2023年乡镇消防安全材料汇总（工作方案专项整治总结汇报自查自纠大提升方案推进会讲话）.docx

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1、在2023年乡镇多种形式消防力量建设推进会上的讲话乡镇森林防火和消防安全工作方案5篇乡镇消防安全工作汇报2篇全镇消防安全大检查工作方案镇消防安全隐患自查自纠工作方案镇消防安全大提升专项行动实施方案某镇消防安全重点风险领域专项整治工作总结在2023年乡镇多种形式消防力量建设推进会上的讲话同志们：下面，就进一步推进多种形式消防队伍建设，我强调三点意见：一、要深入研究和把握构建中国特色消防力量体系的规律和特点发展多种形式消防队伍，构建中国特色消防力量体系，在理论和实践上都是新时期消防工作改革发展中的重大课题，我们必须在科学发展观指导下，深入研究和把握它的发展规律和特点，使我们的思想认识和工作实践符合

2、不断发展变化的新形势，更加自觉地推进多种形式消防队伍又好又快的发展。第一，大力发展多种形式消防队伍是强化政府社会管理、公共服务职能和加强消防工作社会建设的客观要求。党中央、国务院提出建立服务型政府，要求各级政府在加强经济调节和市场监管的同时，要更加重视政府的社会管理和公共服务职能，这是政府职能转变的改革方向。当前，消防力量严重不足，已成为消防工作发展的瓶颈，影响了社会防控火灾能力的提高。这种状况实质上也反映出政府职能的缺失。政府作为社会公权力的代表者、执行者，担负着改善公共消防管理，提供社会消防服务的重要职责，是公共消防安全这一社会公产品的主导者和提供者。建设好消防救援队伍这支国家消防力量，加

3、快地方政府专职消防队伍建设，是中央和各级地方政府在消防安全上提供的公产品的重要举措。充分调动各方面的积极性，大力发展企事业专职、消防保安、治安联防、村民居民自治、志愿者等消防队伍和消防组织，是推进消防工作社会建设的重要内容。大力发展多种形式消防队伍,是加快政府职能转变、建设服务型政府的题中应有之自义，也是提高社会防控火灾能力的基础和保障。第二，大力发展多种形式消防队伍是坚持执政为民、执法为民，保障和改善民生的迫切要求。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。消防工作直接关系百姓生命财产安全，维系着人民群众的根本利益。保障公共消防安全，维护和谐稳定，是坚持执政为民、

4、执法为民的根本要求。大力发展多种形式消防队伍，使老百姓身边有了消防安全保卫力量，是惠及广大人民群众的“平安工程”和“民生工程二近年来，在我国经济社会快速发展、各类灾害事故总体呈上升趋势的情况下，火灾保持了持续稳定，尤其是亡人火灾大幅度下降，是深入贯彻“二十公”精神，消防工作全面发展和不断强化消防现实斗争的集中体现，其中多种形式消防力量的不断壮大发挥了十分重要的作用。因此，大力发展多种形式消防队伍是保障和改善民生的战略性举措，也是一项长期的任务。第三，大力发展多种形式消防队伍是实施城镇化发展战略和建设社会主义新农村的时代要求。国家“十四五”规划提出，以社会主义新农村建设为重点，坚持大、中、小城市

5、与城镇协调发展的城镇化发展道路。国际经验表明，世界各国的现代化无一例外的是通过工业化和城市化来实现的。我国是一个传统的农业大国，建设社会主义新农村，逐步解决“二元结构”问题，是加快工业化、城镇化进程，提高综合国力和国际竞争力，全面建设小康社会的关键所在。在一定意义上讲，现代消防是经济与城市发展和科技进步的产物。当前，我国已进入城镇化快速发展阶段。第四，大力发展多种形式消防队伍是提高社会防控火灾能力、稳定火灾形势的迫切需要。火灾规律表明，火灾与经济发展总体呈正相关关系。随着工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展，我国正在成为世界加工业、制造业基地和国际贸易中心，人流物流加剧，火灾荷载增大，动态火

6、灾隐患增多，社会消防安全管理机制尚未健全和完善，火灾高风险的压力逐步增大，尤其是县域和乡镇防控火灾功能不足的问题凸显。近年来，农村火灾总量和火灾亡人均占全国火灾总数的65,个体私营企业火灾四项数字分别占企业火灾总数的80%以上。农村乡镇和城乡结合部是防控火灾最薄弱的地方，因无消防专业力量覆盖，小火极易酿成大灾。前些年，东南沿海省份的县域和乡镇经济发展非常迅速，处于原始积累阶段，农民把生活资料作为生产资料使用，家庭式的作坊大量增多，劳动密集型企业剧增，火灾隐患突出，往往一起火灾造成多人死亡。我们必须认真汲取东南沿海地区曾一度火灾事故多发、亡人突出的教训，增强忧患意识，高度重视并切实抓好县域和乡镇

