澥浦西片区控制性详细规划招标文件.docx

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1、澹浦西片区控制性详细规划公开采购文件目录第一部分招标公告3第二部分采购内容及要求5第三部分投标资料表11第四部分评标标准12第五部分主要合同条款20第六部分投标须知26第七部分投标文件格式42第一部分招标公告项目概况宁波石化开发区流浦西片区控制性详细规划招标项目的潜在投标人应在获取招标文件,并于2023年7月10日14时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况采购编号：GTCG2023033项目名称：宁波石化开发区澎浦西片区控制性详细规划预算总金额：60万元最高限价：60万元采购需求：根据采购文件要求提供宁波石化开发区潞浦西片区控制性详细规划编制服务简要规格描述或项目基本概况介绍：详

2、见本项目招标文件第二部分采购内容及要求。合同履行期限：合同签订后3个月内，根据要求完成评审稿；方案评审通过收到会议纪要后1个月内提交报批稿；收到批复后的30天内，根据要求完成正式成果稿。本项H不接受联合体投标。二、申请人的资格要求（本项目采用资格后审）1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（WWW）中国政府采购网（WWW）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：详见本项目招标文件第三部分投标资料表。3 .本项目的特定资格要求：具有城乡规划编制资质乙级及以上资质。三、获取招标文件时间：自本

3、公告发布之日起至2023年6月27日23时59分（北京时间）止。地点（网址）：O方式：在线获取。（1）根据浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法规定，己在“政府采购云平台“（WWW）或“浙江政府采购网（http:）注册的投标人获取路径：【用户登录】一【项目采购】一【获取采购文件】。（2）未注册投标人获取路径：【商家入驻】一完成政府采购投标人入驻注册一【项目采购】一【获取采购文件】。（3）未在规定期限内或未按规定方式获取招标文件的，其投标均视为无效，并不得对招标文件提起质疑投诉。售价（元）：Oo四、提交投标文件截止时间、投标地点、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月10日14时

4、00分（北京时间），投标人应在投标截止时间前将电子加密投标文件（后缀jmbs,下同）上传到“政采云”平台，逾期上传或上传不成功的，其投标无效。投标地点（网址）：开标时间：2023年7月10日14时00分（北京时间）。开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的,可

5、以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获得完整的招标文件及所包含的采购需求（法律法规所指的投标人获取招标文件时间以投标人完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。5 .其他事项：（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一合同项下的投标。（2）为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动

6、。（3）公益一类事业单位不能作为本服务项目的承接主体。（4）JF标当日，投标人被列入“信用中国”网（Www.creditchina.gov.Cn）和“中国政府采购网”（）失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且尚处于禁止参加政府采购活动期内的，按资格审查不合格处理。允许联合体形式投标且以联合体形式投标的，联合体各成员均在查询范围内，联合体成员中单个成员存在不良信用记录的，则视同联合体存在不良信用记录。（5）本项目不收取投标保证金。（6）本项目执行促进中小企业发展（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业）、优先采购节能产品、优先采购环境标志产品政策。（7

7、）采购人可以对己发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“澄清公告”的形式发布在“浙江省政府采购网”政采云平台上，投标人应及时登录政采云平台查看和下载，未及时查看和下载的责任自负。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二部分采购内容及要求特别申明：本采购文件中带有“”标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员认为不响应标书要求，视作无效标。一、项目背景为更好推进宁波市石化万亿级产业平台建设，打造世界一流石化产业基地、国家级绿色石化和循环经济示范园区，在新一轮国土空间规划编制背景下，对宁波石化开发区产业发展提出新的要求。本次规划片区位于宁波石化开发区北部，紧邻溜浦镇区，目前尚未编制

