2023年关于医药领域腐败问题全面集中整治自查自纠报告精选10篇.docx
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1、2023年关于医药领域腐败问题全面集中整治自查自纠报告为贯彻落实习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神及省、市委关于医药领域腐败问题集中整治工作会议精神,切实维护广大患者的切身利益,根据X县医药领域腐败问题集中整治实施方案和关于开展全县医药领域腐败问题集中整治自查自纠工作的通知要求,本院积极安排部署,扎实开展了自查自纠活动,现将情况汇报如下。一、基本情况(一)提高认识,强化领导。为加强集中整治工作的组织领导,成立了以院长X为组长,院中层干部为成员的医药领域腐败问题集中整治工作领导小组,负责组织、协调、督导、检查、整改等各项工作。并组织全院职工召开了动员大会,使职工认识到开展此项工作
2、的重要性,从而确保了活动的顺利开展。(二)明确职责,严肃纪律。医药领域腐败问题集中整治工作领导小组明确分工,紧紧围绕工作重点,严格执行纪律,定期开展了督导检查,并通过设立意见箱、发征求意见表、设举报电话等多种方式接受社会监督,针对发现的问题,严格追究了相关科室和个人责任。二、工作进展我院于X月4日召开了医药领域腐败问题集中整治动员大会,印发了实施方案,对自查自纠工作作了全面部署。现将我院开展集中整治自查情况汇报如下:一是发放自查自纠表。我院组织发放了医药领域腐败问题集中整治工作自查自纠表,在自查中,加强了对财务、药品购销的检查力度,认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产、经营企业及其营销人员
3、给予的财物、回扣、提成等方面的问题。暂未发现突出问题存在。二是开展谈心承诺活动。按照自查自纠工作要求,认真组织、开展自查自纠,广泛开展了谈心活动,积极开展了服务承诺活动。三是查找不足,制定整改措施。认真查找监管中的漏洞和薄弱环节,提出整改措施。四是加强协调督查。对各科室部门开展自查自纠和建立健全长效机制各个阶段工作开展情况进行了监督检查,对措施不到位、工作不得力、消极应付甚至搞保护的,加强了督促和指导,确保各项整改措施落到实处。三、集中整治自查情况(一)药品及医用材料购销方面1、药品及材料采购严格执行集中招标,按规定的品规和流程采购,无采购非中标药品、高于中标价采购药品、违规加成出售等问题,严
4、格执行了药品价格制度。2、无个人或少数人确定本院用药品种和规格,随意采购未经备案药品的现象。3、在设备采购过程中无违反规定、违规操作,收受公司返利或变相返利、医务人员及相关人员收受回扣的现象。(二)医疗服务及收费方面1、医疗服务中无滥检查,开单提成、收受或索要“红包”,接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、外出考察等情况。2、无为医药营销人员提供用药信息、发布虚假医疗广告、有偿转诊、科室出租承包,将医疗收入直接与个人收入挂勾等情况。3、收费项目严格执行下发的收费标准,以及新型农村合作医疗限价标准,无自立项目、分解收费项目、重复计费等问题。(三)医疗保障资金管理方面:严格执行了医疗保障资金管理制
5、度,按标严把病人转诊关和入院指征,杜绝了不合理收费、超标准收费、有效控制了住院费用。四、存在的问题(一)在诊疗过程中,由于部分医生用药不合理,存在门诊次均费用超标偏高的现象。由于有极少数医生用药不合理,存在门诊开大处方的现象。(二)少数医务人员服务意识淡薄,对待病人杰度生硬,影响了医院整体形象。(三)少数医务人员为病人主动服务意识有待增强,影响了医院整体形象。(四)个别医生法律意识不强,抵制歪风邪气能力不够。医德医风建设有待加强,服务质量有待提高,群众看病就医问题仍较突出。(五)个别职工存在对病人态度冷漠,存在生、冷、硬、推现象。(六)群众反映报销药品品种应该追加,特别是治疗专科药品。(七)还
6、没有实行一日清单制,费用查询方式单一。五、整改措施针对自查出来的问题,采取以下整改措施:(一)加强业务培训。开展业务培训,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药,经常性开展处方点评工作,对于不合格处方,及时提出指导意见,把合理用药处方点评纳入绩效管理(医务科)。(二)加强教育引导。结合“三好一满意”和“医德医风”教育活动,提高服务的主动性和优质率,增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线(医务科、办公室),(三)申报专科药品报销品种目录。向合管办医保积极申报增加报销的目录和品种,让群众得到实惠(合管办)。(四)积极采取措施增加查询方式:因为服务对象特殊,暂不开展一日清单,开通
