医院OA和人力资源系统招标文件.docx
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1、竞争性磋商采购文件(线上电子招投标)项目名称:医院OA和人力资源系统杭州华旗招标代理有限公司关于平阳县人民医院OA和人力资源系统竞争性磋商采购公告(线上电子招投标) 公告日期:2023年7月28日 项目概况平阳县人民医院OA和人力资源系统采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取获取 (下载)采购文件,并于2023年08月08日14:30 (北京时间)前提交(上传)响应文件。一、项目基本情况项目编号:HQZB-PYCG-2023072702项目名称:平阳县人民医院OA和人力资源系统采购方式:竞争性磋商预算金额(元):300000最高限价(元):/采购需求:数量:不限预算金额(元):300000
2、单位:套简要规格描述:平阳县人民医院OA和人力资源系统备注:合同履约期限:标项1,至合同结束(以实际合同为准) 本项目(否)接受联合体投标。二、申请人的资格要求:1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定;未被“信用中国” ()、中国政府采购网()列入失信被执行人、重大税收 违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求:标项1:无3 .本项目的特定资格要求:无三、获取(下载)采购文件时间:/至2023年08月08日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 (北京时间, 线上获取法定节假日均可,线下获取文件法定节假日除外)
3、地点(网址):政采云平台线上获取方式:供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件(进入“项目采购”应用,在获取采购 文件菜单中选择项目,申请获取采购文件)售价(元):0四、响应文件提交(上传)截止时间:2023年08月08日14:30 (北京时间)地点(网址):请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间:2023年08月08日14:30 (北京时间)地点(网址):政采云平台()六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知(浙财 采监(2022) 3号)、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最
4、优营商环境的通知 (浙财采监(2021) 22号)己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施,此前有关规 定与上述文件内容不一致的,按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知(浙财 采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求,鼓励供应商在线提起询问,路径为: 政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑,路径为:政采云-项目采购- 询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的,可在线提起投诉,路径为:浙江 政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意:需在线质疑后才可在线投诉,并电
5、话告知相关采 购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项:1)本项目通过“政府采购云平台(WWW) ”实行在线投标响应(电 子投标),供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本招标文件和“政府采购云平台” 的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件, “政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载 专区-电子交易客户端”进行下载;电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子 招投标操作指南;通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询。2)为确保 网上操作合法、有效和安全,投标供应商应当
6、在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份 认证,确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交 易客户端”需要提前申领CA数字证书,申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交 易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅;(供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3)投标 供应商应当在投标截止时间前,将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。 投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4)投标供应商在“政府采 购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后,还可以(邮寄形式)在投标截止时间前递交 以介质(U盘)存储的
7、数据电文形式的“备份投标文件”,邮寄形式“备份投标文件”应当密封包 装并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。5)通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密,投标供应商递交了备份投标文件的,以备份投标文件为 依据,否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时 解密的,“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的,投标无效。6)供应商 在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。质疑供应商须为政采云上本项目报名供 应商。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉,请按以下方式联系磋商通知(邀请)书杭州华旗招标代理
