资兴八面山一期改建增容风电场项目报告表.docx

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1、目录一、建设项目基本情况1二、建设内容13三、环境现状、保护目标及评价标准28四、环境影响分析39五、主要生态环境保护措施66六、生态环境保护措施监督检查清单92七、结论94附件1委托函附件2营业执照附件3湖南省发展和改革委员会项目核准文件附件4八面山风电场工程安全预评价报告备案的函附件5八面山风电场地质灾害危险性评估报告备案登记表附件6八面山风电场建设用地项目压覆矿产资源查询结果表附件7八面山风电场水保批复附件8关于八面山风电场工程节能审查意见的批复附件9资兴市自然资源局关于资兴八面山一期增容风电场工程用地的说明附件10资兴八面山风电场工程的地质地貌情况说明附件11资兴市林业局关于八面山风电

2、场项目工程选址意见的函附件12关于工程选址范围内文物调查情况的函附件13风电场周边地区无军事设施的证明附件14环境监测报告及质量保证单附件15八面山风电场升压站不动产权证附件16湖南资兴八面山风电场一期工程建设项目阶段性竣工环境保护验收意见附件17八面山风电场一期工程环评批复附件18湖南省发展和改革委员会关于同意全省“十四五”第一批风电、集中式光伏发 电项目开发建设的复函（湘发改函202252号）附件19关于湖南八面山国家级自然保护区2019年上半年卫星遥感人为活动现场核实 情况说明附件20郴州市人民政府关于资兴市生态环境变化斑块不在湖南八面山国家级自然保护 区范围的证明附图1项目地理位置图附

3、图2施工总平面布置图附图3风电场集电线路示意图附图4升压站平面布置图附图5综合控制楼一层平面图附图6综合控制楼二层平面图附图7高压配电装置楼一层平面图附图8高压配电装置楼二层平面图附图9湖南省水土流失现状图附图10资兴市水系图附图11八面山风电场与资兴市“三区三线”位置关系图附图12八面山风电场风机位与八面山自然保护区相对位置示意图附图13八面山一期增容风电场环境质量现状监测布点示意图附图14八面山风电场与国家一级生态公益林位置关系图附图15八面山风电场与东江湖国家湿地公园、东江湖国家风景名胜区位置关系图附图16八面山风电场与湖南天鹅山国家森林公园位置关系图附图17八面山风电场与县界位置关系图

4、附图18本次增容建设风机30Om范围地形图及卫星图附图19弃渣场、施工生产生活区周边200m包络线图附图20八面山风电场现状图、建设项目基本情况建设项目 名称资兴八面山一期增容风电场项目项目代码2301-430000-04-01-217231建设单位 联系人王璞联系方式15575669933建设地点湖南省郴州市资兴州门司镇（原烟坪乡）顶辽村地理坐标东经 113。4028.506”,北纬 26。630.978”（场址中心）建设项目 行业类别四H一、电力、 热力生产和供 应业中的其他 风力发电用地面积工程总占地面积3.215万m2,其中永久占地面积0.215万m?,临时占地3万?建设性质新建（迁建

5、）0改建0扩建 口技术改造建设项目 申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 口超五年重新审核项目 0重大变动重新报批项目项目审批 部门湖南省发展和 改革委员会项目审批文号湘发改许（2023） 4号总投资 （万元）15500环保投资（万元）400环保投资占比 （%）2.58施工工期8个月是否开工 建设0否是：专项评价设置 情况表1-1 专项评价设置为定一览表专项评 价类别设置原则项目情况是否设置地表水水力发电：引水式发电、涉及调 峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部：引水工程：全部（配套的管线工 程等除外）；防洪除涝工程：包含水库的项目； 河湖整治：涉及清淤且底泥存在 重金属污染

6、的项目木项目为风电项目，不 属于专项评价涉及的 行业，不设地表水专项 评价否地卜水陆地石油和天然气开采：全部； 地下水（含矿泉水）开采：全部； 水利、水电、交通等：含穿越可 溶岩地层隧道的项目本项目为风电项目，不 属于专项评价涉及的 行业，不设地下水专项 评价否生态涉及环境敏感区（不包括饮用水 水源保护区，以居住、医疗卫生、本项目不涉及环境敏 感区域，且评价范围不否文化教育、科研、行政办公为主 要功能的区域，以及文物保护单 位）的项目涵盖环境敏感区，不设 生态专项评价大气油气、液体化工码头：全部； 干散货（含煤炭、矿石）、件杂、 多用途、通用码头：涉及粉尘、 挥发性有机物排放的项目本项目为风电