7、消防保卫力量建设。二、要强化保障，规范管理，切实推动多种形式消防队伍持续发展加强多种形式消防队伍建设，核心是发展，关键是保障，重点是管理。第一，要继续抓好多种形式消防队伍的发展规划。各级消防部门要紧密结合当地经济社会发展格局、消防力量分布、火灾规律特点等实际情况，搞好调查摸底和深入研究，制定或修订本地区多种形式消防队伍发展规划和年度建设目标任务，并切实抓好落实。同时，要积极推动地方党委、政府把多种形式消防队伍建设作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村、社区）和平安地区等考评范围，加强督促、检查、考评。对作出突出成绩的要给予表彰和奖励，对未按期

8、完成任务的要予以通报批评。第二，要制定政策法规和建立经费保障机制。多种形式消防队伍能不能健康发展，关键要看政策和经费保障。我们既要重视规模建设，着力消除消防力量的空白点，更要抓好质量建设，保证可持续发展。要加快立法进程。部局也在深入调研，力争推动出台多种形式消防队伍建设管理的相关法规。各地不能等，要推动地方人大和政府加快多种形式消防队伍法制建设，在队员招收、培训、管理、待遇和社会保障等方面进一步完善有关政策、标准和规定。要落实经费保障。继续抓好财政部、部300号文件的贯彻落实，将专职消防队员和消防文职雇员的各项经费纳入保障范围，并随着当地人均生活水平的提高相应调整。要完善社会保障。协商民政、劳

9、动和社会保障等部门出台保障专职消防队员的优抚政策，落实各种社会保险，解决因执勤训练和灭火救援致伤、致残、牺牲的医疗、抚恤等问题。第三，要切实加强正规化建设。消防部门要切实加强指导，严格规范管理，不断提高多种形式消防队伍的正规化建设水平。要制定建队标准。研究制定不同体制、不同形式消防队伍建设标准，统一建制称谓、统一人员编配、统一经费管理、统一持证上岗。要严格规范管理。尤其是对地方专职消防队和企事业单位专职消防队，要着力抓好管理体制、组织建设、人员编配、教育培训、执勤训练“五个规范”建设。要加强分类指导。要分层次制定执勤训练和管理教育计划，加强对执勤训练、预案制定、熟悉演练以及灭火救援技、战术等业

10、务指导，切实提高战斗力。同时着眼于职业化的发展方向，在把消防作为一种职业纳入中国职业大典的基础上,推行消防职业资格证书制度和就业准入制度，加强对专职消防队员进行专业、系统的培训和鉴定，提高其职业素质。要注重发挥效能。各地要把多种形式消防队伍纳入执勤力量体系，同时在火灾防范中发挥积极作用，真正成为灭火救援的战斗队、消防安全的检查队、消防知识的宣传队和为民服务的志愿队。三、要把握机遇，狠抓落实，确保多种形式消防队伍建设取得突破性进展第一，抢抓机遇，充分发挥消防部门的职能作用。国务院15号文件要求各级政府把消防工作纳入经济社会发展总体规划，并对发展多种形式消防队伍提出了明确要求。面对这样一个大好机遇

11、，不管是经济发达地区还是经济欠发达地区，各级消防部门特别是领导同志都要有强烈的机遇意识,认真分析当地多种形式消防队伍建设的状况，加强形势分析研判，针对薄弱环节和突出问题，提出行之有效的工作方案和意见，切实履行好消防部门的职能作用。第二，要推动工作目标落实，在解决关键性问题上实现突破。一要继续大力推动地方政府专职消防队伍建设。保安队伍广泛分布在社区、街道、单位、企业，活跃在社会基层、工作在一线、贴近于群众，点多量大、昼夜值班，是一支维护社会治安的重要力量。如果赋予他们消防安全保卫职能,并经过必要的业务培训，切实提高他们排查火灾隐患、处置初起火灾、开展消防宣传的能力，必将是一支十分重要的社会消防保

12、卫力量。第三，要进一步巩固和发展企事业单位专职消防队。随着市场经济体制的逐步建立和完善，这支队伍的发展遇到了许多新的情况和问题。要按照“优化巩固、整合改制”的原则，在当地政府的领导和企事业单位的支持下，对生产效益好，经费有保障，车辆装备较齐全，战斗力相对较强的企事业专职消防队进行优化、规范，进一步巩固加强；对发展空间不大、难以维持现状又相对集中的企业专职消防队，将消防车辆、技术装备、设施器材等资源进行有效整合；对难以维持现状的企业专职消防队可采取“企业自给、政府补贴扶持、政企合办”等办法进行改制。我就讲这么多，谢谢大家。乡镇森林防火和消防安全工作方案5篇森林防火和消防安全工作方案（1）（乡镇）

