遂昌绿色发展经验总结及项目策划招标文件.docx

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1、竞争性磋商文件项目名称：遂昌绿色发展经验总结及项目策划第一章综合说明2竞争性磋商公告2第二章供应商须知5前附表5一 总则7二 磋商文件说明8三 响应文件的编制8四履约保证金10五响应文件的加密、提交、修改和撤回10六磋商会议和磋商评审10七磋商无效的情形13八法律责任13九询问15十质疑15十一投诉15十二授予合同15十三验收16十四政府采购政策16十五其他事项16第三章采购需求19第四章合同格式19第五章磋商相关文件格式19一资格审查文件格式26二资信商务及技术文件格式34第六章磋商办法和细则47一总则50二磋商小组50三磋商程序50四评标一般规定50五 评标办法和细则52六 磋商纪律和要求

2、54的J现场确认声明书57第一章综合说明竞争性磋商公告项目概况：遂昌绿色发展经验总结及项目策划的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2023年7月6日9:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：ZJSW（2023）37-磋14项目名称：遂昌绿色发展经验总结及项目策划采购方式：竞争性磋商采购需求：详见磋商文件第三章采购需求数量：1单位：项预算金额（元）：115万元最高限价（元）：115万元简要规格描述：详见磋商文件第三章采购需求备注：/合同履约期限：详见竞争性磋商文件本项目是否接受联合体投标：口是O否二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购

3、法第二十二条规定；未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单.、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：无3 .本项目的特定资格要求：无三、获取（下载）采购文件1 .时间：发布公告之日至2023年7月6日9:00,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）2 .地点（网址）：政采云平台线上获取3 .方式：供应商登录政采云平台/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）：4 .售价：O元四、响

4、应文件提交（上传）1 .截止时间：2023年7月6日9:00（北京时间）2 .投标地点（网址）：（1）电子加密投标文件：在“政府采购云平台”上传提交，“电子加密投标文件”成功上传提交后，供应商自行打印投标文件接收回执；（2）备份投标文件：备份投标文件是否提交由供应商自行决定，如不提交的，当电子投标文件无法解密时，将导致无备份投标文件而失去磋商资格。如提交备份投标文件的，应在磋商截止时间前将最后生成的具有电子签章的备份投标文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱（，传送的备份投标文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管，压缩包命名为“备份投标文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。3 .开标

5、时间：同投标截止时间4 .开标地点（网址）：遂昌县政务服务中心（遂昌县妙高街道君子路357号A区5楼），浙江政府采购网一用户入驻/登录一用户登录f项目采购一开标评标一进入开标大厅。五、公告期限：自本公告发布之日起3个工作口。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）己分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平

6、竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之口或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提

7、出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .补充(答疑、澄清)、修改文件获取：(1)潜在供应商可登录“浙江政府采购网”、“丽水市公共资源交易网”下载获取；(2)潜在供应商应自行关注“浙江政府采购网”、“丽水市公共资源交易网”上的磋商公告、更正公告、答疑文件等内容，采购人不再一一通知。七、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章供应商须知前附表序号须知项目内容、要求和时间1项目名称遂昌绿色发展经验总结

8、及项目策划2采购人浙江遂昌经济开发区管理委员会3采购代理机构浙江三雄项目管理有限公司4采购方式竞争性磋商组织方式分散委托采购5资格审查方式采用资格后审，供应商获取竞争性磋商文件或提交响应文件不表明已获取磋商资格，磋商会上通过资格审查的供应商才具有磋商资格。6磋商有效期响应文件提交截止之日起90天内有效7投标文件组成（1）“电子加密投标文件”在线上传递交，一份；（2）以电子邮件提供的备份加密电子投标文件数量1份。（自行决定，非必须要求）8磋商文件质疑（1）只有通过电子交易平台”潜在供应商”栏获取竞争性磋商文件的供应商才能对竞争性磋商文件提出质疑（质疑时间详见前附表），否则不予受理。（2）质疑期限