8、控制性详细规划，随着宁波石化经济技术开发区建设的不断推进，规划片区发展迎来了新的机遇和挑战，需加强未来发展引导，优化空间格局，协调与周边区域协同发展，以期更好的落实石化战略产业和项目的布局，科学指导海浦西片区的建设，编制本次控制性详细规划。二、规划范围规划范围东至海天路，南至懈浦大河，北至通海路，西至海浦镇区边界，用地面积约2.81平方公里。图1宁波石化开发区潞浦西片区控制性详细规划范围示意图三、规划期限本次规划期限与在编宁波市国土空间总体规划保持一致。四、采购内容根据新的发展要求，对功能定位、用地布局、产业发展、河网水系、综合交通、市政工程等方面进行规划，强化控规的科学性和可实施性，形成整体

9、最终控规成果。具体包括：1.1 功能定位根据在编的宁波市国土空间总体规划、石化区总体发展规划等相关规划以及发展新要求，对规划片区的功能定位进行研究。1.2 地与规模结合国土空间规划开发边界划定、规划道路交通、市政设施等，明确各类用地布局和规模，同时进一步规划控制单元、地块等管控要求。1.3 业发展结合海浦西片区新的发展环境和发展要求分析区域现状的产业结构和产业布局，重新梳理产业链，分析问题和症结所在，对未来的发展趋势和发展方向提出规划构想，明确产业发展方向。1.4 绿地水系根据道路交通以及变电站、市政管线等，对生态绿地以及规划河道进行研究布局。1.5 综合交通结合上位规划以及片区产业规划新要求

10、，对规划道路、规划社会停车场，道路竖向标高等综合交通进行规划。1.6 市政工程设施考虑项目布局、用地的高效性以及道路交通对管线敷设影响，对变电站、市政管线、综合管廊等进行规划。1.7 综合防灾设施为进一步提升防洪排涝及消防等服务能力，明确规划片区的相关防灾设施布局和防灾要求。1.8其它方面因规划用地、规模以及设施布局对相关涉及内容做的其他相关规划。五、规划依据（1）中华人民共和国城乡规划法（2019年修正）（2）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（3）宁波市城乡规划管理技术规定（2014年）（4）宁波市国土空间总体规划（在编）（5）宁波石化经济技术开发区国土空间规划（6

11、）宁波石化经济技术开发区总体规划2002-2020（2014年修订）（7）宁波市中心城区管廊带布局专项规划（20152020年）（8）宁波市中心城消防专项规划（20122020）（9）宁波市镇海区消防专项规划（实施方案）（10）宁波石化经济技术开发区区域安全风险评价报告（征求意见稿）（11）宁波石化区产业发展定位环境影响研究报告（征求意见稿）（12）宁波化工区总体规划修编环境影响报告书（13）宁波石化经济技术开发区规划修编环境影响跟踪评价报告书（送审稿）（14）其他相关的标准规范、法律、法规及规划文件等。六、规划原则（1）区域统筹原则统筹考虑规划片区产业与石化区的协调发展，根据配套最佳、投资最

12、省、利用最方便、满足开发成本最低原则，完善该片区的基础设施配套。（2）生态协调原则在规划中坚持环境建设、经济建设、城市建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，促进石化产业区域在环境、经济、社会等方面的协调、持续地发展，保持区域良好的环境质量和投资环境。（3）集约用地原则合理布局规划片区内各项用地，有效引导入驻企业集约节约利用土地。（4）安全生产原则结合区域产业的发展特点，按照有关规范和安全防护评价报告，合理确定规划片区项目布局等方面的安全卫生防护距离。（5）可操作性原则注重规划前瞻性，同时与近期建设需求相适应，宏观控制和微观引导相结合；明确控规强制性与指导性内容，处理好刚性与弹性的关系，体现规

13、划的强制性和可操作性。七、规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和地块图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括规划编制与修改情况说明、会议纪要。图纸主要内容包括但不限于：02用地现状图03用地权属图04用地规划图05绿地水系规划图06道路等级结构图07道路断面规划图08道路交叉口坐标标高图09地块标高规划图10道路交通设施规划图11市政工程规划图12相关控制图则13其它相关图纸八、成果会审及验收最终成果由委托方组织验收，要求一次性