13、为全面贯彻落实省、市、县森林草原和城乡消防工作电视电话会议精神，确保全镇清明节前后消防安全生产形势稳定，我镇迅速召开党委会议和镇村干部会议，安排部署了当前森林防火和消防安全工作，具体方案如下：一、组织领导成立以书记镇长为组长的森林防火工作及消防安全工作领导小组，各分管领导按照“一岗双责”的原则牵头负责抓好分管领域和联系村、社区森林防火和消防安全工作，各相关部门参与开展森林防火巡查检查、消防安全大排查、大整改。各村（社区）支部书记、主任为第一责任人，对辖区工作负总责，组织召开组干部会议和群众会议安排部署清明节森林防火及安全工作。督促护林员等相关责任人员认真开展工作，将责任落到实处。二、具体措施（

14、一）强化应急管理。1、完善应急预案。完善修订应急预案，开展应急演练。2、加强队伍建设。配备X支应急扑火队伍，共计XX余人。组织开展业务培训和演练，提升扑火能力。各村、社区组织扑火队员随时待命，做好清明前后应急准备。3、备齐应急物资。随时清点应急物资，及时补充器材损耗，根据实际情况及时增加装备数量，随时准备好灭火器材所用燃料，并保证存放安全。（二）强化巡查排查。1、“一包一”监管。在4月4日前对所有林区、交通、宾馆、超市、敬老院、老旧小区房屋等消防安全重点场所进行一次全覆盖消防安全隐患排查，对隐患及时整改。同时，落实由镇村社干部、护林员山头“一包一”责任，到所包山头开展巡查，严格履职，将责任落实

15、到人，落到实处，并设置标识牌。2、设立劝导点。在各村、社区进山入口设置劝导点X个，对进山车辆人员进行劝导，并加强对进出山人员的登记。3、严格管理火源。对进山人员进行现场宣教，发放森林防火宣传单，讲解森林防火危害，引导群众移风易俗，以鲜花进行祭祀，不带火种进山。加强烟花爆竹零售安全检查,要求零售业主对顾客进行安全宣传，不将鞭炮带入林区祭祀燃放。（三）强化防火宣传。1、各村、社区立即召开会议贯彻落实，组织部署以清明节森林防火工作为重点的安全工作，落实人员，明确责任，立即行动，迅速响应。2、利用村村通广播、LED显示屏、标语、宣传车、微信短信等方式广泛宣传森林防火知识。发放森林防火倡议书,在进山入口

16、对进山人员进行现场宣传，形成全民防火，人人有责的氛围。同时，学校也开展防火知识讲座，教育学生不玩火、不放火。3、设置举报电话，群众一旦发现火情、焚烧秸秆、在林区烧火等行为可立即拨打举报电话举报。三、工作要求（一）加强督查检查。由主要领导带队，对各村、社区森林防火巡查检查工作进行督查，确保设点、巡山人员到岗到位，工作做实做细。（二）及时报告。森林防火期间，各办公室、各村、社区要通力合作，紧密配合，为森林火灾防治和扑救提供保证。一旦发生火情，巡查人员第一时间拨打值班电话，指挥人员及扑救人员第一时间赶赴现场组织扑救。（三）加强值班值守。严格24小时值班值守，落实主要领导带班制度，所有值班人员到位，森

17、林防火应急队伍随时待命，切实到岗履职，保持通讯畅通，一旦发生火情或安全事故，及时拨打值班电话XXXX。森林防火和消防安全工作方案（2）（乡镇）为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，保障人民生命财产安全，维护生态安全，根据中华人民共和国森林法、森林防火条例和XX县森林火灾应急预案的规定，结合实际，制定本方案。一、工作目标坚持预防为主、积极消灭，加强森林防火组织指挥、预测预报和林火扑救“三个体系”建设，实现重大森林火灾发生率为零，人员伤亡事故为零，普通火警火灾引发的森林过火面积不突破森林总面积O.9%o的工作目标。二、工作措施（一）全面开展森林防火大宣传1、开展校园森林防火宣传活动，教育学生远

18、离火源，规范自身行为，向家人宣传森林防火知识、法律法规；2、开展入户宣传活动，在X月X日前，制作小型防火宣传牌1万片连同森林防火禁火令下发到村，发放到户；3、由镇统一安排，对交通主干道路沿线的森林防火固定牌进行维护保养，并依实际情况在各进村口、主要进山路口再增加固定森林防火宣传牌；4、在重点防火时期由镇政府出动宣传车在全镇范围内开展宣传，各村召开森林防火工作党员组长会和户主会议。（二）全面加强火源管理1、各村根据实际制订村规民约，主要内容应包括禁止农事烧荒、烧秸秆、烧土木灰等野外用火管理办法和对火灾肇事人员相应的处罚措施；2、对重点地段要把防火责任落实到人，各村在X月X日前将村干部包组、党员组