9、为自磋商公告期限届满之日（磋商公告届满日为公告发布后的第4个工作日）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构一次性提出质疑。9磋商文件澄清或修改时间提交响应文件截止时间5日前，发布网址同磋商公告发布网址。10响应文件提交方式接收人：浙江三琏项目管理有限公司提交响应文件截止时间（即磋商截止时间）：2023年7月6日9时00分提交响应文件地点：（1）电子响应文件：磋商截止时间前在政采云平台完成电子响应文件的传输提交；（2）备份响应文件：备份响应文件是否提交由供应商人自行决定，如不提交的，当电子响应文件无法解密时，将导致无备份响应文件而失去磋商资格。如提交备份响应文件的，应在磋商截止时间前将

10、最后生成的具有电子签章的备份响应文件通过电子邮件方式传送至代理机构邮箱O,并在邮件中注明项目名称及供应商名称，传送的备份响应文件须打包压缩并加密，密码由供应商自行保管。压缩包命名为“备份响应文件”，并在邮件中注明项目名称及供应商名称。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）备份投标文件在“电子加密投标文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用：投标人确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将打包压缩加密的备份投标文件的解密密码在解密规定

11、的时间（投标截止时间后10分钟内）发送至邮箱863607982内，未在规定时间内发送造成的投标无效或失败由投标人自行承当后果。12磋商时间及地点时间：同投标截止时间地点：13成交结果公告及成交通知书评审报告经采购人确认后2个工作日内，成交公告在丽水市公共资源交易网（遂昌）https:ISSggZy.I和浙江省政府采购网https上发布,并发出成交通知书。14评审办法和细则详见本磋商文件第六章15签订合同成交通知书发出之口起30日内，按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同16发布媒体丽水市公共资源交易网（遂昌）httpslssggzy.I17竞争性磋商文件解释本项目竞争性磋商文件的解释权属于浙江

12、三维项目管理有限公司18招标代理费用本项目招标代理服务费由中标单位支付19特别提醒1 .请投标人根据资格审查要求和投标文件格式要求及评标办法要求提供相关原件扫描件，未提供原件扫描件所造成的风险由投标人自行承担。2 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。3 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。-总则.适用范围1.l磋商文件适用于本次所述项目的采购行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1 .定义2 .1.1“采购人”系指浙江遂昌经济开发区管理委员会。3 .1.2“采购代理机构”系指浙江三琏项目管

13、理有限公司。2.1.3“供应商”系指符合本项目资格要求，依法获取竞争性磋商文件并参与项目磋商的供应商。“供应商代表”系指响应文件中的负责人或其授权的委托代理人。2.1.4“负责人”系指法人企业的法定代表人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.1.5“磋商代表”系指供应商委派的负责项目磋商、开标、评审、签约等具体事务和签署相关文件的人员。2.1.6“合同”系指采购人与成交供应商双方签署的规定双方权利与义务的协议，以及所有附件、附录、磋商文件和响应文件所提到的构成合同的所有文件。2.1.7“产品”系指供应商按磋商文件规定，须向采购人提供的一切产品（包括：虚拟产品），以及

14、产品相关的保险、税金、备品备件、附件、耗材、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.1.8“服务”系指供应商按磋商文件规定应承担的送货上门、安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的附随义务。2.L9本文件所指的公章均指供应商的CA电子章（响应文件格式有特殊要求的除外）2 .1.10w系指实质性要求条款。3.供应商基本要求3. 1符合本文件第一章第“二”条的规定；3 .2供应商应遵守有关的法律、法规和规章条例。4 .联合体说明4.1 本项目不接受联合体参加磋商。5 .特别说明5.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，以及属于同一母公司或集团的不同供应商不得

15、参加同一合同项下的政府采购活动。5.2为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。二磋商文件说明6 .磋商文件的构成6.1 磋商文件用以阐明所需货物及服务、磋商、磋商程序和合同条款等。本磋商文件由下述部分组成：6.1.1 竞争性磋商公告6.1.2供应商须知6.1.3采购需求6.1.4政府采购合同格式6.1.5磋商相关文件格式6.1.6磋商办法和细则6.1.7与本项目有关的磋商文件澄清、答复、更正、补充的内容7.供应商的风险7 .1供应商应认真阅读磋商文件中的所有条款。供应商没有按照磋商文件的要求提供全部资料，或者供应商没有对磋商文

