煤矿招标管理办法.docx

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1、煤矿招标管理办法第一章总则第一条为规范我公司的经营管理，降低运营成本，保障股东利益、维护员工权益，按照集团公司相关规定，结合我公司工作实际，特制定本招投标办法。第二条本办法适用于我公司各单位进行的各类招标活动，包括工程建设、维修工程、技术改造、技术开发、设备修理、物资采购、聘用各类中介机构及其它适合招标项目。第三条招投标工作本着公开、公平、公正和诚实守信的原则进行。第二章组织机构与职责第四条招投标领导组组长成员领导组下设招投标管理办公室办公室主任：副主任：成员单位由财务部、纪委、企管部组成。第五条招标领导组的职责：负责公司招标工作的制度建设，审定各专项业务招标部室制定的招标实施细则，对招标项目

2、进行事前登记事后备案，对招标工作进行监督检查，处理违规行为。第六条成立公司招标监督组，监督组由纪检监察部门负责人担任，成员由纪委、审计、等部门负责人组成。招标监督组职责是：依法对招标活动全过程实施监督，审核招标文件、程序及资格。依法查处招标活动中的违法行为，并负责接受招标活动中的投诉。监督组对招标活动的监督，实行纪委监察部门牵头，企管、财务、机电、计划等相关职能部室，使用单位各司其责、联合监督的工作机制，监督组严格按照集团公司招标活动监督实施细则组织活动。第七条公司建立八个专项业务招标机构。根据招标专项业务类别，建立八个专项业务招标部室，各专项业务招标部室要在公司招标领导组的直接领导下开展工作

3、，各部室分管领导为招标部室负责人。供应部是物资材料的招标部室。机电部是机电设备、配件的招标部室。计划部是工程建设、工程设计、修缮的招标部室。工程部是采煤、掘进、地质项目的招标部室。总工办是绿化、环保、水保项目的招标部室。通风部是一通三防项目的招标部室。后勤部是生活招待类物资的招标部室。8、综合部是办公用品类的招标部室各专项业务招标部室的职责是：制定本专项业务招标实施细则，建立本专业专家库和本系统专项业务招标目录，负责本系统业务的招标工作，拟定招标文件、发布招标信息、下发中标通知，负责本系统招标工作资料档案管理以及事前登记，组织签定经济合同及文件备案（招标组织形式、内容、规模等）事后备案（分管领

4、导同意后备案）、报送等工作。我公司招标部室不能胜任招标工作时按规定委托集团公司或具有相应资质的中介机构代理。招标范围第八条凡议标以外的各种物资采购（本办法中的物资泛指设备、配件、材料、办公用品、生活物品及活动所需道具设施等），均在招标范围第四章招标第九条招标必备条件：1、项目立项设计及概算经公司经营领导组批准或集团公司决定。2、有完整的项目建设和物资采购计划，设备规格型号及技术要求。3、财务部门已经落实采购所需资金来源及项目资金计划文件。4、招标所需的设计图纸及技术资料。5、选型必须选择至少三家以上生产厂家的设备、规格、型号。第十条招标程序及要求1、招标部室编制招标项目计一划，确定招标方式采用

5、公开招标还是邀请招标，采用邀请招标时可选取3-5个投标单位，采用公开招标时投标单位数额不限。2、项目招标部室负责编制招标文件。招标文件要求：a、招标文件应有具体的投标须知，向投标单位简要说明招标类型、材料设备所属项目名称及简介，招标内容，投标时间、地点、方式、无效认定、公证机关是否参与监督、签订经济合同的要求及其他应说明的问题。b、招标文件应向投标单位提供必要的技术数据、技术要求、配套及备品备件和必要的订货图样。c、招投标文件应说明报价样式及报价格式，并说明是否一次性报价和中标价将是交货时最终结算价d、招标文件应要求投标单位提供主要生产工艺、装备、质量保证措施；所供材料设备要有鉴定资料和生产历

