医药领域腐败问题集中整治方案及自查报告(六篇).docx
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1、医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题情况报告为贯彻落实全面从严治党要求,着力解决医疗卫生领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题,根据省卫生健康委统一部署,XX市卫生健康委在全市医疗卫生领域开展突出问题专项治理活动。成立了委主要领导担任组长的专项治理活动领导小组,高位谋划推动;及时成立专项治理活动日常监督组织,创新监管方式;召开全市专项治理活动动员部署会,全面安排部署;建立市、县(区)及委属医疗机构协调机制,加强联络调度;围绕行业实际情况开展自查自纠,坚持问题导向。切实做到把好脉、开好方、治好病,为全面推进健康XX建设、实现卫生健康事业高质量发展提供坚强的作风纪律保障。一、高位推进,营造全
2、面治理之势。XX市卫生健康委始终坚持专项治理活动的政治性,主要负责人认真履行第一责任人职责,主动谋划,主动作为,全面安排部署。其余委领导对各县区、委属医疗机构活动开展情况分片包干指导,狠抓督导落实,确保专项治理工作各项要求落到实处。活动开展以来,迅速印发了活动方案,成立了专项治理办公室,建立了市、县(区)及委属医疗机构专项工作联络微信群。X月XX日,在XX市洪都中医院召开全市医疗卫生领域突出问题专项治理活动部署会,会议由市委卫健工委委员、驻委纪检监察组组长赵海金主持,市委卫健工委书记、市卫生健康委主任雷强出席会议并对专项治理工作进行强调和部署,要求各县区、各单位要切实提高站位,充分认识开展专项
3、治理活动的现实重要性,加大宣传力度,落实真督严查,向全社会表明XX市卫生健康系统正风肃纪的勇气和决心,在全系统应在全面治理的氛围态势。二、精准监督,筑牢防腐拒变之墙。XX市卫生健康委坚持结合行业实际,精准把握开展专项治理活动的目标开展教育监督,多措并举,从严治理侵害群众利益问题、依法依规,全面加强医疗机构监管整治、真抓实干,着力改善群众就医办事体验、惩教结合,全方位落实廉洁从医从政。XXXX年以来全系统共开展履责约谈XXX人次,提醒谈话XX人次,任前谈话X人次,家访政治监督XX人次。市纪委市监委驻市卫生健康委纪检监察组聚焦主责主业、保障治理实效,印发了监督推动开展医疗卫生领域突出问题专项治理活
4、动的工作方案,对专项治理活动的开展进行再监督。X月XX日,驻委纪检监察组召集委属单位纪委书记或纪检监察工作分管领导、监察室主任或具体工作人员共计XX余人,在市洪都中医院召开了监督推动开展医疗卫生领域突出问题专项治理活动工作会,进一步要求委属各单位纪检监察机构落实监督推动作用,督促本单位专项治理活动各项任务落细落实,把督促落实专项治理活动纳入日常监督重要内容,按照“自查从宽、被查从严”的目标要求,靠前监督、精准监督、做实监督,为开展全市医疗卫生领域突出问题专项治理活动提供坚强纪律保障,推动全面从严治党向纵深发展。三、深度自查,大兴真办实干之风。XX市卫生健康委始终坚持开展专项治理不仅要“治系统”
5、,更要“系统治”,不仅要为全市卫生健康系统找问题,更要为人民群众办实事,围绕学习动员、自查自纠、总结提升三个阶段,聚焦关键人,紧盯关键处,通过正面引导与警示教育相结合,展示卫生健康系统新风貌。将“生命至上、举国同心、舍生忘死、尊重科学、命运与共”伟大抗疫精神融入卫生系统行风建设全过程,收集梳理全市抗疫活动中的感人事迹,向江西卫生健康报”弘扬伟大抗疫精神传承优良医德医风”专栏投稿X篇,报送典型事迹XX篇,发挥典型带动、示范引领作用,让“生、冷、硬、顶、推”无处藏身,让“急、难、愁、慢、繁”成为过往,让“比、学、赶、帮、超”蔚然成风。针对人民群众反映较多和过往巡视巡察过程中发现的顽疾痼疾,根据专项
