八五普法工作中期工作推进情况汇报共十篇.docx
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1、八五普法工作中期工作推进情况汇报共十篇第一篇,共十篇审计局关于“八五”普法中期自查总结的报告自“八五”普法工作启动以来,在XX省审计厅及XX市委市政府的正确领导下,市审计局紧紧围绕中心工作,深入贯彻“依法治国”基本方略,认真贯彻落实“八五”普法规划,加强组织领导,健全工作机构,大力推进法制创新,强化普法宣传教育,扎实推进依法治理工作,不断完善执法体系,推进依法行政,有效提升了依法行政能力和水平,推进了普法宣传工作和中心法治建设的有机结合,取得了明显成效,使全体干部职工的法制观念不断增强,为审计事业的发展创造了良好的法制环境。现将我局“八五”普法中期自查总结报告如下:一、建立领导机构,及时制定方
2、案为切实做好“八五”普法工作,加强对普法依法治理工作的组织领导,我局及时成立了由局党组书记、局长任组长,分管领导任副组长,相关科室负责人为成员的XX市审计机关“八五”普法工作领导小组,领导小组办公室设在市局法规科,具体负责“八五”普法的日常工作。并且研究制定了XX市审计机关法治宣传教育第八个五年规划(20212025年),全面落实“八五”普法工作。二、加强思想建设,及时组织培训一是建立领导干部会前学法制度。2022年,我局制定了XX市审计局会前学法制度,对审计干部学法教育培训、学法用法考核及任期内依法审计情况检查等作出了明确规定。二是加强干部法治能力培训,通过集中培训法纪知识,向全市审计干部职
3、工宣传讲解行政处罚法、行政强制法、行政诉讼法等法律法规以及行政执法责任制、审计行政复议规定、规范行政处罚自由裁量权等有关规定,培训结束后并对受训内容进行了测试,使审计干部依法审计、文明审计的能力和水平不断提升。三、加强制度建设,建立健全审计质量控制机制一是健全完善依法行政决策机制。2021年以来,我局先后制定了XX市审计局行政会议制度XX市审计局行政执法责任制等依法行政工作制度,并切实采取措施,确保制度的有效执行。二是建立健全审计质量控制机制,根据国家审计准则的规定,我局制定了XX市审计局机关规范行政处罚自由裁量权实施办法XX市审计局行政调解工作办法和XX市审计局审计复议办法,修订并完善了XX
4、市审计局审计业务会议制度XX市审计局审计项目复核办法和XX市审计局重大决策责任追究制度,对审计组业务会议、一般审计项目业务会议、重大审计项目业务会议、审理会议的程序、具体操作办法等作出了明确的规定。三是依法办理行政复议案件,成立行政复议委员会和行政调解工作领导小组,建立XX市审计复议办法XX市审计局审计复议委员会工作规则XX市审计局审计复议委员会成员守则和XX市审计局行政调解办法,充分发挥行政复议委员会作用,打造敢纠错、会办案的复议队伍。四、深入推进“放管服”改革依法公布权力和责任清单。认真落实XX市审计机关规范行政处罚自由裁量权实施办法XX市审计局行政处罚裁量权基准等制度。按照行政权力责任清
5、单涉及的相关法律实施依据,对行权平台原已审核通过的59项行政权力事项进行了梳理,归并保留行政权力事项10项,其中行政处罚8项、行政强制1项、其他行政权力1项。并及时报送市委编办、市政府法制办审定,并在局门户网站向社会公告。五、科学民主决策,依法依规行政(一)建立完善行政决策制度机制,三重一大制度得到全面贯彻落实。以制度建设为根本,构建依法审计长效机制,强化制度管人管事理念,全面清理、拟订和完善审计机关的制度规范,促进制度建设科学化、规范化。根据审计工作发展面临的新形势、新要求,结合XX实际制定了XX市审计局重大决策责任追究制度XX市审计机关党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的规定
6、和XX市审计机关主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的清单,完善了XX市审计局审计项目计划管理办法XX市审计局审计项目复核办法XX市机关优秀审计项目评选办法XX市审计局审计项目限时办结制度XX市审计局审计业务综合考核办法和XX市审计局关于投资审计三权分离职能职责界定意见等一系列制度规范,并汇编成册,从制度上明确工作内容和方法,从实践上规范工作的事项和流程,夯实了依法审计工作的基础。(二)依法规范审计执法行为,提高项目审计质量。为了更好地贯彻执行审计法律法规,我局制定了XX市审计局审计复议办法XX市审计局行政调解工作办法等相关制度,并成立了审计复议委员会,严格按照法定程序和要求,全面规范