19、长包山头、护林员包片以及扑火队组建资料交镇办公室；3、在春节、清明等重要时期，各村设立临时防火检查站，进行防火宣传，阻隔火源入山；4、自X月中旬开始，组织专门队伍，严查野外用火，做到见烟就查、见火就查、见火就罚、成灾就抓，消除火灾隐患。（三）全面加强队伍建设1、组建镇防火专业扑火队伍，总人数X人，由班子成员带队，分为两个小队，每队X人；2、各村选取23名身体好、熟悉山林状况、责任心强的人作为专业护林员，明确其管护范围、职责和奖惩办法，签订好管护合同和责任书，保障其合理待遇，在防火期内，管护员必须着装带喇叭开展巡查，发现火情立即报告；3、各村组建X人的半专业扑火队伍，明确带队人员,要求召之即来、

20、来之能战。三、强化保障（一）强化组织保障成立XX镇森林防火工作领导小组，由X任政委，X任指挥长，X副指挥长；镇党政办、镇纪委、财政所、镇林业站、镇教育联校、镇司法所、镇派出所、卫生院、供电所负责人、各村支两委为成员单位。领导小组下设办公室，由XX兼任办公室主任。（二）强化经费保障镇财政安排防火专项经费X万元，其中防火宣传经费X万元，购置防火设备X万元，开挖和清理防火隔离带X万元以及用于村级防火能力建设X万元。（三）强化打击力度对违规野外用火加大处罚力度，对发生的火警火灾，根据中华人民共和国森林法和森林防火条例，从严从重从快处理责任人。（四）强化考核与问责追责力度镇森林防火指挥部对各村森林防火工

21、作实行“百分制”考核。根据森林防火能力建设及森林防火责任制有关内容要求进行考核。考核采取平日抽查、普查与年终考察相结合的办法，从组织领导力量、防范扑救力量及其他等方面进行考核，重点考察防范扑救效果，考核结果与评先评优挂钩。对凡因未履行或未正确履行森林防火工作职责，造成辖区内发生森林火灾的，按森林火灾情况分档次对村党支部书记、村委会主任实施责任追究：1、禁火令、防火固定宣传牌未到位、资料报送不齐全、队伍组建不到位的，单次受灾森林面积15亩以上50亩以下的，对村支部书记、村主任各处罚200元，进行通报批评、责令依规整改并对村级予以500元的处罚；2、单次受灾森林面积50亩以上100亩以下的，对村支

22、部书记、村主任各处罚400元，对村级予以100O元的处罚；3、单次受灾森林面积在100亩以上200亩以下的，对村支部书记、村主任进行诫勉谈话，并予以村级2000元的处罚；4、单次受灾森林面积在200亩以上依情节对村支部书记、村主任作出停职检查、党纪政纪处分、罢免工作职务等处理，对村级予以4000元的处罚；本次森林防火周期内，未发生一起森林火警（灾）的,奖励村支部书记、村主任各500元，奖励该村5000元。森林防火和消防安全工作方案（3）（乡镇）一、指导思想为切实做好森林防火工作，保护森林资源，促进林业发展，按照国务院森林防火条例、XX省森林防火实施办法、XX镇森林防火预案应急预案的规定，围绕防

23、火责任、火源管理、队伍建设、设施建设、扑火指挥、扑救战术等六个方面的内容组织开展森林防火工作。通过防火工作实施方案,全面提升全镇森林火灾预防和扑救工作能力建设，促进森林防火工作上一个台阶，确保森林资源安全，促进我镇经济和社会事务持续快速发展。二、主要任务（一）成立森林防火工作领导小组组长由XX镇人民政府党委副书记、镇长XX担任，分管林业工作的副镇长X为副组长，领导小组下设办公室，X任主任，XX任副主任。负责森林防火的日常工作，成员由镇政府相关部门负责人和村（社区）负责人组成。（二）建立和规范森林防火责任1、建立健全镇人民政府森林防火责任制。依照森林防火条例第10条、第16条第3款、第22条的规

24、定和区森林防火指挥部的要求，制定镇政府与各村（社区）委会森林防火责任状。2、建立健全森林防火“三包”责任制。制定镇党政领导、联点镇干部包村、村干部包组、有工作责任心的老党员老同志包山头地块的责任制。3、建立林地经营联合体和个人森林防火责任制。组织林地经营联合体和个人按照森林防火条例规定的责任制、责任区、责任人以及加强设施、设备建设的要求，全面签订责任状。4、建立森林防火责任制考核办法。制定森林防火考核办法，规定考核内容、方法、程序、评定及惩罚措施。（三）进一步完善野外火源管护机制1、建立森林防火宣传机制。重点从宣传教育的时机、内容、形式、手段、组织方式等方面健全完善工作机制。在林区道路、易燃性