14、通过技术设计评审。规划成果必须通过宁波市自然资源和规划行政主管部门组织评审，并报宁波市人民政府批准。验收与评审：项目组织会审费、成果评（报）审费、验收等费用由中标人支付。九、进度要求本项目计划编制进度将分以下3个阶段进行，其中包括与甲方以及相关部门的多次沟通：第一阶段：合同签订后3个月内，根据要求完成评审稿；第二阶段：方案评审通过收到会议纪要后1个月内提交报批稿；第三阶段：收到批复后的30天内，根据要求完成正式成果稿。十、其他要求1、项目组成人员在项目完成期间不得更换，特殊情况必须更换的，更换人员满足工作及工作组组成要求的，经业主单位书面同意后，方可进行，否则视同中标人违约；2、实地调查、方案

15、汇报等重要关键性工作必须由项目负责人或技术负责人带队负责；3、投标人须安排相关人员配合好委托人（业主单位）对本项目进行中相关联的工作；4、招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能提供投标人利用的资料，招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。5、投标人应保证其在本合同范围内使用成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由投标人应诉并承担法律责任。6、招标人提供的全部资料及成交投标人生产的全部成果资料（包括中间资料）其版权归招标人所有，成交投标人不得自留使用或以任何方式转让或提供给第三方使用。7、本次项目不组

16、织集中现场踏勘，投标人可自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。投标人应对由此次踏勘现场及作业而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。8、本项目不允许转包，成交人擅自转让的，一经招标人发现，招标人可终止合同，由此产生的一切经济、法律责任均由成交投标人承担。本项目的分包应符合招标文件及相关政策的规定。9、项目实施期间和完成后的服务要求：要求服务商在接到采购人电话后3小时内到达采购人现场，4小时内解决问题，十一、投标文件编制要求1、本项目要求投标人提供对本项目背景理解和认识程度、功能定位、用地规

17、模、产业发展、用地布局、河网水系、综合交通、市政工程、综合防灾等方面进行详细论述；2、本项目要求投标人提供对本项目的重点和难点问题分析及解决措施；3、本项目要求投标人为完成本项目自费投入必要的人员和设备；4、本项目要求投标人提供质量控制及进度控制措施、应急预案以及合理建议等；5、投标人可以针对采购需求提出的服务承诺等。十二、商务要求1、合同履行期限：合同签订后3个月内，根据要求完成评审稿：方案评审通过收到会议纪要后1个月内提交报批稿；收到批复后的30天内，根据要求完成正式成果稿。2、规划范围：规划范围东至海天路，南至潍浦大河，北至通海路，西至海浦镇区边界，用地面积约2.81平方公里。3、合同价

18、款（亦即投标报价）投标报价是履行合同的最终价格，包含但不限于为完成招标内容所需的全部费用（招标文件明示免除的费用除外）。该价格应包括但不限于为完成招标内容所需的诸如仪器设备的使用费、调查费（含交通及食宿费）、资料收集费、人员费用、技术支持费、专家论证费、会务费、验收费、资料费、培训费等与规划内容相关费用以及保险费、风险费、管理费、税金、利润、采购代理服务费等服务过程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切费用。固定含税费总价合同5、付款（1）适用于中小微企业：预付款：合同生效且具备实施条件后7个工作日内凭同等金额银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函支付合同价款的40%o中标人于合同签订前书面承

19、诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款。初方案通过审查后20天内支付至合同价款的50%；评审稿提交后20天内支付至合同价款的95%；正式成果提交并通过相关验收后30天内付清余款（无息）。（2）适用于大型企业：对于大型企业或放弃预付款的中小微企业：初方案通过审查后20天内支付至合同价款的50%；评审稿提交后20天内支付至合同价的95知正式成果提交并通过相关验收后30天内付清余款（无息）。6、质量要求符合相关法律法规规定且项目成果应通过评审验收及宁波市人民政府批准（评审验收由规划编制单位组织并承担相应费用）。7、履约保证金金额为合同价的%;履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、