7、项目，不 属于专项评价涉及的 行业，不设大气专项评 价否噪声公路、铁路、机场等交通运输业 涉及环境敏感区（以居住、医疗 卫生、文化教育、科研、行政办 公为主要功能的区域）的项目； 城市道路（不含维护，不含支路、 人行天桥、人行地道）：全部本项目为风电项目，不 属于专项评价涉及的 行业，不设噪声专项评 价否环境风 险石油和天然气开采：全部； 油气、液体化工码头：全部； 原油、成品油、天然气管线（不 含城镇天然气管线、企业厂区内 管线），危险化学品输送管线（不 含企业厂区内管线）：全部木项目为风电项目，不 属于专项评价涉及的 行业，不设环境风险专 项评价否注：“涉及环境敏感区”是指建设项目位于、穿

8、（跨）越（无害化通过的除外）环 境敏感区，或环境影响范围涵盖环境敏感区。环境敏感区是指建设项目环境影 响评价分类管理名录中针对该类项目所列的敏感区。本项目不涉及环境敏感区，因此，无需设置生态环境影响专题评价。但由于本风电场东边为八面山国家级自然保护区，虽然有一段距离，故确定本工程生态环境评价为二级。在项目一期建设前，为工程更好了解 周边的生态环境以及周边用地、占地情况，已委托核工业二三O研究所 进行生态环境影响专题评价，并完成编制资兴八面山风电场工程生态 环境现状调查与评价报告。规划情况无规划环境影响于 评价情况尢规划及规划环一境影响评价符无 合性分析1、与国家产业政策及发展规划符合性分析他合

9、分其符性根据产业结构调整指导目录（2019年本）（2021年修改），风力发电未 被列入鼓励类、限制类和淘汰类，应属于允许类；对照限制用地项目目录（2012 年本）和禁止用地项目目录（2012年本），本项目不属于限制类、禁止类 用地项目。因此本项目符合国家产业政策。2、国家林业和草IM局关干包范风由场项目建讲他用林地的通知符合性分ffi2019年2月26日，国家林业和草原局下发国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知（林滨发【2019】17号）文件中明确表示：严格保护生态功能重要、生态脆弱敏感区的林地。自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主

10、要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林带，为风电场项目禁止建设区域；风电场建设应当节约集约使用林地。风机基础、施工和检修道路、升压站、集电线路等，禁止占用天然乔木林（竹林）地、年降雨量400毫米以下区域的有林地、一级国家级公益林地和二级国家级公益林中的有林地。本通知下发之前已经核准但未取得使用林地手续的风电场项目，要重新合理优化选址和建设方案，加强生态影响分析和评估，不得占用年降雨量400毫米以下区域的有林地和一级国家级公益林地，避让二级国家级公益林中有林地集中区域：风电场施工和检修道路，应尽可能利用现有森林防火道路、林区道路、乡村道路等道路，在其基础上扩建的风电场道路原则上不得改变

11、现有道路性质。风电场新建配套道路应与风电场一同办理使用林地手续，风电场配套道路要严格控制道路宽度，提高标准，合理建设排水沟、过水涵洞、挡土墙等设施；严格按照设计规范施工，禁止强推强挖式放坡施工，防止废弃砂石任意放置和随意滚落，同步实施水土保持和恢复林业生产条件的措施。吊装平台、施工道路、弃渣场、集电线路等临时占用林地的，应在临时占用林地期满后一年内恢复林业生产条件，并及时恢复植被。根据项目一期建设时，资兴市林业局出具的关于八面山风电场项目工程选址意见的函（资林函201581号）和关于资兴八面山风电场项目工程选址有关情况的说明，本工程所在区域不涉及自然遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地

12、公园、地质公园、风景名胜区、鸟类主要迁徙通道和迁徙地等区域以及沿海基干林带和消浪林等风电场禁止建设区。本工程不涉及I级保护林地、一级国家公益林。除此之外，本工程将严格按照施工设计规范，同步落实水土保持措施和林地回复措施，最大限度减少对林地的扰动。综上，本工程符合国家林业和草原局关于规范风电场项目建设使用林地的通知的要求。3、与风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法（发改能源200515U 号）的符合性分析根据风电场工程建设用地和环境保护管理暂行办法（发改能源20051511 号）的要求，风电场工程建设用地应本着节约和集约利用土地的原则，尽量使用 未利用土地，少占或不占耕地，并尽量避开省级以上