16、件在各方面作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其磋商被拒绝。8 .磋商文件的澄清和修改8.1 磋商文件澄清、答复、修改、补充的内容为磋商文件的组成部分。8.2 依法获取竞争性磋商文件的供应商认真阅读磋商文件，如有疑问应于提交响应文件的截止时间5日前向采购代理机构（可传真）提出澄清申请。采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或修改，澄清或者修改内容可能影响应文件编制的，采购代理机构在磋商截止时间5日前,在“丽水市公共资源交易网”和“浙江省政府采购网”发布更正公告，并对其具有约束力。不足5日的，采购代理机构有权顺延提交响应文件的截止时间。三响应文件的编制9 .要求9.1供应商应仔细阅

17、读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。9.2响应文件、供应商与采购有关的往来通知、函件和文件均应使用中文。如涉及非中文内容的，供应商有义务将其内容翻译成中文，一切对非中文内容的误解，都将由供应商承担。9.3响应文件的形式和效力1 .3.1响应文件的形式：响应文件分为电子响应文件、备份响应文件。9 .3.2响应文件的效力响应文件的启用，按先后顺位分别为电子响应文件、备份响应文件。电子响应文件未按时解密，供应商已在规定时间内按规定方式提交了备份响应文件，且经代理机构工作人员通知后提供备份响应文件密码的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件

18、撤回：电子响应文件已按时解密的，备份响应文件自动失效。10 .响应文件的组成10.1 提交的响应文件应分为资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分，资格审查文件、资信商务及技术文件如有报价的内容,其投标文件无效。报价文件如有资信商务及技术内容,其资信商务及技术内容评标时将作为无效内容。11 .响应文件编制的内容和要求。11.1 资格审查文件编制的内容和要求：详见第五章格式注：资格审查不通过的，不进入下一阶段评标。11.2 资信商务及技术文件编制内容和要求：11.2.1 按磋商文件第五章磋商相关文件格式所列的内容和格式要求；11.2.2供应商应对照磋商文件”第三章采购需求”所列的内容提供

19、完整产品、服务、技术指标等；11.2.3项目承诺：磋商文件规定的要求仅为基本要求，供应商可以作出优于或高于磋商文件中所要求的承诺；11.2.4供应商认为有必要提交的其他技术证明资料。11.3报价文件的编制内容：详见第五章格式11.3.1磋商报价要求供应商应在磋商文件所附的报价书上写明磋商报价,只允许有一个报价,采购人不接受任何选择性的报价。最终报价高于最高限价的作无效标处理。12 .排版：所有文字及表格建议采用黑色，正文字体采用宋体小四号字体，标题字体采用宋体小二号字体，页码应逐页连续编注。13 .封面：按照磋商文件第五章提供的格式制作封面。14 .竞争性磋商有效期14.1响应文件提交截止之日

20、起90天内有效。15 .响应文件的签署及规定15.1供应商应按磋商文件规定的内容和要求编制响应文件，响应文件须清楚的标明“资格审查文件”、“资信商务及技术文件”、“报价文件”。15.2电子响应文件及备份响应文件中须加盖公章部分均采用CA签章（投标文件格式有特殊要求的除外）。四履约保证金1.1 1履约保证金：/1.2 2履约保证金的退还：/五响应文件的加密、提交、修改和撤回17 .响应文件的导入和加密17 .1供应商应当将资格审查文件、资信商务及技术文件、报价文件三部分分别导入相应位置，各文件之间不得混装：18 .2电子响应文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南进行加密；将最后生成的

21、具有电子签章的备份响应文件进行压缩并加密。18 .响应文件的提交18.1 响应文件提交截止时间和提交地点：详见本章前附表。18. 2不予接收的电子响应文件情形：19. 2.1磋商截止时间前未完成传输的电子响应文件：20. 2.2未生成加密的电子响应文件；21. 2.3在规定时间内未解密的电子响应文件，或者解密不成功又未在规定时间内提交备份响应文件的；19.响应文件的修改和撤回19. 1在提交响应文件截止时间前，供应商可对已提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回。电子响应文件补充、修改或撤回的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新生成加密的电子响应文件并传输提交；备份响应文件补充、修改或撤回的应

