2023开展第五次全国经济普查工作方案(共8篇).docx
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1、开展第五次全国经济普查工作方案(共8篇)目录篇一、开展第五次全国经济普查工作方案2篇二、2023年全国第五次经济普查实施方案11篇三、2023年全国第五次经济普查实施方案19篇四、2023年全国第五次经济普查实施方案24篇五、2023年全国第五次经济普查实施方案30篇六、2023年全国第五次经济普查实施方案36篇七、2023年全国第五次经济普查实施方案47篇八、2023年全国第五次经济普查实施方案53篇-、开展第五次全国经济普查工作方案为扎实开展我镇第五次全国经济普查,现就有关事项通知如下:一、深刻认识第五次全国经济普查的重大意义第五次全国经济普查是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标
2、之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的一次重大国情国力调查,也是党的二十大之后,全县上下坚持以高质量发展统揽全局,围绕“四新”主攻“四化”关键时期实施的一次重大县情县力调查。组织开展好全县第五次全国经济普查,全面了解全县经济运行状况和经济社会发展新变化新特征,对于全面贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话精神,奋力开创新时代社会主义现代化强市,具有重要而深远的意义。二、准确把握普查的总体要求和主要内容(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院、省委省政府决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加
3、快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持依法普查、科学普查、为民普查,做到查实情、报真数,确保普查数据客观准确反映全县经济社会发展状况。(二)经济普查的目的和意义。经济普查的意义在于为优化经济结构,改进宏观调控提供科学依据。通过经济普查,把国家的“家底”摸清,不仅有利于政府部门有效开展宏观调控、科学制定中长期发展规划,提供科学准确的统计信息支持;还有利于企业经营者和其他投资人分析市场、预测行情,把握投资方向,改善经营管理;有利于理论和教学研究人员依据大量最新的第一手资料,分析研究总结改革实践中的经验、问题,建立和完善中国特色社会主义市场经济理论体系,为继续推进改革和加快发展更好地建言献策。第
4、五次全国经济普查相较于其他几次经济普查,增加了统筹开展投入产出调查。(三)经济普查的时间。经济普查工作每5年一次,在逢3和逢8的年份开展普查,标准时点为普查年份的12月31日。第五次全国经济普查的标准时点为2023年12月31日。普查登记时,时点指标填写2023年12月31日数据,时期指标填写2023年1月1日12月31日数据。普查分三个阶段实施:普查准备阶段(2023年底前),组建普查机构,落实人员、经费、措施和责任,制定普查实施方案,开展投入产出电子台账记账、单位清查、综合试点、普查指导员和普查员“两员”选聘培训、宣传动员等工作,做好数据处理能力建设和物资保障等工作;普查登记及数据处理阶段
5、(2024年底前),开展普查数据登记、数据审核验收、数据质量抽查、数据评估发布和总结表彰等工作;普查资料开发阶段(2026年底前),开展普查年度国民经济核算、分析研究、资料编辑等工作。(四)经济普查的登记原则。此次经济普查登记原则为所在地原则和注册地原则。对辖区内从事第二、第三产业的法人单位、产业活动单位和个体实行所在地原则进行登记;对辖区内的建筑业法人单位采用注册地原则进行登记。(五)经济普查的调查方式。经济普查的调查方式分三种:一是一套表调查单位的数据采集(一套表单位是指规模以上联网直报单位)。此类普查对象数据采集由普查机构组织普查对象在联网直报平台上对普查表进行网上填报;二是对非一套表调
6、查单位和个体户的数据采集。此类普查对象数据采集由普查员入户进行普查数据填报。三是对金融、铁路部门及军队系统数据的采集。该类普查对象数据由部门根据普查方案要求,在指定渠道进行数据报送。(六)经济普查的主要内容。普查的主要内容包括普查对象基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营、能源生产与消费、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况,以及投入结构、产品使用去向和固定资产投资构成情况等。根据不同的普查对象,其普查内容也有所不同。具体分为四类普查登记表。一套表单位普查登记表,包括一套表单位基本情况、财务状况、人员工资、能源生产与消费、生产能力、生产经营和服务活动、固定资产投资、研发活
