大气污染综合治理.docx

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1、大气污染综合治理区县落实京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案实施方 案为切实做好我县某-某年秋冬季（某年某月-某年某月）大气污染防治工作，遏 制重污染天气频发态势，根据京津冀及周边地区某-某年秋冬季大气污染综合 治理攻坚行动方案，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求主要目标：坚持稳中求进，在巩固环境空气质量改善成果的 基础上，推进空气质量持续改善。全面完成某年空气质量改善目标，某年某月至 某年某月，全县细颗粒物（PM某.某）平均浓度不高于某微克/立方米，重度及 以上污染天数某天以下。基本思路：坚持问题导向，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地 结构优化调整，以推进清洁取暖、

2、公转铁、企业提标升级改造为重点，巩固“散 乱污”企业综合整治成果，狠抓柴油货车、工业炉窑和挥发性有机物（VOC）专 项整治，有效应对重污染天气，实施秋冬季错峰生产，加强区域联防联控，严格 督导问责，深入推进秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。二、主要任务为防止工作推诿，对于各项工作，本方案只明确一个责任部 门负责牵头，需要其他部门配合的，由牵头部门负责统筹协调，开展工作。同时， 下述各项工作除县直牵头部门外，原则上需各乡镇（街道、开发区）负责落实, 不再一一列出。（一）调整优化产业结构某.严控两高行业产能。加快完成生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线、环境准入清单编制工作，明确禁止和限制发展

3、的 行业、生产工艺和产业目录。按照上级要求，完成生态保护红线划定工作。（责 任部门为县生态环境局）某年某月底前，完成市下达的洪业化工、吉安化工等某 家企业关闭、搬迁、转产工作任务。（责任部门为县工信局）某.巩固“散乱污 企业综合整治成果。各乡镇（街道、开发区）建立散乱污“企业动态管理机制， 按照“散乱污企业认定标准和整改要求，坚决杜绝散乱污项目建设和已取缔的 散乱污企业异地转移、死灰复燃。对新一轮排查出的散乱污企业，按照“先停 后治的原则实施分类处置。对关停取缔类的，切实做到两断三清（切断工业 用水、用电，清除原料、产品、生产设备）。（责任部门为县生态环境局）对整 合搬迁类的，应依法依规办理相

4、关审批手续；对升级改造类的，对标先进企业 实施深度治理，由相关部门会审签字后方可投入生产。（责任部门为县工信局） 对“散乱污企业集群实行整体整治，制定总体整改方案并向社会公开，同步推进 区域环境整治工作，改变脏乱差生产环境。企业未达到治理标准要求的，电力 公司不予供电，违规供电的予以公开问责。（责任部门为县生态环境局）某.深化工业污染治理。自某年某月某日起, 严格执行火电、石化、化工、碳素、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放 限值,推进重点行业污染治理设施升级改造。继续推进工业企业无组织排放治理, 实施封闭储存、密闭输送、系统收集，某年某月底前基本完成。（责任部门为县 生态环境局）加大对工

5、业园区集中整治力度，减少工业聚集区污染，推进园区内 分散燃煤锅炉有效整合。有条件的工业聚集区建设集中喷涂工程中心，配套高效 治污设施，替代企业独立喷涂工序。（责任部门为县工信局）某.加快推进排污 许可管理。某年某月底前，完成陶瓷、再生金属等工业排污许可证核发工作，将 错峰生产方案载入排污许可证。已完成排污许可证核发的行业，某年某月底前， 将相关错峰生产方案要求补充到排污许可证中。加大依证监管执法和处罚力度， 强化信息公开和公众监督，确保排污单位落实持证排污、按证排污的环境管理的 主体责任，严厉依法打击无证排污违法行为。（责任部门为县生态环境局）（二） 加快调整能源结构某.有效推进清洁取暖。集中