13、政府部门依法批准的需要特 殊保护的区域。根据项目一期建设时，原资兴市国土资源局出具的关于资兴八面山风电场 工程的地质地貌情况说明和本次增容项目开展时，资兴市自然资源局出具的关 于资兴八面山一期增容风电场用地的说明、八面山风电场道路及平台项目用 地范围与资兴市“三区三线”划定成果套合示意图，本次增容工程不占用永久基 本农田，不占用耕地，不涉及经国务院批准发布的湖南省生态保护红线和各级自 然保护区；根据项目一期建设时，资兴市林业局出具的关于八面山风电场项目 工程选址意见的函（资林函201581号）和关于资兴八面山风电场项目工程 选址有关情况的说明，对工程使用林地制约因素进行了初步核查，本工程符合

14、使用林地条件。因此，本工程建设与风电场工程建设用地和环境保护管理暂行 办法（发改能源20051511号）是相符的。4、与关于进一步加强风电建设项目使用林地管理的通知符合性分析根据湖南省林业厅发布的关于进一步加强风电建设项目使用林地管理的通 知（湘林政（2018） 5号）中相关内容，自本通知施行之日起，对相关区域提 出禁止风电项目建设要求。具体禁建区域及本项目符合性分析如下表所示。表L2与湘林政（2018） 5号相关要求符合性分析一览表类别具体禁建区域本项目情况符合性分 析风电场 建设使 用林地 禁建区 域经省人民政府批准的生态保 护红线区域根据原资兴市国土资源局出具 的关于资兴八面山风电场工程

15、 的地质地貌情况说明和原资兴 市城乡规划处出具的关于八面 山风电场项目工程选址意见的 函（资城规函201553号）， 本次项目不涉及生态保护红线 和各类自然保护区。符合未纳入生态保护红线区域的 世界自然遗产地、国有林场、 重要湿地、省级以上森林公根据资兴市林业局出具的关于 八面山风电场项目工程选址意见的函（资林函201581号）符合园、湿地公园、地质公园、风 景名胜区和关于资兴八面山风电场项目 工程选址有关情况的说明，对 工程使用林地制约因素进行了 初步核查，本工程符合使用林地 条件，不涉及以上保护区。县级以上人民政府规定并发 布的鸟类迁徙通道资兴市林业局出具的关于八面 山风电场项目工程选址意

16、见的 函（资林函201581号）和关 于资兴八面山风电场项目工程 选址有关情况的说明，项目不 涉及鸟类主要迁徙通道。符合海拔800米以上且坡度36度 以上、母岩为强风化花岗岩、 砂岩或石灰岩区域本项目风机点位海拔在 1250m 1650m之间，山体边坡坡 度为20。36。；区域主要为粉质 粘土、基岩主要为坚硬-较坚硬浅 变质石英砂岩夹板岩岩组等强 风化-中风化基岩，不属于强风化 花岗岩、砂岩或石灰岩区域。符合各县市（区）最高峰或地标性 山峰地域本项目所在地不属于资兴市最 高峰及地标性山峰区域。符合根据上表分析可知，本工程区域不属于湘林政（2018） 5号中的禁建区域， 因此，项目建设符合关于进

17、一步加强风电建设项目使用林地管理的通知（湘 林政（2018） 5号）要求。5、与湖南省主体功能区规划的符合性分析湖南省主体功能区划在对全省国土空间进行综合评价的基础上，以是否 适宜或如何进行大规模高强度工业化城镇化为基础，以县级行政区为基本单元， 将全省国土空间划分为以下主体功能区：按开发内容，分为城市化地区、农产品 主产区和重点生态功能区；按开发方式和强度，分为重点开发区域、限制开发区 域和禁止开发区域。根据湖南省主体功能区划，资兴市为省级重点生态功能区，属于限制开 发区域。限制开发区域的产业政策为“限制开发区域，积极发展生态友好型产业， 支持农业产业化、规模化、集约化、标准化、良种化，鼓励

18、生态农业、循环经济、 清洁能源、休闲旅游及特色产业发展另外湖南省主体功能区划积极开发 利用新能源“大力发展风能、太阳能、生物质能等新能源”，风电项目属于清洁能 源项目，为限制开发区域的产业政策中鼓励发展的产业，风电场建设和运行对生 态环境影响较小，不会损害当地的生态功能。因此，本工程建设符合湖南省主体功能区规划。6、与湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十四五”生态环境保护规划的 通知（湘政办发（2021） 61号）符合性分析推动能源结构持续优化。优化能源结构，构建清洁低碳、安全高效的现代能 源体系，控制化石能源消费总量，合理控制煤炭消费总量，提升煤炭清洁化利用 率，十四五期间煤炭消费基本达峰

