2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案(通用精选11篇).docx
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1、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案(共11篇)目录篇一、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案.2篇二、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案7篇三、2023年度有关开展纠正医药购销领域不正之风实施方案11篇四、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案.21篇五、医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案23篇六、医药领域腐败问题整改措施落实情况31篇七、2023年医药领域腐败问题集中整治工作实施方案.37篇八、开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作实施方案42篇九、医院关于医药领域腐败问题集中整治工作方案46篇十、2023年区、县医疗卫生领域腐败
2、和作风问题专项整治方案54篇十一、2023年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案62篇一、2023关于开展医药领域腐败问题集中整治工作方案开展医药领域腐败问题集中整治工作是贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神和党的二十大精神的重要举措,为认真贯彻执行关于深入开展医药领域腐败问题集中整治的通知文件精神要求,坚决抵制医药领域腐败和行业不正之风,加强医院行风建设和医德医风教育,不断提高服务质量,改善服务态度,有效地满足人民群众健康需求,结合我院实际,现制订实施方案如下:一、总体要求和指导原则(一)总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的
3、二十大精神,不断增强医疗卫生工作者廉洁从业的意识,树立良好的医德医风;依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件,规范医疗市场秩序;针对存在的问题,通过健全制度,完善管理,堵塞漏洞,建立防止腐败的长效机制,铲除滋生腐败的土壤和条件。(二)指导原则。坚持标本兼治,实行综合治理;统筹谋划部署,稳步有序推进;明确工作重点,解决突出问题;严格把握政策,促进我院各项工作有序发展。二、整治范围1、县卫健委、市场监督管理局、医疗保障局等相关部门;2、县、乡、村公立医疗机构,民营医院、个体诊所;3、涉及卫健系统所有供货商(药品试剂、设备器械、医用耗材等厂家)。三、整治重点1、在卫健、市监、医保等相关行政部门以
4、权寻租的腐败问题方面。违规向药品企业收取费用和贵重礼品;在项目招采、药品集采、工程招标等过程中,泄露应保守的工作秘密以牟取利益;医药集中带量采购覆盖的药品耗材中,不参加集中采购或参加但中选产品,大量采购高价非中选产品及其涉及的“带金销售”等情形;对管理对象在行政许可、日常监督和行政执法方面提供照顾以牟取利益,利用行政执法权“吃、拿、卡、要”等问题。2、医疗卫生机构内“关键少数”和关键岗位的腐败问题,聚焦药品、器械、耗材“带金销售”、后勤物资等易发多发腐败问题。在医疗设备、耗材、药品等招采时,在品类确定、招标文件编制等环节,设置倾向性、单一性和排他性参数;在付款资金审批环节,人为影响资金拨付进度
5、等方面的问题;在购销计划申报、采购审批、配送等环节中的行贿受贿问题;以采购办公用品为名,拿取个人私人物品或烟酒,予以公款报销。3、接受医药领域服务对象利用工作便利牟取利益的腐败问题。医药公司生产或代理的药品、医疗器械进入医疗机构假借各种名义进行利益输送;强行收费服务、只收费不服务、以“捐赠”或参会名义变相摊派等问题;违规接受医药企业等捐赠或资助,违规收取或使用会费等问题;参加医药领域服务对象安排、组织或者支付费用的宴请、旅游、健身、娱乐等活动安排。4、涉及医保基金使用的腐败问题。参与欺诈骗保,医疗机构收费价格不透明,重复收费、串换收费、分解收费、超标准收费,帮助他人冒名或虚假就医、购药、提供虚
6、假证明、串通他人虚开费用单据等手段骗取、套取医疗保障金等行为;以单纯增加医疗机构收入或牟取私利为目的,医务人员开大处方、贵重药品、乱开处方、伪造虚假病例,让病人多次住院等过度诊疗、过度检查、过度用药,给患者增加不必要的风险和费用负担违规行为;引导患者到院外自费购买药品、转嫁费用中的腐败问题。5、医药生产经营企业在购销领域的腐败问题。假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为;利用各种途径和方式,违规购买药品、医用耗材等用量信息的行为;为医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用等行为;组织参与串换药品耗材、篡改基因检测结果等欺诈骗保行为。6、