6、治理重点内容,从党风廉政建设、群众就医办事体验等方面再次开展全面的自查自纠,第一版在全市卫生健康领域共梳理出XX个相关问题,明确整改责任、整改措施、整改目标、整改时限,进一步促进医疗卫生服务质量明显提高,医德医风行风明显好转,让人民群众真正感受到专项治理活动为全市医疗服务环境带来的优化和提升。医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作实施方案根据XX区中医药局关于印发开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作方案的通知文件精神,针对近年来全区医疗物资(指药品、医疗设备、医疗器械、检验试剂、医用卫生材料等医疗产品)采购暴露出来的突出问题,XX医院决定从2023年4月至2024年3月在我院开展医疗物资采购
7、腐败问题专项整治行动。现制定工作方案如下。一、目标任务通过开展医疗物资采购腐败问题专项整治,不断增强廉洁意识,进一步优化完善管党治党责任体系、健全规范权力运行制约和监督机制,遏制“靠医吃医”易发多发势头,构筑医疗卫生领域不敢腐、不能腐、不想腐的思想防线,巩固拓展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动成果,全面深化清廉医院建设,在全面从严治党上取得更大成效。二、组织领导XX医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组及工作职责(一)领导小组成员名单组长:XXX、XXX副组长:XXX、XXX、XXX、XXX2、领导小组下设办公室,并成立工作专班主任:XXX(兼)副主任:XX(兼联络员)成员:X
8、XX、XXX、XXX、XXX工作专班人员:XXX、XX办公室设在纪委监察室,在领导小组领导下开展工作,主要负责统筹协调、组织实施专项整治各项工作任务,落实领导小组议定事项,做好相关信息公开、宣传报道、舆情监控分析、氛围营造等工作。建立联席会议机制,组织各成员及时会商研讨。完成领导小组交办的其他工作任务,适时开展实地督导检查。工作专班主要负责办公室日常事务,负责收集、整理、上报工作信息,完成办公室交办的其他工作任务。3、工作机制(一)领导小组及办公室实行定期会议制度1.领导小组会议一般由组长召集,原则上每季度召开一次,根据工作需要可随时召开。根据研究事项内容,有关成员同志列席。2.领导小组办公室
9、实行定期会议制度,按照实施步骤和工作任务安排,由领导小组办公室主任或委托副主任负责督促各相关部门推进工作落实,每月5日前汇总上月进展情况,适时报领导小组审阅。(二)专项整治工作文件专办制度专项整治工作形成的有关文件,以“XX医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组”和XX医院开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组办公室”的名义印发。三、整治重点(一)采购项目未经集体研究决定。未执行“三重一大”集体决策制度,“一把手”、领导班子成员或重点岗位人员专断定调子。(二)采购项目未编制政府年度采购预算。采购资金未纳入本单位预算管理和政府采购预算管理,在未编制政府采购预算的情况下即进行采购并
10、支付资金。(三)分解采购预算和采购项目规避招标。采购环节中拆分项目或分多次采购,将本可以由一个供应商或一次招标即可完成采购的预算项目,分解为多各标段分别招标,降低采购预算,规避政府集中采购。(四)未履行采购管理制度及程序。招标代理机构选择流程不规范,应招标未招标、未备案、超范围自主采购等。(五)直接指定供货商。通过打招呼或者暗中授意等方式将特定供应商推荐给采购部门;以品牌、影响力等因素为由,直接选择高价中标;以使用习惯为由,指定供应商顺延服务。(六)提前透露招标信息。与供应商串通,提前将招标文件内容、技术参数透露给特定供应商,方便特定供应商量身定制标书,为其在采购中获得竞争优势提供帮助。(七)
11、违规设定、修改招标参数。违规设置排他性、唯一性和指向性技术参数和指标,参数论证走形式,搞“量身订做”式招标。(八)未严格执行采购“三分离”制度。管理与执行职能未分开,弱化采购工作内部制约。招标与评标未分离,招标和评标过程不公正。验收与结算未分离。(九)未经验收支付合同全部款项。在采购物资验收上,采购单位未履行验收程序,未按合同条款约定进行验收即支付全部款项。(十)按使用量收取提成回扣。药品、医疗器械、医用耗材等按使用量提成结算返点。(十一)在医疗物资采购过程中收受贿赂。在医疗物资采购过程中,收取供应商及相关人员的礼品、礼金、钱款、购物卡、消费卡、有价证券等财物。(十二)其他医疗物资采购违法违规