19、，形成以非石化能源为能源消费增量主体的 能源结构。进一步完善全省油气网络，深入推进“气化湖南工程”，基本实现天然 气“县县通、全覆盖加大外电入湘。页岩气入湘”等省外优质能源引入力度， 加快推进以风电、光伏发电为主的新能源发展，统筹发展水能、氢能、地热、生 物质等优质清洁能源。到2025年，力争全省煤炭消费占比下降至52%左右，力争 天然气消费量提高至100亿立方米，非化石能源消费占比提升至23%。推进火电 燃煤机组升级改造，长株潭地区逐步淘汰30万千瓦以下煤电机组。实施终端能源 清洁化替代，加快工业、建筑、交通等领域电气化发展，推行清洁能源替代，逐 步改善农村用能结构，提倡使用太阳能、石油液化

20、气、电、沼气等清洁能源。本项目为风力发电项目，符合湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省“十 四五”生态环境保护规划的通知中新能源发展规划。7、与湖南省公益林管理办法符合性分析根据湖南省公益林管理办法第二章第十一条指出“禁止在国家级公益林 地开垦、采石、采沙、取土，严格控制勘查、开采矿藏和工程建设占用、征收公 益林地。除国务院有关部门和省级人民政府批准的基础设施建设项目夕、，不得占 用、征收一级国家级公益林地工 本项目属于风电开发的基础建设项目，根据项 目一期建设时，资兴市林业局出具的关于八面山风电场项目工程选址意见的函 （资林函201581号）和本次增容项目开展时，资兴市自然资源局出具的关于 滨

21、兴八面山一期增容风电场用地的说明、八面山风电场道路及平台项目用地 范围与资兴市“三区三线”划定成果套合示意图，对工程使用林地制约因素进行 了初步核查，本次增容工程符合使用林地条件，本工程的建设不违背湖南省公 益林管理办法中相关管理要求。8、与湖南省“十四五”可再生能源发展规划的相符性分析湖南省“十四五”可再生能源发展规划（湘发改能源2022405号）：“积 极推进风电发展。坚持项目布局与消纳送出相适应、项目建设与生态环保相协调， 优先开发风能资源好、建设条件优，所在地消纳和送出能力强的储备项目，尤其 是扩建和续建项目。按照“储备一批、成熟一批、推进一批”的思路，推动省内风 电规模化和可持续发展

22、，以不断扩大的建设规模和市场化资源配置带动省内风电 产业继续发展壮大。开展老旧风电场风力发电设备“以大代小退役改造，因地制 宜推进易覆冰风电场抗冰改造，提升装机容量、风能利用效率和风电场经济性。 到2025年，全省风电总装机规模达到1200万千瓦以上”。本次风力发电场增容工程完成后，共计安装23台总装机容量为72.2MW的风 力发电机组（单机容量2MW的6台、3MW的3台、3.2MW的9台、4.5MW的4台、 4.4MW的1台）。因此，项目符合湖南省“十四五”可再生能源发展规划。9、与湖南省长江经济带发展负面清单实施细则（试行，2022年版）的相符 性分析根据湖南省长江经济带发展负面清单实施细

23、则（试行，2022年版）第四 条，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设光伏发电、 风力发电、火力发电建设项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和 河段范围内，因此，本工程符合湖南省长江经济带发展负面清单实施细则的 有关要求。10、与“十四五”期间碳达峰和碳中和要求的符合性根据关于引导加大金融支持力度促进风电和光伏发电等行业健康有序发展 的通知（发改运行2021266号）,“大力发展可再生能源是推动绿色低碳发展、 加快生态文明建设的重要支撑，是应对气候变化、履行我国国际承诺的重要举措, 我国实现2030年前碳排放达峰和努力争取2060年前碳中和的目标任务艰巨，需要 进