6、资源大力推进散煤治理，按照某 年采暖期前基本完成生活和冬季取暖散煤替代、实现散煤清零的任务要求，制 定三年实施方案，确定年度治理任务，兼顾农业大棚、畜禽舍等散煤治理工作， 同步推动建筑节能改造，提高能源利用效率。（责任部门为县发改局）坚持从实际出发，统筹兼顾清洁取暖与温暖过 冬；坚持因地制宜，合理确定改造技术路线，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、 宜热则热，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用；坚持以气定改、以 电定改，优先保障某年已经开工的居民和供暖锅炉”煤改气煤改电项目用气用 电基础上，根据年度和采暖期新增气量以及实际供电能力合理确定“煤改气“煤 改电户数；坚持先立后破，对于以气代煤、以

7、电代煤等替代方式，在气源电源 未落实情况下，原有取暖设施不予拆除。某年某月底前,全县完成散煤替代某户， 其中气代煤某户、电代煤某户。以乡镇（街道、开发区）为单元整体推进，完成 散煤替代的区域，防止散煤复烧。（责任部门为县住建局）某年某月底前，完成 市下达的清洁煤替代散煤任务。严厉打击劣质煤销售，确保辖区内使用的煤炭质 量符合国家和地方煤炭质量标准。（责任部门为县工信局）某.开展锅炉综合整 治。依法依规加大茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度，同 时严防新增各类燃煤小锅炉。坚持因地制宜、多措并举。制定并落实供热衔接方 案，在确保供热安全可靠的前提下，加快集中供热管网建设，优先利用热

8、电联产 等清洁供暖方式淘汰管网覆盖范围内燃煤锅炉。鼓励每小时某蒸吨以下燃煤锅炉 提前淘汰。严禁以燃烧醇基燃料等为名掺烧化工废料。生物质锅炉应采用专用锅 炉，禁止掺烧煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除尘设施。加快推进燃气锅炉低 氮改造，改造后氮氧化物排放浓度不高于某毫克/立方米。（责任部门为县生态 环境局）（三）积极调整运输结构某.大幅提升铁路货运量。制定运输结构调整 三年行动方案，提出大宗货物、集装箱及中长距离货物运输公转铁、绿色货运枢 纽建设实施计划，明确运输结构调整目标。充分发挥已有铁路专用线运输能力， 大幅减少货物公路运输量，增加铁路大宗货物中长距离运输量。加大工矿企业铁 路专用线建设投入

9、，加快电力等重点工矿企业铁路专用线建设。新改扩建涉及大 宗物料运输的建设项目，应尽量采用铁路或管道等绿色运输方式。（责任部门为 县交通局）某.加快车辆结构升级。制定营运车辆结构升级三年行动方案，确保 某年城市建成区公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆中新能源和 达到国六排放标准清洁能源汽车的比例达到某。制定国三及以下排放标准的营 运柴油货车、采用稀薄燃烧技术或油改气老旧燃气车辆的提前淘汰计划。自某 年某月某日起，城市建成区新增和更新的公交、邮政、出租车辆基本采用新能源 或清洁能源汽车。铁路货场新增或更换作业车辆主要采用新能源或清洁能源汽车。 全县淘汰全部国三及以下排放标准的营运类中重

10、型柴油货车、采用稀薄燃烧技术 或“油改气老旧燃气车辆。（责任部门为县交通局）同时，自某年某月某日起，新增和更新的环卫车 辆基本采用新能源或清洁能源汽车。（责任部门为县城乡环卫一体化室）（四） 优化调整用地结构某.加强扬尘综合治理。加大扬尘治理力度，城区平均降尘量 不得高于某吨/月平方公里。某年某月底前，建立施工工地动态管理清单。将施工工地扬尘污染防治纳 入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价, 将扬尘管理不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建 筑市场主体黑名单。采暖季期间（某年某月某日-某年某月某日），加大建筑 工地管控力度，根据环境空气质量改