7、医务人员违反医疗机构工作人员廉洁从业九项准则的问题。窗口服务效率低,服务态度差,在挂号、取药、缴费、结算方面对患者缺乏关爱,语言生硬或推诿患者,让患者反复跑路的问题;患者住院期间对患者责任心不够,不尊重患者,与患者发生矛盾;医务人员“微腐败”、“医腐败”,索取或者收受患者及家属的礼品、礼金、消费卡等财物,并据此区别对待患者行为;利用职务便利,在药品、医疗器械、医用卫生耗材等采购和临床活动中,收受生产、经营企业及其经销商人员以各种名义赠予的红包、回扣、礼品,或者牟取不正当利益等行为。四、方法步骤专项整治从2023年X月份开始,至2024年X月底结束,此后转入常态化。主要方法和步骤为:(一)全面安
8、排部署。组建县级部门联合推进专班,全力推动专项整治相关工作。县卫健局联合有关部门于X月底前建立完善抓落实机制,细化具体方案,组建推进专班,召开动员部署会,确保开局良好。县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作。(二)深入自查自纠。各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度,针对专项整治四项任务,特别是群众关切和“风”“腐”易发环节,分级开展“拉网式”排查。对查摆出的问题,要建立问题清单,实行销号管理,明确责任、强化措施,推动问题解决。关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题,坚持自查从宽、被查从严,对隐瞒不报、避重就轻的,一经查实,从严从重处理。X月底前全部完成。(
9、三)加强线索处置。县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏,公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话。县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工,设立有关举报监督电话。各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话。对本级受理、上级转办的问题和线索,做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理。重大问题线索要及时分析研判,对涉嫌违法违纪的,按相关规定将问题线索移交有关部门单位。(四)加强督导检查。县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式,对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查。对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作
10、假等行为及时约谈提醒,督促改进;对造成不良影响和后果的,予以通报,严肃追责问责,倒逼责任落实,确保专项整治取得实效。(五)总结报告工作。县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况,每月上报相关工作开展进展情况及统计表,并在X月份总结上报年度工作总结。年度专项整治任务结束后,转入常态化,将医药领域腐败问题集中整治纳入常态化监督的重要内容,持续巩固深化专项整治成果,不断提升医疗领域行业作风水平。五、工作要求(一)提高思想认识。各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识开展医药领域腐败问题集中整治的重要意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干
11、部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点,进一步增强工作责任感、使命感,树立“马上就办、办好就好”的标准要求,坚持“管行业必须管行风”,真抓实做,切实抓出成效。(二)健全组织领导。县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医药领域腐败问题集中整治专项整治工作专班,工作专班办公室设在县卫生健康局,办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成。参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构,明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制,确保专项整治工作取得实效。各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长,分管领导为副