7、家属及其监护人电脑、电话查询(收费室)。(五)严格按照医院管理制度和绩效考核方案规定追究相关责任人责任,并与年度评先评优工作结合。医药领域腐败问题集中整治总结汇报深入开展以打击医药回扣等行业不正之风为主要内容的反腐纠风工作,通过三大“阳光”工程建设,着力构建透明化制约监督机制,提升患者和社会对医疗服务满意度。今年上半年,全区基层医疗机构平均输液率、抗生素使用率、两联以上抗生素使用率和激素使用率(按人次数统计)分别为13.36%.22.44%、3.04%和1.59%,分别比去年同期下降4.5,6.32.2.49和0.99个百分点,基层医疗机构用药更加合理、规范。具体做法是:一、抓住关键环节,推行
8、“阳光采购”一是把好药品采购关。坚持把药品采购岗位和药品选择岗位作为一级廉效风险点进行防控,基本药物全部实行省统一招标、统一采购、统一配送,采购人员做好定期轮岗,建立完善新药采购制度、药品采购制度和药事管理与药物治疗学委员会工作制度等,杜绝进药、用新药个人说了算、单位一把手说了算。二是把好设备采购关。编制耗材目录,对全区医疗单位医疗耗材进行公开招标,限价采购,限制目录外物品采购。制订医疗设备年度采购计划,所有医疗设备采购均通过公开招标和政府采购渠道并实行电子档案登记联网,实时掌握医疗仪器设备的报废、采购和使用状态,报废设备统一处理。三是把好基建工程关。不定期组织重大工程项目负责人、工程管理人员
9、参加预防职务犯罪讲座,加强对工程招标程序的监督,完善工程管理规范措施,严格落实工程监理、审计等各项规章制度,最大限度地预防基建工程中可能发生的腐败行为。二、创新技术机制,实施“阳光用药”一是狠抓处方点评,促进合理用药。把输液率、抗生素、激素使用比例等合理、规范用药指标作为各医疗机构年终考核指标,并与医务人员考核挂钩,各医疗机构每月开展一次处方点评,对开大处方、不合理用药及药品超限超标使用违规行为进行督促整改。卫生部门每半年对各医疗机构进行处方点评,点评结果进行全区通报。今年上半年,各基层医疗机构已抽查63013余张门诊电子处方,处方平均合格率89%,一般缺陷率11%,严重缺陷率0%。二是应用信
10、息技术,提高用药水平。逐步实施电子信息软件动态监测,规定用药权限,对经电子信息提示,处方使用不符合医学常规用药的,在局域网上进行公示,对多次违规的,给予点名批评,必要时暂停处方权、离岗培训,对发现违法线索的,由基建部门进行取证和立案调查。三是建立不良事件报告制度,消除安全隐患。该区全市率先在姜山镇中心卫生院试点推行医疗安全不良事件报告制度,委托专门公司设计医疗安全不良事件报告信息化平台,要求全院医护人员随时把工作中发现的医疗安全隐患录入信息系统,同时把不良事件分为医疗、护理、行风、其他四大类,相应成立四个整改小组,对上报的医疗安全隐患和薄弱环节,由各小组进行整改。下一步还将把不良事件报告信息系
11、统投放在医院外网,鼓励病人、家属及社会各界对医院管理进行“找错”和“挑刺三、完善惩防体系,构建“阳光监管”一是强化廉政责任制落实。每年与33家医疗卫生单位签订廉政建设责任书,并进一步细化完善党风廉政建设和反腐败工作责任书内容,由2011年5项36条扩充为为今年的6项68条。进一步完善药品设备采购、公务用车管理、工程建设等制度规范,强化医疗机构党风廉政建设责任制执行情况监督检查和责任追究。完善医德考评制度,把医德医风与职称晋升、执业医师资格、绩效考核等进行挂钩,在逐步推行的廉洁行医承诺制度中设立了医德医风考评,并建立医德档案。二是深化惩防体系建设。围绕工程建设、药品(耗材)采购、资金管理、人事管
12、理、处方管理等重点岗位、重点部门和重点环节,梳理权力风险点138个,制定防控措施63条。深入实施卫生系统行风整治和测评工作,创新性建立了局级行风监督员、外来优秀务工人员和优秀大学生三支行风监督员队伍,今年以来召开3次行风监督会议,在暗访和调查基础上,对各医疗机构行风建设情况进行反馈,对存在问题进行汇总评议整改。三是深化党务院务公开。明确各医疗卫生单位党务院务公开目录和办事指南,对公开范围、公开内容和公开形式进行规范。多形式开展廉洁从政若干准则学习宣传贯彻活动,严格落实“四条禁令”等规定,医疗卫生单位干部廉洁意识、责任意识不断增强。制定出台了卫生系统信访“三级联动”责任机制,进一步加强系统内部信