7、审计行为。坚持客观公正、实事求是的原则,严格依法处理处罚,健全和完善执法自由裁量权制度、听证制度和行政复议制度,避免执法的随意性和不公平性。加强全程质量控制,全面落实审计现场管理、四级复核、专职审理制度和重大项目实施过程跟踪审理办法,不断提高审计质量管控实效。加强对被审计单位整改情况的监督,加大对审计决定执行情况的检查,推进被审计单位建章立制、落实整改,促进审计成果转化利用,确保审计工作取得实效。(三)完成了行政决策公众参与平台建设。积极完善外部监督体系,在市局网站、官方微博微信上开通了“群众意见”专栏,并指定市局办公室专人专管,收集整理群众意见建议并负责回复。半年来,公众参与平台共收到局内外
8、各种意见建议24条,采纳意见建议15条,办结4条,有效回复5条,取得较好效果。(四)加强重大行政决策档案管理。全面推行行政档案制度,不断强化日常监督,制定了XX市审计局党组工作规则,对局领导班子重大事项决策、重要人事任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项的决策规则和程序进行跟进监督,同步记录党组会议议决过程和结果,每半年对局机关工作经费使用管理情况进行监督检查;会同人事科、机关纪委,不定期对局机关干部出勤进行明查暗访;对投资审计中心人员进行了集体提醒谈话。(五)执行法律顾问制度常态化。出台了XX市审计局法律顾问管理办法,聘请2名执业律师为法律顾问,并与XX省罡兴律师事务所签订了顾问
9、协议书,邀请举办主题学法培训、专题学习培训中华人民共和国刑法修正案(九)、参与处理信访案件、修订完善劳务用工协议、协助审查规范性文件中的合法性和提供相关法律咨询等工作,进一步完善了我局重大行政决策管理等方面的法律风险控制机制。六、加强规范性文件管理(一)狠抓规范性文件制定合法。严格落实XX省行政规范性文件制定和备案规定,结合审计工作实际出台了XX市审计局规范性文件管理办法XX市审计局关于实行规范性文件“三统一”制度的通知和XX市审计局规范性文件备案审查文书格式等一系列文件,进一步明确了规范性文件审核、备案、征求意见和各类文书格式。使规范性文件从起草、制定和备案审查工作有据可依,有章可循,为促进
10、规范性文件管理提供了制度保障。(二)狠抓规范性文件备案合规。全面推行“二级监管”制度,凡以政府或审计机关名义下发执行的规范性文件,均在文件公布之日起15日内由审计机关专文向市政府及市人大报请备案,并提交备案报告、规范性文件正式文本、起草说明、制定依据等,自觉接受市政府和市人大的监督。针对市政府和市人大常委会提出的审查意见,审计机关及时进行修改完善。近年来,全市审计机关出台的规范性文件共9件,全部按规定向各级政府和人大进行备案,备案率100%、规范率100%o(三)狠抓规范性文件制度落实。严格落实“三统一”制度,按照XX市审计局规范性文件“三统一”制度,我局从年初起,在全市审计系统内全面实行规范
11、性文件统一登记、统一编号和统一发布制度。建立了台帐和登记簿,定期公布登记的规范性文件目录,明确未经统一登记、编号、公布的规范性文件,不得作为行政管理的依据。同时,细化任务分工及工作流程,明确了办公室、法规科以及各工作科室职责分工及公文办文程序,确保规范性文件“三统一”管理流程规范、责任明确。对以审计机关名义制发的规范性文件,经局法规科审核,局主要领导签发后,由局办公室编好发文字号,做好“三统一”登记、编号,规范性文件在印发后5日内,在审计机关门户网站对外公布,切实维护群众的知情权、参与权和监督权。未经统一登记、编号,不予印发。七、切实规范行政执法(一)两法衔接制度全面落实。近年来,通过市“两法
12、衔接”信息平台,与市纪委(监察委)、检察院、公安局等单位紧密配合,修订了XX市审计局案件移送办法和XX审计局审计现场管理办法,对审计现场实行全过程管理,有效杜绝徇私枉法、玩忽职守以及有案不查、包案不查等违纪违法行为。(二)建立综合执法机制,案件线索移送移交制度严格执行,审计现场管理不断加强。近年来,我局结合市委、市政府和上级审计机关的要求,对行政执法与纪检监察、刑事司法衔接机制作出了明文规定,向市县两级纪检监察和检察机关移送违法违纪案件线索近60多件,起到了“查处一个、震慑一批、教育一片”的作用,倒逼政治生态逐步好转。(三)大力推进平台建设,有效提升行政效率。近年来,我局大力加强业务平台建设,
