/查询检验报告推送支持通过微信公众号或短信推送检验报告查询消息，提醒患者查询检验报告。检验报告查询支持患者通过微信公众号在线查询检验报告；支持查阅历史检验报告；支持查阅关联的其他就诊人的检验报

19、告。对于检验项目报告中的异常值，会在文字报告中醒目标注，方便患者快速了解到异常情况。（6）检查报告推送/查询检查报告推送支持通过微信公众号或短信推送检查报告查询消息，提醒患者查询检查报告。检查报告查询支持患者通过微信公众号在线查询检查报告；支持查阅历史报告；支持查阅关联的其他就诊人的文字检查报告。（7）取药消息提醒支持通过微信公众号推送取药消息给患者；支持与院内HlS系统对接。（8）检查注意事项支持微信公众号把检查注意事项推送给患者；支持通过平台对检查注意事项进行配置管理。（9）用药指导支持患者通过微信公众号查询用药资讯信息；支持与第三方系统（例如合理用药系统）对接，获取用药指导信息。（10）

20、消息管理投标产品需提供消息通知分级管理，支持患者自行设置屏蔽非关键信息；支持对不同的消息分类进行开关；消息分类包括系统消息、业务通知、业务提醒和信息推送。4.7 其他要求为保护医院既有信息化投资，本次项目需要和我院现有互联网医院系统无缝对接，包括入口统一、业务协同、用户体系统一等。入口统一：医生端需和我院现有互联网医院医生端入口集成统一、管理端需和我院现有管理端入口集成统一。业务协同：远程联合门诊、转诊功能需和我院现有互联网医院免诊业务协同，能够在复诊过程中快速为患者发起远程联合门诊、转诊业务申请。用户体系统一：需支持医生登录一次账号即可开展互联网医院、远程联合门诊和转诊业务，需支持患者数据系

21、统间共享。5项目实施及培训要求5.1 项目实施进度要求项目建设期需在1个月内上线并完成和医院现有互联网医院系统对接，投标人需在投标文件中标明工期及实施计划、进度。投标人需针对本项目成立软件开发实施项目组，明确项目经理及其他具体人员组成和分Zo5.2 项目保障措施投标产品需提供项目保障措施方案，需包含组织保障措施、质量保证措施、系统建设过程保证措施、安全保障措施等内容。三、商务要求项目商务要求系统上线时间本项目建设周期1个月（自合同签订之日起），投标人必须要在1个月内完成遂昌县人民医院和11家社区医院的远程系统建设。如采购人与中标人双方中项目商务要求任何一方由于疫情或其它经双方同意认可的因素，实

22、施周期需予延长。实施地点采购人指定地点。质保期自项目验收之日起，软件提供为期1年的免费质保。对接要求投标人需承担与医院互联网医院系统厂商的协调工作与其对应的对接改造费用。验收要求交付验收要求：1 .采购人对供应商人提供的系统在使用前进行调试时，投标人需负责安装并培训采购人的使用操作人员，并协助采购人一起调试，直到符合技术要求，采购人才做最终验收。2 .验收时采购方、中标人等项目相关方都必须在现场，验收完毕后一致作出验收结果报告。售后服务和技术支持要求提供完善的售后服务和技术支持方案，包括但不限于以下内容：1 .投标人应当具有良好的服务理念和完善的售后服务体系，能够按照投标技术方案提供系统集成技

23、术支持服务；2 .所有投标软件产品质保期不低于一年，质保期内应用软件的升级、维护均免费。说明质保期后的售后服务内容和收费标准；3 .在系统建设、使用、运维等过程中遇到问题时，都能够得到投标人相应的技术支持与帮助；4 .投标人必须根据本次招标文件所制定的目标和范围，提出相应的售后服务方案。5 .提供7*24小时日常服务，通过提供邮件、电话、QQ、VPN远程连接等技术支持方式，以解决日常系统出现的问题咨询和故隙处理。当采购人出现紧急故障情况时，立即向投标人电话报修，要求投标人1小时内响应，积极配合诊断并进行处理。如线上不能解决问题，投标方需保证8小时内派工程师到达现场、24小时之内解决问题。培训要