11、善需求，制定土石方作业、房屋拆迁施工等 停产停工方案，并向社会公开，接受社会监督。建筑工地达到“七个百分之百 扬尘污染防治要求，某平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监 控，并与主管部门联网。（责任部门为县住建局）房屋拆迁工地达到“五个百分 之百扬尘污染防治要求。（责任部门为县征收办）加强渣土车辆管控，严格密 闭运输，规范车辆通行时间和路线，对不符合要求上路行驶的按上限处罚并取消 渣土运输资格。（责任部门为县城管局）大力推进道路清扫保洁机械化作业，提 高道路机械化清扫率，到某年某月底，城区达到某以上。（责任部门为县城乡 环卫一体化办公室）各类长距离的市政、城市道路等线性工程，全部实

12、行分段施 Io （责任部门为县住建局）严格落实“路长制，全面抓好道路扬尘防治。各类 县乡道路等线性工程，全部实行分段施工。（责任部门为县交通局）各类国、省 道路等线性工程，全部实行分段施工。（责任部门为县公路局）各类长距离的水 利等线性工程，全部实行分段施工。（责任部门为县水务局）推广保护性耕作、 林间覆盖等方式，抑制季节性裸地农田扬尘。（责任部门为县农业农村局）在城 市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间用于留白增绿，建设城市绿道绿廊，实 施“退工还林还草，大力提高城市建成区绿化覆盖率，确保某年达到某。（责 任部门为县住建局）加快未利用土地、道路两侧造林绿化，推进高标准农田林网 建设，实施乡村

13、绿化美化工程，对老化、退化和低效林分进行改造提升。（责任 部门为县农业农村局）某.严控桔秆露天焚烧。坚持疏堵结合，因地制宜大力推 进秸秆机械化还田和秸秆饲料化、基料化、能源化等综合利用。（责任部门为县 农业农村局）强化乡镇（街道、开发区）秸秆禁烧主体责任，建立全覆盖网格化 监管体系。开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查，对监管不到位造成区域环境影响的, 严肃追究乡镇（街道、开发区）政府及相关部门主要负责人责任；对重污染天 气预警期间出现秸秆焚烧的，一律严肃问责。（责任部门为县生态环境局）（五）实施柴油货车污染治理专项行动某.严 厉查处机动车超标排放行为。某年某月底前，按照国家安排部署，配合上级环保 部

14、门对本地销售的车（机）型系族全面开展抽检。严格新注册登记柴油车排放检 验，检验机构在对新注册登记柴油货车开展检验时，要通过国家机动车排污监控 平台逐车核实环保信息公开情况，查验污染控制装置，开展上线排放检测。（责 任部门为县生态环境局）形成环保部门检测、公安交管部门处罚、交通运输部门 监督维修的联合监管常态化工作机制，加大路检路查力度，依托超限超载检查站 点等，开展柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）,尾气排放达标情况 等监督抽查。对物流园区、货物集散地、涉及大宗物料运输的工业企业、公交场 站、长途客运站、施工工地等车辆集中停放、使用的重点场所，采取“双随机、 一公开等方式，开展入户监

15、督抽测，同步抽测车用燃油、车用尿素质量及使用 情况。通过随机抽检、远程监控等方式加强对排放检验机构的监管，做到年度全 覆盖,重点核查超标车、异地车辆、注册某年以上的营运柴油车的检测过程数据、 视频图像和检测等，严厉打击排放检测机构弄虚作假行为，涉嫌犯罪的移送司法 机关。（责任部门为县交警大队）推动高排放车辆深度治理。按照政府引导、企 业负责、全程监控模式，推进里程低、残值高等具备条件的柴油车深度治理，并 安装远程排放监控设备和精准定位系统，与环保部门联网，实时监控油箱和尿素 箱液位变化，以及氮氧化物、颗粒物排放情况，确保治理效果。开展在用汽车排 放检测与强制维护制度（I/M制度）建设工作。定期