13、打破科室限制,全局业务科室和审计人员拉通调配,组成了财政、经责、投资以及跟踪等四个审计业务平台,进一步厘清职能职责,规范办事流程,同时在市局官网和办公楼公开目标任务,明确执行科室和督导科室实行挂图作战,做到目标任务每天有计划、每周有结果、每月有讲评,有效提升行政工作效率。第二篇医院“八五”普法中期自查总结报告“八五”普法工作是一项长期的社会系统工程,任重而道远。“八五”普法期间,我院坚持法治宣传与法治实践相结合,明确普法总目标,总结经验,精心部署,为全面贯彻落实党的十八大特别是十八届四中全会以来,以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的新部署新要求,以切实提高职工的法律意识为重任,以促
14、进卫生事业改革发展、社会稳定、依法执业为目标,注重依法治理,加大力度开展“八五”普法教育工作。通过抓规划、抓培训、抓督导、抓重点、面向领导干部、面向职工、面向服务对象开展普法宣传活动,提高了卫生普法的工作水平,取得了一定成效。按照省级机关法宣办关于做好“八五”普法中期考核验收工作的通知精神要求,我院对照考核细则对本单位“八五”普法工作进行了认真自查,现将“八五”普法工作开展情况报告如下:一、领导重视,职责到位,普法有组织(一)进一步强化了组织领导为了加强“八五”普法工作的领导,院党委将这项工作作为一项长期性工作来抓。设立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的普法领导小组,
15、各相关科室安排了专人负责普法工作,保障了全院普法工作顺利、有序、有效衔接,为普法工作奠定了坚实的组织基础。(二)进一步细致了工作布置按照普法工作要求,我院编印了XX省中医药研究院XX省中西医结合医院“八五”普法工作规划,明确了普法工作的指导思想、工作目标、工作要求、方法步骤和保障措施,确保普法工作有规划、有计划,顺利有序开展。召开八五普法动员大会,对该项工作进行宣传部署。年终召开领导小组工作会议,对当年普法工作进行总结分析,并对下一工作开展提出新的建议和意见。二、加强宣传,增加经费,普法有保障(一)加强宣传阵地,扩大普法范围充分利用院内宣传阵地,加强法治宣传。利用院内宣传栏张贴法治宣传海报,定
16、期更新宣传内容;利用微信公众号、企业号、院报、院网站、院文明在线网站等途径定期选登廉政学法活动报道、职工学法感悟等,将普法活动扩散到服务对象以及人民大众。编印了XX省中医药研究院XX省中西医结合医院八五普法宣传册,发放到每个科室,满足职工学法需求,并要求科室利用科务会学习讨论。(二)保障普法经费,满足普法开展为了更好地保障普法活动开展,我院对法制宣传、法制教育、法制培训、法制宣传册等法制宣传活动与材料均有经费保障,从而保证了普法活动的效果,满足普法工作需要。三、学法用法,营造氛围,普法有途径(一)领导学法有机制利用中心组学习机制,院领导班子带头学习法律知识,努力提高宪法意识和法制观念,不断增强
17、依法行政和依法决策能力,在全院营造学法的良好氛围,提高全院职工学法积极性,形成了崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。(二)职工学法有保障建立健全全院干部职工学法制度,采取集中和自学相结合,利用院周会、科主任会、护士长、科务会、早交班会等组织全体员工学习法律法规。劳动保障有力,单位聘用合同签订率达到100虬保险参保率达100%,职工工资按时发放。(三)法制讲座营造学法氛围院内开展系列讲座与培训,邀请中国中医科学院院长张伯礼院士、基础所所长胡镜清来院,开展解读中医药法专题培训。邀请栖霞区检察院来院开展警示教育宣讲活动;邀请我院法律顾问一一法德永恒律师事务所谭小欣律师来院作了医疗活动实务的讲座培
18、训;医患沟通中心徐建伟主任专题讲座从实际案例谈了医患沟通的重要性;医保办施裕萍主任专题讲座对国家现行医保相关政策做了解读等。根据医疗纠纷处理相关法律、法规及发现的问题组织学习,并多次进行了全院医师培训、住院医师培训、青年医师培训、新职工培训,培训内容为医疗法律法规普及解释,目前医疗环境下一些法律上的难点分析,医患沟通的目的、技巧,医疗安全教育,医疗隐患防范等。重点学习了执业医师法、护士条例、医疗机构管理条例、传染病防治法、药品管理法、突发公共卫生事件应急条例、医疗事故处理条例、中医药法等相关法律、法规及医疗服务道德规范。四、健全制度,丰富形式,普法有措施(一)建立健全各项制度一方面注重贯彻落实