24、一步加快发展风电、光伏发电、生物质发电等可再生能源。本项目为风力发电项目，属于可再生能源和清洁能源。本次增容工程完成后 每年可提供新增上网电量为4241万kWh如以新增火电为替代源，按火电每度电 耗标准煤302.5gkWh计，每年可节约标煤1.4万3相应每年可减少多种大气污染 物的排放，其中减少二氧化硫排放量约261.73 一氧化碳约36，碳氢化合物1.5t, 氮氧化物148.7t,二氧化碳3.2万3还可减少灰渣排放量约0.4万t。不仅是湖南省 能源供应的有效补充，而且作为绿色电能，有利于缓解电力工业的环境保护压力，促进地区经济的持续发展，项目社会效益显著。因此，本项目的建设与国家实现碳达峰、

25、碳中和的政策相符。11、与市场准入负面清单的符合性分析根据国家发展改革委商务部关于印发市场准入负面清单（2022年版）的 通知（发改体改规（2022） 397号），市场准入负面清单分为禁止和许可两类事 项；根据市场准入负面清单（2022年版），风电项目属于许可准入类，需由 地方政府在国家依据总量控制制定的建设规划及年度开发指导规模内核准。2022 年，湖南省发展和改革委员会以“湘发改函202252号”文（关于同意全省“十四五” 第一批风电、集中式光伏发电项目开发建设的复函）同意建设资兴八面山一期增 容风电场项目，资兴八面山一期增容风电场项目属于湖南省十四五第一批风 电、集中式光伏发电项目开发建

26、设项目清单中134号项目。因此，本项目属于市 场准入负面清单中的许可准入类。12、与湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）的通 知符合性分析2018年12月08日湖南省发展和改革委员会印发湖南省新增19个国家重点生 态功能区产业准入负面清单（试行）的通知（湘发改规划2018972号）。通 知中未规定本项目所在地资兴市产业准入负面清单，本项目所属行业为风力发 电，是清单中限制类产业，具体要求为：新建项目不得占用耕地、生态红线内 林地、草地、湿地等区域。禁止在河道和湖泊管理范围内新建风力发电项目。 现有项目对生态造成破坏的，立即治理恢复。根据资兴市自然资源局出具的“八面山风电场

27、道路及平台项目用地范围与资 兴市，三区三线，划定成果套合示意图”显示，本项目未占用耕地，不在生态红线内 的林地、草地、湿地等区域；本项目用地范围不涉及河道湖泊管理范围；此外， 本项目将严格落实水保措施以及其他生态恢复措施，确保生态环境扰动程度最 小。综上,本项目与湖南省新增19个国家重点生态功能区产业准入负面清单（试 行）相符。13、与郴州市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见符合性 分析根据郴州市人民政府发布的郴州市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见(郴政发2020ll号)，本工程位于湖南省郴州市资兴市州门司镇，属于一般管控单元。本工程与郴政发2020 11号文中的

28、符合性分析见下表。表14本项目郴政发202011号与符合性分析表环境管控单元编码ZH43108130002幽要求相符性分析单元分类一般管控单元经济产业布局州门司镇发展硅石建材产业、生态农业、林 业、红色旅游产业、养殖、风电、农副食品 加工。本工程为风电项目，符合州门司镇经济产业布局空间布局约束(1.(1) 禁止高污染、高耗能、高物耗企业入 驻。(1.(2) 为国家级重点生态功能区，产业 准入执行市级生态环境管控基本要求“国家 级重点生态功能区”中“空间布局约束”中的本工程为风电项目，不属于高污 染、高耗能、高物耗项目。要求。污染 物排 放管 控(2.1)废水：加快村镇污水处理设施建设，本工程营

29、运期不会产生废气污染物，不产生生产废水，生活污水经对现有农村点源、面源污染进行控制，加强对现有农村污水治理设施的维护和运营。新 建农村住房必须配套建设化粪池，原有未配 套化粪池或化粪池建设不符合要求的农户， 须根据农村改厕工程安排实施。规范农户生 活污水排放，实现生活污水的有序排放。(2.2)废气：特护期时，执行市级生态环境 管控基本要求“通用”中“污染物排放管控”中 的要求。强化施工扬尘管控。畜禽养殖加强 粪尿收集、处理，对恶臭进行控制。城区加升压站内一体化化水处理设施处 理后用于站内绿化，不外排；生活垃圾集中收集后集中送乡镇垃圾 收集系统进行处置，危险废物贮存 于危险废物暂存间，定期交有资