7、动、数字经济活动、信息通信技术应用和数字化转型情况等内容。非一套表单位普查登记表,包括非一套表单位基本情况、财务状况、从业人员情况、部分行业经营情况、固定资产投资、能源生产、研发活动情况,以及行政事业单位、民间非营利组织主要经济指标等内容。个体经营户普查登记表,包括个体经营户基本情况、雇员支出、房租、营业收入、固定资产投资情况等主要经济指标。部门普查登记表,包括金融、铁路部门及军队系统负责普查的单位基本情况、从业人员情况、财务状况、业务情况等内容,以及领导小组办公室其他成员单位负责提供的主要业务量情况。(七)经济普查重点关注指标。由于经济普查属于全面调查(规上企业按照联网直报数据进行填报,不再
8、每户进行核查。规下法人企业采取每户实地核查。非法人单位采取抽样核查。经济普查年度区县生产总值第二、三产业主要采用收入法核算,即增加值=劳动报酬+生产税净额+固定资产折旧+营业盈余),测算时支撑指标数据更加全面精准。而常规年份地方生产总值采取基础数据增速进行推算。(八)普查结果的运用。通过经济普查摸清第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益,了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成,推动经济总量、经济结构优化调整,调整前期常规年份经济总量、产业结构和行业内部结构,调整常规年份测算地方生产总值基础数据。最直接的是将会运用到今后区县GDP核算的过程中,如行业占比、行业内部
9、规上规下占比等重要内容。三、组织和实施第五次全国经济普查调查内容增多、技术要求提高、工作难度加大,各区、各部门、各单位要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则,统筹协调,优化方式,突出重点,创新手段,认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。(一)加强组织领导。为加强对普查工作的组织领导,X镇将成立X县X镇第五次全国经济普查领导小组,负责普查组织和实施中重大问题的研究和决策。普查领导小组由党政主要领导担任组长,成员单位由各有关部门组成。领导小组办公室设在经发办,从经发办、公共管理办、党建办、X县市场监管局养龙司分局等单位抽调人员组建办公室,负责普查的具体组织实施和协调
10、工作。领导小组各成员单位要按照各自职能,各负其责、通力协作、密切配合、信息共享。1.相关部门职责。经发办:L加强对上级统计部门的沟通对接,及时掌握关于五经普工作最新政策和文件精神,提前做好相关准备,确保各项工作有序推进;2.要强化对名录库的更新维护,及时与X县市场监管局养龙司分局、农业中心、党建办、公共管理办和财政所等进行数据比对后下发到各村(居)开展前期摸底调研走访工作;及时做好机关和事业单位名录方面维护更新工作;负责和协调涉及固定资产投资保障方面的事项;负责和协调涉及工业企业、信息产业及小微企业等方面的普查事项;负责和协调涉及贸易、餐饮行业等方面的普查事项;负责和协调涉及旅游行业、娱乐等文
11、化市场方面的普查事项;党建办:会同经发办负责普查宣传动员方面的事项;财政所:负责和协调涉及普查经费方面的事项;负责和协调涉及企业和个体工商户名录方面的事项。平安办:负责和协调涉及城乡社区网格化服务管理工作的事项;公共管理办:负责和协调涉及科技活动项目及相关企业方面的普查事项;负责和协调涉及数据处理能力建设方面的事项;负责和协调涉及社会团体、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的事项;负责和协调涉及民办普通教育机构(培训学校)的普查事项;负责和协调涉及卫生系统、民办医疗机构的普查事项;村镇中心:负责和协调涉及建筑业及装饰装修业方面的普查事项;应急管理办:负责和协调涉及交通运输的单位和个体
12、户的普查事项;市场监管分局:1.负责和协调涉及企业和个体工商户名录方面的事项。2.负责和协调涉及统一社会信用代码信息共享方面的事项;农业中心:负责和协调涉及农业、林业、畜牧业和渔业在内的全部法人单位、产业活动单位以及乡镇、村级、组级集体经济组织法人单位清查方面的事项;自然资源所:负责和协调涉及普查区域划分所需电子影像图资料的普查事项;党政办:负责和协调涉及银行、证券、保险系统依法配合提供普查登记资料事项;负责将第五次全国经济普查完成情况纳入综合目标绩效考核,并开展专项督查;司法所:负责和协调涉及律师执业机构、公证处、司法鉴定机构、仲裁委员会等法人单位和分支机构的普查事项;退役军人事务中心:负责
