龙口东海氧化铝有限公司高性能α型高纯超细微粉生产线项目环境影响报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:高性能型高纯超细微粉生产线项目建设单位(盖章):编制日期:2023年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称高性能型高纯超细微粉生产线项目项目代码2110-370681-04-01-561783建设单位联系人联系方式建设地点龙口市徐福街道东海氧化铝有限公司厂区内地理坐标(120度26分41.81()秒,37度43分24.231秒)国民经济行业类别其他非金属矿物制品制造C3099建设项目行业类别二十七、非金属矿物制品业-60耐火材料制品制造308;石墨及其他非金属矿物制品制造309其他建设性质新建(迁建)口改建区扩建口技术改造建
2、设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目LJ超五年重新审核项目区重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)龙口市发展和改革局项目审批(核准/备案)文号(选填)2110-370681-04-01-561783总投资(万元)3433环保投资(万元)550环保投资占比(%)16施工工期24个月是否开工建设幅是:用地(用海)面积(m2)45000专项评价设置情况无规划情况规划名称:南山集团公司东海工业区详细规划审批机关:龙口市任命政府审批文件:关于南山集团公司东海工业区详细规划的批复,龙政规字200513号,2005年9月9日规划环境影响评价情况规划环评文件:龙口市东海工业区规
3、划环境影响报告书召集审查机关:烟台市生态环境局审查文件:关于对龙口市东海工业区规划环境影响报告书的审查意见,烟环审202259号,2022年9月30日规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划范围及规划定位东海工业区位于龙口市北部的徐福街道内,由南山集团有限公司负责运行管理,规划范围为东至港新路、规划工业六路,西至规划工业五路,南至G228国道,北至林海路北18Om处;规划用地面积为3.0208km2;规划发展定位为结合现状用地已建设完成的实际情况及南山集团的整体布局,依托现有煤-电-铝产业基础,大力发展内部循环经济及深加工产业,通过“上大压小”、“增产不增污”等措施形成产值增长的同时实现污染物
4、的减排,助推龙口市成为全国重要的铝行业清洁生产基地。根据规划,园区共分为六个功能区,分别为综合办公区、电解铝生产加工区、能源产业聚集区、氧化铝生产加工区、现代化物流仓储区和娱乐生活区。园区主导产业定位为铝冶炼行业及深加工。东海工业区规划批复及规划环评审查意见见附件4。本项目在现有氧化铝厂内进行建设,位于龙口市东海工业区规划范围内,用地性质为二类工业用地,功能分区属于氧化铝生产加工区。本项目为以氧化铝为原料进行深加工,项目建设符合东海工业区的产业发展定位、土地利用规划和园区功能分区。故项目建设符合龙口市东海工业区的规划及规划环评审查意见。龙口市东海工业区土地利用规划图见附图6a,园区功能区划图见
5、附图6bo2、环境准入行业负面清单按照龙口市东海工业区规划环境影响报告书,东海工业区的园区环境准入负面清单见下表。表1环境准入负面清单分类内容备注禁入1、农副食品加工业L有条件准入和行业2、食品制造业3、酒、饮料和精制茶制造业4.、烟草制品业5、纺织业、纺织服装与服饰业6、皮革、毛皮、羽毛集气制品和制鞋业7、造纸和纸制品业8、印刷和记录媒介复制业9、石油、煤炭及其他燃料加工业10、化学原料和化学制品制造业11、医药制造业12、化学纤维制造业13、橡胶和塑料制品业14、黑色金属冶炼和压延业15、通用设备制造业允许类行业必须以符合国家产业政策,不属于落后淘汰的项目或生产工艺,污染物达标排放,满足园
6、区资源承载力为前提。2.未在以上规定范围内的行业应根据禁入与准入条件分析论证后,确定能否入区16、专用设备制造业17、汽车制造业18、电气机械和器材制造业19、计算机、通信和其他电子设备制造业20、仪器仪表制造业21、其他制造业22、金属制品、机械和设备修理业有条1.电力、热力、燃气及水的生产和供应业(条件准件:园区配套的公共基础设施、热电厂技改项入目)2、水利、环境和公共设施管理业(条件:园区配套公共基础设施)3、交通运输、仓储和邮政业(条件:与园区发展有关的交通运输和仓储业)4、废弃资源综合利用业(条件:有利于完善产业链的项目)5、金属制品业(条件:属于铝工业的深加工)6、铁路、船舶、航空
