健康毕节行动(2023—2030年).docx
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1、健康毕节行动(20232030年)(征求意见稿)健康毕节行动(20232030年)弓I言1一、总体要求1(一)指导思想1(二)基本路径2(三)总体目标2二、主要指标3(一)健康知识普及行动3(二)合理膳食行动6(三)全民健身行动7(四)控烟行动8(五)心理健康促进行动8(六)“互联网+医疗健康行动10(七)健康环境促进行动H(八)妇幼健康促进行动12(九)中小学健康促进行动13(+)职业健康保护行动15(十一)构建山地紧急医学救援体系行动16(十二)老年健康促进行动17(十三)(十六)心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动18(十七)传染病及地方病防控行动23健康水平25三、重大
2、行动25(一)健康知识普及行动25(二)合理膳食行动33(三)全民健身行动39(四)控烟行动43(五)心理健康促进行动47(六)“互联网+医疗健康行动55(七)健康环境促进行动62(八)妇幼健康促进行动69(九)中小学健康促进行动77(+)职业健康保护行动85(十一)构建山地紧急医学救援体系行动92(十二)老年健康促进行动96(十三)心脑血管疾病防治行动105(十四)癌症防治行动HO(十五)慢性呼吸系统疾病防治行动115(十六)糖尿病防治行动。118(十七)传染病及地方病防控行动121四、保障措施128(一)加强组织领导128(二)健全支撑体系129(三)开展监测评估129(四)建立考核督查机
3、制130(五)加强宣传引导130引言人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持把人民健康放在优先发展的战略地位,全面贯彻新时期卫生与健康工作方针,全市卫生健康事业取得新的显著成绩,群众健康水平和身体素质持续提高。随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化。心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等慢性非感染性疾病导致的死亡人数占总死亡人数的88%,导致的疾病负担占疾病总负担的70%以上。同时,艾滋病、结核病等重大传染病防控形势仍然严峻,精神卫生、职业健康、地方病等问题不容忽视。居民健康知识知晓率低
4、,缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式较普遍,由此引起的疾病问题日益突出。为积极应对当前突出的健康问题,按照党中央、国务院的健康中国战略要求,结合省市整体提升卫生健康水平攻坚行动计划等相关方案要求,特制定健康毕节行动(20232030年)(以下简称健康毕节行动)。一、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持改革创新,贯彻新时代卫生与健康工作方针,坚持预防为主、防治结合原则,加快推动卫生健康工作理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,建立健全健康教育体系,普
5、及健康知识,引导群众建立正确健康观。强化政府责任、推动社会协同、引导个人参与,加强早期干预,形成有利于健康的生活方式、生态环境和社会环境,延长健康寿命,全方位全周期保障人民健康。(二)基本路径普及知识、提升素养。把提升健康素养作为增进全民健康的前提,根据不同人群特点有针对性地加强健康教育,让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力,实现健康素养人人有。自主自律、健康生活。树立每个人都是自己健康第一责任人的理念,激发居民热爱健康、追求健康的热情,养成符合自身和家庭特点的健康生活方式,合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡,实现健康生活少生病。早期干预、完善服务。对主要健康问题及影响因素尽