16、更换出租车三元催化装置。 （责任部门为县交通局）某.加强非道路移动源污染防治。某年某月底前，完成 非道路移动机械摸底调查，划定并公布低排放控制区。对低排放控制区内使用的 工程机械定期开展抽查。（责任部门为县生态环境局）划定的非道路移动机械低 排放控制区内，所有拆迁工程（责任部门为县征收办）、所有建筑所有市政工程 （包括除国道和省道之外的道路）（责任部门为县住建局）、所有县乡道路（责 任部门为县交通局）、所有省道和国道（责任部门为县公路局）施工工地禁止使 用冒黑烟高排放的挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等工程机械。 对出现冒黑烟的，向社会通报并责成整改。某.强化车用油品监督管理。某年

17、某月底前，开展打击黑加油站点专项行动。 建立常态化管理机制，实行多部门联合执法，以城乡结合部、国省道、企业自备 油库和物流车队等为重点，通过采取有奖举报、随机抽查和油箱油品追踪溯源等 手段，严厉打击违法销售车用油品的行为，涉嫌犯罪的移送司法机关。对黑加油 站点和黑移动加油车，一经发现，坚决取缔，严防死灰复燃。（责任部门为县工信局）组织有关部门，开展对炼油厂的常态化监督检查， 每季度某次，实现全覆盖；开展对储油库、加油（气）站和企业自备油库的常 态化监督检查，每季度某次，实现全覆盖。在主要物流通道、施工工地等重点区 域，从油箱、尿素箱抽取样品进行随机监督检查。（责任部门为县市场监管局） （六）实

18、施工业炉窑污染治理专项行动某.全面排查工业炉窑。以有色、建材、 化工等为重点，涉及铸造，各类金属冶炼及再生，水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、耐 火材料、石灰、防水建筑材料，化肥、无机盐等行业，按照熔炼炉、熔化炉、焙 （煨）烧炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）、煤气发生炉等，开展拉网式排 查。与第二次污染源普查工作紧密结合，某年某月底前建立各类工业窑炉管理清 单，摸清工业炉窑使用和排放情况。自某年某月某日起，对未列入管理清单中的 工业炉窑，一经发现，立即纳入秋冬季错峰生产方案，实施停产。（责任部门为 县生态环境局）制定工业炉窑综合整治实施方案，按照淘汰一批，替代一批， 治理一批的原则，分类提出整改要求，

19、明确时间节点和改造任务，推进工业炉 窑结构升级和污染减排。（责任部门为县生态环境局）某.加大落后产能工业炉窑淘汰力度。严格执 法监管，促使一批能耗、环保、安全、质量、技术达不到要求的产能，依法依规 关停退出。对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分 散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑， 加大淘汰力度。（责任部门为县工信局）某.加快清洁燃料替代。对以煤、石油 焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）等，加大使用天然 气、电等清洁能源以及利用工厂余热、热电厂供热等进行替代。（责任部门为县 工信局）某.实施工业炉窑深度治理。铸造行

20、业烧结、高炉工序污染排放控制， 参照钢铁行业相关标准要求执行。已有行业污染物排放标准的工业炉窑，严格执 行行业排放标准相关规定。暂未制订行业排放标准的其他工业炉窑，按照颗粒物、 二氧化硫、氮氧化物排放限值分别不高于某、某、某毫克/立方米执行，自某年 某月某日起，对达不到相关要求的，实施停产整治。全面淘汰环保工艺简易、治 污效果差的单一重力沉降室、旋风除尘器、多管除尘器、水膜除尘器、生物降尘 等除尘设施，水洗法、简易碱法、简易氨法、生物脱硫等脱硫设施。（责任部门 为县生态环境局）（七）实施VoC综合治理专项行动某.深入推进重点行业VOC 专项整治。按照分业施策、一行一策的原则，推进重点行业VoC

