工程学院前湾校区班车租赁项目招标文件.docx

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1、招标文件项目名称:工程学院前湾校区班车租赁项目第一章专用部分第一部分投标邀请第二部分项目需求说明及评标标准第三部分投标人须知资料表第二章通用部分第四部分投标人须知第五部分合同格式第六部分投标文件格式第七部分其他文件格式第一部分投标邀请宁波市政府采购中心就以下项目进行公开招标，现邀请合格投标人进行加密电子投标。一、项目基本情况1、项目编号：NBZFCG2023L011G2、项目名称：宁波工程学院前湾校区班车租赁项目。3、采购预算(最高限价)：114.66万元/年。4、采购需求：宁波工程学院前湾校区班车租赁项目，详见招标文件。5、合同履行期限：一招三年，合同一年一签。6、联合体投标：不接受。二、投

2、标人的资格要求1、符合政府采购法第二十二条的规定且未列入“、”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业(监狱企业和残疾人福利性单位视同小微企业)，投标人应满足政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)的要求C3、特定资格要求：具有行业主管部门核发的道路运输经营许可证。三、获取招标文件：请到浙江政府采购网()或宁波政府采购网()免费下载电子文件。四、电子投标和开标事项1、政采云电子投标开标平台：WWW2、提交电子投标文件截止时间：2023年8月11日9：300

3、3、电子投标文件解密开标时间：投标截止时间后半小时内。4、开标现场地址：五、公告期限：自公告之日起5个工作日。六、其他补充事项：本项目在四楼开标区视频直播评审现场。七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系。第二部分项目需求说明及评标标准特别申明：1、根据关于促进自主创新进一步改进招标采购工作的意见（甬资交管办2019l号）规定，若投标产品列入地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录的，相应的资格审查和案例业绩评分视同完全满足（以投标文件中提供地级市及以上政府部门重点自主创新产品目录证明材料为准）。2、本项目标的对应所属行业：租赁和商务服务业。3、采购需求中出现的品牌型号仅供参考，欢迎其他相当的

4、产品投标。4、以标识的为实质性条款，不满足作无效标处理。5、针对本项目，50座大巴车指50座（含）以上的大巴车，39座大巴车指39座（含）以上的大巴车,19座大巴车指19座（含）以上的大巴车。项目需求说明：一、项目概况1、建设背景前湾校区原通勤班车租赁合同即将到期，为了保障校区教学和工作得正常开展，需要进行新一轮班车招标、租赁。2、建设目标为了保障前湾校区日常教学、工作正常开展；为校区老师每天正常通勤，提供准时、安全、文明、舒适的班车接送服务。二、采购需求按照目前宁波工程学院前湾校区班车运行现状，合计需要4辆班车，其中50座（含）以上1辆，39座（含）以上2辆，19座（含）以上1辆。班车发车时

5、间发车地点运营路线A车（50座）7:00翠柏校区翠柏校区一一（经停金山路地铁站）一杭州湾校区B车（39座）7:00风华校区风华校区一一杭州湾校区C车（39座）8:30翠柏校区翠柏校区一一杭州湾校区D车（19座）10:30风华校区风华校区一一杭州湾校区B车（39座）12:30杭州湾校区杭州湾校区一一（经停金山路地铁站）一一风华校区A车(50B)15:30杭州湾校区杭州湾校区一一风华校区C车（39座）16:00杭州湾校区杭州湾校区一一（经停金山路地铁站）风华校区D车（19座）17:00(周一)杭州湾校区杭州湾校区一一（经停金山路地铁站）风华校区翠柏校区17:30（周二调五）杭州湾校区杭州湾校区一一

6、（经停金山路地铁站）风华校区翠柏校区备注：班车运营时间为工作日，非工作日停1匕运营。三、技术商务要求1.服务内容及标准序号技术要求条款1运营企业要求：见投标人资格要求2采购预算最高限价：114.66万元/年3车辆要求，3.1服务车辆必须为营运车辆、证件齐全有效3.2服务车辆须为装有空调（冷暖）车辆。车况良好、安全舒适、车容车貌保持整洁，车内空调、窗帘等设施齐全，性能良好，车龄3年以内。3.3提供班车租赁服务的车辆要求如下：1、车辆型号：1） 50座（含）及以上车辆1辆；2） 39座（含）及以上车辆2辆；3）19座（含）及以上车辆1辆,2、供应商承诺为本项目提供服务的车辆必须保险齐全，其中车辆承