20、保险保单等采购人认可的非现金形式；项目服务单位应于合同签订前将履约保证金交至采购人指定账户。合同履行期间，项目服务单位不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（项目服务单位未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。8、合同签订时间中标通知书发出后30日内。9、采购预算价：采购预算价（报价上限）：60万元注：投标人应保证“政采云”系统中申报的价格和“开标一览表”中的总价合计一致。“政采云”系统中的开标一览表（报价表）与投标文件中开标一览表（报价表）相应内容不一致的,视为两个报价，按无效标处理。第三部分投标资料表序号条款内容12本次采

21、购对合格的投标人的专门规定与审查方法：资格标准：见第一部分招标公告第五条且合格的投标人应是满足本采购文件第六部分投标须知2.42.5条的投标人。资格审查方式：资格后审获取采购文件时间：见第一部分招标公告第三条；获取采购文件地点：见第一部分招标公告第三条；获取采购文件方式：见第一部分招标公告第三条。3经批准的本次采购方式：公开采购4采购有关信息发布媒体：http:ZfC。5按采购文件第三部分投标须知的13.1、13.2条款规定；对投标文件组成的修改：无。6本次采购的商务条款(1)合同名称：宁波石化开发区海浦西片区控制性详细规划(2)合同履行期限：详见“第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”

22、第1条。(3)项目规划范围：详见“第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”第2条(4)合同类型：详见“第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”第4条。(6)资金来源：财政拨款(7)投标价：详见”第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”第3条；(8)付款条件与方法：详见“第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”第5条。(9)履约保证金规定：详见“第二部分采购内容及要求”的“十二.商务要求”第6条。(10)其他商务要求：无。7投标报价：1 .本项目的投标报价是履行合同的最终价格，应包含完成采购内容所需的所有费用，具体包含详见“第二部分采购内容及要求”中的“十二.商务要求”第3条；2

23、 .本项目投标报价不得超出采购上限价，否则为无效标；3、报价方式：总价(项目所涉及服务范围内总金额)：4、报价货币：人民币(一律以人民币计算)，投标报价建议四舍五人保留至整数元为止，投标单价四舍五人保留至小数点两位数。5、工作量(数量)增减变更：不适用8投标有效期：开标之日起九十日历天；91.本项目实行网上投标，投标人除应必须在投标截止时间前通过“政采云”成功上传电子加密投标文件(后缀jmbs,应符合“政采云”系统生成的后缀jmbs格式)外，为降低投标风险，投标人还可以提交“备份电子投标文件”(后缀bfbs,应符合“政采云”系统生成的后缀bfbs序号条款内容格式，下同），投标人因未提交“备份电

24、子投标文件”或提交的备份电子投标文件格式不符合规定导致投标无效的责任自负：2.投标人成功上传电子加密投标文件，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败，方可调用上述第1条中的“备份电子投标文件”，因投标人自身原因导致无法解密的后果自负10投标人应通过电子邮件递交“备份电子投标文件”（后缀bibs）,投标人请在投标截止时间前将“备份电子投标文件”（后缀bfbs）发送至邮箱,在投标截止时间后递交的“备份电子投标文件”，采购代理机构将拒收。“备份电子投标文件”（后缀bfbs）递交时间以邮箱系统中显示的收取时间为准。“备份电子投标文件”应为投标人通过“政采云”系统生成的本项目“电子加密投标文件”前