25、高的地点、重点坟场、景点、寺庙等地设立宣传警示牌及固定标语。2、全面推行“四个100%”野外火源管理制度。（1）护林员100%在岗在位巡山护林，高火险时段，巡山管护100%覆盖林地；（2）林区农事和林事生产性用火要100%执行用火许可证制度；（3）林区的聋、哑、痴、呆、精神病人要100%落实监护人责任；（4）对偏僻地方的山中墓主、山边田主、进山业主、寺庙“蔡公”实行100%实名登记。3、建立森林火险预警响应机制。按照xx省森林火险预警警报响应主要工作内容及一般程序的要求，对镇、村（社区）两级的工作内容和程序进行细化分解。4、组织开展计划烧除工作。重点是计划烧除区域、责任单位、用火审批程序、用火

26、规程、烧除组织实施以及经费保障等环节进行研究，形成工作机制。5、建立野外火源巡查机制。重点对野外火源检查进行分类梳理，从日常巡查、重点时段督查、重要部位严查的组织实施和处罚切入，形成规范工作机制。重点是建立督查和奖罚机制。（四）推进森林火灾扑救队伍建设。1、制定镇扑火队伍建设管理。明确镇、村扑火队伍人员数量、装备标准，管理制度和保障机制。镇政府扑火队人数X人，配备头盔、手电筒、迷彩服、高帮胶布鞋等个人防护装备。各村级扑火队伍人数为X人。2、组建镇村（社区）两级扑火队伍。按照森林防火条例规定完成镇扑火队伍和村扑火队伍的组建。3、组织队伍进行演练。组织镇扑火队进行演练、点演。（五）强化扑火指挥体系

27、建设。1、完善森林火灾应急预案。注重针对性和可操作性，从提高快速处置能力建设方面入手。2、落实指挥场所建设。按照规定完成指挥场所（值班室）建设，并配备必要的设备。3、明确指挥程序。组织制定指挥程序、指挥职责，并认真落实。（六）加强森林防火基础设施建设。建立扑火物资储备库，制定森林防火物资储备仓库建设管理制度。建立和规范扑火物资储备库建设，明确物资品种、数量、要求和日常管理制度。三、工作方法（一）防火工作方案按照分级组织，上下联动的原则实施。具体工作由区森林防火指挥部、区林业局具体指导，镇政府负责组织实施，并邀请区森林防火指挥部派员指导，形成以下为主、上下联动机制。（二）防火工作应采取“三先三后

28、”方法开展。即先梳理（问题）后研究、先研究后开展、先总结后推广。（三）防火工作应全面而有重点。做到急需先干，逐步完善，各村（社区）对防火工作内容可分项实施，成熟一项，实行一项，确保工作取得成效。四、工作要求（一）加强组织领导。森林防火不仅是一项社会工作,也是一项经济工作，更是一项政治工作；必须从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，时刻把森林防火工作摆在突出的位置，森林防火是乡镇考核一票否决的硬指标。切实履行职责，杜绝森林火患是建设XX“璀璨明珠”的具体要求,更是打造XX生态文明的现实需要。提高对防火工作重要性的认识，精心组织，周密部署，切实抓好组织实施。镇政府主要领导要经常深入各村（社区）指

29、导检查防火工作的开展,帮助基层协调解决防火工作中的困难和问题。领导小组办公室要充分发挥职能作用，指导各村（社区）按照防火工作方案抓好各项工作的落实。（二）强化指导监督。镇政府要采取领导包村和加强督查的方式，落实防火各项责任。镇森林防火指挥部将制定防火工作检查指导方案，定期进行督导检查，确保如期完成防火工作。（三）严格落实责任。按照“分级负责”和“谁包村包点，谁负责”的原则，镇联点干部及所在村的村支书为所在村的森林防火的第一责任人、村主任及各村分管领导为所在村的森林防火工作直接责任人，护林员、守点员守卡员为具体责任人；细化方案，层层分解任务，确保森林防火工作内容落实到实处。同时，将防火工作列入各

30、村（社区）森林防火目标管理责任书的重要内容，对防火工作开展好的，镇政府将给予通报表扬。凡对试点工作马虎应付，未如期达到防火工作目标，将给予通报批评，并取消评先评优的资格。（四）落实经费保障。镇村两级在森林防火工作上，做到要人有人，要钱有钱，人有专责，集中精力落实工作。森林防火和消防安全工作方案（4）（乡镇）各村（居）委会、驻镇各单位：为认真贯彻落实上级的文件会议精神，打击乱砍滥伐等破坏森林资源和生态环境的违法行为，保护和管理，严查野外火源违法行为，强化森林防火措施，构建保护发展森林资源长效机制，进一步巩固造林绿化建设成果。现将XX镇森林防火工作方案印发给大家，请各村（居）、镇属各单位认真贯彻落