7、运人险每客座位险必须70万/每客以上。3.41） 50座（含）及以上车辆车型为宇通或尼奥普兰（或同等以上品牌）；2） 39座（含）及以上车辆车型为宇通或尼奥普兰（或同等以上品牌）；3） 19座（含）及以上车辆车型为丰田考斯特或宇通（或同等以上品牌）。3.5招标方只负责租车费，其他所有费用及责任都由投标方承担。3.5行车事故责任：租赁方司机发生行车事故，由租赁方依法承担相应事故责任，使用方不承担任何责任，同时，租赁方应在事故车辆维修期间免费为使用方提供同档次的替代车辆，及时解决用车问题。4驾驶员要求t4.1服务驾驶员须持有车辆相对应驾照，驾龄在十年及以上，且有较高的服务接待水平和良好的身体状况，

8、且无不良违规行车及重大安全事故记录；4.2服务驾驶员出车时，各项证件、驾照应携带齐全，服务热情、文明规范、遵章守法，其服务应当符合国家及行业规定的标准。4.3乙方派出的人员由乙方负责管理，如有违反国家法律法规等情况，均由乙方负责，与甲方无关。5服务要求5.1服务时间及运行线路按照招标方需求。5.2服务车辆应按照招标方要求，提前IO分钟到达任务地点，因晚点、抛锚、事故、可预见的交通管制以及其它非自然灾害因素不能在规定时间范围内到达规定站点时，投标方应及时通知并迅速调配同类型其他车辆顶替。5.3对于因车况（空调、安全性、卫生等）原因发生投诉的，将计入年度考核。投标方驾驶员应本着服务的宗旨禁止与服务

9、对象争吵、打架，情节严重者，招标方有权不支付当次车辆租金，同一驾驶员一月内被教职工投诉两次，招标方有权单方解除合约或要求投标方支付当月租金的20%-50%作为违约金。5.4投标方应在班车前后放至明显标识以方便投标方教职工乘车，标识样式由招标方提供。5.5投标方应在车厢放置雨伞8把，供教职工借用，雨伞架由投标方提供安装，雨伞由投标方提供并保管。5.6招标方每年对投标方进行年度考核，考核细则见附件1,考核未能合格的不续签次年合同。5.7本次招标服务期限为三年，合同一年一签。6项目目标6.1为教职工提供准时、安全、文明、舒适的班车接送服务6.2班车运行天数按校历全年210天计算，每天4辆班车，结算按

10、实际发生的天数按月结算；双休日、节假日及暑寒假用车按招标方要求提前告知用车情况，并按实结算。6.3如遇校方其他部门需使用同一路线去前湾校区的租车服务，中标方应按照中标价优先保障服务。2、安全要求（1）乙方提供的车辆在合同期内必须具备车辆营运证等合法证件。车辆必须有车辆损险及第三者责任险（100万元或以上）、乘客险（70万元/座或以上）。（2）因驾驶员主观原因或车辆带病上路，造成的影响或损失，由中标单位支付相应的经济赔偿。3、商务要求（1）交付时间及地点：2023年9月1日前湾校区（浙江省宁波市慈溪市庵东镇杭州湾新区滨海二路769号）（2）项目实施要求：乙方原则上须定车定人（车辆年审、季测、维修

11、除外），即固定驾驶员、固定车辆。乙方必须严格遵守甲方规定的行驶路线、停车地点、接送时间、并准时准点运行，不得擅自改变行车路线和停靠站。如因上述原因引起的甲方职工漏乘，由此产生的出租或公交费用由乙方承担。服务车辆应按照采购人要求，提前10分钟到达任务地点，因晚点、抛锚、事故、可预见的交通管制以及其它非自然灾害因素不能在规定时间范围内到达规定站点时，投标人应及时通知并迅速调配同类型其他车辆顶替。遇特殊天气（如发雾、暴雨、冰雹等）高速公路封闭时，乙方应及时调整行车线路，尽可能保证按时把甲方员工送达。4、售后服务要求（1）乙方应保证车辆的行车安全，若发生交通事故，乙方应负责处理，并依法承担由此事产生的