30、质 的单位处理。强城区餐饮油烟处理。(2.3)固废：加快垃圾中转站的建设，严格垃圾堆放。禁止垃圾就地焚烧。强化采矿固废处置。a风险 防控(3.1)执行省级生态环境准入总体清单、市 级管控基本要求中相关要求。本工程位于湖南省郴州市资兴州 门司镇(原烟坪乡)顶辽村，为风 电项目，不属于化工类。资源 开发 效率 要求(4.(1) 和支持开发、利用清洁能源。推 广节水设施。(4.(2) 对辖区内森林资源的保护，合理 开发。合理开发土地资源。本工程为风电项目，根据资兴市林业部门出具的意见，本工程不占用 公益林地。工程不涉及矿产资源开 发。(4.3)对辖区内矿产资源合理开发。综上，本项目符合郴州市人民政府

31、关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见。图12本项目与郴州市环境管控单元位置关系图14、与郴州市“十四五”生态环境保护规划相符性分析郴州市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要提出：“按照基 本稳定水电，适度发展火电、加快气化郴州、大力发展新能源的要求，以安 全保供为重点，以调整结构为主线，努力构建清洁、高效、安全、可持续的 现代能源保障体系。构建清洁高效能源体系。优先发展风能、生物质能、 分布式光伏发电等新能源，逐步提高新能源比重。专栏14能源基础设 施重点工程：新能源。建设资兴市城区集中供冷供热工程和临武、桂东、桂 阳、汝城等新建风电项目。“做强做大以风力发电、生物质发电、太阳能发 电

32、、光伏发电、沼气供气发电及地热开发等新能源产业。”“推动临武、桂东、 桂阳、汝城等新建风电项目建设，力争十四五期间新增装机容量1500兆 瓦。本工程建设可充分利用地方丰富的风能资源，符合郴州市大力推进新 能源发展的战略要求。15、与“十四五”现代能源体系规划相符性分析根据十四五”现代能源体系规划第四章一九、大力发展非石化能源：加 快发展风电、太阳能发电。全面推进风电、太阳能发电大规模开发和高质量发展， 优化就地就近开发利用，加快负荷中心及周边地区分散式风电和分布式光伏建 设，推广应用低风速风电技术。在风能和太阳能资源禀赋较好、建设条件优越、 具备持续整装开发条件、负荷区域生态环境保护等要求的地

33、区，有序推进风电和 光伏发电集中式开发，加快推进以沙漠、隔壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏 基地项目建设，积极推进黄河上游、新疆、冀北等多能互补清洁能源建设。积极 推动工业园区、经济开发区等屋顶光伏开发利用，推广光伏发电与建筑一体化应 用。开展风电、光伏发电制氢示范。鼓励建设海上风电基地，推进海上风电向深 水远岸区域布局。积极发展太阳能热发电。第五章一十三、合理配置能源资源：完善能源生产供应格局。发挥能源富集 地区战略安全支撑作用，加强能源资源综合开发利用基地建设，提升国内能源供 给保障水平。加大能源就近开发利用力度，积极发展分布式能源，鼓励风电和太 阳能发电优先本地消纳。优化能源输送格局，减

34、少能源流向交叉和迂回，提高输 送通道利用率。有序推进大型清洁能源基地电力外送，提高存量通道输送可再生 能源电量比例，新建通道输送可再生能源电量比例原则上不低于50%,优先规划 输送可再生能源电量比例更高的通道。加强重点区域能源供给保障和互济能力建 设，着力解决东北和“两湖一江”（湖北、湖南、江西）等地区煤炭、电力时段性 供需紧张问题。本工程为风电增容项目，项目新增装机容量22.4MW,年新增上网电量约为 4241万kWh,项目建成后，能有效解决地方时段性供需紧张问题，工程占地已取得地方相关政府部门的同意性文件。因此，工程的建设符合十四五现代能源 体系规划的相关要求。16、与关于进一步规范风电发

35、展的通知的相符性分析2016年10月19日，湖南省发展和改革委员会、湖南省生态环境厅联合下发了 关于进一步规范风电发展的通知（湘发改能源2016822号），通知中要求：（1）“严格按照中华人民共和国自然保护区条例（国务院令第167号）、 风景名胜区条例（国务院令第474号）、建设项目使用林地审核审批管理 办法（国家林业局令第35号）等法律法规要求，结合我省地貌特征、人居环 境等约束条件，禁止在世界文化与自然遗产地，省级以上（含省级）自然保护区、 风景名胜区、森林公园，经省人民政府批准的生态保护红线一级管控区、I级保 护林地、以及国家公益林地规划建设新的风电项目。”（2） “严格控制在湿地公园、