12、情形。四、整治措施(一)深入开展学习动员。组织学习贯彻党的十八大以来党中央关于全面从严治党的工作部署,严格贯彻执行医疗卫生行业作风建设“九项准则”规定,加大整治工作力度。组织学习XX清廉医院建设暨深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动常用政策文件汇编医疗机构工作人员廉洁从业九项准则XX区医疗卫生机构及其工作人员廉洁从业规定全区医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划(2021-2024年)等,按照自治区开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作要求,结合实际,制定具体可行的工作方案,细化工作任务,成立开展医疗物资采购腐败问题专项整治工作领导小组(以下简称领导小组)、办公室及工作专班,及时开展动员
13、部署,通过多种形式广泛宣传专项整治的目的意义和任务措施,引导广大医务工作者积极参与。(责任部门:纪委监察室、行风办、宣传科,完成时间:2023年5月以前)(二)深入开展警示教育。结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,加强对领导干部和重点岗位人员的思想政治教育、纪律警示教育及医德医风教育,组织开展新时代反腐败斗争形势专题辅导、上相关党纪党规和法律法规学习课、看警示教育片,学习广西医疗卫生领域党员干部违纪违法案件警示教育读本党员干部违纪违法案例剖析材料汇编,通报近年严重违纪违法典型案例,到廉政教育基地或庭审现场、监狱开展实地警示教育,用“身边案”警示教育“身边人”,做实做细“以
14、案为鉴、以案促改”工作,筑牢拒腐防变思想防线。(责任部门:纪委监察室、党委办公室、行风办,完成时间:2023年6月以前)(三)深入开展自查自纠。医院领导干部和重点岗位人员要针对重点整治内容,对照逐一梳理、抓好深入排查。在全院范围内,以科室为单位开展医疗物资采购腐败问题专项整治自查自纠,并签订医疗物资采购廉洁承诺书,确保自查自纠全覆盖不漏项。对检查出来的问题认真严肃审视,立行立改、真改实改。积极开展“三谈一访”活动,领导班子带头谈、带头访,并利用党委(支部)会、工作会议等机会,讲形势、讲政策,鼓励和引导违规人员主动交代问题。对发现的问题严肃整改,涉及违纪违法的及时移送相关部门查处。(责任部门:纪
15、委监察室、党委办公室、组织科,完成时间:2023年9月以前)(四)建立健全协同监督机制。构建纪检监察、财会监督、审计监督等一体化监督机制,重点加强对领导干部和重点岗位人员的监管。抓实财务监管和内部审计,强化对医疗物资采购资金使用监督,开展定期审计与专项检查,及时发现问题。强化领导干部用人权、决策权、财政权和管理权监督,在选拔任用干部时,充分听取纪检监察部门意见。对药品耗材、医疗设备采购价格、参数、品牌、供应商等信息公开,接受公众监督。(责任部门:纪委监察室、财务科、审计科、组织科、人力资源部、药学部、招标力、设备科,完成时间:2023年10月以前)(五)深入开展制度执行情况检查。对照重点整治内
16、容,组织对十八大以来(从2012年开始)医疗物资采购项目资料逐一进行检查,查找制度执行方面的薄弱环节和存在的问题,建立问题清单,及时进行整改,建立完善制度,强化对权利运行的制约和监督,切实规范和加强采购管理工作。(责任部门:党办、院办、审计科、财务科、招标力、药学部、设备科、后勤管理部、纪委监察室,完成时间:2023年12月以前)(六)持续开展违纪款物清退。医务人员在医疗物资采购过程中,收取供应商及相关人员的礼品、礼金、购物卡、消费卡和有价证券等财物均应认定为违纪款物。对违纪款物要按要求上缴存入广西清廉账户(户名:XX;开户行:XX;账号:XX),银行出具的存款凭条作为上交凭证,上交至纪委办公