24、求1.投标产品需提供项目培训方案，需包含培训范围、培训目的、培训方式、培训管理制度、培训对象和培训内容、以及培训计划等内容。培训对象包括系统管理员、医院管理人员、操作员，系统管理人员培训内容为系统中涉及项目商务要求的相关技术内容；所有培训形成培训资料存档。2 .根据医院的情况制定相关培训方案，课程设置等。包括培训资料、讲义等。3 .所有的培训费用必须计入投标总价。4 .根据医院的业务特点和用户认知程度不同，提出系统而有效的培训方案。付款方式合同签订并收到中标人正式发票后7个工作日内支付合同总价的20%作为预付款；模块上线后一个月内，组织按项目模块验收，最终验收合格后并收到中标人正式发票7个工作

25、日内支付该模块总价的80%。演示要求演示时间：2023年9月19日15:00（具体以开标后，接到通知时间为准，接通之后15分钟须到场）演示方式：现场演示演示地点：遂昌县公共资源交易中心（浙江省丽水市遂昌县遂昌县妙高街道君子路357号A区五楼）15第三章投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：遂昌县人民医院互联网医院提升项目一投标报价及费用：本项目投标应以人民币报价，应包括但不限于软件实施、开发、部署、系统安装、系统接口对接费、验收及运维支持、培训费、税金、利润等一切费用。2、本项目预算金额/最高限价：详见第一章采购公告。报价超过预算金额/最高限价的作无效标处理。3、不论投标结果如何，投标人均

26、应自行承担所有与投标有关的全部费用；4、中标服务费的收取标准：(1)中标服务费的收取标准：参照下表中的服务收费标准，采用差额定率累进法按照中标通知书确定的中标总金额，向中标人收取招标服务费。(2)中标人接到本公司通知后5个工作日内向本招标公司支付中标服务费。2招标代理服务收费标准中稣今(万尤)贷物的标服务招标工程招帏100UT1.5、1.5%1.0%U-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.46%0.55%100O-KMX)0.5%0.25*0.35%50001000.25%0.1%0.2%100001000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01X0.

27、01%0.01%(3)中标服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。(4)中标服务费均汇入以下账户：开户银行：户名：3投标保证金：无。4 现场踏勘：本项目不组织统一踏勘，投标人可自行前往现场踏勘，费用自理。-投标文件组成：本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：(1)供应商于“政采云”上提供电子加密投标文件。5(2)以电子邮件提供的备份电子投标文件数量1份。(自行决定，非必须要求)备份投标文件是否提交由投标人自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去投标资格。如提交备份投标文件的，应在投标截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理

28、机构邮箱（）。6投标截止时间及地点：详见第一章。7开标时间及地点：详见第一章。8评标办法及评分标准：详见第四章。9评标结果公示：评标结束后，评标结果公示于浙江省政府采购网，宁波中基国际招标有限公司网站。10签订合同时间：中标通知书发出后30日内,11履约保证金金额：无。12投标文件有效期：自投标截止日起90天。13解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。一总贝!1（一）适用范围本招标文件适用于遂昌县人民医院互联网医院提升项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1 .招标采购单位系指组织本次招标的代理机构和采购单位。2 .“投标人”

29、系指向招标方提交投标文件的单位。3 .“服务”系指招标文件规定投标人须承担的服务。4 .“项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。5 .“书面形式”包括信函、传真、电报等。6 .系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件，格式详见第六章投标文件格式）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相反规定除外）。（六）联合体投标1 .本项目接受联合体投标（联合体投标的须在投标文件中提供联合

30、体协议书，明确各联合投标单位的责任和义务）。2 .招标公告规定接受联合体投标的，除应符合招标公告规定的合格供应商的资格要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务。（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（4）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。（七）转包与分包本项目不允许转包，经采购人同意，允许分包。（八）特别说明：1.

31、采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投

32、标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款处理。2.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。3.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；（九）、关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、通信等行业外，法人的分支机构不能参加投标。（十）、关于知识产权1 .投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2

33、.投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3 .系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（十一）、质疑和投诉1 .供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，须在应知其利益受损之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2 .提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商

34、，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。3 .供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当面以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部质疑函范本要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部质疑函范本。4 .接收书面质疑函的方式：质疑人可通过送达、邮寄、传真的形式提交书面质疑函，通过邮寄方式提交的书面质疑函以被质疑人签收邮件之日为收到书面质疑文件之日，通过传真方式提交的书面质疑函以被质疑人收到书面质疑文件原件之日为收到书面质疑文件之日。采购人和采购代理机构接收质疑函的联系方式：见本采购文件第一章有关联系方式。5 .供应商对采购人或采购代理