12、责任和经济赔偿。（2）乙方派出的人员由乙方负责管理，如有违反国家法律法规等情况，均由乙方负责，与甲方无关。5、付款方式（1）班车运行天数按校历全年210天计算，每天4辆班车，结算按实际发生的天数按月结算；双休日、节假日及暑寒假用车按招标方要求提前告知用车情况，并按实结算。（2）乙方每月的实际运营天数与甲方核对后于次月5日之前开出发票向甲方结算。附件1：年度考核细则1、班车需做到三准：准时、准点、准路线（因修路、交通管制等情况除外），发生一次记1分，总分不超过2分。2、保持车容车貌整洁，玻璃明亮、车身干净，保持车箱内整洁，地面无垃圾，座套头套干净，检查发现卫生不合格，或因卫生发生的有效投诉，发生

13、一次记1分，总分不超过2分。3、需做好车辆的日常保养（发动机三清、差速变速器油、离合器片、刹车片、电瓶、轮胎等），若发生因机械故障引起的脱班或误点、因车辆日常检查保养不足造成的影响，每次记1分，总分不超过2分。4、因服务态度恶劣，引起用户不满，造成不良影响，发生有责投诉的，一次记1分，总分不超过2次。5、所提供班车车辆应提供良好的乘坐舒适性及安全性，所配备保障服务物品（如雨伞）等应齐全，如发现缺失，一次记0.5分，总分不超过2分。备注：记分高于5分，招标方有权单方解除合约或要求投标方支付当月租金的20%-50%作为违约金。评标标准与评标办法一、评标原则1、公平、公正地对待所有合格的投标人。2、

14、遵守中华人民共和国政府采购法等有关法律法规的规定。3、评标必须以招标文件中各项规定条件为准。二、无效标资格审查由招标人负责，符合性审查及评审由评审委员会负责。凡出现以下情况之一的投标文件将被视为无效标，不进入技术评议及综合打分：1、符合下列条件之一的，资格性审查不合格：（1）不符合政府采购法第二十二条第一款之规定；（2）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信记录名单在禁止参加采购期限的供应商（以投标截止日“、WWWw网站查询数据为准，打印不合格投标人的查询记录网页一并作为资格审查资料存档）；（3）不符合特定资格条件或者落实政府采购政策需满足的资格要求的；（4）未按规

15、定缴纳投标保证金（若有）。2、符合下列条件之一的，符合性审查不合格：（1）未按要求提供诚信投标承诺书、投标函、开标一览表的；（2）应当提供法定代表人授权书而未提供的；（3）投标有效期少于招标文件要求的；（5）投标人应填写全称，加盖与全称相一致的公章（不得加盖带有“专用章”等字样的印章），未按规定签署、盖章的，影响投标效力的；（6）投标文件未按要求编制，内容缺失、不完整，导致无法评审的；（7）投标价格错误且不同意按招标文件要求进行修正的；（8）出现招标文件规定作无效标处理的其他情形。3、法律、法规和规章规定的其他情形。三、废标凡出现以下情况之一的，本项目废标：（1）合格投标人不足三家的；（2）法

16、律法规规定的其他情形。四、评审程序1、招标人工作人员按评审委员会名单核对评委身份，组织评委及监管等人员签到。2、招标人工作人员宣布评审纪律，征询评委有无回避情形；3、评审委员会确定评审组长，负责组织主持评审活动；4、招标人工作人员对每个评委评审情况进行复核，有差错的、或畸高畸低的，提醒评委进行修正，评委拒绝修正的，提交评委会按少数服从多数原则集体决定，并记入评审记录内。情节严重的，报监管部门处理。5、招标人工作人员协助做好价格分和评审情况的计算、汇总工作。6、评审委员会形成评标报告，应由全体成员签字确认。有保留意见的可以在评标报告中申明，未申明且拒绝签字的视同默认评标报告并载明此情形。7、招标

17、人工作人员宣布会议结束。五、评标方法以招标文件要求为基础，考虑各项相关因素的影响，将相关因素以定量计算的方法转换成分数表示形式，以评标得分高低确定评标结果顺序。本次招标的评标采用综合评分法。综合评分法：根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，对投标人的投标文件中进行评分，最终得出该投标的总分；按评估分自高向低次序排出评标结果排序。六、评标细则首先根据招标文件的完整性、有效性及资格等方面进行审查，通过审查的投标文件才能进入综合比较与评议。（一）评分标准评分表序号评审因素分值评审要点及说明1价格301、基准价为所有有效评审报价中的最低报价。2、投标报价得分二基准价/评审价格X30