25、对应的数据电文形式的电子文件（以下简称备份电子投标文件），该“备份电子投标文件”只有在投标人成功上传“电子加密投标文件”，但无法读取时或在解密时间内无法解密或解密失败时，方可调用“备份电子投标文件”，否则不予调用备份电子投标文件。备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担。11投标与开标注意事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江省政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。（具体操作详见供应商-CA申领操作指南https:/help,（3）投标文件制作：应

26、按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。投标人通过“政采云”平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：），投标文件制作具体流程详见政采云供应商-政府采购项目电子交易操作指南。12投标文件是否必须逐页小签：不适用。签章要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须加盖公章部分均采用CA签章；签字要求：“电子加密投标文件”和“备份电子投标文件”应按采购文件中所须签字部分均采用电子签名或授权代表（或

27、法定代表人）电子章或手写签名电子扫描件;13*投标文件提交时间及投标截至时间：见采购文件第一部分招标公告第四条。14开标时间及地点：见采购文件第一部分招标公告第四条。15唱标顺序：先技术商务后报价（后唱标）16是否现场踏勘：不组织17是否提供讲解及演示：不要求18是否提供样品：不适用19是否允许进口产品：不适用20转包与分包：不允许转包，未经允许不得分包21是否允许联合体：不允许22采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准规范：本采购文件中所列技术规范、标准（如有）不意味着是全部的或最新的，投标人必须执行国家、地方、有关机构所有相关的技术规范与标准，且确保所采用的技术规范、

28、标准必须是国家或有关机构发布的最新-版本，无论此版本在此有无提及。验收标准：采购人将按照采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。若采购合同中未约定验收标准的，按国家法律、法规或行业相关规定执行。信用记录：根据财库2用6125号文件,通过信用中国”网站（,）中国政府采购网（）,以开标当日网页查询记录为准。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，其投标将作无效标处理，24政府采购节能环保产品：本项目为服务采购，不适用小微企业有关政策：25. 1本次采购为韭专门

29、面向中小微企业。25.2中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。25.2.1 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：25.2.2 在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策；25.2.3在工程

30、采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；25.2.4在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国民法典订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。25.2对于符合财库（2020）46号文规定的小微企业，在评审时，国内企业将给予20%的价格扣除，并以其价格扣除后的金额作为其经评审的报价。若所有投标人均为财库（2020）46号文规定的小微企业，则均不考虑价格扣除。25.3按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库

31、（2014）68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。25.4按照财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）之规定残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受小微企业20%价格扣除优惠政策，但残疾人福利性单位本身为小微企业的不得重复用享受优惠政策。25.5对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2020）46号）之规定，投标产品被认定为小型和微型企业产品的，对小型和微型企业产品的价格给予20%的扣除，以扣除后的价格为评标报价；接受大中

32、型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。关于本次采购的中小微企业采购金额预留政策，执行下列第项：将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购；要求供应商以联合体形式参加采购活动，且联合体中中小企业承担的部分达到（比例）；要求获得采购合同的供应商将采购项目合同价款中的30%（比例）分

33、包给一家或者多家中小企业，其中分包给小微企业的比例不低于60%,分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。不预留。25.6欲享受政策优惠的且属于小微型企业的须提交声明函、属于残疾人福利性单位且须提交声明函、属于监狱企业的应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。否则不认定为小微企业。26本项目所属行业：其他未列明行业27支持创新发展对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指导目录起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分为满分。28有关投标书文件编制：投标人在编制投标文件时应仔细阅读采购文件，完整了解本采购文件中有关格式、

34、条款和规范等的全部要求，提供采购文件要求的全部资料以供评审。投标文件应详细地响应采购文件在资格、商务、技术等各方面的要求。投标人的投标方案、投标声明（价格折扣率或其他声明）应按照采购文件具体要求及规定编报。如果投标书文件中未作出响应或存在着遗漏，在评审中该处有可能被判定为不接受采购要求；若投标书文件在对“采购内容及要求”的某些要求的响应，在“实施方案”中没有给予支持，评审中该处有可能被判定为不接受采购要求。29不同投标人的投标文件出自同一终端设备或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）网上报名、投标的作无效标处理。30本采购文件中带有标记的条款为不可负偏离条款，若负偏离则被评标委员