7、航天和其他运输设备制造业(条件:属于铝工业的深加工)7木材加工、家具制造业(条件:属于铝行业产品配套的托盘等木质包装物制造)允许行业1、有色金属冶炼和压延业对照国民经济行业分类(GB/T4754-2017)及2017国民经济行业分类注释(按1号修改单修订),本项目属于非金属矿物制品业的C3099其他非金属矿物制品制造中的“其他未列明非金属矿物制品”,不属于龙口市东海工业区规划环境影响报告书环境准入负面清单内的禁入、有条件禁入或允许禁入行业。本项目符合国家产业政策,不属于落后淘汰的项目或生产工艺,污染物达标排放,满足园区资源承载力要求;本项目是在龙口东海氧化铝有限公司厂区内,以冶金级氧化铝为原料
8、进行深加工,生产高附加值的特种用途氧化铝,属于铝工业的深加工,因此其入园建设是可行的。1.产业符合性分析本项目不属于产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类、其他符合性分析限制类和淘汰类,为允许类建设项目。本项目于2021年10月取得山东省建设项目备案证明(项目代码2110-370681-04-01-561783),立项时符合鼓励外商投资产业目录(2020年版)第三类第十四条第117项“精密高性能高纯超细氧化铝微粉”和第三类第十四条第112项“长寿命节能环保耐火材料生产”的规定,属于国家鼓励发展的项目。对照现行的鼓励外商投资产业目录(2022年版),第三类第十四条第126项与2020版第
9、三类第十四条第117项内容“精密高性能高纯超细氧化铝微粉”相同,第三类第十四条第121项与2020版第三类第十四条第112项内容“长寿命节能环保耐火材料生产”相同,因此本项目仍然为国家鼓励发展的项目。故本项目的建设符合国家产业政策。2 .选址符合性分析拟建项目位于龙口市徐福街道东海工业区的东海氧化铝有限公司现有厂区内。项目地理位置图见附图1,周围环境见附图2。本项目利用氧化铝厂现有产品氧化铝生产型氧化铝产品,在现有厂区内进行建设,符合东海工业区规划要求。根据山东省环境保护厅发布的关于烟台市饮用水水源保护区划定方案的复函(鲁环发2010124号)、烟台市人民政府关于印发烟台市城镇集中式饮用水水源
10、保护区调整方案的通知(烟政字20193号)、山东省人民政府关于撤销和调整烟台市部分饮用水水源保护区的批复(鲁政字2020246号)规定,龙口市水源地主要为王屋水库、莫家饮用水水源地及大堡饮用水水源地,本项目位于龙口市徐福镇东海工业园东海氧化铝有限公司现有厂区内,不在上述饮用水水源地范围内。本项目利用氧化铝厂现有产品氧化铝生产高附加值的(X型氧化铝产品,在现有厂区内空地内进行建设,选址合理。3 .“三线一单”控制要求的符合性分析3.1 生态保护红线根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中的规定,本项目与该文件符合性分析见下表。表2项目与三线一单符合性分析
11、内容本项目符合性生态保护红线根据山东省生态保护红线规划(20162020年),距离本项目建设地点最近的生态保护红线为烟台龙口北部沿海防风固沙生态红线区(SD-06-B3-003),距离2.3km,本项目不在生态红线区域范围内,具体见附图4。根据2021年烟台市生态环境质量报告书,2021年,龙口市环境空气质环境质量底线量未能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,首要污染物为细颗粒物;黄水河水质为优。龙口近岸海域海水水质状况为良好。本项目产生的污染物均得到有效治理,实现达标排放,对周边环境影响较小,能够满足环境质量底线要求。资源利田本项目营运过程中消耗一定的天然气、水、电,项目