18、（保留二位小数）。2服务651、项目服务方案8分：根据投标人针对本项目提出的服务方案是否可行、全面、科学等方面进行综合评审；2、车辆情况评价20分：根据车辆新旧、车况、性能等综合评价；（1） 50座（含）车辆1辆5分：根据车辆的新旧、里程数、车况、内饰、性能等综合评价；（2） 39座（含）车辆2辆10分：根据车辆的新旧、里程数、车况、内饰、性能等综合评价；（3） 19座（含车）辆1辆5分：根据车辆的新旧、里程数、车况、内饰、性能等综合评价。3、保险情况5分：根据投标人提供的乘客险金额进行打分。乘客险（100万元/座或以上）得5分；乘客险（90万元/座或以上）得3分；乘客险（80万元/座以下）得

19、1分。需提供相应证明材料，未提供不得分。4、驾驶人员情况10分：（1）承诺近三年来（以开标日为准）未发生重大安全责任事故的得5分，投标人在投标文件中提供相应承诺函（格式自拟）或相关证明材料，未提供的不得分。（2）根据项目所配驾驶员的年龄、驾龄、从业记录等进行打分，最高得5分。需提供所配驾驶员身份证、驾驶证扫描件及其履历。（未提供则不得分）5应急保障保分:（1）对突发情况的应急预案的合理性、充分性综合评价5分；（2）对临时任务保隙措施和响应时间的有效性、便捷性等综合评价5分。6、根据投标人的安全管理制度、维修保养与定期检审方案的完整性和有效性综合评价6分。7、根据投标人提供安全配套场地及设备齐备

20、情况综合评议6分，提供停车场房产证、租凭合同的证明资料扫描件及相关说明材料，未提供不得分。3商务51、同类业绩3分：根据投标人近年（合同签订日期自2020年1月1日）以来实施完成同类案例，1个1分，最多3分。提供合同扫描件。2、投标人具有交通运输企业安全生产标准化一级证书得2分、二级证书得1.5分，三级证书得1分，提供证书扫描件。（二）评分办法由评委对各投标人的投标文件进行审阅，然后根据需要对投标人进行询标和评议，并按以上指标（除价格部分外）进行记名打分。统计、汇总所有评委对每一份投标文件的评分，然后用算术平均法求出每一份投标文件非价格部分的平均得分。1、价格部分先由评委会对各投标人的分项报价

21、进行分析。审查投标报价是否符合招标文件的基本要求，有无明显漏项、漏量等情况，在取得基本一致的意见后进行判别计算。对出现漏项、漏量情况的标书由评委会根据招标文件约定进行调整，得出评审价。2、其他部分除明确给出评判标准的项目外，由评委根据投标人情况综合评定，各项指标的最小打分单位为0.1分。3、最终得分与中标人的确定1）各投标人最终分按以下方法进行计算：最终得分=价格得分+其他得分；2）各投标人的最终得分若出现并列分，则由报价低的排列在前，价格和其他得分均相同的则由随机抽取的方式确定。评审委员会在审标、询标的基础上根据事先制定的评标办法对各投标人的投标文件进行评定，评出综合得分排名第一的投标人为推

22、荐中标人。采购人根据评委会的评审报告确定中标人。确定中标人后由招标人向中标人发出中标通知书。第三部分投标人须知资料表序号内容说明与要求1招标人情况招标人名称：2采购方式公开招标3联合体投标不接受4专门面向中小微企业招标是5集中现场踏勘（答疑）回无；有。具体要求详见“第二部分项目需求说明及评标标准”。6讲标与演示无7备选报价方案口不接受；接受，投标文件未明确主备方案的视为无效标。8服务对象及地点采购人指定，详见项目需求说明。9投标有效期开标后90天10招标文件工本费及中标服务费不收取11投标保证金不收取12履约保证金不收取；收取，合同金额的现，详见需求说明。13采购资金支付方式、时间和条件7按求