21、治理。开展VoC 专项执法行动，严厉打击违法排污行为。某年某月底前，完成重点行业VOC综 合整治及提标改造。未完成治理改造的企业，依法实施停产整治，纳入冬季错峰 生产方案。重点推进石化、制药、工业涂装、包装印刷等行业VOC综合治理， 完成生态环境部清单要求的企业VOC治理设施升级改造。（责任部门为县生态 环境局）某.加强源头控制。禁止新改扩建涉高VOC含量溶剂型涂料、油墨、胶 粘剂等生产和使用的项目。（责任部门为县生态环境局）积极推进工业、建筑、 汽修等行业使用低（无）VOC含量原辅材料和产品。自某年某月某日起，木器涂 料、工程机械涂料、工业防腐涂料即用状态下的VOC含量限值分别不高于某、 某

22、、某、某克/升。自某年某月某日起参照执行建筑类涂料与胶粘剂挥发性有 机化合物含量限值标准要求，加强建筑类涂料和胶粘剂产品质量监督检测。积 极推进汽修行业使用低VoC含量的涂料，自某年某月某日起，汽车修补漆全部 使用即用状态下VOC含量不高于某克/升的涂料，其中，底色漆和面漆不高于某 克/升。（责任部门为县市场监管局）某.强化VoC无组织排放管控。开展工业企 业VOC无组织排放摸底排查，包括工艺过程无组织排放、动静密封点泄漏、储 存和装卸逸散排放、废水废液废渣系统逸散排放等。某年某月底前，建立VOC 无组织排放改造全口径清单，加快推进VOC无组织排放治理。（责任部门为县 生态环境局）加强工艺过程

23、无组织排放控制。涉VOC的物料应储存于密闭储罐 或密闭容器中，并采用密闭管道或密闭容器输送；离心、过滤单元操作采用密 闭式离心机、压滤机等设备，干燥单元操作采用密闭干燥设备，设备排气孔排放 VOC应收集处理；反应尾气、蒸储装置不凝尾气等工艺排气，以及工艺容器的 置换气、吹扫气、抽真空排气等应收集处理。（责任部门为县生态环境局）全面 推行泄漏检测与修复（LDAR）制度。对泵、压缩机、阀门、法兰及其他连接件 等动静密封点进行泄漏检测，并建立台账，记录检测时间、检测仪器读数、修复 时间、修复后检测仪器读数等信息。全面开展化工行业LDAR工作，某年某月底 前，石化企业设备与管线组件泄漏率控制在某。以内

24、。（责任部门为县生态环境 局）加强储存、装卸过程中逸散排放控制。真实蒸气压大于等于某.某kPa的挥 发性有机液体，储存应采用低压罐或压力罐；真实蒸气压大于等于某.某kPa且 小于某.某kPa的挥发性有机液体，储罐应采用浮顶罐或安装VOC收集治理设施 的固定顶罐,其中，内浮顶罐采取浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式， 外浮顶罐采用双重密封。有机液体的装载采用顶部浸没式或底部装载方式，装载 设施应配备废气收集处理系统或气相平衡系统。（责任部门为县生态环境局）加强废水、废液和废渣系统逸散排放控制。 含VOC废水的输送系统在安全许可条件下，应采取与环境空气隔离的措施；含 VOC废水处理设施应加盖

25、密闭，排气至VOC处理设施；处理、转移或储存废水、 废液和废渣的容器应密闭。（责任部门为县生态环境局）某.推进治污设施升级 改造。企业应依据排放废气的风量、温度、浓度、组分以及工况等，选择适宜的 技术路线，确保稳定达标排放。某年某月底前，对工业企业VOC治污设施，开 展一轮治污效果执法检查，严厉打击市场不规范行为；对于不能稳定达标排放 的简易处理工艺，督促企业限期完成整改。鼓励企业采用多种技术组合工艺，提 高VOC治理效率。低温等离子体技术、光催化技术仅适用于处理低浓度有机废 气或恶臭气体。采用活性炭吸附技术应配备脱附工艺，或定期更换活性炭并建立 台账。（责任部门为县生态环境局）某.全面推进油