31、实。一、指导思想突出森林资源管护重点，狠抓源头管理，以落实“五禁”决定为主要工作手段，以野外火源管理和禁止乱伐滥采为重点，全面贯彻中华人民共和国森林法和国务院颁布的森林防火条例以及国家、省、市、县森林防火工作会议及相关文件精神，确保全镇范围内不发生森林火灾和乱伐滥采,切实把森林资源管护工作抓到实处，抓出实效，切实保护人民生命财产和生态环境安全，为全镇经济建设生态屏障。二、工作重点（一）全面开展打击盗伐、滥伐林木行动。行动措施:各村（居）及时对照林木采伐许可证查采伐数量、范围是否相符，并提出查处意见。对滥伐林木的要做到及时上报，协助林业执法部门统一处理。（二）全面开展打击非法占用林地行动。行动措

32、施：对全镇所有擅自改变林地用途，重点是占用林地乱建房、乱修路、毁林开垦等占用林地行为，及时上报和协助林业执法部门查处。（三）完善各项林政管理机制，构建森林资源保护网络。要全面落实“五禁”巡查网格化制度，镇主要领导负总责,分管领导具体抓，各村（居）驻村领导为所包村（居）第一责任人，村（居）支部书记和村（居）委会主为直接责任人，要全面落实镇党委、政府-村（居）委会-村（居）民小组森林资源保护和防火责任制，层层签订责任书，将任务落实到组、地块，责任落实到个人。对出现的问题和不足要引起高度重视，采取有效措施及时查缺补漏，建立健全保护发展森林资源目标责任制，并纳入各村（居）考核重要内容，形成政府主导、村

33、（居）组参与、部门协作的联动机制，构建森林资源保护网络。（四）加强火情预警做好护林防火。各村（居）、有关单位要坚持预防在先、防管并重的防火原则，细化落实各项防控措施，做到“打得早、防得住”，全面禁止一切野外用火。加大瞭望监测力度，切实做到有火及时发现，及时报告，要切实做好人为火防范工作。镇上加强森林防火应急队伍的规范化建设，建立一支能够迅速出动、具有较强战斗力的扑火队伍，各村（居）也要建立以青壮年为骨干的义务扑火队。镇上要结合实际，要配备必要的森林草原防火风力灭火机、铁锹、防火服等防火物资和灭火器具，为森林草原防火灭火提供基础保障。加大宣传力度，动员社会方方面面的力量,实行联防联治，群防群治，

34、形成齐抓共管的森林资源防火工作格局。（五）建立群众举报制度。在全镇范围公布举报电话XX,对举报案件一经查实移交森林公安局处理。对所有破坏森林资源的违法行为做到快侦、快破，从严打击。（六）突出重点。各村（居）要明确各自的森林资源保护重点区域、重点地段。要将特色林果基地、退耕还林区域、公益林区、通道绿化、育苗基地等作为今年森林资源保护的重中之重，确定专人巡护，竖立防火宣传标牌，加大“五禁”巡查力度。（七）加强值班制度。严格执行森林资源破坏和火灾案件报告制度、值班制度、巡查制度、值班和领导带班等制度。各村（居）主要负责人确定为本村（居）带班负责人，坚决落实24小时值班制度。要有详细的值班、巡查记录。

35、一旦发现值班空缺、联络不通等现象，在全镇范围内进行通报批评。切实做到有滥采乱伐和有火情及时发现，及时报告。三、工作措施（一）加强组织领导。各村（居）、有关单位要从讲政治的高度重视森林资源保护工作，坚决克服侥幸心理，把森林资源保护工作作为一件大事摆到重要议事日程来抓，做到抓严、抓细、抓实。认真落实森林资源保护责任制，分管领导和包村（居）领导要靠前指挥部署，村（居）党支部书记和村（居）主任要亲自落实，村（居）组干部要层层落实责任，做到网格化责任管理，一旦发生破坏森林资源行为和火灾而不及时上报，层层追究有关人员的责任。（二）从严巡护查处。各村（居）要进一步强化森林资源保护的主体责任，做好辖区内宣传工