23、次性支付：验收合格后15日内一次性支付合同金额的100%；分批支付：班车运行天数按校历全年210天计算，每天4辆班车，结算实际发生的天数按月结算；双休日、节假日及暑寒假用车按招标方要提前告知用车情况，并按实结算。14投标文件提交方式本项目通过政采云平台进行电子投标，投标人须通过浙江政府采购网（zfcg.CZ）发布的政采云电子交易客户端（浙江政府采购网首页“下载专区”下教）制作并上传加密电子投标文件，招标人不接受以纸质文件或其他形式提交的投标文件。15其他无第四部分投标人须知A总则1、适用范围1.1本招标文件适用于投标邀请中所述项目的采购。2、定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关

24、、事业单位、团体组织。2.2 ”集中采购机构”即宁波市政府采购中心，系指统一组织实施纳入政府采购目录项目采购活动的非营利事业法人。2.3 “招标人”系指组织本次招标活动的集中采购机构。2.4 “投标人”系指参加本次招标活动符合资格条件的供应商。2.5 “投标人代理人”系指参加本次投标活动的投标人授权代表。3、合格的投标人和投标产品3.1 合格的投标人应具备以下条件：3.1.1 符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件。3.1.2 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章。1.1.1 1.3有能力提供本次招标产品并符合投标邀请中规定资质要求的合法营销资格的国内企事业单位，均可参加

25、投标（电信、银行、保险等行业实行许可证属地经营的本地分公司可直接参加许可证范围内项目的投标,本地分公司参加非许可证范围内项目投标的须提供公司的授权）。3.1.4 投标人与采购人一一般应无任何直接或间接的关联。有关联的，投标人应当在投标截止时间3日前告知招标人，在“诚信投标承诺书”中如实说明，并提供关联关系材料。3.1.5 投标人存在下列关联关系情形之一的，不得参加同一标包投标：（1）单位负责人（含法定代表人、实际控制人）是同一人的供应商；（2）母公司、直接控股的被投资公司；（3）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该项目的其他采购（具体实施）活动。3.

26、1.6 一个投标人对一个标包只能提交一个投标文件。3.1.7 投标人代理人只能接受一个投标人委托参加投标。3.1.8 如投标人代理人不是法定代表人，须持有法定代表人授权书。3. 1.9除招标文件有规定外，两个或两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份参加投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应符合政府采购法第二十二条第一款规定的关于供应商基本资格条件，联合体中至少应当有一方符合招标文件规定的特定条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的

27、联合体参加同一项目投标。4. 2合格的投标产品或服务5. 2.1应该是中国境内生产的产品或提供的服务。若投标产品或服务属于国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。若投标产品属于进口产品，则应按照政府采购进口产品管理办法（财库2007119号）文件和关于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库2008248号）文件办理。6. 2.2投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。4、投标费用7. 1无论投标结果如何，投标人自行承担所有与参加投标

28、有关的全部费用。5、信息公告媒体8. 1浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.Cn）和宁波政府采购网（）为政府采购监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体。本次政府采购活动有关信息均在该网站上予以公布，公布信息视同送达所有潜在投标人。B招标文件6、招标文件6.1 招标文件由招标文件总目录所列内容组成。6.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，则可能被视为无效标而导致投标被拒绝。6.3 为保证招标的公平性，若招标文件的技术指标要求存在排他性或歧视性条款，请投标人核实后，应在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式（加盖单位公章）向招标人提出质疑

29、请求、理由及事实证据材料。6. 4投标人可在投标截止时间5日前，对招标文件如有疑问要求澄清的，可用书面形式通知招标人，招标人应用书面作答（包括网上公告形式）。如有必要，可将答复内容包括原提出的问题（但不标明问题查询的来源），以网上公告形式通告潜在投标人。7. 5招标人在投标截止时间前，可对招标文件做必要的澄清或修改，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。8. 6因6.4条款或6.5条款做出实质性澄清或修改影响投标人编制投标文件的，至投标截止时间不足15日的，应顺延推迟投标截止时间和开标时间，并在指定的政府采购信息发布媒体上发布补充公告。C投标文