12、认真贯彻执行国家产上线业政策和节能设计规范,符合资源利用上限要求。负面清单根据烟台市市级生态环境准入清单,本项目符合烟台市市级生态环境准入清单的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等要求。3.2 与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20217号)及关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知(烟环委办发20234号),本项目所在区域属于陆域重点管控单元,位置关系见附图6。表3项目与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析管控要求符合性重点管控单元该区域重点推进产业布局优化
13、、转型升级,提高资源利用效率,加强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业园区的重点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整项目符合产业政策和规划要求,项目建成运行后通过管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施,符合管控要求。本项目位于陆域重点管控单元,满足重点管控单元管控要求,符合烟台市市级生态环境准入清单准入要求,满足烟台市“三线一单”生态环境分区管控要求。3.3 环境准入负面清单根据烟台市生态环境保护委员会办公室烟台市环境管控单元生态环境准入清单(烟环委办202110号)及关于发布2022年“三线一单”
14、动态更新成果的通知(烟环委办发202引4号)的要求,拟建项目所在区域位于“徐福街道重点管控单元”,环境管控单元编码ZH37068120007o表4本项目与徐福街道重点管控单元环境准入清单符合性分析清单编制要求项目情况符合性间局束空布约1.严格执行国家产业政策,严格把控高耗水、高耗能、高污染、低附加值的行业或企业进入园区。严格执行国家和山东省“两高”项目管理要求,“两高项目环保设施、环保执行标准必须满足现行行业或山东省政策标准要求,符合园区行业规本项目严格执行国家产业政策,属于国家产业政策鼓励的先进工艺和产品,不属于“两高”项目。项目在现有符合划;禁止落后的生产工艺装备、落后产品的生产企业进入园
15、区。2 .严格保护滨海生态防护林,加强对南山集团在生态防护林中开发活动的管理,严禁任何毁坏生态防护林的行为。3 .在发展机械制造、金属制品、农副产品加工、新材料工业四大产业的基础上,可适当引进其它与“四大产业”相关的清洁型、无污染或轻微污染的项目。厂区内空闲地进行建设,无新开发行为。污染物排放管控I.废水经预处理可达到区域污水处理厂的接管标准,并确保不影响污水处理厂的处理效果,“三废”排放能实现稳定达标排放。2.泳汶河在河流水域范围内禁止违反河流管理的建设行为,禁止排放污染物、倾倒废弃物等污染水体的行为,禁止填埋、占用水体的行为,禁止其它对河流构成破坏性影响的行为。3 .园区禁止新上35蒸吨/
16、小时以下各种类型燃煤锅炉。4 .园区企业的工艺废气和生产废水需建设相关配套处理设施,做到达标排放。5 .加强农村生活污水治理设施建设;加强农业面源污染防范。6 .提升高耗水、高污染行业清洁化发展水平;对于超标的水环境控制单元,新建、改建、扩建涉水项目重点污染物实施减量替代;采取综合性的治理措施,强化污染物排放总量控制,大幅削减污染物排放量,保障河道生态基流,确保水体和重点支流水环境质量明显改善。7 .化学品生产企业以及工业集聚区、矿山开采区、尾矿库、危险废物处置场、垃圾填埋场等的运营、管理单位,应当采取防渗漏等措施,并建设地下水水质监测井进行监测,防止地下水污染。8 .工业集聚区内严格落实大气
17、污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。持续降低大气污染物排放总9 .严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“二同时”、在线监测、排污许可等环保制度。鼓励新、改、扩建项目大气污染物实行区域减量替代,持续降低大气污染物排放总量。本项目生产废水回用于厂区现有工程,生活污水经化粪池预处理后排入市政管网;使用天然气作为热源,不新增锅炉。物料运输、入仓、包装等过程全密闭,配套布袋除尘器,回转窑烟气经金属膜袋式除尘器除尘后再经SCR脱硝后沿排气筒达标排放。严格执行环保“三同时大气污染物实施排放总量控制和减量替代。符合环境风险防控1 .加强对机械加工过程中,配件表