36、作，加强野外火源管理，组织人员对重点部位的火灾隐患进行排查整改。在森林火灾高发期内，在林区内要增加巡查人员，进行全方位、不间断巡查，进行死看死守，做到见烟就查、见火就罚、成灾就抓。（三）加大检查力度。各村（居）要切实落实好森林资源保护和防火的各项防范措施，加大宣传和巡查力度。镇上利用宣传车定期与不定期到各村（居）进行宣传检查，向广大村（居）民讲解森林资源保护的重要意义及防灭火的相关知识，形成人人爱护林，人人抓防火的良好局面。（四）加大问责力度。镇纪委、监察室负责对森林资源保护工作中不作为或乱作为的镇、村（居）干部，依规进行问责；对出现森林资源管理秩序混乱、破坏森林资源的，乱采滥挖屡禁不止的，占

37、用林地将按照相关规定进行问责。森林防火和消防安全工作方案（5）（乡镇）各村（居）委会、各组室：为做好2020年森林防火工作，经XX街道办事处党政联席会议研究决定，实施本工作方案。一、总则（一）目的和依据为认真贯彻落实“预案为主，积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防、控制和扑救森林火灾，及时处置火灾事故，保护森林资源安全，保护人民群众生命财产安全，把森林火灾的损失降到最低。依据中华人民共和国森林法、森林防火条例，现结合本街道森林火灾预防和扑救的工作实际，制定本方案。（二）处置森林火灾原则1、统一领导，分级负责。在街道党工委的领导下，街道森林防火领导小组负责制订和组织实施本预案，同时指导全办及象

38、山村制定本辖区内森林火灾扑救预案，按照分级管理、分级响应的要求，落实森林火灾处置责任制。2、协调配合，快速反应。半专业扑火队和群众相结合，密切协作、形成合力，快速有效处置森林火灾。3、以人为本，安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。4、警钟长鸣、常抓不懈。要落实预防森林火灾的各项措施，做好应对突发森林火灾特别是特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制,做到常抓不懈，快速反应，处置得当。（三）预案适用范围本预案适用于街道行政区域内发生的所有森林火灾的应急处置。二、组织指挥机构与

39、职责（一）本预案启动后，街道森林防火领导小组承担本办应急处置森林火灾的各项组织指挥工作。街道森林防火值班办公室设在党政办（联系电话：xx）,负责电话值班、森林火情监测、森林灾火扑救协调等工作，街道森林防火应急分队接到任务后应快速响应，按职责分工，积极做好扑火救灾各项工作。（二）街道森林防火领导小组职责在街道党工委办事处统一领导下，街道森林防火领导小组积极协调有关部门，调动扑火力量，采取行之有效的应对措施，尽快扑灭火灾。具体职责是：1、组织扑火力量，保证通讯畅通，做好火场监测及部门间的协调等各项具体应急处置措施的落实。2、负责协调扑火队伍调动，确保扑火器具、装备及物资快速运输，协助提供后勤保障。

40、3、指挥开展扑火救灾工作，负责及时向市森林防火指挥部反馈火场信息，解决在扑火过程中存在的实际困难。（三）街道森林防火领导机构组成1 .成立街道森林防火工作领导小组，由办事处主任XX任组长，包村领导XX、分管领导XX为副组长，象山村、防火办、综治办、党政办负责人为成员。2.落实森林防火行政首长负责制，按照街道主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分片抓的要求，实行街道领导包村（居）、包村（居）干部及村组干部包组包山场的网格化管理责任机制。（四）村（居）委会负责本辖区内的森林防火工作，制定和完善本村（社区）扑救森林火灾应急预案，做好扑火准备，发生森林火灾时，及时组织扑救和上报信息。三、森林火灾预

41、防、监测、预报、报告（一）森林火灾预防1、街道防火工作领导小组组织开展经常性的森林防火宣传教育，宣传要做到重点突出、全面覆盖、不留死角，着重宣传森林防火法律法规、典型案例、扑火安全常识、扑火科学知识；要公布街道森林防火办公室值班电话，要在中、小学校开展森林防火教育，提高全民森林防火意识。2、要严格控制和管理野外火源，规范生产、生活用火，严禁在林区野外用火；各村（社区）组护林员要坚持巡山护林制度，加强对重点时段、重点区域、重点人口的检查监督，特别是对清明节、冬至、春节前后上坟烧纸等野外用火严加制止，切实消除各项火灾隐患。3、在重点林区有计划地开设巡护道路和防火隔离带，加强全街办森林防火基础设施建

42、设，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力。（二）信息报告和处理1、发生森林火情后，村居单位要立即向街道防火办上报火情动态及组织扑救，街道防火办接到森林火灾的信息后,要立即做出分析判断，及时向街道森林防火领导小组报告，并及时组织扑救。2、出现重要火情时，街道森林防火办公室应在发现火情半小时内派人到达火灾发生地，并组织人员扑，现场指挥救火，控制火情，并根据灾情的严重性酌情上报。3、当发生外火烧入或内火烧出的情况时，街道森林防火办公室及时向上级森林防火指挥部报告并采取相应处置措施进行扑救。四、森林火灾扑救（一）火灾扑救分工火灾扑救分前线指挥组、山火扑救组、后勤保障组、医疗救助组及现场保卫组，其具体分