17、室。纪委要做好违纪款物上缴登记制度,对上缴的违纪款物,应当出具凭证,建立台帐,做好登记及档案管理工作。(责任部门:纪委监察室,完成时间:2024年2月以前)(七)深入开展案件查办。向社会广泛宣传开展医疗物资采购腐败整治问题整治重点内容,畅通举报渠道,鼓励和引导群众举报腐败问题。全面梳理问题线索,重点对十八大以来(从2012年开始)医疗物资采购腐败问题线索进行清仓起底,建立专门台账,对未办结的逐件认真办理、清除存量,对已办结但专项整治期间又集中反映的进行“回头看、对新接收的及时分办转办、动态清零。专项整治中发现的问题线索,严格按照相关规定和程序办理。要精准运用四种形态,在用好第一种形态上下更大功
18、夫,坚持“惩前炼后、治病救人”原则,对主动说明情况、说清问题的,按有关规定从轻或减轻处理;对有问题拒不交代的,从严查处。(责任部门:纪委监察室,完成时间:2024年2月以前)(八)建立完善长效制度。完善医用物资采购制度,进一步完善阳光采购和招投标工作机制,院务公开、财务收支、预决算、固定资产管理、审批等内控制度,压缩医用采购腐败问题发生空间。强化部门协同联动,加强与行政执法、司法机关的协作配合、信息共享、联防联控,建立招投标失信行为“黑名单”,共同打击围标串标等违规违法行为。积极配合相关部门推行药品耗材集中遴选制度,实行遴选权与使用权分开。支持在供应商遴选中引入摇号遴选制、低价遴选制,代替单一
19、的遴选小组票决遴选制。(责任部门:招标办、药学部、院办、财务科、资产管理科、设备科、后勤管理部,完成时间:2024年2月以前)(九)注重总结提升。各部门要不断总结专项整治工作成效、创新亮点、存在问题和整改措施,把好经验好做法及时总结提升,形成长抓常效的制度机制。本次专项整治对工作措施提出了时限要求,但不分阶段、不分环节,有关工作推进可以同时交叉进行。要切实做到边查边改边总结,推动专项整治取得实效。医院将适时召开工作推进会、总结会,通报查纠问题,推广先进典型,推动医院行风正气持续好转。(责任部门:(一)至(八)所涉及的各部门,完成时间:2024年3月以前)五、组织保障(一)强化组织领导。各责任部
20、门在领导小组的统一领导下,要认真对照整治重点,积极主动认领工作任务,并结合工作实际,制定具体可行的工作举措和清单,细化时间表、路线图。各部门充分发挥作用,加强沟通协作,形成上下联动、左右协同、齐抓共管良好工作格局,全力推动专项整治各项任务落到实处、取得实效。(二)严格督促指导。要用好集中督导机制,及时跟进了解各部门工作开展情况,确保稳步推进。要强化责任追究,对于不认真履行职责、推进不力、打折扣、搞变通、走过场的,视情况予以提醒、约谈,情节严重的予以追责问责。要严格执行请示报告制度,专项整治工作中的重大情况、重大问题要及时请示报告。(三)加大宣传引导。坚持正确政治方向和舆论导向,广泛运用新闻媒体
21、、纪检监察网站、微信公众号等做好宣传报道,充分展示卫生健康部门加强医疗卫生行风建设、严肃行业纪律,促进依法执业、廉洁行医坚决态度,宣传专项整治措施及成效,充分调动各方面积极性。坚持以正面引导为主,加大先进典型宣传力度,着力营造尚廉、崇廉、敬廉的浓厚氛围。医药领域腐败问题集中整治工作情况汇报今年以来,我无论是作为一名党总支、院办主任,还是一名党总支副书记或支部书记,我时刻贯彻落实关于开展全区医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知精神,以及卫生部、省、州、县的统一部署和要求,严于律己,以身作则,认真做好治理医药购销领域商业贿赂工作,联系自身的工作实际,对照有关文件精神进行自查,做到边学习、边检
22、查、边核实。一、深化学习,增强治理商业贿赂专项工作的自觉性。重点学习执业医师法、反不正当竞争法、刑法、政府采购法、中国共产党纪律处分条例、建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、医务人员收受红包、回扣暂行处分办法和卫生部“八严禁、八不准”规定等。切实增强了廉洁自律和反腐败工作的自觉性,牢固树立立党为公,执政为民的思想意识。二、严于律己,时刻牢记廉洁办事。作为一名基层组织工作者,我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观,用党风廉政建设的相关规定严格要求自己,牢固筑起拒腐防变的思想防线。1、正确行权力,做到公正无私。作为医务工作者,我对待病人,不分高低贵贱一视同仁,在日常工作中,我
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