35、认为不响应标书要求，视作无效标。带“”标记（如有）的条款为重要条款，若负偏离则评标委员会在技术评审时有权作惩罚性扣分。31L中标（成交）人在领取采购结果通知书（中标通知书）时，本采购代理机构根据国家发展和改革委员会发改价格2011534号文件规定的收费费率为取费标准向中标（成交）人收采购代理服务费，按前述标准计算后低于8000元的按8000元计收。2 .采购代理服务费只收现金、银行支票、银行汇票或转账支票或银行转账。3 .中标（成交）人如未按以上1条和2条规定办理，本采购代理机构有权从中标（成交）人应得服务费中扣除，并对不足部分进行追索。4 .采购代理服务费按下列开户银行及账号汇款（汇款单上应

36、注明汇款用途及招标编号）：帐户：32解释：本采购文件的解释权属于采购单位。第四部分评标标准评标委员会遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，依据投标文件和采购文件的内容进行评审。一、本评标标准是对第三部分投标须知中的“评标及定标”的具体补充，如有不一致，以本办法为准。二、评标委员会按照采购文件第三部分投标须知中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推荐中标（成交）人、定标等规定和本标准开展评标工作。三、评标委员会经过审查，认为投标人报价明显不合理或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质盘或者不能诚信履约的，而投标人在限定时间内（1小时内）不能合理说明原因并提

37、供相关证明材料的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。采购代理机构可协助评标委员会主任评委对打分结果进行校对、核对并汇总统计；对明显畸高、畸低的评分（其总评分偏离平均分30%以上的），评标委员会主任评委应提醒相关评标委员会成员进行复核或书面说明理由，评标委员会成员拒绝说明的，由现场监督员据实记录；评标委员会成员的评审、修改记录应保留原件，随项目其他资料一并存档。四、评标办法选用：综合评分法。五、评标细则六、评标程序1.评审顺序依次为资格审查、符合性审查、商务技术评审、价格评审、最终评审；评审过程中出现不合格时，不再进行下个程序评审，其投标报价也不进入价格评审范围。1）资格审查:采购代理机构或采

38、购人对投标人的资格进行审查。依据法律法规和采购文件的规定，对投标文件中的资格证明进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。具体审核内容如下:审查类别审查内容资格条件审查（一）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的投标人资格条件1、具有独立承担民事责任的能力证明：投标人应具备工商管理部门核发的有效营业执照（或事业单位法人登记证或非企业单位登记证，以下简称营业执照）扫描件2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度证明：投标人最近年度财务报表扫描件或投标人基本开户银行出具的资信证明扫描件当年新成立企业可用最近一个月的报务报表代替年报3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明：依法缴纳税收（最

39、近六个月中任意个月的税收缴纳证明）和社会保障资金（最近六个月中任意一个月的社会保障资金缴纳证明）的相关材料（依法免税或不需要缴纳社会保隙资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）扫描件4、具备履行合同所必需的关键设备和专业技术能力的声明：资质（格）证书5、其它满足投标须知13.1资格证明文件中所列其他所需资料（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的的政府采购活动。（）投标人未被列入“信用中国”网站（WWW）中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网（）“政府采购严重违法

40、失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公示期间对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格）。（四）特定的资格条件：符合第一部分招标公告“五、合格投标人的资格要求”中的特定条件要求（五）本项目不接受联合体投标。2）符合性审查:评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件的有