13、访工作的研究部署、分类指导、分析预警和督查考核工作。医疗卫生机构开展党风廉政建设和反腐败工作剖析报告根据县纪委关于开展对近期全国医疗卫生机构腐败问题频发反思暨我县医疗卫生机构党风廉政建设工作和反腐败工作现状摸底调研的通知要求,县卫生健康局对县内公立医院(县*医院、县*医院、县*医院、县*医院、县*医院)开展党风廉政建设和反腐败工作情况调研。现将全县县级公立医院党风廉政建设及反腐败工作调研情况剖析报告如下:一、县级医院党风廉政建设及反腐败工作现状(一)党风廉政建设及反腐败工作开展情况。我县县级公立医院在开展医疗管理的同时,注重开展党风廉政建设及反腐败工作,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各
14、项业务工作、医德医风建设同安排、同部署,严格落实党风廉政建设责任体系,成立了主要负责人任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责人为成员的领导小组,健全完善了医院党风廉政建设和反腐败工作责任体系,明确风险隐患。各医院制作了核心权力清单及运行流程图,监督责任链条式传导图,主要负责同志能够自觉履行主体责任,积极带头严守纪律,严负其责,切实加强党员干部教育管理监督,班子其他成员能够认真履行党风廉政建设和反腐败职责,对分管的重点岗位、重点人员监督提醒,增强了不敢腐、不能腐、不想腐的意识。各医院坚持民主集中制原则,在重大决策、人事任免、大型设备购置、大额资金使用等方面坚持做到民主、透明、公平、公正,认真落
15、实“三重一大”和主要负责人“六个不直接分管”制度,确保各项规章制度落实到位。同时,按照纪检监察组和县卫健局党委要求,组织院内全体党员观看*严重违纪违法案件警示录心存侥幸“赌”人生,监管缺失“责”难逃等警示教育片,开展了党员干部和公职人员参与赌博、干预和插手市场经济活动、干预司法等问题自查承诺,开展了春节、“五一”、中秋、“十一”重点节日纠“四风”、树新风活动,认真贯彻执行中央八项规定精神,严肃整治“酒杯中的奢靡之风”,使县级医疗机构党风廉政建设和反腐败工作得到有效进展(二)药品集中采购制度执行情况。我县县级公立医院以医疗机构药事管理规定药品管理法医疗器械管理条例等政策为依据,各医院均成立了药事
16、管理委员会,组成人员为班子成员、临床科室、财务科、医务科、护理部及药剂科主任,并根据规定时限对人员进行调整,药事管理委员会负责药品采购、调剂、调整药品品种、协调供应企业等事宜;需采购的药品严格按照国家基本药物目录和国家医保药品目录采购,非目录内药品一般不予采购使用,目前除部分药品未执行网采外,其他所有药品均实行网上采购。医院积极参加国家、省际联盟组织的药品带量采购工作、积极引导和鼓励临床科室使用带量采购药品,国家谈判药品。做好药品采购、销售和货款支付管理工作。促进医院合理用药,降低患者医疗费用,杜绝临床滥用药品现象的发生。(三)医疗耗材购销制度执行情况。(四)关键岗位人员管理情况。医院严格贯彻
17、落实药品管理法医疗器械管理条例等规定,始终坚持从资质合法合格、质量稳定、价格合理的企业采购使用,坚决执行药品、医用耗材网上集中采购,积极倡导临床科室优先使用国家基药,国家、省际联盟带量采购药品,要求科室要经常组织大家学习医务人员医德医风规范加强医疗卫生行风建设“九不准”医疗机构从业人员行为规范等有关文件。二、存在的问题(一)党风廉政建设及反腐败工作方面。廉政文化宣传氛围不够浓厚。虽然平时加大了对全体干部职工党风廉政建设的培训教育力度,但宣传力度不够,形式单一。“一岗双责”意识不够强。在平时工作中,主要领导和班子成员对业务工作安排部署的较多,抓党风廉政建设的自觉性、主动性还不够。制约和监督机制不
18、够健全完善,在执行过程中还不够严格、制度的刚性不足。(二)药品集中采购制度执行方面。药事管理环节流程不够优化,衔接不够流畅,影响临床供应与药学服务开展。各医院药品带量采购不够及时,未按规定完成采购合同中药品采购数量,个别药品回款不及时,未按规定时限(30天)支付药款。部分配送企业配送不及时、不确认配送或确认后又拒绝配送,造成配送率不高,影响了医疗机构临床药品使用。(三)医疗耗材购销制度执行方面。制度修订审批不够及时规范。制度落实不够到位。管理人员、工作人员业务能力有待提高。个别科室试剂耗材储存条件要求较高,直接送到科室,由科室与实务库管员联合验收,相对不够规范。个别试剂耗材科室急用,供应商提供