35、机构的质疑答复不满意或者采购人或采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监管部门投诉。二招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1.招标公告6 .招标需求7 .投标人须知8 .评标办法及标准9 .合同主要条款10 投标文件格式11 本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险1 .投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2 .无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人

36、均不承担任何责任。（三）招标文件的澄清与修改1 .采购人对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在发布招标公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2 .更正公告为招标文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有招标文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。3 .如更正公告有重新发布电子招标文件的，投标人应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4 .投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的,将视其为无异

37、议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件的编制(一)投标文件的组成投标文件至少包含以下部分：1.报价文件：(1)投标函(格式详见第六章投标文件格式)；(2)开标一览表(格式详见第六章投标文件格式)；(3)投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。5 .资格证明文件，(1)投标人的营业执照副本复印件(加盖公章)联合体投标的，联合体双方须分别提供。(2)投标人资格声明函(格式详见第六章投标文件格式)联合体投标的，联合体双方须分别提供。(3)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小微企业采购的项目，供应商需按

38、响应文件格式提供中小企业声明函(格式详见第六章投标文件格式；监狱企业、残疾人福利性单位视同为小微企业，如已提供中小企业声明函声明为中小微企业，可不提供监狱企业资格证明材料或残疾人福利性单位声明函。监狱企业、残疾人福利性单位提供相关证明材料。联合体投标的，联合体双方须分别提供)。(4)联合体投标协议书(格式详见第六章投标文件格式，联合体投标的须提供)；6 .商务技术文件：(1)投标人自查表符合性自查表(格式详见第六章投标文件格式)；(2)法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书(或联合投标授权委托书)(格式详见第六章投标文件格式)；(3)商务条款响应(偏离)表(格式详见第六章投标文件格式)；(4

39、)技术条款响应(偏离)表(格式详见第六章投标文件格式)；(5)技术需求中要求提供的证明资料(加盖公章)；(6)质量体系证书及软件著作权证书(如有请提供，根据评分标准提供)；(7)项目理解分析及重难点解决措施；(8)总体设计方案；(9)实施方案；(10)系统对接方案；(11)安装调试验收方案;(12)售后服务方案；（13）培训方案；（14）拟投入本项目技术人员；（15）质量保证措施；（16）业绩一览表（格式详见第六章投标文件格式）、投标同类型业绩的合同复印件（加盖公章）（根据评分标准提供）；（17）其他采购需求或评分标准所需资料；（二）投标文件的语言及计量1投标文件以及投标方与招标方就有关投标事

40、宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（例如货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1 .投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 2.投标报价是详见第三章前附表2。 3.投标文针对同一内容只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期 1.自投标截止日起稣天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2 .在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标

41、书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3 .投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4 .中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应提供电子投标文件。电子投标文件中所须加盖公章（联合体的，只需盖联合体牵头人CA章）。3 .投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人

42、签署，投标人应写全称。4 .投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章.投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的上传递交、修改和撤回1.投标文件的上传递交：（1）电子加密投标文件的上传递交：a.投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台，否则投标无效；b.电子加密投标文件成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2）备份投标文件的密封包装、递交：a.投标人在政府采购云平台完成电子加密投标文件的上传递交后，还可以通过电子邮件在投标截止时间前递交备份投标文件；b.通过政府采购云平台成功上传

43、递交的电子加密投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标截止时间前，投标人仅递交备份投标文件而未将电子加密投标文件成功上传递交至政府采购云平台的，投标无效。3.投标人应当在投标截止时间前完成投标文件的上传递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传递交。投标截止时间前未完成上传递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后上传递交的投标文件，政府采购云平台将予以拒收。四、特别说明1 .进口产品采购需符合“财政部关于印发政府采购进口产品管理办法的通知（财库2007119号）”第四、八、九、十、十一条的规定。2 .本项目是专门面向中小企业

44、采购。3 .本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。4 .本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业2011300号。5 .在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且

45、使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。6 .中小企业参加政府采购活动，应当出具政府采购促进中小企业发展管理办法规定的中小企业声明函（格式见附件），否则不得享受中小企业扶持

46、政策。7 .采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的中小企业声明函为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。8 .中小企业声明函由参加响应的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。9 .根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。10.执行三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动