13、和协调涉及宗教活动场所等法人单位和分支机构的普查事项;邮政公司:负责和协调涉及邮政系统和快递业的普查事项2,乡镇职责。我镇要进一步加强对五经普工作的领导,要准确把握五经普工作的目的和意义,切实加强组织领导,组建普查领导机构,明确任务,落实责任,认真做好本地区普查工作的组织实施,及时采取措施解决普查工作中遇到的困难和问题。要充分发挥居民委员会、乡镇人民政府和村民委员会的作用,广泛动员和组织社会力量积极参与、认真配合做好普查工作。在人力、物力、财力上要给予充分的保障,提前储备选拔高素质的“两员”(指导员、普查员)队伍。要按照属地管理原则,在上级业务部门的指导下,按照统计名录库对辖区所有企业发展情况
14、、经营范围、经营状况、发展前景以及存在的困难和问题进行实地深入走访调研,分门别类建立问题台账,实行销号管理,以实在举措助推企业发展,为顺利完成五经普各项工作任务打好基础。3.普查机构职责。镇村两级普查机构应当根据工作需要,聘用或从有关单位商调符合条件的普查指导员和普查员,及时支付聘用人员的劳动报酬,保证商调人员在原单位的工资、福利及其他待遇不变,稳定普查工作队伍,确保普查工作顺利进行。(二)强化经费保障。普查所需经费,按上级要求根据当地普查工作的实际需要,及时安排,并列入相应年度的财政预算,按时拨付、确保到位。乡镇普查机构要加强财务管理,配备必要的信息化设备,落实好人员、设备、车辆及其他物资的
15、后勤保障,按需办事、节俭办事,鼓励利用普查员个人手机终端参与普查,并给予适当通讯流量补助,全力保障普查工作顺利开展。(三)强化宣传引导。镇级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作。各部门、村居,要加大对五经普的宣传力度,充分发挥各类新闻媒体以及有关部门服务平台等宣传渠道作用,广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求,深入解读统计法律法规,教育广大普查人员依法开展普查;宣传在普查工作中涌现出的典型人物和事迹,强化激励作用,引导广大普查对象依法配合普查、全社会积极参与普查,为第五次全国经济普查顺利实施营造良好的社会氛围。四、普查工作要求(一)坚持把依法普查贯穿始终。所有普查工作人员和普
16、查对象必须严格按照中华人民共和国统计法中华人民共和国统计法实施条例和全国经济普查条例等规定,按时、如实填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查数据。普查取得的单位和个人资料,严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施奖惩的依据。各级普查机构及其工作人员,对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密、个人信息,必须严格履行保密义务;未经批准,任何单位和个人不得对外发布普查数据。对在普查工作中的违纪违法等行为,依纪依法予以处理并加大通报曝光力度。(二)坚持将数据质量放在首位。始终坚守数据质量第一原则,严格执行普查方案,规范普查工作流程,强化事前事中事后数据
17、质量检查核查,切实防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保普查数据真实准确、完整可信。各级普查机构要建立健全普查数据质量控制体系和岗位责任制,完善普查数据质量追溯和问责机制,严肃普查纪律,坚决杜绝各种人为干预普查数据的行为。采用有效技术手段和管理措施,确保普查数据采集、传输、存储和使用的安全。适时将普查工作开展情况纳入统计督察。(三)坚持以手段创新提质增效。普查机构要广泛应用部门行政记录,推进电子证照信息等在普查中的应用,采取网上填报与手持电子终端现场采集数据相结合的方式开展普查,通过信息化手段提高普查数据处理效能。适应常态化疫情防控需要,组织开展线上线下业务培训,支持普查对象通过网络自主报送普查数
18、据,科学、规范、高效推进普查工作。篇二2023年全国第五次经济普查实施方案根据X县人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知和关于开展X市第五次全国经济普查单位清查试点工作的通知精神,为获取第五次全国经济普查组织实施工作经验,探索解决单位清查重点和难点问题,制定本方案。一、试点目的通过模拟单位清查阶段业务流程、主要环节,组织普查对象试填清查表式,积累单位清查组织实施实战经验,培养和锻炼普查队伍,了解和掌握新形势下单位清查工作面临的问题和挑战,为顺利实施全县第五次全国经济普查工作打下坚实基础。二、试点范围和对象清查试点地区为鹿城镇曾老庄社区、王庄村委会,由鹿城镇经普办具体负责普查试点各项工作。