41、效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。审查类别审查内容符合性审查投标人名称与营业执照核对一致。委托人提供法定代表人授权委托书或填写项R齐全。按采购文件要求签署、签章。投标有效期满足采购文件要求。符合采购文件要求的，未发生与采购文件中标注的条款实质性偏离的。不含有采购人不能接受的附加条件。投标文件组成满足采购文件第六部分投标须知第13条投标文件格式规范、提供资料齐全或者未提供虚假内容。投标文件的实质性内容使用中文表述、表述明确、前后不矛盾或者使用计量单位符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）。投标文件的关键内容字迹清晰、易

42、辨认的，或者投标文件中经修正的内容字迹易辩认或者修改处按规定签署、盖章。未发现法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。3）澄清问题对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人以书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在采取电子评标时，投标人的澄清、说明或者补正应满足采购人通过电子评标系统发出的关于签字、盖章，时限等要求；采取线下评标时投标人应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权代表签字确认。4）商务技术评审评标委员会对通过符合性审查的投标文件，依照本

43、办法对技术、商务内容作进一步评审、比较。评标委员会成员经过阅标、审标和询标，对各投标人进行综合打分。评委打分参照本部分附表：评分标准表。技术商务得分由各评标委员会成员打分，根据投标人的投标文件及相关澄清文件，进行独立打分。注：评标委员会认为投标文件无效的，应组织相关投标人代表进行陈述、澄清或申辩5）标有“”的关于价格、商务、技术条款中出现负偏离的均为不合格;2.每位评委独立逐栏打分，每栏分值不得超出本栏规定的分值范围，各评分因素分值保留小数点后一位（最小评分单位为0.1）；3最终得分：各评委的综合评分之和，以四舍五入法整合到小数点后二位，计为该投标人该子包的投标最终得分（所有计算过程及结果，以

44、四舍五入法整合到小数点后二位）;4.评价排序:对通过资格审查、商务评议、技术评议的有效投标，按综合得分由高到低顺序排列，如遇最终得分相同，以报价低者排名在前，若报价也相同，则抽签决定排序（先抽出者排名在先）.推荐中标原则：一般情况下，采购单位授权评标委员会直接推荐综合评价结果得分最高者为中标候结果得分次高者为候补中标候选人。六、其他说明有效投标：指通过资格审查、商务资信评审、技术评审、投标报价符合评审规范且未超过本采购文件规定的最高限价（总价及单价）的投标。价格评审基准价格与价格评审：按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数点后二位。七、评分标准总得分=商务技术得分+价格分

45、评分标准-宁波石化开发区懈浦西片区控制性详细规划兼评委打分表1、商务技术评分（满分90分）序号评标项目分值类型评价方法1业绩客观1.1投标人自2020年1月1日至今（时间以合同签订时间为准）承担过类似项目（控制性详细规划或修编或深化研究类）每个得0.5分，最高得1分。（投标文件中附委托合同原件制扫描件，未附者或未能体现业务内容的不得分）。注I原件要求：本项目资格审查、商务技术评审过程涉及的营业执照、资质（资）证书、身份证、合同、奖项及荣誉证书等原件，在资格审查及评标过程中采购代理机构或评标委员会有权通过远程视频等方式要求投标服务商出示原件或提供原件来源的官网（或系统）的网址，投标服务商应予以配

46、合，否则与资格证明相关的将视为资格审查不合格，与评分有关的不予配合部分按零分处理。2企业获奖客观2.1自2020年1月1日至今（时间以获奖证书或文件颁发时间为准），投标人获得省级及以上规划设计类奖项的，省级（含副省级）奖项每提供1项得1分，最高3分；国家级奖项每提供1项得2分，最高2分。本项最高5分，获奖证书或文件原件扫描件型编入标书，否则不得分。3认证客观3.1投标人同时具有有效的质量管理体系、环境管理体系认证证书，职业健康安全管理体系、信息安全管理体系认证证书的，共2分，否则不得分（证书原件型扫描件或官网截图后附标书中，否则不得分）。4政策扶持客观4.1投标人注册在扶持不发达地区的，得0.5分。4.2投标人注册在少数民族地区的，得05分。5团队实力客观