县委副书记在坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习会上的发言.docx

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1、县委副书记在坚持底线思维着力防范化解重大风险专题学习会上的发言近日，按照县委理论学习中心组的统一安排，我个人集中时间认真学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上的重要讲话。刚才，又认真聆听了两位领导的辅导报告，很受触动和启发。今年1月份，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上发表了重要讲话，对新形势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。学习好贯彻好落实好总书记的重要讲话精神，把自己职责范围内的风险防控好，把改革发展稳定工作落实

2、好，是每一名党员领导干部必须履行的政治责任。我个人将深入学习领会，准确把握精神实质，积极履行自身职责，把总书记讲话精神内化于心、外化于行，进一步提升做好防范化解重大风险的紧迫感和责任感。（一）坚持底线思维，增强忧患意识。坚持底线思维、增强忧患意识，是我们党战胜风险挑战的重要思想方法、工作方法、领导方法。党的十八大以来,习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理念。作为一

3、名党员领导干部，必须增强忧患意识,保持如履薄冰的危机感，绷紧“防风险”这根弦，把思想和行动统一到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，充分发挥“头雁效应始终保持昂扬向上的斗争精神，坚持改革创新，勇于担当作为，凝心聚力坚决打好防范化解重大风险攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。（二）强化风险意识，锻造过硬本领。要时时放心不下，以底线思维清醒认识风险。县一级是防范化解重大风险的前沿阵地，必须树牢底线思维，强化风险意识，以“四观”清醒认识风险，做到心中有数、了然于胸。要看透“灰黑观”。“灰”即“灰犀牛”，指大概率的、可以预测的事件，见惯了会觉得麻木；黑即黑天鹅，指小概率的、难以预测的事件，因

4、为不常发生容易让人心存侥幸，却偶然之中有必然。灰犀牛”黑天鹅正交替冲击县域稳定的底线底板，我们要以一丝不苟的责任态度应对“灰犀牛，用扎实细致的工作去对冲、挤占、消灭黑天鹅！要看重忧思观。人无远虑，必有近忧。当前，县域发展仍处于战略机遇期，优势与风险共存，机遇和挑战同在。在县域工作，要多一些“祸患常积于忽微”的忧思观,多一些“达摩克利斯之剑悬于头顶，的危机感，以夜不能寐、半夜惊醒的意识抓风险防范，不当“潇洒官”“太平官”。要看明“风雨观”。要听风就是雨，善于“捕风捉影”，宁愿信其有，不可信其无。当前，雨季汛期来临，水利、自然资源、农业农村、应急管理等部门对于防汛、地质灾害防治等工作，要尽量把形势

5、估计得更严峻些，做最坏的打算、最充分的准备，朝最好的结果努力。要看清“运气观”。抓底线工作不能心存侥幸，靠运气或能保一时安全，但绝非长久之策。*时隔5年重新获评湖南省安全生产和消防工作先进县，不是靠运气赌来的。想要保住这块牌子，更不能寄希望于运气，必须精准施策、靶向发力，做好各领域风险防范化解工作，实现由被动向主动转变。要紧紧抓在手里，以系统思维主动防范风险。以系统思维防范风险，就是要把全领域风险防范作为一个有机整体,紧盯“堵点”“盲点”“焦点”，始终把主动权牢牢掌握在自己手里，不断增强工作的系统性、预见性和创造性。要通“堵点”。“郡县治则天下安。”近年来，*县以开展社会治理现代化试点合格城市

6、创建为契机，有序推进五治共建，破解社会治理难题。但在社会稳定等领域仍有很多堵点，如信访总量依然较大，依法治访任重道远。我们必须树立稳定压倒一切的大局意识，进一步建立健全矛盾风险定期摸排、定期研判机制，对摸排出来的风险隐患分类分层、精准施策，面对面解决群众的合理诉求，对可能引发不稳定事端的及时做好教育疏导稳定工作，做到防范在前、处置在小。要补“盲点”。“盲点”即容易忽视的风险点，风险即事故。作为党政领导干部，风险点在哪里、重点风险领域有哪些，必须做到心中有数，不忽视一个风险，不放过一个隐患，让“盲点”无处可藏。如安全生产工作，要对矿山、危化、道路交通、建筑施工、消防和森林防火等重点行业、重点领域

7、、重要场所全面盯紧看牢，确保不留死角、不留盲区。生态环保领域，要充分运用“周末环境会诊日”等制度，加强实地走访调研，真正找准蓝天、碧水、净土保卫战中的盲区、盲点，全面推进山水林田湖草沙系统治理。要盯“焦点”。对于人民群众利害攸关的风险隐患，一旦触发，极易形成社会密切关注的“焦点”。20xx年，我们持续开展涉众型金融领域专项整治行动，完善非法金融监测预警机制，严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗、无证经营等非法金融活动，为老百姓守好钱袋子，守住了不发生区域性系统性金融风险的底线。要事事落到点位，以闭环思维有效化解风险。去年以来,*县创新提出底线工作点位工作法，强化点位思维，把每个领域、每个环节的风

8、险隐患都抓具体、抓深入、抓到位,保持了安全形势持续稳定向好。要摸准点位，构建全链条责任。严格落实*市委五全一常态工作机制，将风险防范化解责任落实到点位，以点带线、以线促面。点上直达，隐患排查、监管执法等工作任务直达点位，督导检查、考核问效等工作手段直插点位，做到不漏项、不漏管、全覆盖。链上发力，分行业分领域建立12条安全链、61条分链，副县长任总链长，部门负责人任分链长，构建起全面的风险化解责任体系。“面”上攻坚，充分借助网格化体系，积极发挥村级网格信息员排查隐患、上报隐患作用，“基层吹哨，上级报到，共同做好风险隐患源头预防化解工作。要找准穴位，落实全方位监管。风险的根源就在于安全隐患未全面消