8、有限公司对平阳县人民医院OA和人力资源系统进行竞争性磋商采购,我们 现通知贵单位(公司)参加,并请按竞争性磋商文件的要求认真准备好响应文件,按时前来参与磋 商采购。采购编号HQZB-PYCG-2023072702采购内容平阳县人民医院OA和人力资源系统资金来源财政性资金采购方式竞争性磋商采购供应商资格按采购公告要求报价有效期90日历天(自递交磋商响应文件截止日起计算)投标文件的签章电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求,由供应商加盖单位公章和法定代表人或 其授权代表印章(或签字)。响应文件的组成完整的响应文件由“资格文件”、“商务技术文件”和“报价文件
9、”三个 部分组成。响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”,并按照本采购文件和“政府采购 云平台”的要求,通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。响应文件的签章电子签章,按供应商须知和响应文件格式标注的要求进行盖章、签署 (电子签章)。响应文件的形式电子响应文件(即“电子加密响应文件”文件格式 jmbs);注:“电子加密响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成响应文件 编制后生成并加密的数据电文形式的响应文件。磋商响应文件份数(1) “电子加密投标文件”:在线上传递交、一份。(2) “备份投标文件”: 密封包装后(邮寄形式投标截止时间前递交、一份(邮寄地址:质疑受理联
10、系方式代理机构名称:投诉根据政府采购质疑和投诉办法的规定,质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可 以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理联系方式响应文件的上传和 递交(1) “电子加密投标文件”的上传、递交:a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政 府采购云平台”,否则投标无效。b. “电子加密投标文件”成功上传递交后,供应商可自行打印投标文件接收回 执。(2) “备份投标文件”的密封包装、递交:a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后, 还可
11、以(邮寄形式)在投标截止时间前递交以介质(U盘)存储的“备份投标 文件”(一份);b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装,并在包装上标注投标项目名称、投标 单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投 标文件”将不予接收;C.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密 的,”备份投标文件”自动失效。投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备 份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的, 投标无效。电子加密响应文件 的解密和异常情况处 理电子加密投标文件的解密和异常情况处理:(1)开标后,采购组织机构将向各投标供应商发出“电子
12、加密投标文件”的 解密通知,各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电 子加密投标文件”的在线解密。(2)通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按 时解密,投标供应商如按规定递交了 “备份投标文件”的,以“备份投标文件” 为依据(由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件” 上传至“政府采购云平台”,上传成功后,“电子加密投标文件”自动失效), 否则视为投标文件撤回。(3)投标截止时间前,投标供应商仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加 密投标文件上传至“政府采购云平台”的,投标无效。递交磋商响应文件 截止时间及开标解 密开始时间2023
13、年 8 月 8 日 14:30磋商地点(评审地 点)平阳县鳌江镇柳南路50号备注如发现竞争性磋商文件及其评审办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以 及歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请在规定的采购质疑截止时间前向 采购机构书面反映,逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。竞争性磋商文件解释权归采购机构与采购人所有。竞争性磋商文件目录第一部分、项目简介第二部分、采购内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、政府采购政策功能相关说明第五部分、合同格式第六部分、附件:投标文件格式第七部分、确定成交供应商办法第一部项目简介一、项目简介杭州华旗招标代理有限公司受平阳县人民医院委托,以竞争性磋商
14、方式采购平阳县人民医院 OA和人力资源系统,本项目资金已经落实。我们热忱欢迎有关公司(企业)前来进行报价。第二部分采购内容及技术要求一、采购总说明1、本技术规格书只是设备及安装的一些原则性规定,并不是详尽的要求,投标人有责任对该 设备设计符合技术规格书要求负责。2、采购的设备所涉及的产品标准、规范,验收标准、规范,应符合国家有关条例及规范,如 有新的标准应采纳新标准,如是国外相应标准应征得采购人认可。3、投标人应根据招标文件所提出的技术规格、参数、数量和服务要求,综合考虑货物的适应 性,选择具有最佳性能价格比的货物前来报价。希望投标人以精良的货物、优良的服务和优惠的价 格,充分显示自身的竞争实