22、以书面形式通知采购代理机构。22. 2补充、修改后重新提交的电子响应文件应按磋商文件的规定编制、导入、加密和提交。 19.3在提交响应文件截止时间后,供应商不得修改、撤回已提交的响应文件。 19.4补充、修改后的电子响应文件、备份响应文件内容均应相同。六磋商会议和磋商评审20.磋商会议20.1优先采用电子响应文件进行磋商、评审，电子响应文件未按时解密的，采用备份响应文件磋商、评审。20. 2采购代理机构在磋商文件规定的时间和地点组织磋商会议，投标人应准时在线参加磋商会议，否则产生的风险由投标人自行承担。23. 3电子响应文件解密：由代理机构工作人员开启电子响应文件解密通道，解密时限以政采云电子

23、交易平台为准。20.4电子响应文件无法解密的，代理机构通过电子交易平台“异常处理”通道上传备份响应文件，上传之前须由供应商代表提供备份响应文件密码进行解密。20.5解密成功的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。20.6供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可通过现场或邮件方式向采购代理机构提出回避申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。20.7采购代理机构做好会议记录，供应商在解密完成后可查看供应商名单。20. 8供应商根据解密后交易平台公布的供应商名单及信息，通过现场或邮件方式提交政府采购活动现场确认声明书（详见第五章格式），提交时间在名单公布后的30分钟内。2

24、1. 9供应商对记录表有疑义的，供应商代表在磋商会议结束前可以向采购代理机构通过现场或邮件方式O提出申请，并说明理由，申请须由供应商代表签字或盖章。22. 10磋商会议结束。21 .资格审查1 1.1采购人或采购代理按资格要求对供应商进行资格审查及记录，资格审查顺序为电子交易平台解密后自动生成的“投标（响应）文件签收登记表”名单顺序。21 .2经资格审查合格的供应商不足三家的，按相关规定重新组织采购。22 .磋商流程：详见第六章。23 .响应文件的澄清23.1 对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组应当通过政采云平台要求供应商作出必要的澄清、说明或者

25、补正。电子响应文件的澄清、说明或者补正应当采用政采云平台交换数据电文的形式提交，供应商提交的澄清、说明或者补正时间为30分钟。供应商的澄清、说明或补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或补正将作为投标文件的一部分。23.2磋商过程中，实质性变动的内容，经采购人代表确认后，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中其他内容，否则磋商小组不得变动磋商文件中的实质性内容。供应商应当根据磋商变动情况和磋商小组的要求重新提交响应内容，响应内容应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交。23.3不接受供应

26、商主动对投标文件的澄清、说明或者补正。23.4报价算术错误将按以下方法修正：（1）政采云系统填写的首轮报价和上传的报价文件不一致的，以上传的报价文件为准；（2）报价文件中开标一览表（报价表）内容与报价文件中明细表相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（3）报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（4）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；（5）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（6）同时出现两种以上不一致的，按上述顺序修正。（7）对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（8）修正错误的磋

27、商最终报价，供应商应当通过电子交易平台交换数据电文的形式提交，调整后的磋商最终报价对供应商具有约束作用。若供应商不接受修正后的磋商最终报价，则其响应文件将作为无效响应处理。24 .对响应文件的比较和评估24. 1磋商小组根据磋商文件规定的评审办法和标准、对符合性审查合格供应商的响应文件、澄清答复内容及重新承诺情况进行商务和技术评估，综合比较与评价，并按照平等、客观、公正的原则对响应文件进行综合评审和评分。25 .评审报告25.1 磋商小组根据磋商记录、全体磋商小组成员签字的原始评审记录、评审结果编写评审报告，并推荐成交候选人，评审报告由磋商小组成员签字确认后提交26 .采购过程中出现以下情形，

28、导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新组织采购。27 .采购代理机构或评审小组因不可抗力（不可抗力包括但不限于自然灾害、断电、传播疫病等）原因造成电子交易活动无法