9、除，从而导致悲剧发生。我们狠抓源头治理，切实做到排查常态化、执法规范化、整治长效化，深入开展安全生产“大宣传、大排查、大整治、大管控”行动，强力推进“打非治违”，加强重点行业领域安全隐患专项整治，及时曝光整改不力的企业和个人，全力推进各类隐患排查、整改闭环管理，掐灭导火索，坚决防范风险变成危险、隐患变成祸患。要对准靶位，凝聚全社会力量。防范化解重大风险，人民是最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。随着基层群众的民主意识不断增强，“传统管制”难以生存，“大包大揽”难以适用，更需着力解决好“为了谁”和“依靠谁”的问题。要站稳人民立场，倾听民声、维护民利，把群众担忧的、害怕的作为防范重点，把群众期盼的、要

10、求的作为供给重点，努力防范化解好信访、“保交楼”、社会治安、生态环保等领域风险，不断提升人民群众的安全感、获得感、幸福感。要紧紧依靠人民，充分调动社会各界积极性，增强人民群众防风险的意识，支持社会力量深度参与常态减灾、应急救援、安全生产等各项工作，打造防范化解风险的最坚实人民防线。（三）强化政治意识，心中有戒肩上有责习近平总书记在党的十九大上明确要求，要把“政治建设摆在首位”，党员干部要永葆共产党人政治本色，一个首位、一个永葆，彰显了政治建设的重要性和长期性。对党员干部来讲，政治意识是为官从政的基本素质和起码要求，讲政治从来都不是一句空话，失去了这个基础，就面临滑坡、违纪的危险，近几年落马的军

11、队大老虎徐才厚、中宣部副部长鲁炜从本质上说就是彻底丧失了政治意识。政治意识需要由内而外的培养，只有真学、真信、真用，才能经受得住时间和工作的检验，当“两面人”，做“假行僧”，表里不一，终究会在人民群众面前表露出来。对于党员干部来讲，言行之中有政治，行动之中有学问。著名央视主持人毕福剑的教训，对党员干部来说不能仅仅当作笑话和娱乐新闻来听，传播什么声音、弘扬什么精神、树立什么导向？都可能从我们的一言一行中反映出来，为谁发声为谁说话，心中必须有尺度和标准。政治意识的要求与党员干部的职务高低无关，它是对所有党员的一致要求，没有旁观者，没有局外人，甚至级别越高，越需要敏感自律，任何时候都应该不忘初心，继

12、续前进。二、强化宗旨意识，心中有民用权有度就是要知道自己从哪里来，要到哪里去。习近平总书记一再要求，党员干部要牢记“党来自人民、植根人民、服务人民”，坚持权为民所用、利为民所谋，坚决反对特权思想和特权现象。心中是否有民是检验特权思想的一把尺子，淡化了宗旨意识必然会滋生骄傲自满的情绪，眼中没有人民群众，自然就产生高人一等的优越感。如何用权，也是检验心中是否有民的标尺，心中有民就会把群众的利益高高的举过头顶，心中只有自己就会把群众的利益踩在脚下。党员干部要时刻自省，看一看自己心中的天平和硬码，自己和群众摆在什么位置，把做事和做官放在什么高度，把为公和为私排在什么顺序。我们公司本身是管理和服务性质的

13、单位，服务为民本身就是我们的责任，有没有把岗位责任摆正，有没有把本质工作干好，影响到公司的口碑，关系到公司的发展,体现了个人的修养，必须引起每个人的重视。三、强化底线意识，心中有畏行为有矩习近平总书记强调反腐败永远在路上，反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍，为党员干部清晰的画出了一条红线。强化底线意识必须正确看待自己和手中的权力，特别是对于手中握有一定权力的党员干部，我们负责的工作不是自己的自留地，更不允许建立自己的朋友圈，当无人约束的“土皇帝”。强化底线意识必须知敬畏、守规矩、讲政德，习近平总书记要求干部必须“明大德、守公德、严私德用大德、公德约束自己的言行，在私德上守住自己的底线。强化底线意

14、识必须要“严以修身，正心明道，防微杜渐”，前事不忘后事之师，国家通报的一个个典型案例给我们敲响了警钟，时刻提醒我们常修为官之德，常思利己之害，常谋为民之责，修身立德永远在路上，坚定信仰永远不过时。四、强化学习意识，心中有德眼中有范俗话说“无知者无畏“，只有经常的学习提高自己，知法规、明纪律、识危害，才能自觉守规矩、知敬畏。强化学习意识，要把理论学习放到重要位置，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自己，保持清醒头脑，党章、党规要放在案头，时刻翻一翻看一看比一比，日日三省吾身。强化学习意识，要注意修身养德，培养高尚的情趣追求，热衷于吃吃喝喝，往来于三教九流，流连于灯红酒绿，是很难保持政治定力、守住纪律和规矩底线的，如果能把更多的时间用于学习提高，用于研究工作，结果自然不同。强化学习意识，要做到行知合一，公司企业精神强调要“XXXXX，归根结底是要培养高尚的道德情操，树立文明向上的工作氛围,要让不守纪律、不讲规矩的行为没有容身之地。