12、组长,相关科室负责人为成员的专项整治工作专班,对照专项整治任务全面开展自查自纠,实行问题清单管理,强化措施,推动问题解决。(三)落实主体责任。各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓专项整治工作。各医疗卫生机构要夯实主体责任,把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动。各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动,注重密切协同、线索互通,形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力。(四)加强结果运用。各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系,与年度各项考核、评优
13、评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入。(五)做好信息报送。县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作,1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作。专项整治工作实行“月报告”工作制度,各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计表。篇二、2023年医疗行业作风廉政建设工作专项治理方案为巩固作风建设大提升活动成果,进一步端正行业风气,切实解决当前卫生健康行业中损害行业形象、侵害人民群众卫生健康权益的突出问题,按照中共市委办公室关于在全市开展“三真三实作风提优行动的实施方案要求,结合全市卫生健康系统实际,制定本行动方案。
14、一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实国家卫健委关于纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席机制第二十三次会议精神,按照国家卫健委关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知、医疗机构从业人员行为规范和2023年X省卫生健康行风建设工作要点的要求,坚持“标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防”“管行业必须管行风”的原则,进一步改进医疗行业作风,着力解决损害群众利益的突出问题,营造风清气正的良好行业氛围,为健康建设提供坚强保证。二、整治范围全市各级各类医疗卫生机构和医务人员三、重点任务(一)严格执行“九不准”严格落实医院管理各项制度,严禁在医疗服务中开单提成、违规
15、收费、违规接受社会捐赠资助、参与推销活动和违规医疗广告、以商业为目的统方行为、违规私自采购使用医药产品等违反“九不准”规定情形发生。(二)规范医疗检查进一步规范医疗行为促进合理医疗检查,严肃查处医疗机构无依据和重复检查行为,严禁将医务人员个人收入与医学检查收入挂钩,提高医疗资源利用效率,降低医疗费用。(三)严格临床技术运用严查医疗技术临床应用和手术相关管理制度的落实情况,全面排查目前已在临床应用的新医疗技术运行情况,尤其是对“特色”、“自创”等新技术相关管理规范的执行作为专项整治重点。(四)严厉打击非法行医依法重点打击医生出租、出借、转让医师执业证书;医疗机构买卖、转让、租借医疗机构执业许可证
16、;出租承包科室;超出登记范围开展诊疗活动等违法违规行为。(五)严惩收受“红包”“回扣”行为通过接受信访、举报,部门协作等多种途径,加强线索查办,对医疗卫生机构从业人员利用职务便利,在医疗服务中索取或收受“红包”礼金、“回扣”等违规违法行为,给予严厉打击。(六)打击欺诈骗保行为会同医保、公安等部门,查处定点医疗机构涉嫌“假病人”“假病情”“假票据”等欺诈骗保行为,对恶意骗取医保基金的医疗机构责任人实施联合惩戒。重点治理违规收费、重复收费、超医保支付范围、无指征诊疗、虚假结算、人证不符、诱导住院、无指征住院等行为。(七)健全医疗事故责任追究机制医疗机构及其医务人员在医疗行为中,因违反相应诊疗规范、
17、技术标准等导致发生主要责任及以上医疗事故,各级卫生健康行政部门要督导医疗机构对医疗事故进行深入案例剖析,举一反三、全面整改,形成医疗责任倒查制度,并针对问题建立医疗事故责任追究机制。四、实施步骤(一)自查自纠阶段(2023年X月10日前)各级卫生健康行政部门要按照本行动方案,结合自身实际和日常工作,制定本地区、本单位的具体实施办法,并全面动员部署,组织医疗机构开展自查自纠工作,深入清查清理,及时发现问题,建立问题台账,及时落实整改。(二)集中整治阶段(2023年X月30日前)全面组织开展整治工作,对发现的违法违规问题,要采取有力措施,依法严厉惩处,发挥震慑作用,确保专项行动取得实效。各级卫生健