26、品储运销VOC治理。某年某 月底前，所有加油站、储油库完成油气回收治理工作。积极推进储油库和加油站 安装油气回收自动监测设备。（责任部门为县生态环境局）（八）有效应对重污 染天气某.加强重污染天气应急联动。将区域应急联动措施纳入应急预案，建立 快速应急联动响应机制，确保启动区域应急联动时，迅速响应、有效应对。根据 生态环境部的提示信息，及时发布预警，按相应级别启动应急响应措施，实施区 域应急联动。（责任部门为县生态环境局）某.夯实应急减排措施。在重污染天 气应急预案减排措施中，黄色、橙色、红色预警级别，二氧化硫、氮氧化物、颗 粒物等主要污染物减排比例分别不低于全社会排放总量的某、某和某, VO

27、C 减排比例不低于某、某和某。（责任部门为县生态环境局）细化应急减排 措施，将应急减排措施落实到企业各工艺环节，实施清单化管理。优先调控产能 过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能高排放行业；同行业内企业根据污 染物排放绩效水平进行排序并分类管控；优先对建成区内的高污染企业、使用 高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。企业制定“一厂一策实施方案，优先 选取污染物排放量较大且能够快速安全减排的工艺环节，采取停产限产措施，并 在厂区显著位置公示，接受社会监督。创新监管方式，积极推广利用电量、视频 监控、物料衡算等手段核实企业各项应急减排措施落实情况。（责任部门为县生 态环境局）（九）深入推进工业企

28、业错峰生产与运输某.因地制宜推进工业企业 错峰生产。实行差别化错峰生产，严禁采取“一刀切方式。重点对建材、铸造、 有色、化工等高排放行业实施采暖期错峰生产；根据采暖期月度环境空气质量 预测预报结果，可适当缩短或延长错峰生产时间。对各类污染物不能稳定达标排 放，未达到排污许可管理要求，或未按期完成某一某年秋冬季大气污染综合治理 改造任务的，全面采取错峰生产措施。对属于产业结构调整指导目录限制类 的，提高限产比例或实施停产。错峰生产企业涉及供暖、协同处置城市垃圾或危 险废物等保民生任务的，应保障基本民生需求，但要严格审核，坚决杜绝以保障 民生为由规避错峰生产。结合全县产业结构和企业污染排放绩效情况

29、，某年某月 某日前,完成错峰生产方案制定工作,细化落实到企业具体生产线、工序和设备， 并明确具体的安全生产措施，报上级有关部门备案。（责任部门为县工信局）某. 铸造行业实施部分错峰生产。采暖季期间，铸造熔炼设备采暖期实施停产，颗粒 物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度稳定达到某、某、某毫克/立方米（冲天炉必 须安装烟气排放自动监控设施）的，可不予限产；各种铸造熔炼设备在重污染 天气预警期间应停产。（责任部门为县工信局）某.建材行业实施全面错峰生产。 加大建材行业错峰生产力度，水泥、砖瓦、石膏板等建材行业，除使用天然气、 电、电厂热力等清洁能源作为燃料或热源，且稳定达标排放以外的，采暖期全部 实施停产

30、。（责任部门为县工信局）某.有色化工行业优化生产调控。采暖期，碳素企 业（以生产线计）达不到特别排放限值的全部停产；达到特别排放限值的限产 某以上；稳定达到超低排放（颗粒物、二氧化硫排放浓度分别不高于某、某毫 克/立方米）的，可不予限产。有色再生行业熔铸工序限产某,以生产线计。涉 及原料药生产的医药企业涉VC）C排放工序，在采暖期原则上实施停产，由于民 生等需求存在特殊情况确需生产的，应报县、市政府同意后，报省政府批准。（责 任部门为县工信局）某.实施大宗物料错峰运输。针对建材、有色、化工等涉及 大宗物料运输的重点用车企业以及城市物流配送企业，制定错峰运输方案，纳入 重污染天气应急预案中，在橙