29、正常运行的，将采取以下措施：（1）短时间内能消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组在消除不可抗力因素后继续组织电子交易活动。（2）长时间内无法消除不可抗力因素的，采购代理机构或评审小组将中止电子交易活动。中止电子交易活动的，采购人应当重新组织政府采购活动。28 .保密和磋商过程的监控28.1 自磋商时间起至成交公告发布时间止，凡属于审查、澄清、评估和比较磋商的有关资料，且与授予合同有关的信息都不得向任何供应商或与上述评审过程无关的人员透露。28. 2本项目磋商过程实行全程录音、录像监控，供应商在磋商过程中所进行的试图影响评审结果的不公正行为或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，可能导致

30、其磋商被拒绝。七磋商无效的情形29.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效。供应商如有下列情形之一的，其磋商将被拒绝，响应文件无效：29. 1电报、电话、传真形式提交响应文件的；29. 2供应商没有按磋商文件规定的时间和地点提交电子响应文件的；29. 3未按竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；29. 4不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的：29. 5磋商有效期不足的；29. 6磋商小组评定有实质性负偏离或出现条款的负偏离；29. 7响应文件含有采购人不能接受的附加条款的：29. 8最终报价高于磋商文件中规定的预算金额或者最高限价的；29. 9磋商文件中未要求，但供应商给予赠品、回扣或

31、与采购无关的其他商品、服务的。29. 10磋商报价存在漏项或报价数量少于采购要求的；29.11 报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，供应商代表应在磋商小组规定的时间内通过电子交易平台提交说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效磋商处理。29.12 供应商已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用专供的备品备件和试剂耗材的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，不在响应文件中予以特别说明的：29. 13提供虚假材料谋取成交的；29.14不按磋商

32、文件和成交人的响应文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；29. 15磋商文件规定的其他响应文件无效情形。八法律责任30.供应商有下列情形之一的,处以政府采购项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：30.1 提供虚假材料谋取成交的；30. 2采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的：30. 3与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；30.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；3

33、0. 5在采购过程中与采购人进行协商谈判的；31. 6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的：供应商有前款28.1至28.6项情形之一的，成交无效。31.供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：31.1 向磋商小组或者磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；31. 2成交或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；31. 3未按照磋商文件确定的事项签订政府采购合同；31. 4将政府采购合同转包：31. 5提供假冒伪劣产品；32. 6擅自变更、中止或者终止政府采购合同。供应商有前款第一项规定情形的，成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照中华人民共和国

34、政府采购法实施条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5%。的罚款，列入不良行为记录名单，成交无效。33. 供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。34. 有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：34.1 供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件：33.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；3

35、3.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件或者响应文件的实质性内容；33.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；33.5供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；33.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；33. 7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；34. 8不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；35. 9不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；36. 10不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；37. 11不同供应商的响应文件异

36、常一致或者磋商报价呈规律性差异：33 .12不同供应商的响应文件相互混装。九澄清、修改发布媒体34 .1针对潜在供应商提出的询问，采购代理机构一般在3个工作口内作出答复，如需澄清或修改的，采购代理机构将在磋商截止时间五日前将澄清或修改内容在浙江政府采购网http、丽水市公共资源交易网（遂昌）（https:/Issggzy.I）上予以公布，潜在供应商应自行关注网站更正公告等内容，采购代理机构不再一一通知。34.2潜在供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，供应商应向采购人提出。十质疑35.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到

37、损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑。35. 2质疑的主要内容应符合政府采购质疑和投诉办法（94号令）规定以及浙江省和丽水市相关文件的规定。质疑内容涉及保密事项，质疑供应商应提供有效的信息来源或有效证据。35. 3质疑供应商可宜接提交或邮寄方式提交质疑书（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购代理机构可不予接受、答复。35. 3.1邮寄方式送达质疑书的，以采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的口期。35. 3.2在质疑期限届满前，质疑书已经邮寄成功的，质疑不视为过期。35. 4质疑供应商提供的相关材料中有外文资料的，应将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中

38、文，并注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息。35. 5采购代理机构在收到质疑供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑供应商。35 .6质疑供应商捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购代理机构报告同级财政部门，由同级财政部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告。十一投诉36 .质疑供应商对采购代理机构的答复不满意或者采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级监督管理部门投诉。十二授予合同37 .成交结果公告及成交通知书37.1 采购代理机构将在“丽水市公共资源交易网”和“浙江省政府采购网”上发布成交结果公告，