30、件7、投标文件语言和计量单位1 .1投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。7 .2投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。8、投标文件的制作8.1 投标文件规格幅面（A4）应与正文一致，按照招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的顺序，统一编目编码并编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。8.2 制作电子投标文件的系统配置要求：64位的WindoWS7及以上操作系统。8.3 潜在供应商应提前完成供应商注册，成为浙江省政府采购网（）正式供应商，并完成CA数字证书办理（CA驱动和申领流程：

31、浙江政府采购网下载专区电子交易客户端CA驱动和申领流程）。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。8. 4供应商通过政采云电子交易客户端（下载位置：浙江政府采购网下载专区电子交易客户端政采云电子交易客户端）制作电子加密投标文件（后缀jmbs）,按“供应商-电子交易操作手册Pdf”及本招标文件规定的格式和顺序编制并进行关联定位、加密并在投标截止时间前上传。8.5供应商在使用电子交易平台进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：（服务时间：工作日8：00-20：00）O9、投标报价9. 1投标人要按投标产品数

32、量、价格表的内容要求完整填写。9. 2对于非标准产品的投标，还应填报报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。9. 3所有投标均以人民币报价，投标人如需用外汇购入某些投标产品，须折合人民币计入总报价中，同时提供美金报价、折扣率、与人民币比值。9. 4除招标文件中有特殊规定外，招标人不接受任何选择报价，投标人对每一种产品只允许有一个报价。9. 5最低报价不能作为中标的保证。10、投标文件的有效期10. 1在投标有效期内，投标文件应保持有效。11. 2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标标书的有效期，这种要求和答复都应以书面的形式进行，同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。11、投标文

33、件的签署投标文件应按招标文件第六部分对投标文件格式部分规定的要求进行签署。D投标文件的递交12、投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间上传。截至投标截止时间，电子投标通道将关闭，投标人未完成电子投标文件上传的，投标将被拒绝。13、投标文件的补充、修改和撤回13.1 投标人在投标截止时间前，可对其所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回。13.2 投标人在投标截止时间前需要对投标文件进行补充、修改的，应当使用投标文件制作工具重新制作并上传。13.3 在投标截止时间之后，投标人不得撤回投标。E开标及评标14、开标评标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，且无法保证电子交易的公平

34、、公正和安全时，招标人可暂停电子交易活动：14.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；14.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；14.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；14.4病毒发作导致不能进行正常操作的；14. 5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，招标人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新组织采购。15、电子开标14.1 招标人在政采云平台主持电子开标。15. 1.1投标截止时间到，投标人不足3家，不进入标书解密开标程序。15.1 .2投标人须登录政

35、采云平台在投标截止时间后30分钟内用制作加密投标文件的数字认证证书（同一个CA证书）完成投标文件解密工作，公布开标一览表内容。解密结束时间后，系统自动关闭解密通道，未解密的投标文件将作为无效投标被拒绝。为避免投标工具驱动安装、系统兼容性和网络环境等问题，建议投标人用制作投标文件的电脑进行解密。15.2 需要参加项目现场讲标（答辩）的，授权代表应当参加，并在投标现场提供参加人员名单及身份证明材料。16、对投标文件的初审16. 1初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、有无计算错误,文件签署是否齐全。17. 2对价格错误，评审委员会按下述原则修正：（1）开标一览表与分项报价表等投标

36、文件相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效C16.3投标文件内容有歧义或不一致的，按不利于投标人作出认定。1.1 4招标人对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。1.5 5在评审过程中发现投标人有恶意串通、妨碍其他投标人竞争、损害采购人或其他投标人合法权益情形的，其投

37、标无效，并报告本级财政部门。1.6 6有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并报告本级财政部门：16. 6.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;17. 6.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；16.6.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；16.6.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；16.6.5不同投标人的投标文件互相混装；16. 6.6不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名投标。16.7有下列情形之一的，属于恶意串通投标，其投标无效，并报告本级财政部门：16

38、.7.1投标人直接或者间接从采购人或者采购机构处获得其他投标人的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；16.7.2投标人按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；16.7.3投标人之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；16.7.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同参加政府采购活动；16.7.5投标人之间事先约定由某一特定投标人中标、成交；16.7.6投标人之间商定部分投标人放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；16. 7.7投标人与采购人或者采购机构之间、投标人相互之间，为谋求特定投标人中标、成交或者排斥其他投标人的其他串通行为