19、长效管理制度,如工会工作制度、职工代表大会制度、合同管理及用工制度等。另一方面加强工作制度建设,建立健全党务、院务公开制度、安全管理制度、质量管理制度等。在制度建立的同时,严格按照制度要求贯彻执行,落实到位。(二)多形式开展普法活动通过开展形式丰富的普法活动,创新普法活动形式,丰富普法活动载体,深入开展普法教育,大力提升全院职工特别是领导干部的法治意识和能力。按照“八五”普法的要求做好规划部署,定期组织干部职工进行法律法规学习、讲座和学习辅导。组织全院中层以上干部参加XX省机关万人学法知识竞赛;积极开展“12.4”全国法制宣传日及下乡巡回医疗等活动;2017年11月309日在院内举办了中医药法
20、笔试选拔和知识竞赛,选送竞赛的第一名参加了11月10日由XX省中医药学会、XX省中西医结合学会主办的“天江杯”中医药法知识竞赛,并荣获优胜奖,我院被评为优秀组织奖,在院内义诊、“三走进三服务”和科普巡讲中,增加中医药法相关知识普及,让中医药法深入人心。2018年6月27日,院党委联合纪委、工会、团委举办了庆“七一”知识竞赛,本次竞赛旨在教育引导全院党员干部群众原原本本、原汁原味学习好监察法、党的十九大精神和党章,坚持依据党章党规和宪法法律履行职责,把学好用好监察法与依纪依法履职尽责统一起来。五、依法治理,调节纠纷,普法有成效(一)遵法守法、调节纠纷全院职工遵法守法,不断增强法治理念,提高法律素
21、养,自觉养成了学法懂法用法的良好习惯。院领导带头遵法守法,领导成员中无违纪违法案件被追究刑事责任或被通报的,全院干部职工无一例刑事犯罪案件。院医患沟通中心建立健全了医疗投诉及医疗纠纷接待及处理制度、流程,一方面处理、化解矛盾、纠纷;另一方面就其中发现的问题及时反馈、及时整改,从源头上减少投诉、纠纷的发生。同时构建了以警务室、律师、民调委等社会调解员作为中介的多维调解平台,以第三方身份出面调停,多样的调解模式对于和谐医患关系,调处医患纠纷起到了十分积极的作用。(二)安全生产、依法经营为大力提升医疗质量安全,我院修订了技术准入制度,加强医疗技术临床应用管理,完善医疗技术准入管理,进一步保障患者权益
22、,提高医疗质量,保障医疗安全。凡引进本院尚未开展的新技术、新项目,首先须由所在科室(可多个科室)进行可行性研究,在确认其安全性、有效性及包括伦理、道德方面评定的基础上,本着实事求是的科学态度指导临床实践,同时要具备相应的技术条件、人员和设施,经第一负责科室集中讨论和科主任同意后,填写“新技术、新项目申请表”,由医务处和院质量管理委员会、院伦理委员会评估与审核。为发挥中医药优势,确保膏方质量,我院连续举办了“中药膏方医师系列培训”,着重强调了中药膏方医师资质的准入规定、临床应用及加工知识。建立了医疗质量控制体系、医疗安全控制体系。落实核心制度,制定以医疗、医技、护理、感控工作为重点的督查考核细则
23、,开展常态化医疗核心制度督查,对科室在执行医疗制度中存在的问题提出整改措施和对策。开展医疗质控,根据专科特色制定临床各科考核方案与标准,定期考核评估。加强病历管理,开展病历质量检查,通报检查结果,不断提高内涵质量。临床用药指导,开展临床用药和抗菌药物专项指导整治工作,确保合理用药。在医疗安全控制体系中开展医疗质量和安全监控、医疗投诉和纠纷处理协调及医疗安全考核管理。积极引入国际先进管理理念,推行与行业相关的管理标准,I日015189质量管理体系均顺利通过复核评审,也得到复核专家组的高度评价,单位依法经营的水平得到了提升。2018年5月,顺利通过世界中医药学会联合会(CAP)认证现场审核,进一步
24、推动了我院药物临床试验项目的规范开展,提高了我院药物临床试验水平,保证了药物临床试验科学性及规范性。在CAP认证准备阶段,院内组织开展了一系列的法律法规培训与辅导,覆盖全部临床科室、实验室及部分职能科室人员。2018年7月,我院喜获国家第二批中医临床研究基地建设单位,对在建的转化医学暨外科病房楼建设提出了更高的要求,院内成立了重大项目建设领导小组,印制了重大项目资料汇编,内容包括中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等基建项目相关法律法规,并组织相关人员、施工单位、监理单位、项目管理单位及跟踪审计单位进行法律法规培训和廉洁教育。2018年上半年完成各种形式的安全消防安全培训2次,组
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