XX市城市运行智治(一网统管)综合应用项目建设意见.docx
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1、XX市城市运行智治(一网统管)综合应用项目建设意见一、项目概况科学化、精细化、智慧化已经成为城市治理发展新趋势,城市运行管理”一网统管”也成为数字政府和新型智慧城市建设新目标。XX市城市运行智治(一网统管)综合应用一期项目聚焦城市运行管理类事件高效处置,通过一网统管建设,提升XX市城市治理体系和治理能力现代化水平。二、建设目标以XX市党建统领一屏智治“四个一”建设为指导,以XX城市运行智治(市级城市运行管理类事件高效处置)为目标,聚焦融数据、汇事件、优场景和理指标,建设城市运行智治(一网统管)综合应用,加强公共数据共享共用,完善城市运行管理智治,深化大综合一体化改革,实现城市态势一图尽览、事件
2、处置一键通达、专项治理一站提升、城市健康一数评价、执法监管一屏洞察,推进“全面统筹、条块协同、部门联动、共建共享”的城市运行管理格局形成。三、建设清单序号项目名称需求描述数量单位-数字驾驶舱(大屏端)详见“五、建设内容”要求1.1态势感知中心1项1.2事件运行中心1项1.3城市体检中心1项1.4执法监管中心1项二数字驾驶舱(PAD端)2.1数字驾驶舱(PAD端)1项三专题场景3.1在建工地专题场景1项3.2零星工程(道路开挖)专题场景1项3.3非机动违停治理专题场景1项3.4智慈停车优化1项3.5X城e码优化1项3.6建筑垃圾管理优化1项四城市运行智治系统4.1运行监测1项4.2指挥协调1项4
3、.3综合评价1项4.4决策建议1项4.5应用维护1项五移动端5.1综合监测1项5.2运行报告1项5.3事件管理1项六业务系统对接6.1省级系统对接1套6.2XX市级系统对接1套6.3XX市级系统对接1套6.4市局内部系统对接1套6.5镇街系统对接1套七业务支撑体系7.1应用工作台1项7.2数据算法模型1套7.3物联网系统1项数据支撑体系8.1数据汇聚中心1项8.2数据工程服务1套九基础设施体系9.1硬件采购1套十其他10.1等保测评1项10.2密码应用安全方案1项10.3软件测评1项四、总体要求1、性能要求系统采用三层架构体系,充分考虑到以后纵向和横向的发展。在网络稳定的环境下操作性界面的系统
4、响应时间均要求小于3秒。数字驾驶舱完全支持50个在线用户,正常20个用户并发访问,在第一次加载地图等以后,一般查询页面平均响应时间=2秒,复杂数据统计查询平均响应时间二3秒;城市运行智治系统完全支持400个在线用户,正常100个用户并发访问,平均响应时间二2秒;移动端完全支持800个在线用户,正常200个用户并发访问,平均响应时间二2秒。2、系统可扩展及可靠性要求系统应提供7X24小时的连续运行,平均年故障时间小于3天,平均故障修复时间小于60分钟。3、安全保密要求本项目必须符合安全可靠要求,新建业务系统部署在XX市政务云(信创区),充分使用市政务云(信创区)安全能力,须满足等保二级要求。须按
5、照信创相关要求进行国产化适配,包括对操作系统环境、数据库软件、中间件等进行适配。五、建设内容本项目业务应用包括数字驾驶舱、城市运行智治系统、城市运行智治移动端和专题场景。系统支持市级、镇街两级架构。1、数字驾驶舱(大屏端)数字驾驶舱需要支持大屏端和PAD端,大屏端具备所有完整功能,PAD端需要根据城市运行管理热点难点以及PAD展示模式进行相应功能的适配调整。(1)态势感知中心态势感知中心全面汇聚城市运行管理各领域运行数据,对城市运行各个部件和对象的实时状态进行监控。地图操作地图操作功能包括地图底图对接(包括二维和三维地图)、图层清除、拖动、放大和缩小、地图复位、测距和测面积。二维地图对接XX市
6、自然资源和规划局天地图,三维地图对接XX市自然资源和规划局三维地图。城市要素支持城市全要素分图层上图,可按层级、领域、区域检索。城市要素包括区域、感知设施(如视频监控、传感器、无人机等)、管理部件(如市政公用设施、道路交通设施、市容环境设施、园林绿化设施、服务设施和其他部件等)、管理对象(如商户、养犬户、渣土车、在建工地等)、管理人员(如在编人员、辅勤队员、信息采集员、环卫工作人员、停车收费员等)、管理车船(如执法车、捕犬车、环卫车、作业船等)。运行监测城市全景:统计和显示城市要素信息,针对重点区域的视频监控进行轮巡。体征监测:从城市面貌、城市之眼、城市脉搏、城市体格、城市之声、城市体温、城市