15、力。4、本招标项目为平阳县人民医院OA和人力资源系统项目,包括软件系统的供货、安装调试、 系统集成、技术及售后服务等。5、投标人所投产品及主要部件的名称、品牌、技术参数、数量、单价、合价、厂商、产地、 质保期等应在投标文件中明确,对招标文件的技术条款及要求应予以实质性响应,如有偏离应在偏 离表中注明。二、采购内容及详细要求(以下所有参数是为了对拟报价的货物的技术指标和功能要求更好的说 明,欢迎其他能满足本项目技术箱求且性能更优的产品参加。产品性能是否更优由磋商采购小组 按少数服从多数原则认定。)一)项目概述平阳县人民医院于2012年承建OA和人力资源管理系统,目前系统已建设完成并有专业技术 人
16、员做实时应用维护。当时软件系统有效的解决人事科、党政办及全院管理需求,有效地提高了综 合内网OA和全院人力资源的初步规范化管理。随着医改的持续推进和医院等级评审以及医院创新管理思路的推行,医院管理要求不断提升, 现有信息系统在综合内网OA和人力资源要求中已无法满足管理要求。需要实现综合内网OA和人力 资源的规范化,实现全面人力资源管理。本次招标采购的“0A和人力资源系统”项目,内容主要包括综合协同办公流程管理、人力资 源管理等功能,以及相关的项目实施、培训、服务等内容组成。本项目应用软件所需的支持系统软 硬件(操作系统、数据库、中间件软件、服务器、前置机、防火墙、网闸、PDA、打印机、电脑等)
17、 不在此次招标采购范围,但是投标人必须提供其系统所需完整的支持要求。二)总体要求1、要求本次招标建设的软件符合上级主管部门的政策法规等管理要求。同时,要求所有软件 模块必须构建在同一管理系统上,实现系统前台界面的单一登录访问、后台数据集中存储,消除交 互障碍,降低管理成本,真正实现业务的一体化协同办公的科学化管理;全面提升医院工作效率和 规范化管理水平。2、提供专业的咨询、实施和开发服务,全方位满足平阳县人民医院精细化运营管理的需求; 提供本次招标产品的整体建设方案,包括本次招标的内容以及未来可以扩展的功能。建设方案要求 符合医院信息化建设整体规划的要求,并以现行医院体系结构、管理需求为基准,
18、充分考虑各业务 层次、各管理环节数据处理的实用性。同时须充分考虑医疗行业发展趋势,能满足今后国家政策法 规及医院管理需求调整的需要。3、先进的技术架构和完善的售后服务,满足医院5-10年的管理需求和信息资源管理的未来 发展。软件还要求具有先进的体系结构和良好的用户操作界面。程序设计结构合理、运行稳定、操 作方便且易于维护管理,并能实现信息流与业务、管理的有机融合。支持参数化管理,具备较强的 扩展性,便于增加新功能、新业务。三)应用软件的技术要求1、投标人提供的应用软件必须是主流、成熟、先进的商业化软件产品,在国内三级医院有成 功应用的先例。其技术要有明确的发展前景,以保证新建立的系统能够最大限
19、度地适应医院在今后 技术发展变化和业务发展变化的需要,能够根据医院业务需求进行功能扩充。2、投标人应根据采购要求提供完整的系统建设方案,且系统知识产权必须为投标人所有,系 统所属的各个功能模块必须为同一平台下实现无缝整合应用,否则视为不符合建设要求。3、要求支持1500人以上使用,能经受大流量并发的耐量测定。并可灵活升级授权,无需重 新部署系统。4、要求系统所有模块必须基于B/S架构,实现客户端零安装,要求支持ORACLE数据库。5、稳定性:成熟稳定的数据库技术,有大量的成熟用户。系统应能保证长时间稳定运行,保 障医院各类业务人员连续性作业要求。不会因软件自身的问题导致数据存储丢失或错误,系统
20、具备 自动或手动恢复措施。6、可扩充性:系统应充分满足采购人当前的工作需求,满足今后国家政策法规及医院管理需 求调整的需要,并考虑今后业务的扩展及数据增大后的各种应用,实现系统功能的高效运转。7、软件易用性:用户操作界面设计尽可能考虑人体结构特征及视觉特征,界面力求美观大方, 操作界面力求简捷实用。8、系统管理要求:提供严格的数据权限管理体系,能够根据业务需要灵活地设定每项功能的 操作权限和数据访问权限,充分保障系统数据的安全性、可靠性。系统参数的维护与管理通过界面 完成。要求系统对重要数据操作或更新自动记录日志信息。系统可查询、统计所有或单个操作员的 日志内容。四)系统建设内容要求序号系统名
21、称建设内容1OA和人力资源管理系统排班管理考勤管理医德医风考评管理请假管理钉钉端集成应用院内网夜班费核算津贴核算员工一站式自助门户(PC端)员工考核结果登记员工年度在线考核评价员工薪酬福利管理制度管理五)软件技术功能需求序号系统名称建设内容功能介绍1OA和人力资源 管理系统排班管理排班管理模块升级:建立全院科室网上排班系统,要求支持同一 员工设置多个工作科室的功能,并可以根据实际工作科室进行排 班,满足医院人员成本精细化核算管理的要求。 (1)排班过程中可支持同一员工设置多个工作科室的排班出 勤,并可以根据实际工作科室进行排班,满足医院人员成本精细 化管理的要求。(2)班次设置主要由护理、医务
22、、人事管理科室进行规范定义, 班次内容主要包括:班次名称、考勤类别、班时值、应用范围、 考勤类别等。(3)排班权限设置,为每个排班单元一个或多个排班人员,同 时运行一人负责多个排班单元排班权限设置。系统还为排班提供 集成了 “人员调出”、“快速换班”、“参数设置”等操作;(4)系统支持排班中年休、存休的管理功能,根据排班情况对 年休和存休管理进行自动化处理,减少日常处理工作量。(5)系统根据人事、医务、护理管理需要,提供排班的数据查 询和统计分析报表功能。特殊班次和特殊班次核算等功能满足科 室日常管理的需要,同时大大减轻人工处理工作量。(6)护理排班栏增加护理层级,非护理岗位排班进行标识(如
23、打星号、变颜色),班次名称和对应时间录入,达到统计功能(周 工作时间、月工作时间)可上传下载。考勤管理考勤管理模块升级:根据医院的实际需求建立全院考勤管理系 统,满足医院对人员工作的精细化管理财务核算的需求。考勤模 式可以根据医院的排班情况自动生成考勤结果,考勤管理同时集 成了医院的请假、年休、存休等管理。(1)科室考勤每月由考勤管理根据排班自动升考勤结果审核 后进行提交,科室考勤功能上也集成了 “从排班导入”、“人员 调出”、“考勤校验”、“年休存休”等功能,并对年休、存休 的变化,提供准确定义;(2)人事管理科室根据出勤数据和核算规则自动生成薪酬出勤 核算和其他相关成本核算数据。系统支持根
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