6、早采取有效干预措施,完善防治策略,推动健康服务供给侧结构性改革,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,加强医疗保障政策与健康服务的衔接,实现早防早诊早治早康复。全民参与、共建共享。鼓励和引导单位、社区(村)、家庭和个人行动起来,形成政府积极主导、部门相互协作、社会广泛动员、人人尽责尽力的良好局面,实现健康毕节行动齐参与。(三)总体目标到2025年,健康促进政策体系基本建立,全民健康素养水平稳步提高,健康生活方式加快推广,重大慢性病发病率上升趋势得到遏制,重点传染病、严重精神障碍、地方病、职业病得到有效防控,致残和死亡风险逐步降低,重点人群健康状况显著改善。到2030年,全民健康素
7、养水平大幅提升,健康生活方式基本普及,居民主要健康影响因素得到有效控制,因重大慢性病导致的过早死亡率明显降低,人均健康预期寿命得到较大提高,居民主要健康指标水平达到国家平均水平,健康公平基本实现。二、主要指标领域序号指标基期水平2025年目标值2030年目标值指标性质基期来源(一)健康知识普及行动吉果性指标I居民健康素养水平()27.493030预期性毕节说明:健康素养是指个人获取和理解基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务作出正确决策,以维护和促进自身健康的能力。健康素养水平是指具备健康素养的人在监测总人群中所占的比例。计算方法:具备基本健康素养的人数/监测人群总人数XIO0%。领域序号指
8、标基期水平2025年目标值2030年目标值指标性质基期来源(一)健康知识普及行动个人和电E会倡导性;旨标2个人定期记录身心健康状况倡导性毕节3个人了解掌握基本中医药健康知识倡导性毕节4居民掌握基本的急救知识和技能倡导性毕节说明:基本的急救知识和技能包括心肺复苏术、急救包扎和固定搬运、海姆立克急救法(对气管被异物堵塞的患者,通过向其上腹部施压,促进异物排出)等。5医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程主动提供健康指导。倡导性毕节政府工作指标6完善健康科普专构建健康以普1识发布和传播机实现实现约束性毕节说明:建立并完善市级健康科普专家库,组织专家开展健康科普活动;建立并完善市级健康科
9、普资源库,出版、遴选、推介一批健康科普读物和科普材料;构建健康科普知识发布和传播的机制。7制定医疗机构和医务人员健康教育和健康促进的绩效考核机制实现实现约束性毕节8健康教育专业机构专职人员0.76人/10万人1.75人/10万人1.75人/10万人约束性毕节9中医医院设置治未病科室比例(%)100100100预期性毕节(二)合理膳食行动结果性指标JO成人肥胖增长率(%)持续减缓预期性全国、贵州领域序号指标基期水平2025年目标值2030年目标值指标性质基期来源说明:体重指数(BMI)为体重(kg)/身高的平方(m2),按照中国成人体重判定标准,体重指数228kgm2即为肥胖。成人肥胖增长率是指
10、18岁及以上居民肥胖率的年均增长速度。2012年与2002年相比,我国成人肥胖率上升了67.6%,11居民营养健康知识知晓率(%)比2022年提高10%比2025年提高10%预期性全国、贵州计算方法:具备基本营养健康知识的人数/监测人群总人数X100%。12孕妇贫血率(%)1410预期性全国、贵州说明:孕妇血红蛋白110gL诊断为贫血,此指标是衡量营养状况的重要指标。计算方法:监测孕妇贫血人数/监测孕妇总人数xlOO%。135岁以下儿童生长迟缓率(%)2013年为8.15预期性全国、贵州说明:儿童生长迟缓是指儿童年龄和身高低于标准身高中位数两个标准差。计算方法:某地区当年5岁以下儿童年龄和身高
11、V(中位数-2个标准差)人数/某地区当年5岁以下儿童身高(长)体重检查人数X100%。个人和社会倡导性指标14人均每日食盐摄入量(g)5倡导性全国、贵州说明:2013年,世界卫生组织建议人均每日食盐摄入量不高于5g。15成人人均每日食用油摄入量(g)25-30倡导性全国、贵州说明:监测人群的每日食用油总消耗量与监测人群总人数之比。中国居民膳食指南建议成人每日食用油摄入量不高于2530g.16人均每日添加糖摄入量(g)3025500倡导性全国、贵州说明:中国居民膳食指南建议餐餐有蔬菜,保证每天摄入30050Og蔬菜,深色蔬菜应占1/2;天天吃水果,保证每天摄入200350g新鲜水果,果汁不能代替