7、呼吸维度梳理城市运行管理监测指标体系,进行动态监测。指标数据的采集方式包括实时监测和平台上报两种方式。感知预警预警信息:针对Al视频监控、传感器等物联感知设备自动智能发现的预警信息进行监测,提供预警列表,支持预警详情查看,可进一步在地图上查看预警发生位置信息,通过点击地图上图标展示预警详细信息。预警转事件:对于非执法局直接管辖的预警信息,系统主要实现信息同步和状态更新。对于执法局直接管辖的预警信息,支持自动或手工预警转事件处理,转事件后将统一在指挥调度中心页面查看和处置。专题场景充分整合已有专题场景和新建专题场景驾驶舱,通过链接跳转方式实现专题场景接入。资源搜索支持针对城市资源要素进行模糊搜索
8、和信息查看。(2)事件运行中心在日常城市运行管理中,对接拉通跨层级、跨部门、跨领域的城市运行管理类事件,根据事件的不同类型进行智能派发流转,并且跟进处置情况,形成管理闭环。事件全览包括事件数量、事件预警、事件来源、事件关键词、事件处置时效分析。事件检索包括事件列表、事件定位和事件信息功能。事件操作支持事件受理派遣、处置审核、结案、登记和圈选资源查询功能。事件受理派遣时支持事件智能研判。(3)城市体检中心城市运行健康指数参照XX省数字化城市管理综合评价标准(征求意见稿)、住建部城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准等编制XX城市运行管理健康指数体系,包含综合指数以及平台运行水平、干净、整洁、
9、有序、群众满意度、城市设施安全一级指数。可对XX市进行城市运行健康体检,基于数据支撑体系进行数据提取、模型匹配、数据分析,获得月度/季度/年度指数,对指数趋势进行分析和预警。(4)执法监管中心跳转XX省“大综合一体化”执法监管数字应用数字驾驶舱,从改革全景、行政许可、行政检查、行政执法维度进行数据分析。2、数字驾驶舱(PAD端)根据大屏端建设内容,针对PAD端(安卓版)进行适配,优化系统显示和操作。3、专题场景(1)新建专题场景本项目新建在建工地、零星工程(道路开挖)、非机动车违停治理三个专题场景。在建工地管理接入在建工地视频和感知数据,并选择10个以上工地进行视频智能分析试点,支持后期视频分
10、析扩容。本专题场景包括场景可视化页面和新增硬件。场景可视化页面主要功能包括在建工地档案、环境监测、视频监控、塔吊运行、视频智能分析、告警管理和统计分析功能。新增硬件为视频轻量化智能分析服务器、视频存储服务器和视频链路租用(硬件详细要求见基础设施体系中硬件采购要求)。零星工程(道路开挖)接入零星工程(道路开挖)申请审批数据,基于GIS地图呈现全市零星工程(道路开挖)点位分布情况,通过巡查发现和群众投诉举报等途径,发现擅自占道开挖城市道路、施工现场未设置明显标志和安全围挡、现场管理混乱等违法行为,形成预警信息,推进依法处置。本专题场景建设内容主要为场景可视化页面,主要功能包括监管地图、统计分析、拍
11、照取证和事件处置功能。非机动违停治理通过巡查发现和群众投诉举报等途径,发现非机动车乱停放问题进行拍照取证,并推送短信督促其整改,若该非机动车使用人出现多次违停且拒不整改的,联合交警将车辆存放至附近非机动车处置点并予以行政处罚。本专题场景建设内容主要为场景可视化页面,主要功能包括拍照取证、违停提醒和统计分析功能。(2)已有场景优化智慧停车优化对停车周转率、车场饱和度、车位利用率、车位占用率、泊位收费情况进行统计分析。结合违停数据和停车数据,计算机动车停车指数,并通过颜色进行区分,直观反映XX市区停车需求及违停监管力度。通过移动端,实现非机动车车位信息采集功能,包括地址、经纬度、车位数。建筑垃圾管
12、理优化结合审批数据,对车辆行驶路线、行驶时间、GPS在线率进行分析,及时对违规情况预警。对车辆载重情况、行驶次数进行统计分析,对所有消纳点的建筑垃圾处置量进行预估,为消纳监管提供依据。通过Al识别,对外地建筑垃圾运输车辆进入我市的情况及时进行预警。对建筑垃圾产生量、消纳量、综合利用量进行数据汇总,并对数据同比和环比情况进行分析,直观反映XX建筑垃圾处置总体情况。X城e码优化梳理X城e码场景数据,优化整合至XX市城市运行智治(一网统管)综合应用。4城市运行智治系统城市运行智治系统是实现城市运行管理类事件一网统管的业务系统,与X政钉用户体系对接,业务覆盖全市全领域。(1)运行监测实现城市要素管理、