6、史情况。e、招标文件应说明合同纠纷、违约责任处理办法和投标单位应承诺的质量保证金、履约保证金、招标费用及数额。3、招标部室编制的招标文件应在发售或发布15个工作日前报招标领导组与招标监督组，经审核后，项目招标部室以出售、邮寄、面送等形式发布招标信息或招标邀请函，。4、项目招标部室、监督组对申请投标人进行资质预审。投标单位资格审查内容：、投标单位法人营业执照、资质证书、法人代表人身份证明书或法人代表人授权委托书及身份证。、产品制造工艺、装备水平、生产周期和能力。、技术标准和检测手段。(4)、材质、元器件、配套厂情况。(5)、计量标准和检测手段。(6)、质量保证体系。、历年来对本公司的供货质量、价

7、格、用户使用效果及售后服务情况。、重合同守信用证书及企业财务状况。5、招标领导组在开标前依法确定评标委员会，评标委员会由招标人或委托的招标代理机构从评标专家库中抽取,成员人数为五人以上单数,其中技术经济等方面的专家不得少于成员的三分之二。在招标文件规定的时间准时开标。6、评标委员会按照招标文件确定的评标方法和标准，对投标人和招标文件进行咨询、评审、比较，评委在中标结果确定前应当保密。7、由评标委员会采用评分方式确定中标候选人，向项目招标领导组提出书面评标报告，由评标委员会全体成员签字。评标原则：、必须坚持技术先进，质量可靠、经济合理，择优评比的原则。、评标工作必须坚持科学性、公开性、保密性、实

8、事求是的原则。、评标人员应遵守评标纪律，不向外界透露评标情况，为投标单位保守技术、报价或投标单位要求保守的保密内容。评标方法开标前，评标委员会应明确采用下列评标方法之一，并报请招标领导组同意。、最低报价中标法在技术质量、维修方法、交货期、服务等方面能满足标书要求条件下，有效报价最低者中标。、技术经济综合评标法采用打分或因素对比法对技术、质量、维修方法、交货期、服务等各项技术经济指标进行综合评议，经评委综合评分后，得分高、条件好者中标。必要时，可以追加二次报价得分相加后确定最优中标人。、标底相似法要求标底制定准确，在技术、质量、维修方法、交货期、服务等方面能满足标书要求条件下，有效报价最接近标底

9、者中标。8、有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，招标领导组可以否决全部投标。9、项目招标领导组组织会议从中标候选人中复议确立中标人，并向中标人发出中标通知，同时通知未中标的投标人，退还其投标保证金。招标结果进行公示。第十一条开标要求在招标规定的时间内收到密封完好的招标书，应当众启封标书，宣读投标内容。招标申请公证的，必须有公证人员到场。第十二条无效标认定属下列情况之一的投标书均属无效标：(1)、未在招标规定时间内送达投标书。(2)、不符合招标书规定招标设备基本内容的投标书。、由于标底泄漏或其他原因造成投标单位串通作弊、哄抬标价的投标书。、采用标底相似法招标时，报价超过标底正负10%的投标书

10、。(5)、由于各种原因造成标书均不能达到招标材料设备技术要求的投标书。(6)、投标人不具备投标要求填定的投标书。、不按投标规定要求填定的投标书。第五章投标第十三条投标人必须具备的条件1、投标人必须具备法人资格。2、有相应的资金和赔偿能力。3、有相应的质量和安全保证体系。4、有与招标项目相应的资质等级和各种许可证书。第十四条投标程序及要求1、投标文件要按照招标文件的要求填写，投标人对招标文件中某些内容不能接受时，应在投标中声明。投标文件必须有投标人法定代表人或授权代理人签字，并加盖投标人公章，密封后按规定时间地点递送项目招标组。2、标书费和投标保证金的收缴要符合有关规定，并出具收据。第六章签订与

11、执行第十五条签订合同1、招标人与中标人依据中标通知及中标结果进行商务谈判,签订经济合同。2、合同中对有关质量、工期、付款方式、承诺条件、索赔、质保金、预付款等应细致具体。第十六条合同履行1、招标单位和监督管理部门，监督中标人按照合同履行义务，完成中标任务。2、招标单位在中标人供货提供发票后，通知财务部门付款，财务部门按合同规定复核后予以付款。第七章附则第十七条列入国家或重点的建设项目，严格按照国家或省重点建设项目的相关规定执行。第十八条如本办法与国家、集团公司有关招标法律法规相抵触时，按上级有关法律法规执行。第十九条严格执行集团公司下发的公司招标管理办法的要求。第二十条本办法自发布之日起施行。