36、地质公园、旅游景区、鸟类主要迁徙通道、天 然林和单位面积蓄积量高的林地以及基岩风化严重或生态脆弱、毁损后难以恢复 的区域建设风电项目。特殊情况下确需在上述区域规划建设的项目，应符合所在 区域总体规划，并按规定取得相关行政主管部门的认可意见。涉及鸟类主要迁徙 通道的风电项目，要通过严格的鸟类评估和论证”本项目与该文件符合性分析见表1-5。表1一5本项目与关于进一步规范风电发展的通知符合性分析管理要求类别名称相对位置关系及说明确认依据禁止建设 区域世界文化与自然遗产 地无不涉及湖南省主体 功能区规划省级以上（含省级）自 然保护区无不涉及省级以上（含省级）风 景名胜区无不涉及级以上（含省级）森林 公

37、园无不涉及生态保护红线/不涉及I级保护林地无不涉及资兴市林业局 证明文件一级国家公益林无不涉及严格控制 区域地质公园无/湖南省主体 功能区规划旅游景区无/鸟类主要迁徙通道/不涉及生态调查报告、 资兴市林业局 证明文件天然林和单位面积蓄 积量高的林地/不涉及，根据资兴市林 业局证明文件，本项目 区域森林覆盖率为50%、 森林郁闭度0.30、单位面 积蓄积量为29.36立方米 /公顷基岩风化严重地区/风电机组场区地表覆盖 第四系残坡积土，下伏 基岩为砂质板岩和粉砂 岩，场内道路沿线坡脚 地带主要分布为残坡积 土，山脊以强、中等风 化岩体为主资兴八面山 风电场工程可 行性研究报告生态脆弱、毁损后难以

38、 恢复的区域/本项目所在区域生态系 统抵抗力稳定性较强。木项目所在区域植被易 恢复湖南省主体 功能区规划、资兴八面山 风电场工程可 行性研究报告二、建设内容地理位置资兴市位于湖南省东南部、郴州市东部，介于北纬25o34z-26o18东经 113。08，-113。4中之间，毗邻7个县、区，东邻桂东县、株洲市炎陵县，南接汝城 县、宜章县，西连苏仙区，北抵永兴县、安仁县。全市总面积为2746.79平方千 米，南北最长距离约80千米，东西最长距离约60千米，距省会长沙市344千米，郴州市区32千米，交通较便利。本工程位于湖南省郴州市资兴州门司镇（原烟坪乡）顶辽村，坐标为：东经 113。39403434

39、6,北纬255910”260958,项目具体地理位置详见附 图Io1项目由来风能是取自于大自然的清洁能源，其开发利用价值的潜力巨大。随着风电技 术的日益成熟，风力发电己成为目前最具有开发前途的可再生能源之一。建设风 力发电场对缓解一次能源供应、保护生态环境及推动地方经济发展有着现实的意 义。积极开发利用可再生能源也是我国的一项基本的能源政策，积极开发风电资 源是贯彻落实中华人民共和国可再生能源法和国家能源政策的要求。项目基本情况2017年8月4日，湖南资兴八面山风电有限公司取得了原湖南省环境保护厅 关于湖南资兴八面山风电有限公司资兴八面山风电场工程环境影响报告表的 批复（湘环评表【2017】4

40、0号），同意投资36901万元在郴州市资兴市州门司 镇（原烟坪乡）顶辽村建设八面山风电场项目。项目原计划安装25台单机容量 为2MW的风力发电机组，总装机规模50MW。其工程建设内容包括风机机组工 程、IlOkV升压站、集成线路工程（沿场内道路直埋敷设，总长32.6km）、交通 道路工程（进场道路总长1.5km,场内道路总长18.74km）、弃土场、废水处理 设施、事故池和施工生产生活区。工程总占地面积284130m2,其中永久占地 13029m2,临时用地 27143Om2。在后续建设过程中，由于风机设备技术发展较快，资兴八面山一期风电场项 目实际安装了 18台风机，包括2MW的6台（3#、

41、6#、9#、10#、22#、23#）、 3MW 的 3 台（14#、24#、25#）、3.2MW 的 9 台（1#、2#、4#、5#、11#、12#、 13#、15#、16#）,装机容量为49.8MWollokV升压站、集成线路工程、交通道 路工程等其他附属工程不变（弃土场减少到8个），还余下7个风机位（7#、8#、 17#、18#、19#、20#、21#）尚未建设。本次增容工程便是利用余下7个风机位中的5个（7#、18#、19#、20#、21#） 用于建设，建设规模为22.4MW,其中包括4.4MW的1台、4.5MW的4台。项 目增容建设完成后资兴八面山风电场的总装机容量为72.2MWo最后