18、康行政部门、市卫计执法支队要成立专项督查组,对各医疗机构专项行动开展情况进行督导检查,对工作落实不到位的,要采取更为有效的措施,督促整改落实,确保专项整治行动取得成效,并于9月30日前将专项整治问题清单报市卫生健康委。(三)总结提升阶段(2023年X月31日前)各地要对专项行动开展情况进行总结评估,对开展工作不力、群众反映强烈、不正之风没有得到有效遏制的,要通报批评,督促再整改,并视情追究有关单位及人员责任。各地卫生健康行政部门、市卫生计生执法支队于X月31日前将本次专项行动整体工作情况形成书面总结报至市卫生健康委。五、工作要求(一)加强组织领导。各级卫生健康行政部门要切实提高政治站位,成立专
19、项整治工作领导小组,进一步细化方案,强化措施,压实责任;加强对行风专项整治工作的督导检查,对重大行风问题进行挂牌督办。(二)建立长效机制。各地各单位要进一步建立健全行风管理组织体系,积极主动取得纪委监察、检察、公安、医保等部门的支持和参与,组织专业力量对医疗机构和从业人员涉及违反行风管理的案件查处,发现一起,查处一起、严惩一起,坚持纠建并举、标本兼治,强化行业规范管理,堵塞监督管理漏洞,切实形成有效管用、各负其责、协调畅通、齐抓共管的行风领导体制和工作机制。(三)做好宣传引导。专项行动期间,各级卫生健康行政部门要充分利用媒体报道、网络宣传等途径,积极报道专项整治行动进展和成果,曝光典型案例,对
20、工作主动、整改积极、成效明显的单位适时予以通报表扬。要大力宣传伟大抗疫精神和医护人员先进事迹,发挥典型示范和引领作用,营造尊医重卫的社会氛围。篇三、2023年度有关开展纠正医药购销领域不正之风实施方案为深入贯彻习近平总书记对卫生健康事业作出的系列重要指示精神,落实自治区、市、县委、县政府会议精神,根据中共X自治区委员会关于大力推进清廉建设的意见关于大力推进清廉医院建设实施方案等文件精神,结合我系统实际情况,制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实自治区关于大力推进清廉医院建设实施方案要求,紧紧围绕清廉、健康建设目标,聚焦各级各类医疗机构建设、改革和发展中的
21、问题,加强对权力运行的监督制约,坚决纠正医疗行业不正之风,严厉打击医疗领域违纪违法行为。将清廉医院建设与公共卫生体系建设、基层医疗机构改革同部署、同推进、同落实。深化公立医院综合改革,健全现代医院管理制度。加强医德医风建设,完善医德考评体系,大力宣传在抗疫斗争中舍生忘死和倾情奉献的先进典型,引导医务人员清廉从医。努力打造“政治生态好、清廉状况好、医德医风好、群众评价好、发展势头好”的清廉医院,为我县卫生健康事业高质量发展和清廉建设提供坚强保证。二、主要目标到2023年底,公立医院党组织领导下的院长负责制运行更加顺畅,医院党组织管党治党的责任落实,公权力运行阳光高效,一体推进不敢腐、不能腐、不想
22、腐的体制机制更加完善;基于现代医院管理制度的清廉医院建设各项长效制度成熟定型,药品耗材购销领域和医疗服务中的不正之风得到有效治理,医疗服务行为更加规范有序,群众就医满意度不断提升;医院党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线筑牢稳固,政治意识、纪法意识、担当意识明显增强;干部职工职业操守、职业精神进一步树牢,清廉医院文化深入人心,医德医风建设迈上新台阶。三、组织领导成立X县卫生健康系统推进清廉医院建设领导小组,其组成人员名单如下。组长:X副组长:X成员:X、县直各医疗卫生单位主要领导、各镇(中心)卫生院院长、各民营医院院长领导小组下设办公室,办公室设在局机关办公室,负责日常工作,办公室主任由X同志
23、兼任,副主任由X同志兼任,办公室成员由X、X、X、X、X等同志组成。领导小组主要职责:领导小组办公室承担清廉医院建设日常工作;负责清廉医院建设工作的决策部署,统筹谋划各项工作,协调解决重点难点问题,督导检查工作落实及考核验收等;制定相关措施和实施方案;负责重点工作的落实和考核验收;完成领导小组交办的其他工作。四、工作任务(一)坚持诊疗规范,加强合理诊疗建设1、严格遵守卫生法规与制度。贯彻落实中华人民共和国执业医师法)中华人民共和国护士条例等法规和制度,依法执业,严格执行各项诊疗规程及技术操作要求,加强临床路径管理,促进合理诊疗,进一步规范医疗服务行为。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医
24、疗卫生单位,各民营医院2、全面加强医疗质量管理。贯彻落实医疗质量管理办法、医疗质量安全核心制度要点医疗技术临床应用管理办法等规章制度,全面落实医疗质量和医疗安全的核心制度,规范临床诊疗行为,保障医疗安全,实施医疗质量关键环节、重点科室、重要岗位和重要时段的重点监控,及时发现医疗质量安全隐患,有效防范、控制医疗风险。加强合理检验检查管理,推进同级医院检验检查结果互认。完善临床用血管理,落实临床合理用血,加强医务人员培训,积极组织继续教育和在职培训,努力提高专业技术水平,增强责任意识,防范医疗差错、医疗事故的发生。责任单位:各镇(中心)卫生院,县直各有关医疗卫生单位,各民营医院3、加强药品和高值耗
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