新时代现代畜牧业三年行动方案.docx

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1、新时代现代畜牧业三年行动方案为贯彻市委十三届十次全会关于加快现代畜牧业发展的总体部署，落实中共市委办公室市人民政府办公室印发市关于促进现代畜牧业高质量发展的意见的通知精神,确保市现代畜牧业“十四五”发展规划(2021-2025)任务目标如期完成(分阶段进行：第一阶段2021年2023年，第二阶段2024年2025年)，推进第一阶段各项建设工作，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施乡村振兴战略为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，以提高我市畜牧业质量效益和竞争力为重点，加快构建现代养殖体系，提升畜禽产品加工流通水平，完善动物防疫体系,推动畜牧业绿色循环发展，形

2、成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量畜牧业发展格局。坚持市场主导、政策引导、防疫优先、全产业链融合发展原则，稳定生猪、家禽产业，做大做强肉用牛羊产业。力争经过三年的建设和发展，全市畜牧业产值占农业总产值比重达到30%以上，基本建成肉类产业集群，奶业产业初具规模，畜产品加工转化率达到60%以上。二、工作目标2021年，引进生猪龙头养殖企业1家、高端肉牛龙头养殖企业1家、湖羊良种繁育企业1家，建成国家生猪调出大县1个。全市生猪出栏200万头，肉牛出栏20万头，肉羊出栏45万只，家禽出栏1500万只以上,鲜蛋产量8.5万吨。畜牧业占农业总产值的20%o2022年，引进奶牛龙头养

3、殖企业1家，肉牛龙头养殖企业1家，支持现有乳企扩产1家；建设黑蜂、乌驴2个特色产业园区，建成肉羊、肉牛、生猪3个特色产业小镇；组织申报国家生猪调出大县1个。全市生猪出栏215万头，肉牛出栏26万头，肉羊出栏50万只，家禽出栏2200万只以上，鲜蛋产量8.8万吨。畜牧业占农业总产值的25%。2023年，引进生猪、肉牛、肉羊、家禽龙头养殖企业7家，建设生猪、肉牛、湖羊、土鸭等4个特色产业园区，建设奶牛、肉羊、肉牛、生猪、肉鸡等6个特色产业小镇。全市生猪出栏225万头，肉牛出栏35万头，肉羊出栏57万只，家禽出栏2500万只以上，鲜蛋产量9万吨。畜牧业占农业总产值的30%o三年共引进龙头养殖企业12

4、家，其中高端肉牛龙头养殖企业1家，湖羊良种繁育企业1家，肉牛龙头养殖企业3家，奶牛龙头养殖企业2家，规模化肉羊养殖企业1家，生猪龙头养殖企业3家，家禽龙头养殖企业1家；建设乳品加工企业1家,建成郊区生猪产业园区、桦南县湖羊产业园区、桦川县土鸭产业园区、同江市肉牛产业园区4个产业园区；建成黑蜂、乌驴2个特色产业园区；建成湖羊、肉牛、生猪等9个特色产业小镇。三、工作措施（一）实施良种基地建设行动。重点支持龙头企业建立种猪繁育场、高端和牛繁育场、湖羊养殖场、东北黑蜂和柞蚕育种基地。到2023年，建成祖代种猪繁育场2个，基础母猪存栏5000头;和牛原种场1个,基础母牛存栏2000头，种公牛存栏20头；

5、湖羊原种场1个，种羊存栏30000只。同时做大蛹鲤鱼、大马哈鱼、蹶鱼等珍稀鱼类良种繁育规模。（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦南县、桦川县、郊区、同江市、抚远市政府）（二）实施生猪产能提升行动。推进生猪产业全产业链发展，实施“规模化养殖、集中就近屠宰、冷链配送”经营方式。推进规模化、标准化养殖，打造生猪产业示范带。到2023年，全市实现生猪存栏170万头，出栏225万头。共引进大型生猪养殖企业3家，建成生猪产业园区1个、生猪特色小镇2个，争取招引年屠宰加工能力100万头以上屠宰加工企业1家。打造省东部地区生猪产业链发展新高地。牵头单位:市农业农村局、市商务经合局,责任单位：各县（市）区政府

6、（三）实施“秸秆变肉”行动。发挥粮食主产区和玉米秸秆的资源优势，推进肉牛、肉羊产业快速发展，在肉牛肉羊产业发展上实施“四个一工程”（引建1个高端屠宰深加工企业、发展建设10个1000头以上肉牛羊集中育肥场、100个基础母牛存栏200头以上的肉牛繁育场、100O个基础母牛存栏20头以上的养殖户）。突出发展和牛、安格斯肉牛等高端肉牛和湖羊养殖。积极推进“加工企业+合作社+养殖大户或家庭农（牧）场”经营模式。到2023年，共引进大型肉牛、肉羊养殖企业6家，建成肉牛、肉羊产业园区各1个，肉牛、肉羊小镇各2个。（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦南县、同江市政府）（四）实施奶业振兴行动。打造奶牛产业示