43、工如下：1、前线指挥组：组长XX,负责指挥现场火灾扑救工作，合理安排扑火力量、收集防火情况及灾情数据，及时向有关部门上报情况。2、山火扑救组：组长XX,发生山林火灾时，负责协调发动街、村干部、民兵应急分队及周边群众参加扑救，应急队员要携带好救火物资，迅速赶赴火警地点，开展扑救工作。3、医疗、后勤保障组：组长XX,负责做好车辆调度，发生重大火灾或火势猛烈时负责联系有关部门。保障扑救人员的各项后勤服务，做好送水、送食品及增补扑火设备支援到火灾现场等工作。负责药品发放、现场医疗救护等工作。4、现场保卫组：组长XX,在明火扑灭后，要组织人员看护火灾现场，清理迹地，并坚持留守观察2小时以上，防止暗火萌发

44、，死灰复燃。火灾扑救结束后，要迅速进行情况调查，查明起火原因，对起火肇事者做好调查笔录，并进行必要的教育，损失严重的要依法进行惩戒。（二）扑火原则1、在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全。2、在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。3、在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。4、在扑火力量使用上，坚持以专业、半专业扑火队为主，其它经常训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。5、在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办

45、法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。（三）扑火安全在扑火过程中始终树立“安全第一”的思想，现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，要时刻注意观察天气和火势变化，确保扑火人员的安全。（四）群众安全防护坚持以人为本的思想，村（居）委会应在林区居民区周围开设防火隔离带，预先制订紧急疏散方案，落实责任人,明确居民安全撤离。当居民区受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民,确保群众生命安全。五、森林火案案件查处轻微违章野外用火及森林火警案件原则上由街道防火办处理，一般及一般以上森林火灾案件由市林业公安派出所立案查处。六、灾后处置（一）火灾调查及评估总结：火灾扑救

46、工作结束后，要及时组织人员对火灾现场进行调查，准确掌握火灾面积、森林资源损失、组织扑救森林火灾、起火原因、肇事者等相关情况。街道森林防火办公室将情况汇总统计后，及时进行全面总结，分析火灾发生原因和教训，提出改进措施，上报市森林防火指挥部。（二）奖励与责任追究：对在扑火工作中贡献突出的单位和个人，参照森林防火条例等相关规定执行奖励与表彰；对火灾肇事者，报司法部门依法查处；对火灾事故负有行政领导责任的追究相关责任。乡镇消防安全工作汇报2篇乡镇消防安全工作汇报1*至*月份，全镇共发生火灾事故18起，火灾大多为各村社居民点附近柴草着火居多，虽采取各种措施减少火灾发生，但依然存在用火不慎，火灾多发的情况

47、，追根到底是镇党委、政府对消防安全宣传教育不够深入，消防安全隐患排查整治不够彻底，消防安全责任落实不够到位，消防安全措施办法还有待进一步提高。火灾多发、颜发充分暴露出我们在主体责任落实不够到位、消防安全管理机制还不健全、火灾防控能力还有待提升，在此，深刻向区委、区政府作出检讨。我们将诚恳接受批评，深刻反思，举一反三，吸取教训，切实在思想上提高认识，工作上补齐短板，责任上再加压力，坚决遏制火灾高发频发势头，杜绝各类火灾事故再次发生，进一步夯实火灾防控基础，全力保障群众生命财产安全，为全镇各项事业发展创造良好的安全环境。虽然，我们在防范农村火灾事故方面做了大量工作，比去年同期减少6起火灾事故，但也

48、还存在一些问题。一是虽然陆续为各村配备了一些消防罂材，但与整个防灾减灾工作要求还有一定的差距，消防器材配备及管理维护还存在不足。二是开展火灾事故自救培训覆盖面不全，针对我镇主要以居民点附近柴草引发的火灾事故居多、离市区远的情况，群众缺乏自救和互嫩的意识和本领。三是全方位消防安全知识宣传还不到位，消防安全意识还不够牢固，消防安全理念还没有完全树立.下一步，我镇将深刻汲取教训，切实加强安全事故防范,进一步遏制火灾事故发生，确保群众生命财产安全和社会稳定.（一）加强组织领导，整治消防隐患。一是加强政治理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理、消防工作的重要论述和指示批示精神，认真贾衡落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理和消防工作部署，树牢安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，进一步强化红线意识和底线思维，把好安全发展、高质量发展的总开关，坚决杠起保人民平安、保社会稳定的政治责任。二是靠实消防工作职贵。严格落实党委政府领导安全生产责任，按