12、鲜果。18每日摄入食物种类(种)12倡导性全国、贵州说明:中国居民膳食指南建议平均每天摄入12种及以上食物,每周25种以上。19成年人维持健康体重2012年BMl在正常范围内的比例为52%18.5BMI90预期性全国、贵州说明:国民体质测定标准由国家体育总局等11个部门在2003年发布。23经常参加体育锻炼人数比例(%)383840预期性全国、贵州说明:经常参加体育俄炼是指每周参加体育锻炼频度3次及以上,每次体育锻炼持续时间30分钟及以上,每次体育锻炼的运动强度达到中等及以上。中等运动强度是指在运动时心率达到最大心率的64%76%的运动强度(最大心率等于220减去年龄)。个人和社会倡导性指标2
13、4机关、企事业单位积极开展工间操倡导性毕节25鼓励个人至少有1项运动爱好或掌握一项传统运动项目,参加至少1个健身组织,每天进行中等强度运动至少半小时倡导性全国、贵州26鼓励医疗机构提供运动促进健康的指导服务,鼓励引导社会体育指导员在健身场所等地方为群众提供科学健身指导服务,提高健身效果,预防运动损伤倡导性全国、贵州说明:社会体育指导员是指不以收取报酬为目的,向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务,并获得技术等级称号的人员。27鼓励公共体育场地设施更多更好地提供免费或低收费开放服务,符合条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放倡导性全国、贵州政府工作指标28城
14、市慢跑步行道绿道的人均长度(m万人)持续提升预期性全国、贵州领域序号指标基期水平2025年目标值2030年目标值指标性质基期来源(三)全民健身行动29每千人拥有社会体育指导员(人)22.3预期性全国、贵州30农村行政村体育设施覆盖率(%)基本实现全覆盖100预期性全国、贵州(四)控烟行动结果性指才加3115岁以上人群吸烟率()36.8922.580预期性全国、贵州个人和社会倡导性指标33个人戒烟越早越好,什么时候都不晚。创建无烟家庭,保护家人免受二手烟危害倡导性全国、贵州34领导干部、医务人员和教师发挥在控烟方面的引领作用倡导性全国、贵州35鼓励企业、单位出台室内全面无烟政策,为员工营造无烟工
15、作环境,为吸烟员工戒烟提供必要的帮助倡导性全国、贵州政府工作指标36建设成无烟党政机关100持续保持持续保持约束性全国、贵州说明:中共中央办公厅、国务院办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知要求把各级党政机关建成无烟机关,各级领导干部模范遵守公共场所禁烟规定,以实际行动作出表率。(五)心理健康促进行动结果性指才示37居民心理健康素养水平()2530预期性全国、贵州说明:根据国家卫生健康委发布的心理健康素养十条,居民对心理健康核心知识的知晓情况、认可程度、行为改变等。领域序号指标基期水平2025年目标值2030年目标值指标性质基期来源(五)心理健康促进行动38失眠现患率(%)上升趋势
16、减缓预期性全国、贵州说明:失眠现患率指用反映睡眠情况的相关量表检测出的失眠人数占调查人数的比例。据预测,我国睡眠问题和睡眠障碍患病率将呈上升趋势。计算方法:通过定期开展专项调查获得相关结果。39焦虑障碍患病率()上升趋势减缓预期性全国、贵州说明:焦虑障碍是以焦虑综合征为主要临床表现的一种精神障碍。焦虑综合征包括精神症状和躯体症状两个方面。精神症状指提心吊胆、恐惧和忧郁的内心体验,常伴有紧张不安;躯体症状指心悸气短、胸闷、口干、出汗、肌紧张性震颤、颤抖或颜面潮红、苍白等。焦虑障碍患病率美国为18.2%(2003年)、澳大利亚为14.4%(2007年)、巴西为19.9%(2007年)。专家预测,我
17、国焦虑障碍患病率将呈上升趋势。40抑郁症患病率(%)上升趋势减缓预期性全国、贵州说明:抑郁症是一种常见疾病,指情绪低落、兴趣丧失、精力缺乏持续2周以上,有显著情感、认知和自主神经功能改变并在发作间歇期症状缓解o抑郁症患病率美国2003年为6.6%、法国2002年为5.9%、巴西2007年为9.4%、澳大利亚2007年为4.1%。专家预测,我国抑郁症患病率将呈上升趋势。41登记在册的精神分裂症患者治疗率()8385预期性全国、贵州说明:以国家严重精神障碍信息系统目:3登记数据为准。42登记在册的严重精神障碍患者规范管理率(%)87.559090预期性全国、贵州说明:以国家严重精神障碍信息系统目口
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