39、。17、讲标（答辩）及投标的澄清17.1需要讲标（答辩）的，招标人工作人员应核对投标人讲标（答辩）人员，依次逐个带领投标人代表进出讲标（答辩）场所。17. 2招标人有权就投标文件中含混之处向投标人提出询问或澄清要求,投标人应当按照招标人通知的时间、地点进行答疑和澄清。17. 3必要时招标人可要求投标人就澄清的问题作书面回答,该书面回答应有投标全权代表的签章，并将作为投标内容的一部分。17. 4投标人对投标文件的澄清不得改变投标价格及实质内容。18、比较及评价17.1 招标人根据招标产品特点组建评审委员会,对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评审委员会由招标人、产品需求方、技术、经济、法律

40、专家和其他有关方面的代表组成。18. 2评标标准及评标方法详细见招标文件第二部分。19、评标过程保密19. 1开标之后，直到评标结束，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。19.2在评标期间，投标人企图影响招标人的任何活动，将导致投标被拒绝，并承担相应法律责任。F授予合同20、公示及定标20.1评标结果公示。招标人在评标结束后，评标结果在政府采购监督管理部门指定媒体上公示，投标人可询问自身评审综合得分与排序。20. 2定标的形式有二种，一种是经采购人授权，由评审委员会直接确定中标方，另一种是由采购人对预中标进行审查确认中标方。20. 3

41、接受最终审查的预中标方，应当予以配合并提供所需的有关资料。21、招标人在授标时有变更数量的权力在向投标人授予中标通知书时，招标人有权按有关规定变更数量和服务的内容。22、中标通知22. 1在投标有效期内，招标人以书面形式（包括网站公布）通知所选定的中标方。23. 2中标通知书将是合同的一个组成部分。23、签订合同24. 1中标方应按规定的时间、地点与买方签订中标经济合同，否则按开标后撤回投标处理。25. 2招标文件，中标方的投标文件及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。24、履约保证金26. 1中标方在收到中标通知书后，应在规定的时间内，向买方提供履约保证金，履约保证金金额不超过合同金额的

42、1%（招标文件第三部分有约定的，从其约定）。27. 2中标方如未按第23.1及24.1条的规定办理，招标人有权撤销其中标资格。在这种情况下，招标人可另选中标方或另行招标。28. 3履约保证金在合同履行完毕后无息退还。G风险监督25、廉洁自律规定29. 1集中采购机构工作人员不得与采购人、供应商恶意串通。25.2集中采购机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。26、人员回避潜在投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，投标人认为采购人员及其相关人员有法律法规所列与其他供应商有利害关系的，可以向集中

43、采购机构书面提出回避申请，并说明理由。27、质疑的提出与接收27.1 投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购质疑和投诉办法的有关规定，依法向集中采购机构提出质疑。27.2 质疑供应商应按照财政部制定的政府采购质疑函范本格式（可从WWW.ccgp.gov.Cn网站下载）和政府采购质疑和投诉办法的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。重复或分次提出的、内容或形式不符合政府采购质疑和投诉办法的，质疑供应商将依法承担不利后果。2

44、7.3 3质疑函接收联系人、联系电话和通讯地址见投标资料表。第五部分合同格式宁波市政府采购合同（模板）采购编号：NBZFCG签订日期：合同地点：完工日期：采购人（甲方）：供应商（乙方）：甲、乙双方根据中华人民共和国民法典、中华人民共和国政府采购法和宁波市政府采购有关办法，同意按照下述的条款和条件，签署本合同。一、合同标的1.标的清单：二、合同金额本合同金额为（大写）：元（元）人民币。三、技术资料1 .乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用标的有关技术资料。2 .没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。

45、即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证所提供的标的或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。五、产权担保乙方保证所交付的标的的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。六、履约保证金乙方交纳人民币;元作为本合同的履约保证金。七、转包或分包1 .本合同范围的标的，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；2 .除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的标的全部或部分分包给他人供应；3 .如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。八、质保期1 .质保期年。（自验收合格之日起计）九、标的履约时间、履约方式及履约地点2 .履约时间：3 .履约方式：4 .履约地点：十、合同款支付1 .付款方式：2 .当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量提供，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。十一、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十二、质量保证及售后服务1 .乙方应按招标文件规定的标的性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。2 .乙方提供的标的在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协