19、验收资质不够全面,影响及时验收。(四)关键岗位人员管理方面。分管领导临床及行政工作繁忙,对药械管理平时督查不足,每年仅召开*次药事管理会,药品目录更新替补不及时。药械库虽实行了账物分开管理,但是人员多为兼职,有时造成个别药品断档。管理人员综合业务能力有待提高,对药械管理相关法律法规不够熟悉,对临床药品使用情况掌握不全,对计划制定、采购点配、验收入库、药品储存等环节管理不够细致。个别药品科室急用,供应商提供验收资质不够全面,影响及时验收。三、问题原因剖析通过实地调研,对照发现的问题,深刻分析问题产生的原因,主要有以下三个方面:(一)思想认识上不到位。落实党风廉政建设责任制,党政领导班子、领导干部
20、,特别是主要负责人是关键。卫生行业属性明显,主要负责人都是医疗技术专业人员,缺乏党政部门行政经验和思想修养,重医疗轻党建的思想普遍存在,对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识。有的不想抓,认为提升医疗质量和业务收入是务实的,党风廉政建设是次要的,没有站在政治高度和全局看待问题,并且简单地把党风廉政建设责任制等同于个人廉洁自律工作,有的不真抓,出于自身原因,觉得出力不讨好,有的只喊口号,没有实际行动;被动应付了事,有的不会抓,对党风廉政建设责任制不学习、不了解,对如何抓、怎么抓不去深入思考,将落实责任制与单位中心工作、业务工作割裂开来,没有融入到日常业务工作中去。(二)理论学习上
21、不主动。医疗单位人员学历层次普遍较低,政治理论修养不足,思想认识有差距,对廉洁自律方面的知识学习抓得不紧,注重抓业务,对党风廉政建设工作过问较少,导致措施不到位、责任落实有漏洞、制度建设不完善。学习被动应付,上级部门安排的学,不安排不学,没有把党风廉政建设学习融入日常工作,忙于业务、忙于医疗,导致理论素养不足,廉洁自律意识模糊。(三)责任追究上不严格。存在“管得住的看不到,看到的管不住二条条管理鞭长莫及,往往从维护稳定、顾全大局的角度考虑,多以批评教育、经济处罚为主,出现遮盖捂掩、大事化小、小事化了的现象,没有严格按照有关纪律制度执行。四、下一步改进措施(一)强化主体责任。牢固树立“不抓党风廉
22、政建设就是失职”的理念,把党风廉政建设和反腐败工作纳入党组织总体部署。定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况,及时解决党风廉政建设中的重大问题,定期向局党组、县纪委派驻纪检组汇报。班子成员,特别是主要负责人要做到工作亲自部署、重大问题亲自过问、种好“责任田”,其他班子成员要根据分工认真履行党风廉政建设责任制。(二)强化思想认识。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,坚持党风廉政建设和反腐败斗争,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要举措,坚持严的主基调,以系统施治
23、、标本兼治的理念正风肃纪反腐,坚决遏制医疗领域腐败现象,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,从思想源头上预防腐败,推动各项工作依法依规进行。(三)强化“一把手”监督。严格规范领导干部特别是“一把手”行为。正面清单做到全面具体,为履职提供正向指引;负面清单详细罗列明令禁止事项,亮明“警戒线”,避免踩红线、闯雷区;强化教育培训,让“一把手”知晓权力有界,清楚那些事情必须做、那些事情不能做,促进领导干部持续改进作风;严格执行“一把手”不直接分管立项审批、招投标、资金拨付等工作和工程研究“末尾表态”制度,有效构建“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行机制。(四)强化责任追究。进一步畅通来信、
24、来访、网络、电话等信访举报渠道,利用上级交办、下级报送、巡视巡察移交、纪律审查、专项检查中发现等多个来源渠道,广泛收集医疗领域腐败问题线索,重点抓容易滋生腐败的医药、器械采购,工程建设、重点岗位人事、医疗质量等环节,完善监管制度、严肃查办腐败案件,惩治违纪违法党员干部和公职人员,建立健全监督和制约长效机制,从源头上预防和治理腐败问题,为“十四五”全县卫生健康各项工作稳步有序开展提供坚强保障。关于2023年医药领域腐败问题集中整治自查自纠报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整
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