7、范带。通过引进龙头养殖企业、扩建现有奶牛牧场和知名乳品加工企业,扶持现有本土乳品企业做大做强。到2023年，奶牛存栏达到2万头，鲜奶产量达到10万吨。共引进龙头奶牛养殖企业3家，建成1个奶业小镇，争取招引乳品加工企业1家。（牵头单位:市农业农村局、市商务经合局，责任单位：汤原县、富锦市政府）（五）实施家禽养殖规模增量行动。按照精品化、优质化、多样化发展要求，依托资源优势，面向市场需求，稳步壮大蛋肉鸡养殖规模,推进肉鸭、大鹅产业快速发展。到2023年，共建成土鸭产业园区1个，肉鸡、土鸭产业特色小镇各1个。（牵头单位:市农业农村局，责任单位：桦川县、郊区、富锦市、桦南县、汤原县政府）（六）实施特色

8、养殖壮大行动。重点发展具有东北寒地特色的毛皮动物（狐、貉、貂等），做大食药同源的马鹿、梅花鹿产业，壮大东北黑蜂产业，积极扶持林蛙、柞蚕形成地域特色，扩大珍稀鱼类养殖规模，建设鳍鳗鱼产业园区。同时，各地因地制宜发展黑猪、“土鸡”、麻鸭等特色品种，形成具有地域特色的特色养殖产业集群。（牵头单位：市农业农村局，责任单位：东风区、同江市、桦南县、汤原县政府）（七）实施饲草料供应体系建设行动。牛羊集中养殖区积极推进饲草料种植、制贮、加工业发展，增加全株青贮玉米、苜蓿、燕麦草等饲草料种植面积，加快发展秸秆饲料专业化加工、储存、配送供应企业。到2023年基本实现就地就近保障饲草料供应。牵头单位:市农业农村局

9、，责任单位:各县（市）区政府（八）实施保障体系建设行动。完善动物疫病防控体系,加强兽医实验室建设，强化疫控队伍，保障工作经费，健全应急指挥、物资保障等应急工作体系。推广种养结合发展农业循环经济模式，把畜禽粪污资源化利用与美丽乡村建设有机结合，提升畜禽粪污处理设施装备水平。健全畜牧科技服务体系，推广普及先进实用技术，加快构建“以企业为主体、以市场为导向”的商业化畜禽育种和良种推广机制。加快推进畜牧产业信息化管理，促进日常养殖生产经营行为与平台业务深度融合。牵头单位:市农业农村局、市财政局，责任单位：各县（市）区政府四、保障措施（一）加强组织领导。各县（市）区要切实加强组织领导，相应成立组织机构，

10、结合本地实际制定实施方案和配套政策，整合资金、土地、技术等资源，进一步压实落靠任务指标和工作责任，将各项工作措施落实到位。（二）加强用地保障。各县（市）区要落实好有关支持畜牧业发展的用地政策，坚持节约集约用地，统筹支持畜禽养殖用地需求，积极做好规划调整等服务。新建、扩建、改建规模养殖场和养殖小区，当地县级自然资源和农业农村部门要帮助企业办理备案手续，涉及使用林地的，林草部门要帮助企业办理使用林地审批手续。（三）加大政策支持。强化畜牧业发展的政策、资金、土地、技术等要素支撑，对新建、扩建、改建规模养殖场和畜产品加工企业，各县（市）区要结合自身实际制定切实可行的优惠政策作为支撑，保证企业达产达效。

11、（四）强化队伍保障。加强动物疫病预防控制、动物卫生监督和畜牧业技术推广队伍建设，落实畜牧兽医医疗卫生津贴和村级动物防疫员合理劳务报酬。在生猪大县开展乡镇动物防疫专员特聘计划，发挥执业兽医、乡村兽医和社会化动物防疫服务团队作用，支持第三方疫病检测、质检等机构参与公共服务，形成覆盖畜牧全产业链的社会化服务组织体系。（五）强化科技支撑。实施畜牧产业高质量发展科技支撑行动。加强产学研协同创新，促进新品种、新技术、新装备的引进、转化和推广，提升畜牧产业核心竞争力。强化产业科研、推广服务、养殖场管理和专业技术岗位人才培养,建立懂产业、善经营、会管理的现代化科技人才队伍，深入基层一线开展全方位指导服务。加快建立智能数字化生产管理销售模式，促进互联网技术与现代畜牧业的深度融合。应用互联网“大数据”做好数字农业推广使用，促进社会化服务与产业融合发展，积极开展“互联网+主体营销”，使畜产品站上“云端”。加快推进动物防疫信息智能化，构建基于地理信息系统的“互联网+管理平台”，实现信息数据痕迹化管理，逐步实现畜产品质量“网上”可追溯。