42、余下的8#、 17#风机位后续计划用垂直轴风机或者光伏，具体方案需后期设计院设计后再确定。根据建设项目环境保护管理条例与中华人民共和国环境影响评价法 的有关要求，受建设单位委托，我公司承担了本工程的环境影响评价工作。我公 司承担该项目环评工作任务后，在现状调查、资料收集、环境现状监测等基础上, 按照环境影响评价技术导则的规范要求，编制完成了资兴八面山一期增容风电 场项目环境影响报告表。2工程建设必要性（1）风电场开发条件相对较好，具有建设风电场的场址条件本次增容工程UOm轮毂高度处可布机点位代表年平均风速为5.21ms,风功 率密度为160.6Wm2。风电场风向和风能主要集中在NNNE和SSE

43、-SW方向上， 风电机组排列应垂直于主风能方向SW方向。场址对外交通条件较好，场址区域 地质构造稳定，具备并网型风电开发的场址条件，场址区域不存在制约工程建设 的环境问题。可见，本风电场场址开发条件较好，具有建设大型并网型风电场的 场址条件。（2）风电场的建设符合可持续发展的原则，是国家能源战略的重要体现。随着化石资源（石油、煤炭）的大量开发，不可再生资源保有储量越来越少， 终有枯竭的一天，因此需坚持可持续发展的原则，采取途径减少不可再生资源消 耗的比重。目前，国家已将新能源的开发提到了战略高度，风能、太阳能等再生 能源将是未来一段时间新能源发展的重点。从现有的开发技术和经济性看，风能 开发具

44、有一定的优势，随着风电机组国产化进程加快，风电机组的价格将进一步 降低，风电的竞争力将大大增强。风能被誉为二十一世纪最有开发价值的绿色环保新能源之一。我国是风能蓄 量较丰富的地区，但是风能资源利用工作开展的较为缓慢，随着经济水平的不断 提高，人类对环境的保护意识逐渐增强，人民更注重的生存质量，开发绿色环保 新能源成为能源产业发展方向，作为绿色环保新能源之一的风力发电场的开发建 设是十分必要的。同时风电的开发，特别是风电设备国产化能拉动、促进本省的 机械、电器、制造业、服务业及相关产业的快速发展。通过“市场换技术”的合作 方式，可以获得国外风电现代技术，迅猛提升本省风电设备的制造水平和生产能 力

45、。（3）有利于缓解环境保护压力，实现经济与环境的协调发展保护与改善人类赖以生存的环境，实现可持续发展，是世界各国人民的共同 愿望。我国政府已把可持续发展作为经济社会发展的基本战略，并采取了一系列 重大举措。合理开发和节约使用自然资源，改进资源利用方式，调整资源结构配 置，提高资源利用率，也是改善生态、保护环境的有效途径。本项目建成后，风电场一期与增容项目每年总计可提供上网电量为14735.1 万kWh,如以新增火电为替代源，按火电每度电耗标准煤302.5gkWh计，每年 可节约标煤总量为4.76万3相应每年可减少多种大气污染物的排放，其中减少 二氧化硫排放总量为约909.3t,一氧化碳总量为约

46、12.36t,碳氢化合物总量为5.16t, 氮氧化物总量为516t,二氧化碳总量为11.21万t,还可减少灰渣排放总量为约 1.43万to不仅是湖南省能源供应的有效补充，而且作为绿色电能，有利于缓解 电力工业的环境保护压力，促进地区经济的持续发展，项目社会效益显著。（4）可取得良好的社会效益，有利于企业的长远发展建设资兴八面山一期增容风电场，会带动地区相关产业如建材、交通、设备 制造业的发展，对扩大就业和发展第三产业将起到促进作用，从而带动和促进地 区国民经济的全面发展和社会进步。随着风电场的相继开发，风电将为地方开辟 新的经济增长点，对拉动地方经济的发展，加快实现小康社会起到积极作用。资兴八面山一期增容风电场工程的开发，可充分显示企业对社会效益巨大的 清洁可再生能源开发的支持力度，也可充分体现对湖南省和资兴市政府工作的大 力支持，有利于增强企业在社会和政府心目中的良好形象，取得良好的社会和政 治效益，从而有利于企业的长远发展。综上，资兴八面山一期增容风电场风能资源较好，对外交通便利，具备建设 大型风电