31、色及以上重污染天气预警期间，原则上不允许重型 载货车进出厂区（保证安全生产运行、运输民生保障物资或特殊需求产品，以及 为外贸货物、进出境旅客提供港口集疏运服务的达到国五及以上排放标准的车辆 除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，并保留监控记录三个 月以上，秋冬季期间每日登记所有柴油货车进出情况，并保留至某年某月某日。 （责任部门为县交通局）国家、省、市出台错峰生产新要求后，对严于本方案要 求的，按其要求执行。（十）加强基础能力建设某.完善环境空气质量监测网络。在省控、市控和 县控空气质量监测点位统一联网的基础上，全面推进重点工业园区环境空气质量 监测站点建设。（责任部门为县生态环

32、境局）某.加强污染源自动监控体系建设。 严格落实排气口高度超过某米的高架源安装自动监控设施、数据传输有效率达到 某的监控要求，逾期未安装的予以停产整治。石化、化工、包装印刷、工业涂 装等VOC排放重点源，纳入重点排污单位名录，加快安装废气排放自动监控设 施，并与环保部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下， 均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线 等异常情况，及时进行核实和调查处理。（责任部门为县生态环境局）三、保障 措施（一）加强组织领导切实加强组织领导,把秋冬季大气污染综合治理攻坚行 动放在重要位置，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。按照管发展

33、必须管环保、管 生产必须管环保、管行业必须管环保原则，进一步细化任务分工,制定配套措施， 落实“一岗双责。县政府是全县大气污染防治工作实施责任主体，主要负责人为 第一责任人；各有关部门按照职责分工，积极落实相关任务要求。各乡镇（街 道、开发区）、各相关部门结合实际，制定落实方案，将任务分解细化，明确时 间表和责任人。企业是污染治理的实施主体，应主动承担社会责任，制定实施方 案。科学安排指标进度，确保各项工作有力有序完成。（二）加大环境执法力度坚持铁腕治污，综合运用按日连续处罚、查封扣 押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为，强化排污者责任。创新环境监 管方式，推行“双随机、一公开”等监管模

34、式，推进联合执法、交叉执法。加强环 境执法能力建设，将烟气在线监测数据作为执法依据，严肃查处不正常运行自动 监控设施及逃避监管等违法行为。加强市场整顿，对治理效果差、技术服务能力 弱、运营管理水平低的治理单位，公布名单，纳入全国信用信息共享平台，并通 过“信用中国网站公示公开，实行联合惩戒。（）实施严格考核问责建立健全调度、检查、督办、通报制度，县生态 环境保护委员会办公室定期不定期对各乡镇（街道、开发区）和县直有关部门的 工作进展情况组织开展督导检查，并进行通报，促进各项工作全面落实到位。各 乡镇（街道、开发区）、各相关部门于某年某月底前报送锅炉综合整治清单、工 业炉窑管理清单、重点行业挥发

35、性有机物无组织排放改造全口径清单、工业企业 错峰生产方案。从某年某月起，每月某日前上报重点任务进展情况。严格落实生态环境保护“党政同责“一岗双责。对完不成任务或完不成环境 空气质量改善目标的乡镇（街道、开发区）或县直有关部门，由县生态环境保护 委员会办公室按照量化问责规定提出问责建议，交有关部门处理。（四）加强宣传教育和信息公开高度重视攻坚行动宣传工作，制定宣传工 作方案，并抓好落实，及时回应公众关心的热点问题。引导、鼓励公众自觉参与 大气污染防治工作，形成全社会关心、支持的良好氛围。把信息公开作为推动大气污染防治工作的重要抓手，建立健全环保信息强 制公开制度。对各乡镇（街道、开发区）环境空气质量进行排名，并向社会公布。 重点排污单位及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应 对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业按要求及时公布执行。 鼓励企业通过电子显示屏的方式向社会公开环境信息，接受社会监督。