13、运行指标管理、监测信息管理和监测预警管理。(2)指挥协调指挥协调模块实现我的待办、超期事件和事件查询功能。我的待办根据权限显示待受理、待处置、待核查、待结案事件列表信息,并支持新增事件登记。待受理事件显示待受理事件数量和列表,支持事件同步、事件列表、事件操作、事件审核、事件修改、智能研判功能。待处置事件显示待处置事件数量和列表,支持事件列表、事件处置、事件退回、执法线索推送功能。待核查事件显示待处置审核及复核事件数量和列表,支持事件列表、事件处置审核、事件复核、事件退回功能。待结案事件显示待结案事件数量和列表,支持事件列表、事件结案功能。对于事件来源于目前无法自动对接的业务系统,以及无业务系统
14、关联的事件来源,系统支持手工进行事件新增登记。超期事件可查看超期事件列表,支持超期事件详情查看、超期事件催办和超期规则设置功能。事件查询可查询全部事件,按条件组合查询事件。(3)综合评价城市运行评价参照XX省数字化城市管理综合评价标准(征求意见稿)、住建部城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准等,结合XX实际,从平台运行水平、干净、整洁、有序、群众满意度、城市设施安全维度梳理XX城市运行管理健康指标体系(数字化城市管理综合评价指标体系)。评价指标管理针对城市运行管理健康度指标(数字化城市管理综合评价指标)进行配置管理。包含指标设置、指标等级设置和指标查询功能。评价任务管理任务设置:支持按月
15、度、季度、半年度、年度进行评价任务设置。指标填报:针对通过填报方式获取数值的指标,根据任务进行填报。评价结果查询支持按照任务或时间维度进行评价结果查看。(4)决策建议智能报告基于专题库的数据成果,对数据进行深度加工分析,提供多样化数据分析报告,包括报告内容项管理、模板库管理、报告生成任务、报告库管理功能。报告内容项管理针对报告模板中所涉及内容项,进行自定义灵活配置管理。配置内容可以是文字、图表、表格形式,具体包括标签名称、文字说明、查询语句、查询参数等。模板库管理支持报告模板设置,支持模板结构配置、段落配置,并可指定段落展现形式、数据来源等信息。支持模板预览。报告生成任务支持报告生成任务配置和
16、任务调度。报告生成后,将在报告库中呈现,并待审核发布。报告库管理支持根据模板配置具体报告并实现预览、审核和发布。支持报告导出。(5)应用维护根据业务管理需求,对机构配置、人员配置、权限配置、系统配置、系统日志等进行日常管理和维护。机构配置通过对接X政钉用户体系,获取城市运行管理相关机构信息。支持其他机构配置。人员配置通过对接X政钉用户体系,获取城市运行管理相关机构的人员信息。支持其他人员配置。权限配置支持角色配置,根据角色设置系统和数据的操作和访问权限。针对指定机构指定人员,可分配相应角色,并使其获得该角色对应的权限。安全配置密码策略提供设置密码有效期、密码过期策略、历史密码检查、密码充实约束
17、、会话过期时间功能。IP白名单限制特定IP网段的访问,开启后白名单之外的访问均会被阻止。用户认证支持用户通过X政钉扫码和用户账号两种方式进行系统登录。为用户账号提供个人账号密码修改、个人信息修改功能。行为审计可查看操作日志和登陆日志,并支持按用户名、操作IP、内容等条件查询。5、城市运行智治移动端移动端需上架X政钉。(1)综合监测梳理城市管理和综合行政执法核心指标体系,通过可视化方式建设市级、市局两级综合监测页面。市级层面从市级层面进行宏观监测和分析。包括城市运行监测、事件处置监测、行政执法监测。市局层面除市级层面监测模块外,还包括案件处置监测、行政许可监测、犬证管理监测、智慧停车监测。(2)
18、运行报告通过城市运行智治系统的智能报告功能,定时生成周报、月报等,向订阅人员进行推送,通过移动端可查看城市运行管理各项指标数据和分析信息。(3)事件管理实现基于移动端的事件上报、处置(待处理、待复核、历史处置)、反馈和查询功能。业务系统对接(1)省级系统对接XX省“大综合一体化”执法监管数字应用对接实现执法线索上报。(2) XX市级系统对接基层智治综合应用系统对接实现XX市域内城乡管理事件信息和处置信息获取,并按需进行流转。本应用及基层智治综合应用系统均涉及对接接口开发和联调。XX犬智管理系统对接获取犬智管理事件信息,并进行受理、派遣等操作。本应用及XX犬智管理系统均涉及对接接口开发和联调。(
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- XX 城市 运行 一网 统管 综合 应用 项目 建设 意见

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