19、清查试点对象为试点社区行政区划范围内的全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户。在试点社区个体经营户清查中,选取部分行业个体经营户组织开展典型调查(行业中类见附件),如试点社区中未发现被抽中的行业个体经营户,需在其他社区抽取个体经营户组织开展典型调查。典型调查个体经营户抽取原则按照经营状况好、中、差或者经营地段好、中、差3种类型分别选取1户进行,以获得涵盖本地主要行业清查经验。三、试点时间2023年X月底开始,X月底前完成试点工作。试点中法人和产业活动单位清查表、个体户清查表的时点指标为2023年X月31日数据,个体户清查表的时期指标为2023年全年预估指标区间。对抽中行业个体
20、户开展典型调查时,组织填写个体户抽样调查表,时点指标为2023年X月31日数据,时期指标为2023年全年预估指标区间。四、试点方法采取试点普查小区全面清查和县域范围内个体经营户典型调查相结合的方式,采取纸质调查表与现代数据采集手段相结合的方式同步进行。试点地区按照第五次全国经济普查综合试点方案要求,根据其工作细则与指标解释,结合我县试点进度安排与实际,对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位,以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查,清查采取纸质调查表和手持电子终端逐户进行,填报“法人和产业活动单位清查表”X或“个体经营户清查表”。五、试点内容从普查机构组建、普查动员、两员选聘、普查
21、小区划分与绘图、清查底册建立、两员培训、单位清查、典型调查、查疑补漏、编码赋码、数据分析、数据验收、试点总结等全流程进行试点。试点地区在试点的具体环节上,要针对这次清查新增加的调查内容和清查重点难点深入研究,提出解决问题的思路和方法。尤其要针对以下问题,按照工作分工开展重点研究:1.如何利用互联网平台注册资料,查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体的方式方法。加强部门协作,获取相关互联网平台相关信息,通过关联信息查找直播带货、电商、微商等新经济市场主体,评估查找率。2 .较常规制度新增财务指标的填报难度,如何保证数据质量。有的放矢研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径、数据采集渠道、
22、计算方法,探索简便、易行的数据质量评估实际操作办法。3 .如何采取有效措施,确保个体户抽样调查数据质量。围绕个体户抽样调查数据逻辑关系,研究设置审核条件、数据比对和评估办法,探索一条简便易行、快捷可靠、操作规范的个体户数据采集流程和方式、方法。六、试点实施步骤(一)成立清查试点机构。县经普办负责组织协调清查试点工作,成立试点领导小组,X同志任组长,X、X任副组长,成员为县经普办各工作组组长、X镇经普办全体人员、X(X社区党总支书记)、X(X村党总支书记)。试点单位要及时成立相应试点工作领导小组。(二)落实试点工作人员。X社区按照单位数量情况划分6个普查小区,X村委会划分为2个普查区。根据普查区
23、和普查小区工作任务需要,从试点工作组成员单位中抽调一定数量的试点工作人员。(三)试点经费及物资准备。本次清查试点经费由县经普办拨付,县经普办将适当下拨部分试点所需物资。(四)宣传动员。X镇经普办组织试点单位充分利用各种媒体、运用多种形式广泛开展宣传动员,积极组织各方面力量认真搞好普查试点工作。(五)选聘普查指导员、普查员。试点单位根据清查试点工作需要选调或聘用普查员和普查指导员。原则上,普查指导员可由社区(居委会)或村委会干部、乡镇驻村干部担任。普查员由从事过会计、统计或其他普查工作的人员,或者文化水平较高、综合素质较好的人员担任。(六)清查试点业务培训。普查指导员和普查员由县经普办负责组织业
24、务培训,重点培训内容是单位清查工作流程及经济普查基础知识等。(七)普查区及普查小区地图划分。普查区划分参照第四次全国经济普查的模式开展,在四经普和第七次全国人口普查普查区界线的基础上,根据实际情况进行修改,试点地区在清查前完成普查小区纸质图绘制工作。(八)部门资料收集整理。县经普办统筹协调收集整理县市场监管、税务、编办、民政、卫生、教育、交通运输、金融办、人行、司法、银保监、邮政、移动、电信、宗教、统计等部门单位名录资料,清理已注销单位,标注经营状态异常的单位;协调以上部门提供各部门管辖的企业和个体工商户名录。(九)编制清查底册。以统一社会信用代码为主要关联字段,将各部门和基本单位名录库的单位
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- 2023 开展 第五 全国 经济 普查 工作方案

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