39、同时向成交供应商发出成交通知书。38 .授予合同时变更数量的权力38.1 采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务，在不改变合同其他条款的前提下，可与中标人签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%o签订补充合同之前，采购人经同级财政局政府采购监管处同意，补充合同交同级财政局政府采购监管处备案。39 .签订合同39.1成交人自成交通知书发出之口起30口内与采购人签定合同。39.2磋商文件、成交人的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。39. 3成交人不遵守磋商文件和响应文件的要约条款及所作的承诺，擅自修改报价或在成交通知书发出之日起30日内，无故拖延、拒签合

40、同者，采购代理机构和采购人有权取消供应商的成交资格。按有关法律法规成交人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选人名单排序，确定下一候选人为成交人，也可以重新开展政府采购活动。40. 4询问或者质疑事项可能影响成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。（成交结果的质疑期为成交结果公告期限届满之日起七个工作日）。41. 5如成交人在履约期间未履行有关义务或项目未验收通过的，采购人将延期退还中标人履约保证金，直到成交人正常履行有关义务止。42. 6采购人自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但

41、政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。十三验收43. 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。43.1 如本项目采购人将邀请其他供应商或者第三方机构参与验收、核对成交标的的技术指标、承诺等内容，是否和磋商文件、成交人响应文件的内容相符合。40. 2其他供应商如要参与验收，在项目成交结果公告前将参与验收的人员名单、联系方式等相关信息书面告知采购人。采购人在验收二日前告知其参加验收的具体时间和地址。参加验收工作的人员，应提供供应商出具的授权委托书。41. 3其他供应商应遵守诚实信用

42、、实事求是的原则，在验收期间积极配合采购人组织的验收工作，不得影响或阻扰验收工作的正常进行。参与验收的一切费用，原则上由供应商自行承担。十四政府采购政策42. 关于中小企业参与政府采购活动的规定42.1 本项目至专门面向中小企业采购。41. 2本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。1 1.3中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业

43、2011300号。41 .4在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，视为本办法规定的中小企业：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的,视为非中小企业。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为

44、小微企业的，联合体视同小微企业。40.5 中小企业应按照采购文件格式要求提供中小企业声明函，否则视为非中小企业。40.6 根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库（2014）68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。40.7 根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供残疾人福利性单位声明函。40.8 按规定享受扶持政策获得政府采购合

45、同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。40.9 供应商按照政府采购促进中小企业发展管理办法（财库（2020）46号）规定提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。十五其他事项39.解释权39 .1本磋商文件是根据国家有关法律、法规、规章和有关规定编制的,解释权属采购代理机构。40 .采购代理机构对决标结果不负责解释。41 .采购代理服务费：由中标单位按下表收费标准累进向代理机构支付代理服务费（低于叁仟伍百元按叁仟伍百元计）。支付时间：在领取中标通知书时一次性支付。中标金额（万元）货物招标服

46、务招标100以下1.5%1.5%100-5001.1%0.8%500-10000.8%0.45%采购代理机构账户信息:户名：第三章采购需求一、项目背景为搭建绿色发展促进平台，提高绿色产业发展水平，2020年12月，国家发展改革委确定了天津经济技术开发区等31家产业园区，开展绿色产业示范基地建设，着力提升绿色产业集聚度和竞争力，构建绿色技术创新体系，完善绿色产业发展政策体制机制，培育形成绿色产业发展新动能。遂昌工业园区被国家发展改革委确定为首批国家绿色产业示范基地，2021年3月，园区编制了遂昌工业园区绿色产业示范基地建设实施方案，实施期限为2021-2025年，根据要求，需进行中期评估，年度报告、终期评估，评估结果还将提交市政府，并通过省发展改革委组织的省级审核，上报国家发展改革委。二、项目需求通过遂昌工业园区绿色产业示范基地建设实施方案的主要目标指标、重点任务及重点项目工程进展情况进行总结，分析存在问题，提出调整优化的对策建议。具体内容如下(