18、面处理时有毒有害化学品等风险物质的防范。2 .对于环境风险较大的控制单元,按照“预防为主、防治结合”的原则,加大环境监管力度,着力降低资源能源产业开发的环境风险。3 .工业集聚区内重污染天气应急减排清单中企业制订重污染天气应急减排“一厂一策”实施方案。园区及生产、使用、储存、运输环境风险物质的企业编制突发环境事件应急预案,并定期开展应急演练,对重大危险源每年进行一次应急演练。本项目环评提出环境风险防范措施,企业定期开展应急演练。在本项目建设后企业应及时对环境应急预案进行修订。符合资源开发1.入区企业必须采用清洁的工艺和技术,积极开展清洁生产,遵循清洁生产原则进行生产。本项目主要工艺流程采用了节
19、能新技术、符合效率要求2 .高污染燃料禁燃区执行龙口市人民政府关于调整高污染燃料禁燃区的通告相关要求。3 .地下水超采区根据山东省地下水超采区综合整治实施方案烟台市地下水超采区综合整治实施方案开展综合整治。新工艺,不使用高污染燃料,不开采地下水。综上所述,本项目的建设符合山东省生态保护红线规划(2012020).烟台市人民政府关于印发烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(烟政发20217号)、关于印发烟台市环境管控单元生态环境准入清单的通知(烟环委办202110号)及关于发布2022年“三线一单”动态更新成果的通知(烟环委办发20234号)的要求。3.4与自然资源部办公厅关于北京等省(
20、区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函20222207号)符合性分析根据自然资源部办公厅关于北京等省(区、市)启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函自然资办函20222207号),山东省已完成“三区三线划定工作并启用,作为建设项目用地用海组卷报批的依据。本项目在现有厂区内进行建设,不占用生态红线,符合“三区三线”要求。5.项目与其它环保政策文件的符合性分析鲁环委办202130号符合性分析表5本项目建设与鲁环委办202130号文符合性一览表文件名称文件拟建项目情况符合性山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(20212025年)一、淘汰低效落后产能
21、聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工8个重点行业,加快淘汰低效落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,按照产业结构调整指导目录,对“淘汰类”落后生产工艺装备和落后产品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高风险”等行业,分类组织实施转移、压减、整合、关停任务。严格项目准入,高耗能、高排放(以下简称“两高”)项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和污染物排放减量“五个减量”替代。有序推进“两高”项目清理工作,确保“三个坚决”落实到位,未纳入国家规划的炼油、乙烯、对二甲苯、煤制油气项目,一律不得建设。项目不属于低效落后产能,不属于两高项目。符合二、
22、压减煤炭消费量对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑,加快使用工厂余热、电厂热力、项目回转窑使用天然气作为燃料。符合清洁能源等进行替代。新、改、扩建熔化炉、加热炉、热处理炉、干燥炉原则上使用清洁低碳能源,不得使用煤炭、重油。山东省深入打好碧水保卫战行动计划(20212025年)三、精准治理工业企业污染继续推进化工、有色金属、农副食品加工、印染、制革、原料药制造、电镀、冶金等行业退城入园,提高工业园区集聚水平。指导工业园区对污水实施科学收集、分类处理,梯级循环利用工业废水。逐步推进园区纳管企业废水“一企一管、明管输送、实时监控,统一调度”,第一时间锁定园区集中污水处理设施超标来水源头,及时
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